当前阶段中国社会用人单位职工劳动与社会保障情况调查

当前阶段中国社会用人单位职工劳动与社会保障状况调查摘要当前的中国社会正处在改革发展的攻坚阶段就业问题已经成为党禁中国社会“三大问题”之首（另外两个问题分别是住房问题和教化问题），是制约中国社会经济发展的瓶颈可当前阶段，形势却不容乐观尽管全国人大已于年向全社会颁布了《劳动合同法》，2007使之成为规范劳资关系，解决劳资纠纷的规范和依据可是在社会的很多领域，劳资纠纷时有发生，侵权现象屡见不鲜有的单位为了规避《劳动合同法》，要求其职工与第三方（劳务派遣公司）首先签订合同，再使职工以劳务派遣公司职工的名义在本公司工作，这样就可以避开依据合同法规定对职工供应保障此类现象已经引起了社会各界的高度重视一实践目的

①通过本次实践活动，了解各用人单位对于《劳动合同法》的落实状况，了解职工的劳动和社会保障；

②通过本次实践，增加自身的实践本事，增加实际阅历，熬炼实践技能

③通过对用人单位实际状况的了解和实践过程中相关学问的学习，培育社会阅历，增加维权意识和维权实力，为自身的职业规划供应科学指导二实践内容

①在扬州市扬子江路的时代超市向员工分发调查问卷，并联系其中1-2名员工进行访谈

②与中国移动江苏分公司（地点南京龙江路）取得联系，并前往南京,向移动公司员工进行问卷调查和个别访谈

③和江苏高校毕业生就业指导中心（地点南京）取得联系，用相同的方式进行走访调查三实践地点深化推动企务公开、班务公开工作，对公司职工关切的重要信息进行公开，加大公开的力度和深度，使企务公开工作贴近职工、贴近实际,保证了职工知情权、监督权的落实徐州分公司组织职代表协作行政主动做好公司关于员工薪酬、休假、中长期激励相关政策的优化和审议工作扬州分公司职工代表定期参与公司经营分析汇报、参与公司各项管理工作公司人力资源自助系统向员工开放了薪酬展示查询功能，通过此平台，可查询到每月薪酬I、保险、福利发放状况通过0A公告、彩信、电视、展板等将企业管理事务向员工公示、公开

