局党组2023年廉政文化建设工作总结及2024年工作打算计划

局党组年廉政文化建设工作总结及2023年工作打算2024今年以来，局党组在市委市政府的坚强领导下，在纪检监察组的监督指导下，认真落实市委、市政府关于全面从严治党和党风廉政建设的有关部署和具体要求，多措并举大力推进清廉机关建设走深走实，进一步深化廉政机关创建现将年廉洁文化建设情况总结如下2023

一、年廉洁文化建设工作开展情况2023

（一）强化理论武装，夯实廉洁思想根基一是坚持理论学习中心组学习制度，制定了学习计划，认真贯彻落实“第一议题”制度，把习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、党中央重大决策部署、习近平总书记重要讲话重要指示批示精神作为第一必学内容，将习近平总书记关于党风廉政建设、廉洁文化建设的重要论述作为重要内容,全年开展党组理论学习中心组学习次，交流研讨10次,人均撰写心得体会篇以上；坚持每周全体干部职工集中学1010习制度，开展集中学习次二是定期向党员干部职工推荐自学书10目，先后为党员干部订购《习近平谈治国理政》第四卷等学习资料，督促干部写心得、谈体会，进一步增强党员干部严格按党性原则办事按政策法规办事、按制度程序办事的自觉性三是强化纪法教育，结合理论学习中心组学式，发挥我们党重视思想政治教育的优良传统，利用“软制度”形成合力，不断夯实廉政文化，要求领导干部“当官要有官德”习近平总书记指出，廉政建设是我们共产党人的历史使命，并把徙严治党、为政清廉提升到关系改革开放的成败、始终是我们党的生命线这一高度上来［］3

二、建设廉政文化对构建我国良好政治生态的重要意义从广义上看，廉政文化属于价值层面建设廉政文化，就是为了在党员干部的灵魂深处确立正确的价值引领，不断增强党员干部廉政作风建设的自觉性与主动性［］廉洁从政的基本价值只有在心底扎4根，领导干部才能在观念与行动上落实以人民为中心的发展思想，自觉把衡量工作成功的根本标准放在“人民群众满不满意、人民群众答不答应”上来，真正地以行动贯彻落实习近平总书记强调的“人民就是江山、江山就是人民”这一理念

（一）廉政文化是廉洁从政的具体实践在文化上的客观反映文化对制度建设具有内在的塑形作用廉政文化作为廉政制度的核心价值，是社会主义先进文化在廉政建设方面的集中体现习近平强调，道德高尚是领导干部做到清正廉洁的基础［］党员领导干部5只有修行好远大的“政治之德”，才能摒弃私利而弘公义良好的廉政品德是维护良好的政治环境,提高官员为民服务意识的最重要的价值保障我国廉政制度的建设和运行，最根本的还是要靠人，廉政制度与人之间的双向互动关系运转流畅，廉政制度才能得到高效落实，否则反腐倡廉工作最终只能流于形式，而廉政文化针对的教育对象正是人这一关键性因素［］罗尔斯在《正义论》中指出,制度之正6义与道德效力的实现具有紧密联系，制度只有体现应有的善，才能使正义具有强制作用［］因此，在廉政制度的设计和执行过程中要突7出道德文化，廉政文化的构建正是将“德”这一主要的因素凸显出来，将廉政文化道德修养作用于内，从而形成一种润物无声的良好氛围

（二）廉政文化是不断夯实和丰富国家治理体系和治理能力的内在要求习近平总书记认为，新时代加强廉政文化建设，不仅关系到社会的公平正义，更关系到国家的兴衰存亡习总书记表示，历史一再昭示后来者，当政者不立德、不修德、不践德，当权者作风不正、腐败盛行、丧失人心，是历史上一些帝国的崩溃、王朝的覆灭和执政党下台的根本原因［］所以，廉政文化本质上是对为官者从政道德与从8政德行的提炼与总结，这种文化建设的成败会直接影响一个国家政权的稳定和整个社会和谐关系的构建党的领导是当代中国保持政治稳定和建设社会主义现代化国家的根本制度保证，对党员干部廉政之德的强化，既是维护党的先进性纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的重要品质保证，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的制度需要

