影响农村社会和谐稳定的主要问题及对策

影响农村社会和谐稳定的主要问题及对策（精编）从小处着手从大处着眼立足于维护农村和谐稳定工作根本大局影响农村社会和谐稳定的主要问题及对策中共乾县县委常委、政法委书记张向阳近日，在县委学习科学发展观三位一体调研活动中，我带领有关人员深化到周城乡南齐村、海泽纳米公司等地，通过走访群众、召开座谈会、问卷调查及电话测评等形式，和一线干部群众面对面交心、零距离接触，对当前农村和谐稳定工作进行了广泛调研，形成以下几点思索

一、南齐村和海泽公司现象折射出当前农村和谐稳定工作基本现状依据这次调研方案要求，我们把调研地点选定在周城乡南齐村和海泽纳米公司，南齐村总人口多人，总户数户，其中党员人，耕150037035地面积亩，全村以种植和贩运苹果为主，农闲外出人员达多人，1500200是一个典型的农业种植产业加劳务输出型乡村海泽纳米是我县近年引资落户的重点项目，对我县劳动力就业和带动地方经济起到主动作用近年来，县委县政府实行构建和谐稳定新农村这一目标，把农村稳定作为基础工程来抓，县乡村始终坚持第一责任保稳定，通过夯实基础，健全机制，扎实推动平安创建，主动化解各类冲突，促进了农村社会发展和稳定从调查中了解到，南齐村综治及调处网络比较健全，警务室、巡逻队能发挥肯定作用，加之全部为韩姓同一宗族，民风淳朴，长期以研读了中心、区、市、县关于党的群众路途教化实践活动有关文件和资料我对个人四风方面存在的问题及缘由进行了仔细的反思、查摆和剖析，找出了自身存在的诸多差距和不足，理出了问题存在的缘由，明确了今后努力的方向和整改措施现将比照检查状况报告如下，不妥之处，敬请各位领导和同志们指责指正

一、存在的突出问题一是学习深度广度不够学习上存在形式主义，学习的全面性和系统性不强，在抽时间和挤时间学习上还不够自觉，致使自己的学习无论从广度和深度上都有些欠缺学习制度坚持的不好，客观上强调工作忙、压力大和事务多，有时不耐性、不耐烦、不耐久，实则是缺乏学习的钻劲和恒心学用结合的关系处理的不够好，写文章、搞材料有时上网拼凑，求全求美求好看，结合本单位和实际工作的实质内容少，好用性不强比如，每天对各级各类报纸很少刚好去阅读因而，使自己的学问水平跟不上新形势的须要，工作标准不高，唱功好，做功差，忽视了理论对实际工作的指导作用二是服务不深化不主动工作上有时习惯于按部就班，习惯于常规思维，习惯于凭老观念想新问题，在统筹全局、分工协作、围绕中心、协调方方面面上还不够好存在着为领导服务、为基层服务不够到位的问题，参谋和助手作用发挥得不够充分比如，到乡镇、部门、企业了解状况，有时浮皮潦草，不够全面系统与基层群众谈心沟通少，没有真正深化到群众当中了解一线状况，驾驭的第一手资料不全不深，书到用时方恨少，不能为领导决策供应更好的服务三是工作执行力不强日常工作中与办公室同志谈心谈话少，对干部思想状态了解不深，疏于管理办公室虽然制定出台了公文办理、工作守则等规章制度，但执行的意识不强，有时流于形式比如，办公场所禁止吸烟，这一点我没有严格执行，有时还在办公室吸烟四是工作创新力不高有时工作上习惯于照猫画虎，工作只求过得去、不求过得硬，存在着求稳怕乱的思想和患得患失心理，导致工作上不能完全放开手脚、甩开膀子去干，缺少一种敢于负责的担当和气魄比如，做协调工作，有时真成了传话筒和二传手，只传达领导交办的事项，缺乏与有关领导和同志共同商讨如何把事情做得更好，创建性地开展工作五是深化基层调查探讨不够工作中，有时忙于详细事务，到基层一线调研不多，针对性不强,有时为了完成任务而调研，多了一些官气、少了一些士气往往是听汇报的多，干脆倾听群众看法的少；了解面上状况多，发觉深层次问题少比如，对县委提出的用三分之一时间下基层搞调研活动，在实际工作中却没有做到即使下基层，有时也是走马观花，蜻蜓点水，让看什么看什么，让听什么听什么在基层帮扶工作上，有时只留意出谋划策，抓落实、抓详细的少,对群众身边的一些小事情、小问题关切少、关注不够六是主观能动性发挥不够自认为在办公室工作多年，已经能够胜任工作，有自满心情，缺乏俯下身子、虚心请教、不耻下问的看法对待新问题、新状况，习惯于依据简洁阅历提出解决方法，创新不足，主观上存在满足现状，不思进取思想，主观能动性发挥不够七是对工作细微环节重视不够作为办公室负责人，存在抓大放小，不能做到知上、知下、知左、知右、知里、知外，有时在一些小的问题上、细微环节上没有做好，导致工作落实不到位，出现偏差八是工作效率不是很高面对比较繁重的工作任务，工作有时拈轻怕重、拖拉应付、不够仔细存在不推不动、不够主动，推一推动一动、有些被动比如，文稿材料的撰写，有时东拼西凑、生搬硬套、缺乏深化思索有时也存在着推诿扯皮现象，不能刚好完成，质量也难以保证对于领导交办的事项，有时跟踪、督导的不够，不能刚好协调办理，缺乏应有的紧迫感，缺乏开拓创新精神，致使工作效率不高