（三）组织职工代表下基层调研，倾听员工心声无锡分公司促进内部信息公开透亮，利用员工论坛（工会专区）、点点通、WAP沟通平台、合理化建议邮箱等信息沟通渠道，搭建广阔员工与管理层顺畅沟通的“绿色通道”，使广阔劳务派遣工能够自由顺畅地表达心声、提出建议工会指定专人定期上平台查看员工提出的看法并刚好回复，进一步推动企务公开，提高员工的维权意识此外，工会开展的各项活动都刚好做成宣扬材料和宣扬图片进行报道、展示常州分公司职工代表长期深化基层调研，了解员工诉求，并依据调研结果，主动为公司的发展建言献策，取得了很好的效果常州分公司职工代表吴贤、李文霞、缪建武等同志深化一线，广泛听取员工诉求，了解员工营销队伍结构现状后干脆向公司行政反馈公司目前客户经理队伍的业务水平和学问结构，已不能适应全业务发展的须要，目前的薪酬待遇和绩效考核体系也不能更好地激励有实力的客户经理长期为公司服务公司领导高度重视，要求人力资源部牵头，快速拟定了客户经理队伍建设规划并优化了客户经理绩效考核体系，经过三个月的逐步推动，成效显著盐城分公司、泰州分公司开展基层工会工作调研，刚好将调研看法反馈给行政方领导，切实维护了员工的利益南通分公司组织职工代表开展基层专题调研活动，并在全省首次开展职工代表年度述职工作淮安分公司在推广班组民主管理方面效果良好他们做好员工培训同时，留意培育工会组长素养，使工会小组长这个基层班组主动分子，熟识驾驭民主管理基本学问，帮助班组长对班组建设和民主管理有肯定的认知同时实行多种形式，强化学问培训I,提高班组人员素养公司大多班组、营业厅等每月召开一次民主管理睬，探讨上月工作任务完成状况和本月工作支配；进行绩效考核；探讨班组生产、经营、发展、平安等方面问题；评议班组执行规章制度状况等，发动班组人员围绕生产、技术和工作中遇到的难题，提建议，献良策，成为员工自觉行为2009年职代会上，职工代表对贯穿全年的淮安分公司首届文化艺术节方案进行了仔细的探讨、审议，并在修改后得到通过，在公司领导的支持下、及全体员工共同努力下文化艺术节取得了圆满胜利连云港分公司举办职工代表培训班，邀请市总工会组织部、民主管理部负责人对新当选的职工代表进行业务培训围绕职代会的职能、企务公开的内容和形式、职工代表如何行使职权、参与企业民主管理等内容，以及如何开好职代会、职工代表如何提交提案等进行了详细的指导镇江分公司开展对员工新声的调研，全部职工代表都与相关员工新生面对面交心谈话，征求看法和建议宿迁分公司职代会闭会期间，职工代表仍旧充分履行职代会给予的权利公司行政向代表征求《薪酬管理方法》、《中国移动通信集团江苏有限公司宿迁分公司劳务派遣工薪酬管理方法》、《宿迁分公司员工带薪年休假管理方法（修订）》、《宿迁分公司公务交通补贴管理方法》、《中国移动通信集团江苏有限公司宿迁分公司用工管理方法》等系列制度的审议看法，组织近百名职工开展座谈，并将相关看法反馈至公司的职能部门，这一方法受到广阔员工的好评以上对2009年的工作回顾、以及各分公司职代会的工作亮点总结，反映了我们的职代会做了很多富有特色工作，充分发挥了职代会应有的作用，为企业稳定、发展做出了成果但也存在一些的问题，主要表现基层职代会工作开展的不够均衡，有的单位职代会工作开展的很好，行政很满足、员工也很满足，有些单位职代会工作开展的比较薄弱，行政不满足、员工也不满足，行政反映职代会作用发挥不够，员工反映问题诉求渠道不畅，特殊是县公司问题较突出因此，要求我们职代会组织引起重视，在新形势下，很好地探讨如何深化职代会工作内容，面对基层服务企业发展、服务广阔员工、提高职代会工作质量、做到求真务实，充分发挥职代会民主管理的作用，不断地探讨、探究创新职代会工作总结就业是劳动者脑力和体力的支出，是劳动者获得赖以生存和发展的物质资料的来源，是获得社会价值认可的根本就业，对于整个社会而言，