三、当前廉政文化建设方面存在的问题党的十八大以来，虽然我国廉政建设取得举世瞩目的成绩,党风政风为之一新，但是廉政文化方面仍然存在一些问题马克思主义唯物辩证法指出，任何事物都包含矛盾的两方面,这两方面在一定条件下处于同一个统一体中，在一定条件下又可以相互转化［］当前，我9国反腐败斗争形势依然较为严峻，腐败的势头虽然得到根本性遏制，但腐败问题仍时有发生，且涉案金额较大，影响面广，制度的刚性约束有待进一步发挥，廉政文化建设有待进一步加强

（一）对廉政文化的思想认识不够从当前的政治现实看，部分领导干部没有充分认识到廉政文化的重要性，对于廉政文化的思想认识还是停留在“道德约束”上，认为所谓文化的育化作用和“德治体系”的“杀伤力”远没有法律制度的约束性大，只是一种道德说教，没有深刻认识到这种道德的教化作用对人的行为的价值引领和固本培元的作用，从而在廉政建设中存在对“德治”的必要性、紧迫性的思想认识不足问题

（二）对廉政文化的制度建设行动不够廉政文化作为“软性制度”具有春风化雨、和风细雨的特点,其在实践中也存在制度化程度的有限性截至目前，我国尚缺乏明确的廉政文化的制度规范体系尽管《中华人民共和国公务员法》《中国共产党廉洁自律准则》等已纳入部分道德要求，强调运用法律法规对党员干部进行廉政道德约束，但由于完善的文化体系尚未建立成型，部分党员干部廉政文化的制度化观念依旧薄弱，见之于行动的较少，口号式的行为居多制度规范体系的缺乏致使廉政思想教育也处于一种时断时续的状态［］10

（三）对廉政文化的执行力度不够部分党员干部认为，只要依法办事不越雷池一步即可我们党向来认为，法律是最低底线的道德，党员干部的党性修养要求其不仅要遵守基本的法律规范，还要有更高的道德水准廉政文化对党员干部提出了更高层次的要求，例如良好的作风，优良的家风，为民服务的意识等廉政文化绝不仅仅限于只要求党员干部做一个“庸官”，更强调党员干部要在遵守法律规范的基础上，有更高的道德追求另外，执行力度不够与我国尚未建立起完善的廉政文化考评机制有关当前，对领导干部的道德考核内容不明确，存在明显的重“私德”轻“公德”的现象，而且考核标准也比较笼统，目标难以有效分解，致使廉政文化考评执行起来缺乏准确性和客观性，主观因素仍较多

四、新时代加强廉政文化建设的基本路径新时代加强廉政文化建设，从根本上说离不开制度的刚性约束廉政文化要从和风细雨到春风化雨，真正在党员干部的内心中扎根，必须要形成制度性约束

（一）坚定全党的理想信念党的十九大报告把坚定理想信念写入新时代党的建设的总要求［］党的建设中很大一部分是党的廉政建设，而新时代党的廉政11建设要持之以恒地推进，必须有更深层次的力量推动理想信念是廉政文化最核心的部分价值观出现错误是领导干部不能经受诱惑进而腐化堕落的根本原因新时代，加强理想信念教育对于持续性推进反腐败斗争具有深远的历史意义坚定理想信念、不断增强拒腐防变能力，是全体党员干部永葆生机活力的重要措施要保持江山不变色,旗帜不倒下，我们党必须坚强有力，党的坚强有力主要取决于全体党员的政治方向是否正确，自我净化自我完善自我提高的理想信念是否坚定所以，我们要紧扣当代中国的现实政治环境，不断加强马克思主义理论教育的同时，进一步创新廉政文化教育，确保廉政文化、廉政品德在维护党员干部的廉洁自律和推动政治清明上发挥积极稳定的作用

