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构成本磋商文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准；仅适用于磋商阶段的约定，按采购公告、磋商供应商须知、评定办法、磋商响应文件格式的28解释权先后顺序解释；同一文件中就同一事项的约定不一致的，以逻辑顺序在后者为准；同一文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准按本款前述约定仍不能形成结论的，由采购人负责解释
1.成交供应商与采购人签订合同后，两个工作日内将合同上传至政采云平台备案公示29合同管理
2.采购人在合同签订后七个工作日内要及时向财政监督管理部门申请备案
1.请务必确保响应文件制作客户端为最新版本，旧版本可能导致响应文件解密失败2,请务必确保响应文件制作时所用的CA锁与响应文件解密时的CA锁为同一把，否则可能导致响应文件解密失败
3.在磋商响应文件解密前，请务必检验CA锁与所用电脑的兼容性，部分电30备注脑因CA驱动未正常安装、USB接口兼容性差等原因可能造成响应文件解密失败
4.供应商未按采购文件规定及提醒操作的，引起的一切后果由供应商自行负责
5.成交供应商在领取成交通知书时提供全套纸质磋商响应文件一正三副附表一政府采购活动现场确认声明书温州瑞铜工程项目管理有限公司（采购组织机构名称）本人（授权代表姓名），经由（单位）负责人（法定代表人）合法授权参加（编号）政府采购活动，经与本单位法人代表（负责人）联系确认，现就有关公平竞争事项郑重声明如下
一、本单位与采购人之间口不存在利害关系口存在下列利害关系:A.投资关系B.行政隶属关系C.业务指导关系D.其他可能影响采购公正的利害关系（如有，请如实说明）o
二、现已清楚知道参加本项目采购活动的其他所有供应商名称，本单位口与其他所有供应商之间均不存在利害关系口与（供应商名称）之间存在下列利害关系:A.法定代表人或负责人或实际控制人是同一人B.法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系C.法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系D.法定代表人或负责人或实际控制人存在三代以内旁系血亲关系E.法定代表人或负责人或实际控制人存在近姻亲关系F.法定代表人或负责人或实际控制人存在股份控制或实际控制关系G.存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况H.存在分级代理或代销关系、同一生产制造商关系、管理关系、重要业务（占主营业务收入50%以上）或重要财务往来关系（如融资）等其他实质性控制关系I.其他利害关系情况
三、现已清楚知道并严格遵守政府采购法律法规和现场纪律
四、我发现供应商之间存在或可能存在上述第二条第项利害关系供应商全称（盖公章）供应商代表签名______________________日期年月日附表二启用备份响应文件申请书温州瑞辅工程项目管理有限公司（采购人名称）:我公司参与（项目名称）（项目编号）投标，已按本项目磋商文件要求提供备份响应文件我方电子加密响应文件解密失败，现申请贵方启用备份响应文件上传至政采云平台，备份响应文件解压缩密码如备份响应文件上传失败，我方愿意承担一切风险和责任磋商供应商全称（盖章）日期二总则说明
1.
1.1本次竞争性磋商工作是按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》、《浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法》浙江省及项目所在地的有关政府采购规定，结合本项目的实际，组织和实施
1.2资金来源财政资金定义及解释
2.
2.1采购人瑞安市玉海中心幼儿园；
2.2采购代理机构温州瑞耨工程项目管理有限公司；
2.3磋商供应商磋商供应商是响应采购、参加磋商竞争的依法成立的供应商；
2.4电子加密响应文件指通过“政采云电子交易客户端”完成响应文件编制后生成并加密的数据电文形式的响应文件，文件后缀格式为Jmbs；
2.5备份响应文件指与“电子加密响应文件“同时生成的数据电文形式的电子文件，文件后缀格式为.bfbs；需打包压缩并加密
2.6电子签章磋商供应商通过“政府采购云平台”办理的CA锁加盖的签章；
2.7成交供应商系指在本次竞争性磋商中成交的磋商供应商；
2.8磋商小组磋商小组是依《政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》组建的专门负责采购评审工作的临时性机构；
2.9日期指公历日；
2.10合同指由采购所产生的合同或合约文件
2.11“书面形式”是指任何手写的、打印的或印刷的文件，包括电报和传真发送合格的磋商供应商
3.