社会不断发展的源泉和不竭动力因此，就业对于任何时期，任何国家来说，都是无可回避的重要问题当前阶段，形势却不容乐观尽管全国人大已于2007年向全社会颁布了《劳动合同法》，使之成为规范劳资关系，解决劳资纠纷的规范和依据可是在社会的很多领域，劳资纠纷时有发生，侵权现象屡见不鲜2010年深圳富士康发生的“六连跳”事务，无疑是劳资纠纷的恶性案例，也暴露出中国社会劳动者就业保障的缺失由于中国社会长期存在就业岗位求职群体供求失衡的现象，再加上受到当前国际金融风暴的影响，高校毕业生面临严峻的就业形势不少用人单位利用这一情形，在与员工签订劳动合同之时，提出苛刻的聘请条件（如六连跳事务背景），引发了员工的剧烈不满有的单位为了规避《劳动合同法》，要求其职工与第三方（劳务派遣公司）首先签订合同，再使职工以劳务派遣公司职工的名义在本公司工作，这样就可以避开依据合同法规定对职工供应保障此类现象已经引起了社会各界的高度重视保障就业，维护劳动者合法权益，对于完善当前中国社会的市场经济体制以及保障民生，促进社会和谐发展，具有重要的意义在这一问题上，以政府为核心的社会公共组织必需发挥主导作用，同时也须要社会各界的广泛参与我们作为扬州高校管理学院的学生，关注这一问题，也是专业的须要本次调查，经过长期打算，指导老师的耐性辅导和相关单位负责人员的支持，我们获得了巨大胜利最终，感谢学校，学院对我们实践活动的鼎力支持，感谢！扬州市扬子江路时代超市，南京龙江路江苏移动分公司，南京市上海路江苏高校毕业生就业指导中心四实践时间7月10日-7月20日五调查成果汇报（以中国移动江苏分公司为例）江苏移动分公司09年职代会工作主要成果一是依据《工会法》定期召开职代会要求，充分利用公司内部办公网信息化手段，组织全省各地省级职工代表仔细审议、通过公司各级行政职能部门制定的关系员工切身利益的各项规章制度和管理方法使分散各地的职工代表能够刚好履行职责，职代会相关职权、审议程序得到有效落实，确保了公司职代会工作正常、有序开展二是不断健全、完善职代会提案制度，强化职工代表责任感，做好职代会提案征集的状况统计，并刚好梳理汇总，将职代会审议通过的有效提案分送公司各有关部门并督促办理，刚好向职工代表反馈，确保件件有回音、有结果，敬重职工代表的权利和劳动三是努力探讨职工代表任期述职制度职工代表是否真正代表职工，得到职工的信任，要由职工群众去评议因此，我们每届的职工代表任届期满，应向所在分公司的职工群众述职，汇报履行代表职责的状况，由职工进行民主评议，以促进职工代表更好地履行职责此项工作已在南通分公司进行了试行四是建立职代会巡察制度，严格依据《企务公开管理手册》要求,对企务公开落实状况定期进行检查职工代表巡察的内容不仅是职代会的提案落实状况和职工关切的热点、难点问题，还包括了对企业重要决策在各部门、各单位的贯彻执行状况进行监督检查由于职工代表来自于基层，来自于公司不同单位，他们熟识生产经营的各个环节,他们的监督检查更具有专业性，看法和建议更具有针对性，避开了上级机关对下级部门检查时不熟识状况、蜻蜓点水和碍于情面的弊端，职工代表反馈的状况全面详细，有利于企业行政进行科学决策，同时也提高了企务公开的质量五是建立调研、沟通制度，组织职工代表深化到基层一线听取职工的看法和建议通过深化基础班组召开职工座谈会，就班组建设、民主管理、生产经营、劳动竞赛、文体活动、谏言献策等等方面，与一线职工面对面沟通，发挥好职工代表桥梁作用，听取职工的看法、建议和呼声，把基层职工群众的声音传达上来，保证公司的决策更能体现职工意愿六是努力做好稳定工作，各级职代会组织仔细对待职工反映的问题，妥当处理好各种冲突，帮助职工解决实际困难，努力把冲突化解在基层，解决在萌芽状态把构建和谐企业做为职代会工作的主要目标，全面履行职代会给予我们的职责2010年中国移动职代会工作要点