（二）强化廉政文化制度建设廉政文化作为软制度，其发力的特点跟刚性的反腐败法律制度不同，其影响的范围是在更深层次的价值领域，在没有制度性约束的情况下，其对党员干部的作用容易流于形式为了在实际政治生活中发挥廉政文化的刚性约束作用，必须将廉政文化制度化比如定期开展政治品德主题教育，持续不断推进作风建设，加强党内道德法规的约束，在选拔干部上注重才但更注重德，“官德”不好一票否决等［］12习近平总书记在中央政治局集体学习时曾深刻分析领导干部选人用人上的衡量标准他引用司马光“才者，德之资也，德者，才之帅也”的名言警句，强调德始终应作为选人用人的第一衡量标准［］要13真正发挥廉政文化作用，就必须加强廉政文化的领导机制和体制机制建设，完善廉政文化的立法工作，使这一软制度发挥硬制度的利刃作用，真正实现党和国家政治上的长治久安

（三）抓住领导干部这一关键少数拢党和国家全局的角度看，廉政文化建设必须抓住领导干部这一关键少数党的高级领导干部，数量少权力大，影响深，习近平总书记将其形象地比喻为“关键少数”，并鲜明地提出抓关键少数的重大论断［］事实证明，党内高级干部的“德”抓不好，对党和国家14的政治建设影响极大只有牢固抓住抓好党员领导干部的“官德”，才是抓住了廉政文化的关键所在运用廉政文化对“关键少数”进行思想约束，更能让领导干部清醒认识到自己岗位的重要性，促使他们自觉秉公用权、依法用权、廉洁用权和为民用权，切实做到清正廉洁、为民服务

（四）理顺法治与德治的关系全面依法治国是“四个全面”战略布局的重要组成部分全面依法治国要求我们在廉政文化建设过程中要坚持法治思维，同时也要注重发挥道德的引领作用年月，中共中央办公厅、国务院201612办公厅印发《关于进一步把社会主义核心价值观融入法治建设的指导意见》，强调把依法治国和以德治国结合起来，在推动社会主义核心价值观入法入规的同时，强化社会治理的价值导向［］这一举措15既契合当前政治建设的现实需要，也体现出一定的前瞻性因此，在思想认识上应坚决摒弃所谓的“法律中心论”，在廉政文化建设过程中，我们要坚持法治和德治两手抓、两手都要硬，强化廉政文化对廉政建设的内涵支撑，以道德的教化与滋养完善法治建设，同时在文化、道德体系中体现法治要求，努力使廉政文化同社会主义法律规范相衔接、相协调、相促进，在全社会营造出讲法治、守法治的健康环境

五、结语新时代加强廉政文化建设，是推动全面从严治党和全面依法治国的必由之路当前，我国廉政文化建设仍存在一些问题，主要集中在思想认识、制度建设、执行力度等方面加强廉政文化建设，必须强化全党的理想信念教育，注重制度完善，抓住领导干部这一关键少数和坚持法治德治并举要更加实质性地发挥廉政文化的重要作用，进一步完善我国的廉政监督体系，确保国家的长治久安和社会稳定和谐参考文献吴建雄.建党百年视域下的反腐败理论创新中央党校国家

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5152713.htm.习会、集体学习会、党支部“三会一课”，以中央和省、市各类会议精神和《廉政准则》等为主要内容，有计划地安排学习廉政文化知识、重温入党誓词、党员过“政治生日”等活动，教育引导党员坚定理想信念进一步拓展党史学习教育成果，深入开展党的光荣传统和优良作风教育，开展廉洁文化宣传，发展积极健康的党内政治文化“七一”建党节来临之际，开展了走访慰问、“结对关爱”、主题党日、主题党课、文体活动等形式多样的系列活动

（二）层层传导压力，持续完善廉政责任一是深入推进党风廉政建设责任制落实，主要负责人履行“第一责任人责任”，管好班子、带好队伍、抓好落实，定期主持研究党的建设、意识形态、业务进展、信息化建设等重点工作，支持、指导和督促班子成员履行全面从严治党责任，发现问题及时提醒纠正，通过听取汇报、问询、协调、督查等方式掌握全系统党风廉政建设和反腐败总体情况，班子成员始终绷紧“一岗双责”之弦，对所分管科室、领域实行日常监管,对所分管科室、领域的党员干部进行经常性廉政教育二是细化分解任务，在年初召开的党风廉政建设工作会议上党组主要负责人与各分管领导、分管领导与分管科室负责人逐级签订了《年党风廉政建设2023责任书》，党员干部职工签订了《年党风廉政建设承诺书》，2023并对全体干部职工进行了廉政集体约谈三是严格执行集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的议事决策程序，构建了决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系涉及“三重一大”事项均上会研究，严格执行末位表态制，并邀请纪检组负责人参会,对议定事项提出意见和建议