二、产生问题的缘由分析仔细反思和深刻剖析自身存在的问题与不足，主要是自己没有加强世界观、人生观、价值观的改造，不留意提高自身修养，同时受社会不良风气的影响，在详细应对上没有很好地把握自己，碍于情面同流合污产生问题的缘由主要有以下几方面

（一）自身放松了政治理论学习对政治理论学习的重要性相识不足，重视程度不够尤其是在处理工作与学习关系方面，把工作当成硬任务，把学习当作软指标，对政治理论学习投入的心思和精力不足，缺乏自觉学习的主动性和主动性

（二）宗旨意识有所淡化由于乡镇工作比较辛苦，从基层回到机关工作后，产生了松口气的念头，有时不自觉产生了优越感和傲慢自满的心情听惯了来自各方面的赞誉之声，深化基层少，对群众的呼声、疾苦、困难了解不够，没有树立较强的大局意识和责随意识，使得自己有时会片面地认为只要做好本职工作，完成领导交办的任务就行了，而未能完全发挥自身的主观能动性，缺乏做好工作应有的责任心和紧迫感

（三）忧患意识不强只是片面看到了自身工作生活环境的变更，吃苦耐劳的精神有些缺乏，开拓进取、奋勉有为、敢于冲锋、勇于担当的锐气有所弱化有做太平官的意识，身处领导岗位，求新、求发展意识薄弱，表率作用发挥得不够好，忽视了工作的主动性、主动性和创建性

（四）勤政廉洁意识有所弱化随着自身经济条件的改善，降低了约束标准，勤俭节约的传统美德有些淡化，对奢侈之风的极端危害性相识不足，没有引起高度重视诚然，造成自身存在问题的缘由远不止这些，还有很多，如自身的固化思维方式，缺乏居安思危的深层次思索等

三、今后的努力方向和改进措施查摆问题，剖析根源，关键在于洗澡治病、解决问题本人决心从党性原则动身，端正看法、仔细对待，在今后的工作中实行强有力措施，立行立改，取得实效

（一）求真务实办公室主任作为承上启下、协调全局、沟通内外的重要角色，要立足发展、改革的新形势、新状况，以务实的作风和良好的品质做出表率一是增加大局意识要站在全局高度想问题，立足本职岗位做工作要留意换位思索，真正做到想领导之所想、谋领导之所谋，及早提出比较成熟的看法和建议，供领导决策参考要擅长从纷繁困难的事务性工作中解脱出来，理清思路，明确目标，发挥自己应有的作用二是增加超前意识要仔细探讨领悟组织意图和领导思路，围绕领导关切的重大问题进行广泛深化的调查探讨，为领导决策供应真实状况和牢靠依据要广泛搜集资料，探讨各乡镇、机关单位的新状况、新阅历、新做法，借他山之石来攻玉，为领导提出决策预案因此，在想问题、办事情时，要赶前不赶后，尽可能早半拍、快半拍，提高敏感性，增加主动性唯其如此，才能变被动为主动，参谋才能参在点子上，助手才能助到关键处三是增加创新意识要强化服务理念，做深、做透、做好服务工作；要以协调、协作作为服务的主要手段和方法，做到服务不越位；要围绕解决难点和热点问题开展服务，切实通过服务和协调把大家普遍关切、关注的热点焦点问题解决好，以实际行动取信于民