3.1详见“磋商须知前附表”第7项要求信用记录
4.
4.1信用信息查询的截止时点以采购组织机构在开标当日查询结果为准
4.2查询渠道与留存方式招标采购单位登录“信用中国”www.creditchina,gov.cn、“中国政府采购网”WWW.ccgp.gov.cn网站查询各磋商供应商信用记录，网页截图并打印存档
4.3不良信用记录指被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件存在不良信用记录的磋商供应商，将被拒绝参与政府采购活动
4.4联合体投标时，招标采购单位将对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录项目需落实的政府采购政策
5.
5.1本项目执行财政部门为实现节约能源、环境保护、科技创新、高质量发展、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位发展等目标制定的政府采购政策贯彻落实对首台套产品、符合条件的制造精品的政府首购制度优先推荐专精特新中小企业、创新产品参加政府采购活动
5.2节能环保要求本项目执行优先采购节能产品/强制采购节能产品、优先采购环境标志产品政策；对于未列入节能产品、环境标志产品政府采购品目清单的产品类别，鼓励供应商综合考虑节能、节水、环保、循环、低碳、再生、有机等因素，参考相关国家标准、行业标准或团体标准，提供绿色节能、环保产品
5.3商品包装或快递包涉及商品包装或快递包装的，按照财政部办公厅、生态环境部办公厅、国家邮政局办公室关于印发《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》的通知（财办库［2020）123号）要求执行优先采购绿色包装产品、绿色物流配送服务以及循环利用产品
5.4支持中小企业发展
（1）中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业中小微型企业划分标准参照《中小企业划型标准规定》（工信部联企业
（2011）300号）
（2）供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策1在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；2在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；3在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的,不享受中小企业扶持政策以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业
（3）在货物类采购项目中，货物应当由中小企业制造，不对其中涉及的服务的承接商作出要求;在工程采购项目中，工程应当由中小企业承建，不对其中涉及的货物的制造商和服务的承接商作出要求；在服务类采购项目中，服务的承接商应当为中小企业，不对其中涉及的货物的制造商作出要求4对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，对小微企业报价给予婆的扣除，用扣除后的价格参加评审接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的最后报价给予烈的扣除，用扣除后的价格参加评审组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策5中小企业参加政府采购活动，应当出具《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策6符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》财库2017141号规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》的残疾人福利性单位视同小型、微型企业7符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》财库
[2014]68号规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局含新疆生产建设兵团出具的属于监狱企业证明文件的，视同小型、微型企业8监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业的，享受价格扣除监狱企业、残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策9中小企业信用融资鼓励中小企业依法合规通过政府采购合同融资，采用“政采贷”等金融产品在线融资保密与披露事项
6.
6.1磋商供应商不得串通，以不正当的手段妨碍排挤其他磋商供应商，扰乱市场，破坏公平竞争原则
6.2磋商供应商自购买磋商文件之日起，须承诺承担本竞争性磋商项目下保密义务，不得将因本次竞争性磋商获得的信息向第三方外传
6.3采购机构有权将磋商供应商提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府机构负责评审磋商响应文件的人员或与评标有关的人员披露
6.4采购机构有权在认为适当时，或在任何第三者提出要求书面或其他方式时，无须事先征求成交供应商同意而披露关于已订立合约的资料、成交供应商的名称及地址、成交服务的有关信息以及合约条款等磋商费用
7.
7.1磋商供应商应承担所有与编写和提交磋商响应文件有关的费用，不论磋商的结果如何，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用现场踏勘
8.自行前往磋商委托
9.