一、坚持正确指导思想，推动民主管理进程江苏移动通信工会，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深化实行科学发展观，坚持中国工会十五大提出“建设中国特色社会主义工会”的主题，为推动中国移动TD-SCDMA建设和运营，促进江苏移动创新型企业发展，我们要接着完善职代会制度建设,扎实推动公司民主管理，深化基层职代会工作；要时刻关切关爱员工,促进构建和谐企业，要不断努力提高工作实力，切实加强工会组织和职代会机制的自身建设公司两级职代会要以党的一心一意依靠工人阶级方针为依据，接着以主动的姿态参与公司民主管理的各项工作首先，在座的职工代表要仔细听取公司总经理王建代表公司党组将要（所作）的行政工作报告，并进行仔细的探讨和审议各市公司职代会也要仔细听取、探讨、审议分公司的行政报告代表们要围绕行政报告的基本观点、方针、任务和目标，充分表达自己的看法和建议回去后，要在工作实践中不断提高新形势下履行职工代表职责的实力各级工会和职代会要进一步解放思想、提高相识，围绕企业民主政治建设，以“职工代表大会为基本形式”，接着推动我们江苏公司企务公开的正常进程

二、健全民主管理长效机制切实维护企业与员工的两个利益公司各级职代会要健全长效机制，把职工参与企业民主管理、民主监督的相关制度落到实处要围绕公司行政报告提出的2010年发展任务和目标，深化企业民主管理的内涵，团结广阔职工，共同维护企业发展和员工的双重利益省工会要加强对省、市两级职代会的日常管理，除激励职工参政议政行使民主管理的权利，还要重视组织省、市两级职工代表的培训，提高职工代表参政议政的水平，提升综合素养与“提案”质量；另一方面，要加强《劳动合同法》、《工会法》等法规的学习、宣扬、贯彻，在全总“组织起来，切实维权”的精神指导下，坚持依法维权与科学维权三是各级职工代表要树立高度的责任感、科学的发展观和正确的世界观，进一步提高参政议政水平，要深化基层、深化职工，真诚倾听职工呼声、真实反映职工愿望，刚好发觉和驾驭当前形势下职工思想动态以及引发的新状况、新问题、新冲突四是要教化和引导广阔职工发扬工人阶级识大体、顾大局的优良传统，把思想统一到公司发展上来，要围绕建设和谐企业发挥作用，确保公司在新的发展背景下、新的竞争环境中，更加健康地发展

三、切实规范职代会工作努力提高民主管理水平要依据我们江苏移动《职工代表大会工作条例》和《职工代表大会工作规范》，除作好“规定动作”外，还要结合各地的实际状况，创新地做好“自选动作二其中包括

（一）各级职代会组织要仔细召开好年度职代会，做好每次召开职代会前的充分打算各级党政领导要高度重视职代会工作，工会要教化和动员职工代表在职权范围内进行广泛的调查探讨，了解职工群众最关切、最须要解决的问题在征集职代会提案后，要充分调查探讨、分析、核实，筛选出须要提交职代会确定的重要问题同时要留意征求各个层面职工代表的看法，保证了职代会所表决的事项能够为大多数职工代表所拥护，为职代会的顺当召开奠定良好基础

（二）强化管理，不断提高职工代表的自身素养一是把好职工代表的选举关职代会换届改选前，要公布代表选举方案，包括代表人数、组成比例、代表条件、选举方法等，组织职工进行仔细选举二是对选出的职工代表进行组织培训使职工代表真正感觉到作为职工代表不仅是一种荣誉，更是一种责任

（三）规范运作，确保职代会程序合法规范职代会程序运作的合法规范，是保证职代会质量的重要前提在各单位向所在党委汇报确定召开职代会后，工会提前下发会议通知，将会议的主要议题、会议的筹备状况、代表选举（补选）、提案征集、时间支配等相关事宜下发给职工和职工代表会议期间仔细听取职工代表对大会各种方案的审议看法