（二）勤政为民办公室既是实行县委、政府决议的执行部门,也是督促落实县委、政府决议的监督部门破除官僚主义，勤政为民应当做好四件事一是擅长走进群众从群众中来，到群众中去，是党的各项工作能够取得胜利的一大法宝开展群众路途教化活动，破解官僚主义，依靠的依旧是人民群众工作中，要力戒高高在上、脱离群众、脱离实际的官老爷做派，多与群众接触，从群众中吸取才智和力气，养成问计于民的好习惯二是勇于解难事务实从严，是每个党员干部对待工作的正确看法要把这种看法落实到每一项工作中去，要戒除贪图淫逸、讲求舒适、怕吃苦、饱食终日、无所作为的不良作风，担当起肩上的责任，做到为官一任，作为一方三是简化办事程序要急群众所急、想群众所想，尽最大可能提高办事效率，加快办事速度，一切从实际动身，勤俭从政，效率为先四是接受监督联系群众更要信任群众，加强民主更要多听民声工作中时时到处应当考虑到群众利益，自觉主动接受群众监督，让工作开展得更有人气和活力

（三）艰苦奋斗要统筹制定领导干部办公用房、住房、配车、秘书配备、公务接待等工作生活待遇标准，落实不赠送、不接受礼品的规定，切实解决违反规定和超标准享受待遇的各种问题要结合治治病的要求，依据中心八项规定，边学边查边整改，比照镜子，深挖思想根源，净化心灵，摒弃享乐主义，坚持艰苦奋斗，以良好的精神状态和奋勉有为的面貌赢取人民群众信任

（四）廉洁自律作为党员干部，无论什么时候，群众本色不能变，群众情怀不能淡要自觉加强党性修养，牢记一心一意为人民服务的宗旨，净化思想、洗涤灵魂、增加党性、明确航向在始终保持为人民服务中追求高雅的生活情趣、锻造健全和谐的心理状态、来全村无重大作奸犯科事务发生由于村两委班子工作实力强，社会治安综合治理各项措施得力，被列为年全县新农村示范村09海泽公司主动落实单位内保和平安生产各项措施，警务室、卫生室、工友活动中心等机构设施齐全，常常性开展百日无事故、业务技能比武、职工演讲赛、读书竞赛、卡拉赛等活动，企业平安教化和文化活动OK丰富多彩，为平安企业创建营造了深厚的活动氛围自公司成立起未发生一例重大平安生产事故，企业内外无一例严峻违法犯罪综合以上调查状况，反映了我县农村和谐稳定工作的基本现状一是农村各类机构设施比较健全，并能发挥肯定作用；二是综治维稳队伍网络完善，在维护农村平平稳定方面举足轻重；三是农村社会保障体系科学合理，村民的物质、文化生活大为改善；四是农村思想道德、科学文化素养，特殊是法律意识普遍增加，作奸犯科现象明显削减；五是农村社会大局稳定，治安状况群众比较满足这些表明我县农村社会基本实现了稳定才能发展，发展促进和谐但平安创建知晓率相对较低，创建宣扬形式和效果还待进一步加强

