当前社会信用体系的问题与分析

文化及道德缺失是社会信用危机的根源黑龙江省中小企业服务中心丁宝林黑龙江经济管理干部学院刘学聪摘要建立社会信用体系的问题，是当前国人广泛关注的问题要解决信用问题，我们不能不先探求当前社会信用危机的缘由信用危机是安排经济向市场经济的转变过程带来的阵痛，文化和道德的建设是信用社会建立的基础法律制度的建立是随着经济制度的转变而渐渐完善的本文从社会大变革的进程中探究当前社会信用危机的根源，表现形式为解决信用危机，建立社会信用体系供应依据关键词信用、危机、表现信用是市场经济的生命，是国家发展稳定的基本条件，是做人的基本要求美国的债务危机和标普对美国的信用下调，震撼了全世界，对我国的社会信用建设敲响了警钟建立社会信用体系的问题，是当前国人广泛关注的问题由于中国三十年的快速发展，已溶于国际经济一体化之中，信用问题已不再是国内的问题，不是哪个人的问题，而是关系到规范市场同外，在建立社会信用体系的法律法规和处理方式上，没有什么不同，都要在同一个操作平台上依法进行从确定意义上说，现代市场经济就是信用经济，市场化程度越高，社会信用体系的发育程度的要求也越高当前，无论是完善社会主义市场经济体制，还是从扩大内需、保持经济快速、稳定、持续发展，或者是从我国加入世贸组织角度来看，建立规范的社会信用体系是非常重要，而且又是非常迫切的大问题建立社会信用管理体系是建立整个信用体系的基础和必要条件从一些发达国家的阅历，这些国家普遍具有良好的全民信用教化和信用意识，有完善的管理信用立法和失信约束惩处机制，有发达的商业化、社会化运行的信用管理体系而且我国目前在这些方面还刚起步，建立社会信用管理体系还存在着很多制约为此，我们要加大对信用管理体系的相识，尽快建立起全民参及的社会信用管理体系经济秩序提高企业竞争力的紧迫课题，也是关系到中华民族生死攸关矗立世界之林的大问题近几年频频出现的三聚鼠胺奶、瘦肉精猪、达芬奇家具、地沟油等产品质量问题，红十字会捐款问题更有大楼垮塌，火车相撞，暴力拆迁问题，层出不穷，使人们对市场、企业、对政府失去了信任这些假冒伪劣商品泛滥、合同违约、坑绷拐骗等信用缺失现象严峻，已成为我国经济健康发展的阻碍企业的发展不是缺乏需求，不是缺乏资金，更不缺技术和人才，而是缺乏信用在现代信息发达的社会里，不讲信用的现象，会快速传播，造成严峻的社会后果信用危机覆盖着社会和市场

一、对信用危机的基本形势分析要解决信用问题，我们不能不先探求当前社会信用危机的缘由改革开放三十多年来，中国的政治经济形势发生了巨大变更市场经济正在取代安排经济；中国的市场经济地位已得到国际承认逐步建立起来的法律制度、政策规范取代“人治”；道德信用自律取代了阶级斗争为纲但是这一切都有一个转变过程，思想上的转变，运作模式的转变，法律框架的构建，利益安排的调整,这个转变过程可能是长期的，甚至有反复，有斗争，有阵痛首先，信用缺失是安排经济向市场经济的转变过程带来的阵痛市场经济是法制经济而我们是在由安排经济体制向市场经济转变安排经济是权力经济，由权力经济向法制经济过渡，我们的不少干部不适应市场经济法则，而是习惯于权力和官位即便我们的干部是一心一意为人民服务，也免不了由于本人的思想水平，管理实力，学问水平，信息驾驭等诸多问题，指挥不了市场经济严峻的是部分干部经不起利益的诱惑而腐化堕落，以权谋私这些人及不法分子勾结在一起，无法无天，如赖长星、胡长青及沈阳慕马案件这些案例，是在安排经济向市场经济转变的过程中不行避开的市场经济应当是经济主体之间的交易而在由安排经济向市场经济转变的过程中，如何产生独立于国营企业的经济主体的过程，本身就是个困难的利益再安排过程这个过程及马克思揭露的早期资