9.1如磋商供应商代表不是法定代表人，须持有《法定代表人授权委托书》授权委托书需具备以下几项条件a.加盖公章；b.法定代表人签字或盖章；C.授权代表身份证件
（三）磋商文件说明磋商文件构成
10.
10.1磋商文件是用以阐明所需服务，以及竞争性磋商、磋商程序和相应的合同条款“磋商文件”由下述部分组成第一部分采购公告第二部分磋商供应商须知第三部分竞争性磋商内容及要求第四部分合同条款第五部分磋商响应文件格式第六部分评定办法第七部分信贷政策第八部分补充通知及答疑（若有）
10.2本磋商文件要求磋商供应商作出实质性响应的有关技术和商务条款，将在该条款前以醒目标识磋商文件的澄清或修改
11.
11.1提交首次响应文件截止之日前，采购人或者采购代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改；澄清或者修改在“浙江省政府采购网”上发布更正公告，潜在供应商请自行到政采云平台下载澄清（更正）文件；澄清（更正）文件是磋商文件的组成部分，供应商应及时查看提醒信息，否则后果自行承担
11.2澄清或者修改的内容可能影响磋商响应文件编制的，采购人或者采购代理机构可酌情推迟磋商响应文件提交截止时间和磋商响应文件开始解密时间，并在澄清公告中说明
（四）磋商响应文件的编制磋商响应文件的说明
12.
12.1磋商响应文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改如有修改，修改处须有法定代表人或其同一授权代表盖章（或签字）
12.2供应商必须按磋商文件的要求提供相关技术参数、资料，包括采用的计量单位，并保证磋商响应文件的正确性和真实性，否则磋商小组将作出不利于其投标的评定技术和商务如有偏离均应填写偏离表不按磋商文件的要求提供的磋商响应文件可能导致无效磋商响应文件的形式
13.
13.1供应商通过“政采云电子投标客户端”完成磋商响应文件编制，采用CA数字证书进行电子签章和加密并同时生成内容完全一致的“电子加密响应文件”和“备份响应文件”
13.2电子加密响应文件指数据电文形式的后缀名.JMBS文件供应商在磋商响应文件提交截止时间之前将生成的电子加密响应文件上传至政采云平台，供应商未按要求提交的电子加密响应文件，政采云平台将予以拒收
13.3备份响应文件指数据电文形式的后缀名.BFBS文件在供应商电子加密响应文件解密异常时应急使用磋商响应文件的组成
14.
14.1磋商响应文件应包括“资格文件”、“商务技术响应文件”和“报价要求响应文件”三部分第一部分资格文件
一、基本资格条件
（1）供应商须在响应文件中出具符合以下情况的证明材料（四选一）
①如供应商是企业（包括合伙企业）,提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；
②如供应商是非企业专业服务机构的，提供执业许可证等证明文件等证明文件；
③如供应商是个体工商户，提供有效的“个体工商户营业执照”；
④如供应商是自然人，提供有效的自然人身份证明（居民身份证正反面或公安机关出具的临时居民身份证正反面或港澳台胞证或证照）
（2）关于符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的承诺函；（见第五部分附件一）
二、落实政府采购政策需满足的资格要求本项目整体专门面向中小企业采购（残疾人福利性单位和监狱企业视同小微企业）供应商须在响应文件中出具符合以下情况的证明材料（三选一）（如为联合体投标，联合体各方均需提供）
①中小企业声明函；（小微企业投标时适用）（见第五部分附件二）
②残疾人福利性单位声明函；（残疾人福利性单位投标时适用）（见第五部分附件三）
③省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件;（监狱企业投标时适用）（格式自拟）
三、特定资格条件具有有效的省级公安机关核发的保安服务许可证
四、联合体共同投标协议书（如有）；如为联合体投标的，须提供联合体共同投标协议书，载明联合体各方承担的工作和义务（见第五部分附件四）第二部分商务技术响应文件1法定代表人授权委托书；见第五部分附件四2磋商函；见第五部分附件五3磋商供应商简介；格式自拟4建议与少量偏离表；见第五部分附件六5磋商供应商自2020年1月份以来同类业绩一览表;见第五部分附件七6拟派项目负责人情况表；见第五部分附件八7服务人员的配置情况表；见第五部分附件九8综合实力；格式自拟9规章制度及考核方法；格式自拟10人员安保器材配备情况；格式自拟格式自拟11服务管理方案；格式自拟12服务实施方案；格式自拟13本项目员工培训计划及内容格式自拟14磋商供应商认为需要提供的文件和资料第三部分报价要求响应文件见第五部分附件十1开标一览表；见第五部分附件十一2报价明细表备注以上所需的各种证书、证件、证明、执照等证明材料加盖供应商公章，如遇年检或换证等特殊情况须按要求提供相应的证明材料磋商响应格式填写说明
15.