二、影响农村社会和谐稳定发展的主要问题及深层次缘由从调查分析来看，影响农村和谐稳定主要有以下问题:、人民群众日益增长的物质文化需求同落后的社会生产之间的1冲突从调查中，群众反映全村的人均收入较单一，仅依靠种植业和农闲外出打工，村上长远规划不到位，基础条件并不能满足人民生活需求，且贫富差距较大，村民之间有攀比现象，在某种程度上发生冲突纠纷，有时村上还难以解决当今农村存在的突出社会冲突，都干脆或间接与农村经济落后有关，特殊是关系到农村长远发展、关系到农夫最至少的生产、生活条件等问题一方面农村经济发展，农夫增收缓慢，另一方面群众不断提高并趋多样化的物质文化利益要求难以完全满足，利益冲突关系愈趋困难，协调解决的难度加大、群众的权益和依法爱护的冲突2主要体现在农村涉土问题上这些年来，随着城镇化、工业化、产业化步伐加快推动，用地日益增多，因征地纠纷、征地补偿、拖欠征地款和征地款运用管理、私卖土地、土地租赁、土地承包、宅基地纠纷等涉农土地问题，渐渐成为当前农村的热点和敏感的问题在征用农村土地过程中，有的农夫利益受到侵害，合理权益诉求得不到应有的补偿，从而引发了一系列社会冲突这些冲突因涉及面广、时间跨度、问题错综困难，且受经济发展水平和政策性等因素的限制，一些群众的合理要求得不到完全满足，加上社会保障和救助体系不够完善，农夫群众大多为了追求眼前经济效益，在维护自身权益方面学问欠缺这些冲突若调解的不刚好、不到位，就有进一步激化的危急、经济与社会发展不平衡引发的冲突3由于城乡差距扩大，发展水平有些失调、贫富差距等因素，已经引起了一系列社会冲突一是近年来农村经济收入有相当程度的提高，但是农村还有一些比较贫困的村和困难户；二是农业产业的推动促使生产效益的明显提高，但是相当部分群众仍处于小农意识状态；三是多数村显示出可观的经济发展速度，但是也有一些村变更不大，等等严峻不平衡的现实，影响着农村社会和谐进程，引发系列社会冲突，这些从调查中明显得以体现，村与村，户与户之间的不平衡，城中村与偏远村的发展不均等问题可以反映、社会管理滞后与构建农村社会和谐的冲突4随着改革开放的不断深化，劳动者就业结构和方式不断变更，人员流淌性大大增加，加之因受金融危机影响，返乡农夫工回流，无事可干，时常聚众酗酒、赌博、甚至打架斗殴、盗抢，使农村社会组织和管理面临很多新状况、新问题农夫群众的民主法制意识不断增加，但相应的行政管理方式和管理方法却跟不上，从而造成了个别地方党群、干群关系较为惊慌；有些群众因法制意识不强，当自身的合法权益受到侵害时，合理要求反而以不合法的途径解决，有时与基层干部不依法办事交织在一起，使得冲突更加困难，更难处理同时，农村的村民自治取得了肯定成就；但是也有很多乡村基层民主运作问题较大，变相集资、摊派不良现象仍旧存在例如该村两委会由于经费保障问题，虽则有警务室、调委会、巡逻队，由于工资酬劳难以兑现，在工作发挥中有时只是摆设，管理上相对滞后，导致农村社会和谐之间冲突、历史遗留与现实发展的冲突5曾一时期，教化普

九、各项达标、上交税费、公益事业等缘由形成相当多的村债台高筑，运转极为艰难一是外欠贷款、社会融资时常催收；但是因债务锁定，群众欠村集体的陈欠无法收取，相当部分成为呆帐二是群众迫切要求改善生产、生活条件，如修路、基础设施等等;但是资金往往没有着落，甚至形成新的负债部分村干部有怨声、部分群众有怨气，影响和谐、激化冲突三是农村婚姻家庭、邻里关系等问题引发的纠纷仍旧时常存在以上诸多问题，究其深层次缘由主要表现在、重视程度还不够1基层个别领导对社会治安综合治理及冲突纠纷调处工作相识不够深刻，没有正确处理好发展经济与维护稳定二者之间的关系，维护稳定的大局意识不强，职能作用很少发挥，导致一些小问题发展成大问题、关切群众不够2有些领导和工作人员严峻脱离群众，官僚主义、形式主义严峻，总是浮在上面，坐等群众上门，没有主动沉下去倾听群众呼声，了解社情民意，或对群众反映的问题忽视，不作为，致使有的地方不断发生群众上访、甚至越级上访、信息不灵3有的地方和单位没有仔细开展社会冲突纠纷排查调处工作，对冲突纠纷动向驾驭不够，对带有普遍性、倾向性，简洁引起群众集体上访的问题没有做到早发觉、早介入、早处理，往往是上级信访部门反馈回来才知道相关状况，造成了工作的被动、思路不活、方法不多4当前，群众反映的问题，引发的社会冲突越来越困难，有的部门和单位在解决问题时，习惯沿袭老方法、老思路，而不能主动想方法、出思路，创建性开展工作，导致一些比较简洁的问题，越来越困难，加大了问题的处理难度、部分单位协作意识不强，力气整合不够5主要表现在须要多个单位参入处理问题时，有些单位不是主动参加、主动协作，而是能推则推，能躲则躲，相互踢皮球，给冲突化解造成了被动