本主义生产过程极其相像也就是资本主义的原始积累，资本的每个毛孔都是血腥的尽管今日我们是如此迫切的须要公民将货市变成资本，须要资金拥有者投入资本，希望外国资本进入中国，但资本的属性并不会变更，只是市场秩序和交易规则须要国家监管和调控这三十年来改革开放，不论是国家全部企业还是民营企业，都获得了迅猛的发展民营企业发家的富豪中，发财之路各不相同我们可按信用程度将其分成四类第一部分人是遵纪遵守法律经营，发挥一技之长，靠诚恳劳动，获得利润和剩余价值这部分人代表当今中国发展大趋势，是经济发展的生力军，受到社会的敬重有的人已进入社会工作岗位这些人大都是讲信用的他们是社会经济发展的主流，为社会供应合格产品的可以说，他们是先进生产力的一部分这部分企业家具有社会责任感、奉献精神和事业心其次部分人是大胆创新，冒险运营，靠投入一个高科技项目，或靠一个策划方案，或靠融资实力迅建增长财宝但是“胜者王候，败者为寇”这部分人的信用度因冒险而极低但假如胜利，便会成为巨头，成为资本运作和经营方面的英雄这种冒险假如失败了，往往被认为是大骗子及这种人做交易，风险是相当大的这部分人是创业英雄，为风险投资商所青睐第三部分人，官商勾结，化公为私，欺行霸市，炒卖资产，骗取贷款当前中国的中层“爆发户”，多属此类这部分人发财是及政府腐败亲密联系的这类人不确定在全国有什么知名度，但在当地确定是一霸这部分人的前途差异很大有的飞黄腾达，深居高位腰缠万贯，乐善好施，叫做“先流氓后大亨”随着法律的完善，这些人中的少部分人是可能下不为例改邪归正的但部分人因违法犯罪落入法网这部分人没有信用可谈，但可能满口仁义道德他们不信法律、不信道德、不讲信用，只信金钱万能、权利制胜第四部分人纯粹是坑崩拐骗，非法集资，假冒伪劣，这部分人是社会的蛀虫老百姓所感到的，所谓信用危机主要是这部分人造成的这些人不确定成为巨富在安排经济向市场经济的转变当中，这部分人往往成为法律的重点打击对象他们不受道德的规范，不受良心的遣责对这部分人只有用法律的手段,用行业规范的手段，将这部分人挤出交易市场，成为过街老鼠人人喊打以上四种人是经济体制转变过程中的必定产物从一个基本平均主义的安排经济制度，变成市场经济自由贸易制度，新经济主体的诞生必定伴随着血和泪的残酷其次，法律制度的建立是随着经济制度的转变而渐渐完善的安排经济时，企业之间没有交易，所以也就没有交易法律私营企业诞生，要求有爱护私有企业的法律而市场经济的发展总是在及原来的“人治”产生冲突所谓党政不分、政企不分、法制不建全都可以造成政府信用丢失而政府信用是社会信用的核心政府信用又必需是法律信用，各级政府的工作人员假如做不到有法可依、违法必纠、诚信于民、清政廉洁，就丢失了政府信用江泽民同志提出的三个代表思想所要求的政府是代表最广阔人民群众的根本利益的政府，就是一个信用政府胡锦涛同志提倡的和谐社会，本质上就是信用社会，只有信用社会才会是和谐社会当前社会信用危机的关键在于政府信用危机在安排经济时期，一切政府说了算，政府可以下口头文件，政府文件就是法律立法、执法、行政、管理出自一人之手，宪法可修改，党章可以修改这时的政府不存在信用问题，也没有人追究政府信用而市场经济的政府不再是立法政府和执法政府，而是行政管理的政府这个三权分立的体制在中国还行不通，因此我们的政府是具备执法和管理两项功能因此，市场经济在法律不完善的状况下,社会各阶层必定及政府产生诸多冲突，人们不信任政府，甚至不信任法律，遇到触发事务，就可能产生反弹，形成群体效应例如最近发生的郭美美引发的红十字会事务，动车追尾事务，故宫文物事务，就是因信用危机而产生的结果而政府信用危机往往是和腐败问题相联系的黑龙江省的韩桂芝腐败案，就使不少人