（四）仔细做好职代会创新工作和换届选举工作由于第三届职工代表大会任期即将届满，为进一步提高职代会工作的质量，本次职代会工作要结合将要进行的换届选举工作，须要做好以下几项工作一是对本届职代会的质量由职工代表进行认可评价在本届职代会闭幕前，组织职工代表进行民主评议，对本届职代会工作质量进行评议和打分，提出看法和建议，以不断提高职代会的工作质量和水平二是要求本届职工代表近期向所在基层职代会代表进行书面述职，主要汇报本人在担当公司第三届职工代表期间履行职责状况，进行评比，由省公司工会对评比出的优秀代表颁发优秀职工代表荣誉证书，以此激励，真正发挥职工代表的作用三是为激励职工代表多提优秀提案，职代会工作应当设立优秀提案奖经职代会探讨、评审，对评出的优秀提案进行嘉奖，以此增加职工代表的责任感，调动职工代表参政、议政的主动三江苏移动分公司对于公司职代会发展策略在全党深化学习贯彻党的十七大精神、隆重纪念改革开放30周年和全面开展深化学习实践科学发展观活动的大背景下召开的中国工会十五大会议，再次重申了大力推动基层民主制度建设，主动推行以职代会为基本形式的企事业单位民主管理制度从实行党的“一心一意依靠工人阶级”根本指导方针的须要动身，公司已经把职工民主管理工作、特殊是强化职工代表大会制度，以多种形式落实到各基层单位，使职工代表大会的作用得以充分的发挥一是省、市公司定期召开省、市二级职代会，仔细探讨两级职代会层面审议和确定的重大问题，从制度上规范了职代会的权力，从机制上完善职代会的运作形式和程序，充分发挥职代会的民主管理、民主决策、民主监督作用二是坚持在实践中落实以职代会为基本形式的民主管理把重视、支持职工民主管理工作，作为贯彻执行党的“依靠”方针的重要体现各分公司在健全和完善职代会制度，落实职代会的各项职权，发挥职代会作用方面都有很多行之有效的做法，起到了很好的作用，不断促进企业民主管理工作制度化、规范化和科学化三是坚持做到公司内容出台涉及职工切身利益的各项确定，必需经职代会审议通过后实施；两级职工代表仔细听取公司总经理、分公司总经理的年度工作报告，工会主席所做的职代会工作报告探讨中,代表们充分发表了自己的感受、体会、以及看法和建议，同时审议职代会提案，就公司持续发展的各项工作，畅所欲言，献计献策，多年来已经形成了良好的民主、和谐的氛围四公司职代会对于相关规定措施的完善009年，公司职代会省级代表先后探讨审议了《中国移动通信集团江苏有限公司员工绩效考核实施细则（修订）》、《关于中国移动通信集团江苏有限公司《劳动用工管理方法（修订）》、《省内跨公司（部室）沟通、借调人员绩效考核成果确定》、《关于长期缺勤员工绩效考核规定》；参与了对人力资源部部分规章政策的修订探讨，其中有《各类假期及考勤管理方法》、《江苏移动通信有限责任公司工资支付管理方法》、《关于修改公司薪酬管理方法部分条款的通知》、《劳务派遣人员管理方法》等；还针对《劳动合同法》实施以来，公司劳务派遣用工职位薪酬一体化改革工作，供应了一些有益的建设性建议，为公司及各分公司落实员工同工同薪的法律法规、防范用工风险、维护公司和员工合法权益做出努力三届二次职代会，共收到全省职工代表提交的53件提案，经会议审议，形成正式提案15条，一般性建议37条提案和建议内容涉及公司经营发展、内部管理、学习培训、职工福利、工会建设等范围，反映了广阔职工代表关切公司、关切员工的热忱和责任感为充分发挥职工代表大会这一基本形式的重要作用，敬重职工代表关切企业发展、参政议政的权利和主动性，工会刚好对提案进行了整理，提案内容涉及省公司战略发展部、市场经营部、信息技术中心、人力资源部、党群工作部、工会等6个部门的工作和职责由各部门指定专人答复或办理，负责将办理状况与结果，干脆填写《职工代表提案表》刚好进行反馈提案办理刚好率和满足率达到98%以上工会适时组织职工代表进行了视察、询问、督促，刚好供应沟通渠道,较好地完成了职工会提案办理工作任务特此向全省职工代表进行通报五职代会职工的民主参与江苏移动各市分公司的职代会，在2009年同样发挥了主动的作用，各项工作取得明显的成效主要亮点工作如下

（一）多渠道多方位组织职工代表主动参政议政苏州、南京、无锡、常州、南通、徐州、盐城、泰州、镇江、宿迁等分公司分别组织职工代表参与了公司领导干部述职述廉会议，并进行民主评议

（二）组织职工代表参与企务公开活动常州分公司组织职工代表参与公司内部竞聘工作并担当评审，推行员工岗位竞聘的民主化，体现公允、公正、公开的原则同时，邀请职工代表参与重大事项决策会议、工程招投标、重大合同签订等活动，使职代会维护企业和职工的合法权益工作的常常化南京分公司主动推动企务公开，以公司OA系统以及其他形式,。