三、促进农村社会和谐稳定发展的几个主要着力点针对上述农村和谐稳定方面存在的问题及其表现，要搞好农村社会稳定工作，建议从以下几方面工作入手、加强基层基础工作1维护农村社会稳定，关键在加强基层基础工作，我们要把工作重心下移，依据科学发展观的要求，深化推动平安乾县创建活动，构建起人防、物防、技防和人民、行政、司法调解三位一体的工作网络，扎实开展好十大基层单位平安创建竞赛活动我们当前已经层层召开了会议，议定了方案、措施，正在阳峪、阳洪、梁村、城关、薛录、临平个乡镇和在城内安居小区推行平安创建6基础建设试点，此举将为有效维护稳定工作大局奠定良好基础、健全各项制度2一是努力推动民主决策，凡是涉及村民利益的重要事项都要按一事一议的要求，提请全体村民或村民代表大会探讨，按大多数人的看法作出确定二是切实搞好村务公开工作，凡是村里的重大事项和群众普遍关切的问题都应向村民公开，接受群众参加监督，增加村务公开的透亮度三是要建立完善村务公开的运行机制，实施阳光工程村务公开的重点是财务公开，试点推行村帐乡管，特殊是要留意发挥村民理财小组的监督作用，让村民真正参加和监督村级基层组织管理、完善体制机制3一是要进一步健全冲突纠纷排查调处、信访工作领导责任制、首问负责制、责任追究制等行之有效的制度，形成完善调处网络和工作机制，防止一转了之和不督不办等现象的发生二是要依法分流和妥当解决涉法信访问题正确处理好法、情、理之间的关系，对涉法信访案件，要主动引导群众按法定程序解决有规定的按法律、法规办；没有规定的按现行政策办，现行政策没有规定的，要在有利于维护稳定的前提下合理办三是对极少数别有专心，以上访为幌子借机闹事的违规违法人员，要依法处置，真正做到对群众有理有序的信访，想法设法帮助解决；有理无序的，先变无序为有序后，仔细加以解决；无理无序的依法处理、开展好专项治理4一是组织政法部门适时开展严打整治斗争，对横行乡里、欺压百姓，带有黑社会性质组织特点的黑恶势力犯罪活动等影响农村社会稳定和人民群众平安感的犯罪，要始终保持严打态势二是发挥综治成员单位职能作用，依法严惩哄抬农资价格，制售假种子、假化肥、假农药等严峻侵害农夫利益的犯罪行为三是集中整治突出的治安问题，在解决群众反映剧烈的突出问题上下功夫，使广阔农村群众不断增加平安感四是打防并举，标本兼治地开展刑事犯罪预防工作，最大限度地遏制和削减犯罪发生五是严厉查处侵扰农夫民主权利的案件，努力促进农村基层民主法治建设的发展、营造好舆论氛围5围绕提高平安感和知晓率两大指标，不断丰富宣扬载体，创新宣扬形式，扩大宣扬范围，实行广播、传单、印制广告牌、制作电话彩铃等形式，进一步扩大宣扬；以五五普法规划为重点，全面开展法律六进活动，全面提高广阔人民群众的知晓率和参加率，提高人民群众的民主法律意识，为农村和谐稳定创建良好的舆论氛围、发展好农村经济6这是化解农村社会冲突的治本之策，也是构建社会主义新农村和谐社会的物质基础全县各级要高度重视发展经济，围绕县委战略部署和五抓五54321促的工作思路，坚持发展第一要务，加快新农村建设步伐，大力发展特色农业、现代效益农业，大力推动农业产业化，逐步建立有利于变更城乡二元经济结构的体制，稳定、完善和强化对农业、农村、农夫的扶持政策，加快农业和农村经济社会的全面发展总之，我们要依据科学发展观的要求，围绕新农村建设和构建社会和谐，扎实推动平安乾县创建活动不断加大社会治安综合治理各项措施，切实加强冲突纠纷排查调处，全力实现一限制，两下降目标，为全县社会大局和谐稳定的环境只有权为民所用，利为民所谋，情为民所系，才能实现农夫的安家立业，才能建设好社会主义新农村，，也只有实现了农村的平安、和谐，才能促进全社会的和谐发展三严三实开展以来，我仔细学习了习近平总书记系列讲话,。