不信任各级干部，自然也就失去了政府信用假如政府腐败，则不能建立有效的信用体系因此，政府应是建立信用体系的领导者最终，个人信用是社会信用的基础不论政府信用，还是企业信用，都是以个人信用为前提诚恳守信被视为社会个体必需具备的基本素养之一，甚至成为民族性的一个重要侧面作为中国人道德的核心，儒家思想把“人而无信，不知其何”作为一个重要信条我们不能设想一个没有信用的人能成为一个地区或部门的好领导，会成为一个优秀的企业家社会信用危机，已经涉及到每个人的危机人们感到这个社会什么都不能信任，讲信用的人吃亏，连政府的文件，签好的协议都可以推翻，即是不被推翻,也是给那些醇厚人看的那些有权有势的人，幕后交易，根本不受文件约束因此，不讲信用的人越来越多，经济领域的假冒伪劣商品，政府官场的买官卖官，教化领域的买卖文凭，体育行业的黑哨，真是使人防不胜防在安排经济体制下，个人信用是以阶级斗争为纲的制约人们行为的是“忠”于党，“忠”于人民，不断“斗私批修”，“思想和行动及中心保持一样这样的社会，也不存在信用问题一切都是阶级斗争，一切所谓坏人、坏事，都可用一顶“资产阶级”帽子就可以概括，所以人们习惯于用“信仰”代替“信用”市场经济的发展，社会主义初级阶段理论的提出，人们的行为规范不再是“以阶级斗争为纲”，而主要是以道德自律和法律规范来约束人们思想和行为在这个大转折时期，很多人迷失了信仰，又没树立起道德观念和法律观念因此，丢了阶级斗争这根弦又没有道德信用所以说，信用危机只是一个社会表面现象，其根源是道德观念扭曲和法律制度的不完善

二、信用危机的表现形式信用危机体现在社会的各个方面,但主要的反映剧烈的是交易信用、借贷信用现在金融领域所谓建立信用体系主要是解决这两方面的问题在经济发展过程中，特殊是在加入这后，贸易自由化要求WTO人们建立有信用的贸易和有信用的借贷这两方面在中国当今社会最令人担忧，成为贸易自由化的阻力，加大了贸易成本但信用社会体系的建立，却不止这两方面从信用主体来看，信用可分为个人信用和团体信用个人信用是社会信用的基础，团体信用是社会信用的集中表现因此建立社会信用体系，既要建立个人信用体系，又要建立团体信用体系从信用失信的内容上划分可以分为政治失信、经济失信、军事失信、教化失信、医疗失信等而经济失信又可分为交易失信、信贷失信、质量失信、保险失信、品牌失信等各种失信给社会造成的危害各不相同，各方面的反映也各不相同，例如政府失信是可能的政治斗争的表现，军事失信可能是斗争的手段，而教化失信则严峻影响人才的培育，可能造成一代人的品德扭曲团体信用中最关健的是交易信用如何形成一个诚恳可信的交易环境是加入之后所必需的而涉及老百姓根本利益的是品牌失信、商品质量WTO失信，也就是假冒伪劣商品问题从失信的性质来看，可以分为恶意失信和过失失信恶意失信是主观上为个人或团体利益有意行骗例如资本市场的黑庄、注册资金的欺诈、银行体系骗贷、商品中的假冒伪劣、贸易往来中的诈骗还有偷税漏税、教化市场的假文凭、体育竞赛中的黑哨这些是对整个社会有严峻影响的失信问题其它的失信还有:广告的夸大其词、商品的价格欺诈，婚介中的设托、交通中的逃票、考试中的作弊这些恶意失信的现象有的就是严峻的违法犯罪但在一部分人当中，可以在光天化日之下进行，而毫无羞愧之心面对如此猖狂的恶意失信，政府有责任实行有效措施，打击扼制恶意失信过失失信是主观上没有失信的目的，但客观上,造成不能兑现承诺这种失信一般来说动身点是好的，失信主体不是有意的，也会想方设法兑现的例如杨白劳式的借债，企业经营的破产，政府政策的调整虽然产生了失信，其后果也可能很严峻，但及要恶意失信本质的不同虽然恶意失信和过失失信在性质上不同，但除去道德自律的不。