（三）狠抓作风建设，不断提升服务水平一是始终做到作风从严，持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神,持续纠治“四风”问题，围绕节假日等重要时间节点，抓住领导干部和管理骨干这个关键“少数”，通过“会议安排、发文要求、短信提醒”等方式，坚决防止“四风”问题回潮反弹二是培育良好风气，班子成员带头以普通党员身份参加支部的组织生活会、“三会一课”，按要求如实地报告个人有关事项，班子成员自觉净化工作圈、生活圈、社交圈，带头培育良好家风，管理好亲属和身边工作人员，带头严格执行干部职工婚丧嫁娶事宜的有关规定，着力构建了腐败风险惩防体系，营造了清正廉洁的干事氛围三是结合近年来开展的“作风建设年”等行动，深入开展行业作风问题大排查、大整顿，政风行风和办事效率显著改善严格干部纪律检查、机关考勤考核、规范公车使用，厉行勤俭节约，坚决遏制“四风”苗头和不担当不作为问题的发生四是深入开展“三抓三促”行动，采取邀请专家辅导、干部大讲堂、情景授课等多种方式，丰富学习载体，外出考察学习先进经验，确保学习、执行、效能取得实实在在的成效

（四）重视廉政教育，切实筑牢思想防线一是始终把廉洁自律作为领导干部安身立命的根本抓紧抓好，认真汲取近年来反面典型案例带来的教训和警醒，让干部职工重品行、知敬畏、守规矩二是常态化开展警示教育，不断加强反面案例、党纪法规的学习教育，通过视频形式组织全体职工观看警示教育片，利用廉政警示阅读自醒，引导广大党员干部职工警钟长鸣，持续增强廉洁从业和廉洁自律意识，截至目前，组织全体干部职工阅读*篇廉政警示信息定期开展廉政约谈，筑牢了反腐倡廉建设的思想防线三是教育党员干部和管理骨干树立正确的权力观、事业观，增强责任感和使命感，通过交任务、压担子锻炼真本事，引导他们勇于担当、善于作为四是通过重大任务和关键时刻检验考察干部和骨干，看能否做到面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争

二、存在的问题一是廉洁文化学习还需常态化廉洁文化学习频率还不够高，学习形式较依赖于集体学习，个人自学还不够深入,对廉洁文化的内涵、本质、作用掌握不深不透二是廉洁文化载体还需多样化廉洁文化宣传教育方式还局限于使用学习强国、甘肃党建、观看警示APP教育片等线上活动，线下廉洁文化阵地打造、廉洁文化交流活动、廉洁教育基地参观、“活案例”亲身说法等教育形式较少