15.1磋商供应商应在认真阅读磋商文件所有内容的基础上，按照磋商文件中规定的格式和顺序编制电子加密响应文件并进行关联定位，混乱的编排或关联导致磋商响应文件被误读或采购人查找不到有效文件是磋商供应商的风险未提供格式的，请各磋商单位自行拟定格式
15.2磋商供应商必须保证磋商响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购人对其中任何资料进一步审查的要求提供虚假证明的磋商供应商将被取消政府采购供应商资格，并在政府采购宣传媒体上予以公告磋商有效期
16.
16.1提交磋商响应文件截止日起90日历天，磋商响应文件应保持有效磋商有效期比规定期限短的将被视为非响应磋商而予以否决
16.2特殊情况下，采购人可于磋商有效期满之前要求磋商供应商同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式磋商供应商可拒绝前述要求对于同意该要求的磋商供应商，既不要求也不允许其修改最终磋商响应文件磋商报价
17.
17.1磋商供应商提供的服务（或货物或工程）价格应该用人民币投标投标价格应该已经扣除所有商业折扣以及现金折扣投标报价应包括所需缴纳的所有税费和一切费用
17.2根据本次竞争性磋商采购工作要求，最后只允许有一个磋商报价，磋商供应商应在各自技术和商务占优势的基础上并充分考虑本项目的重要性，在磋商结束后提供给采购代理机构及采购人最优惠的磋商价格
17.3最后的磋商报价与首次报价不一致的，其报价明细表中各项报价需另行明确，各项报价均按同比例下调磋商响应文件的签署
18.
18.1磋商响应文件中所须加盖公章部分均采用CA电子签章或供应商公章；所涉及法定代表人或授权代表的签字（或盖章）均按磋商文件要求由法定代表人或授权代表本人签字（或盖章）
18.2▲如为联合体投标，联合体共同投标协议书须签字或盖章的地方由联合体双方加盖公章，并由各成员单位法定代表人或其授权代表签字或盖章，否则作无效标处理投标响应文件中其他须签字或盖章的地方仅需加盖牵头人单位全称的公章，并经其法定代表人或其授权代表签字或盖章即可
18.3▲如为联合体投标，联合体双方均须提供《关于〈中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的承诺函》，并加盖联合体成员各自公章，否则作无效标处理知识产权
19.
19.1供应商应保证，采购人在中华人民共和国使用货物和服务的任何一部分时，免受第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的起诉
19.2磋商供应商应对采购人在使用该产品时所涉及到的专利权负责，不损害采购人的利益
19.3报价应包括所有应支付的对专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版税
19.4磋商供应商提供得货物中如使用其他公司的相关专利，应在磋商响应文件中出示相关授权,如未出示但使用了其他公司的专利，导致供应商中标而引起相关诉讼，由磋商供应商承担
（五）磋商响应文件的提交磋商响应文件的提交
20.