三、年工作打算2024一是持续强化思想理论武装坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持党组会第一议题制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、习近平总书记关于党风廉政建设、廉洁文化建设的重要论述进一步加强党性教育和政治培训,继续开展“职工大讲堂”、知识竞赛、主题党日、志愿服务等多种形式，推动廉洁文化建设实起来，强起来，组织科级及以上党员干部赴廉政教育基地开展现场廉政教育活动二是发展健康积极的党内政治文化深入推进党内政治生活、政治生态、政治文化一体建设严肃政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，努力提高民主生活会和各项组织生活质量充分发扬党内民主，进一步推进党务公开，畅通党员意见表达渠道，切实保障党员民主权利增强党员干部法纪意识，用好“三会一课”等组织生活制度，促进党内法规学习常态化制度化，形成尊崇党章、遵守党纪的良好习惯健全学纪学法制度，持续开展纪法教育，不断增强党员干部法治意识、党规意识、制度意识、纪律意识，促进依法履职,廉洁从政三是做严做实对党员干部日常教育管理监督强化领导干部日常监督管理，坚持正确选人用人导向，严格落实述责述廉、个人有关事项报告、任前履职和廉政谈话等制度机制,建好用好廉政档案，落实好领导干部报告个人有关事项工作要求，做到真管真严、长管长严推动巡察整改工作与全面从严治党主体责任落实情况深度融合，一体推进深化用好监督执纪“四种形态”，特别是“第一种形态”，发现苗头性、倾向性问题及时批评诫勉、督促纠正，防止小问题演变为违纪问题，把从严教育管理监督体现在日常，一体推进不敢腐不能腐不想腐是持续“挺纪在前”深化作风建设严格贯彻执行中央八项规定精神，持续推进“四风”问题整治，深化开展作风纪律整治活动和纪法教育，以身边案例作为“活教材”抓警示教育，进一步净化机关政治生态以深化“放管服”改革优化营商环境为落脚点，借势“互联网+”和大数据应用技术，着力改进作风、优化流程，不断提升服务对象的满意度五是加强廉洁文化宣传教育用社会主义先进文化培育为政清廉、秉公用权的文化土壤，运用微信公众号、微博、网站等媒体，积极转发中央、市委、市纪委监委、市网信办等权威部门制作的相关宣传海报、宣传视频，在广大职工中开展普及型教育，让职工群众全方位了解廉政建设的重要性,时刻保持警醒加强机关廉洁文化建设，用中华优秀传统文化涵养克己奉公、清廉自守的精神境界，挖掘整理古圣先贤、清官廉吏的嘉言懿行，运用历史智慧推进党风廉政建设深化家庭家教家风建设，引导党员干部特别是领导干部带头明大德、守公德、严私德，自觉净化生活圈、社交圈、朋友圈，提高党员干部拒腐防变和为民服务的意识，营造崇廉尚廉氛围以下供参考:党课讲稿新时代加强廉政文化建设的若干思考新时代，坚持党要管党和全面从严治党，加强廉政建设,是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求廉政文化作为廉政建设的“软要求”和价值内涵，是廉政建设过程中一条极为重要的主线

一、建党百年来党对廉政文化建设的探索和历史经验廉政文化是一个丰富的文化体系，包含领导干部个人的政治品德、为官从政的基本准则、机关文化风气以及家风建设等内容廉政文化建设坚持以德为先，目标指向是对领导干部道德培养、评价与约束，促使其树立廉政价值观，自觉形成忠诚担当清廉实干的政治品格

（一）廉政文化建设是党加强政治建设的重要环节在中国共产党年的奋斗历程中，廉政建设始终是党加强政100治建设的重要环节在革命时期建立革命根据地，中国共产党就已经开始了艰辛的探索新民主主义革命胜利后,中国共产党成为执政党，并在廉政建设上探索出了一条适合中国国情且具鲜明的马克思主义政党特色的廉政建设道路改革开放以来，我们党在中国特色廉政建设道路的探索上,始终坚持“德”“法”并重，以党内法规体系和国家法律体系为准绳对干部进行刚性约束的同时，特别注重廉政文化建设，发挥廉政文化的价值引领作用，显性与隐性相统一，从而真正实现领导干部从不敢腐到不能腐再到不想腐这一根本的思想转变［］党的十八大以来，1新时代全面从严治党的征程上,廉政文化作为一种无形的、更深沉的力量，为反腐倡廉提供了强大的智力支持，为推动党员领导干部拒腐防变提供了思想保证

（二）以廉政文化引领党的建设是一条珍贵的历史经验新中国成立后，在建设和改革时期，党都将廉政文化建设放在重要位置予以审视，其中最重要的就是加强思想政治教育，在理想信念上常抓不懈，持续不断地推进作风建设建国初期，毛泽东曾指出，革命胜利了，一部分同志革命意志衰退和热情不足，丢掉了为人民服务的精神，闹地位，闹名誉，讲究吃穿，争名夺利改革开放后，邓小平针对领导干部队伍中存在的一些消极现象强调导致这种状况，最大的失误在于教育，要加强思想政治教育，保持艰苦朴素的传统,坚持这个传统，才能抵抗住腐败现象习近平在浙江工作期间曾多次强调，“做人要有人品，当官要有官德”，党员领导干部要牢固树立“为民、务实、清廉”的“官德［］党的十八大之”2后，党中央在加强法治建设的同时，坚持以主题教育的形。