5620.2建议供应商在磋商响应文件提交截止时间之前将备份响应文件以电子邮件方式提交至采购代理机构指定邮箱，邮件标题注明项目名称及供应商名称提交的备份响应文件需打包压缩并加密，加密密码由供应商自行保管如供应商多次提交文件，以采购代理机构指定邮箱收到的最近时间（磋商响应文件提交截止时间之前）的备份响应文件为准供应商未按要求提交备份响应文件的，视为无效备份响应文件磋商响应文件的补充、修改与撤回
21.
21.1供应商在响应截止时间前可以补充、修改或者撤回电子加密响应文件补充或者修改电子加密响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交供应商需按要求重新发送最新的备份响应文件响应截止时间前未完成传输的，视为撤回响应文件响应截止时间后递交的响应文件，将被政采云平台拒收磋商截止时间
22.
22.1本次采购的磋商开始时间及磋商响应文件提交截止时间见本磋商文件“采购公告”采购代理机构收到磋商响应文件的时间不得迟于规定的截止时间
22.2在推迟了磋商开始时间的情况下，采购代理机构、采购人和磋商供应商受制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间
（六）磋商与评审磋商
23.
23.1磋商时间和地点见本磋商文件“采购公告”
23.2采购组织机构将按照磋商文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启磋商响应文件，磋商供应商均应登录政采云平台准时在线参加供应商未在线参加开标的，视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议，同时供应商因未在线参加开标而导致响应文件无法按时解密等一切后果由供应商自行承担磋商小组
24.
24.1本次采购依法组建磋商小组磋商小组由采购人的代表和有关专家共三人及以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二磋商工作程序
25.
25.1采购代理机构按照磋商文件规定的时间通过政采云平台组织开标，所有供应商准时在线参加
25.2开标后，采购代理机构通过政采云平台向各供应商发出电子加密响应文件的解密通知，各供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成电子加密响应文件的在线解密
25.3开启响应文件后，采购代理采购机构通过电子交易平台发出询标函，供应商在规定的时间内真实完整填写《政府采购活动现场确认声明书》通过电子交易平台提交并电子签章
25.4磋商小组所有成员集中与单一磋商供应商分别进行在线磋商（如磋商小组一致认定某磋商供应商提供的磋商响应文件的技术和服务要求均满足磋商文件的要求，可不再分别磋商），并确定最终方案在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他磋商供应商的技术资料、价格和其他信息
25.5在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件
25.6磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正磋商小组将以书面形式（或通过“政府采购云平台”在线询标）的形式要求磋商供应商在规定的时间内作出必要的澄清、说明或者补正磋商供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面（或通过“政府采购云平台”在线答复）形式提交，由法定代表人或其授权的代表签字（或盖章）或加盖单位公章磋商供应商的澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容
25.7磋商小组在磋商结束后，要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内在线提交最后报价若在规定报价时限内，磋商供应商因CA锁等原因无法报价，则默认最终报价为上一轮报价价格最后报价是供应商磋商响应文件有效组成部分
25.8如磋商小组一致认为某个磋商供应商的报价明显不合理，有降低服务质量、不能诚信履行及不正当竞争的可能时，磋商小组有权通知磋商供应商限期进行解释若该磋商供应商未在规定期限内做出解释，或做出的解释不合理并拒绝改变，经磋商小组取得一致意见后，可确定拒绝该报价
25.9经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分关于评审的说明
26.
26.1磋商供应商或采购组织单位有下列情形之一的，应按串通行为认定
（1）不同磋商供应商的磋商响应文件由同一单位或人员编制的；
（2）不同磋商供应商委托同一单位或人员办理投标事宜的；
（3）不同磋商供应商的磋商响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
（4）不同磋商供应商的磋商响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
（5）不同磋商供应商的磋商响应文件相互混装；
（6）法律、法规或规章规定的其他串通行为
26.2在磋商时，下列情况按照无效投标处理
（1）任一报价不是固定的或超过最高投标限价的；；
（2）在报价评审中，发现价格计算有误，又不接受磋商小组修正的报价；
（3）在符合性评审中，磋商小组认定磋商响应文件任一项评审因素不符合磋商文件要求的；
（4）在资格评审中，磋商小组认定磋商响应文件任一项评审因素不符合磋商文件耍求的；
（5）如为联合体投标，未提供有效的《联合体共同投标协议书》的；
（6）存在不良信用记录的（指磋商文件的
（二）总则第4条信用记录）；
（7）主要采购服务的技术规格和参数不满足采购内容及技术要求以及商务有重大偏离或保留的；
（8）磋商响应文件中需签字或盖章的地方未加盖磋商供应商单位全称的公章，或未经法定代表人或其授权代表签字或盖章；
（9）授权代表签字且未提供有效法定代表人授权委托书的；
（10）磋商小组认为磋商响应文件未实质性响应采购文件的要求的；
（11）磋商响应文件中含有采购人不能接受的附加条件的；
（12）电子响应文件解密失败的，且未在规定时间内提交备份响应文件的；
（13）仅提交备份磋商响应文件的；
（14）未按规定提供关于符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的承诺函的；
（15）单位负责人为同一人或存在直接控股、管理关系的不同供应商，则所涉供应商投标均为无效；
（16）磋商响应文件存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；
（17）在磋商结束前，磋商供应商发生重大变化或变更，未及时告知采购人或不再具备磋商文件规定的资格条件或者其投标影响招标公正性的；
（18）磋商小组认为磋商供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在磋商现场合理时间内作出书面说明，必要时提交相关证明材料，供应商不能证明其报价合理性的；
（19）供应商被视为串通投标的；
（20）不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求的
1.33磋商小组根据综合评分情况，按照评审总得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商,并编写评审报告评审总得分相同的，按照最后报价由低到高顺序排列；评审总得分且最后报价相同的，由磋商小组按照技术、商务得分由高到低顺序推荐；评审总得分、最后报价及技术、商务得分均相同时，由采购人决定排名
1.44如果候选成交供应商的报价高于最高限价或明显偏离市场正常价格时，磋商小组将取消其成交资格并对受影响的供应商不承担任何责任，也无义务向受影响的供应商解释采取这一行动的理由
1.55采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动
（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；
（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；
（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；
（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；
（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购代理机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，重新采购成交供应商的确定
27.
27.1采购机构按磋商小组的评审结果，确定第一成交预选供应商为成交供应商，当第一成交预选供应商因故不能成交时，可以确定第二成交预选供应商为成交供应商，以此类推
27.2采购机构将在“浙江省政府采购网”（网址https://zfcg.czt.zj.gov.cn/）上发布《成交结果公示》，公告期限为1个工作日磋商过程保密
28.
28.1磋商之后，直到授予磋商供应商合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较磋商的有关资料以及授标意向等，均不得向磋商供应商或其他无关的人员透露否决任何或所有磋商的权利
29.
29.1磋商小组经评审，认为所有磋商都不符合磋商文件要求的，可以否决所有磋商
29.2如果成交预选供应商不能按照磋商文件要求及其磋商响应文件的承诺签订合同或其磋商响应文件与事实不符，影响采购的公平公开及合同的实施，采购人有权在授予合同前任何时候依照法定程序将合同授予成交备选供应商如果成交备选供应商仍无法签订合同，采购人将依法不接受或拒绝任何磋商，并宣布采购无效，对受影响的磋商供应商不承担任何责任，也无义务向受影响的磋商供应商解释采取这一行动的理由质疑与投诉
30.
30.1供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉
30.2供应商认为磋商文件、磋商过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑质疑供应商对采购组织单位的质疑答复不满意或者采购组织单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉
30.3提交方式质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载供应商可在政采云系统一项目采购一询问质疑投诉中在线提交质疑，如对质疑回复不满，可通过浙江政务服务网一政府采购投诉处理一在线办理向财政部门提起投诉（注意需在线质疑后才可在线投诉），并电话；告知相关采购人、代理机构、财政部门
30.4质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述磋商文件、磋商过程和成交结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理磋商供应商在法定质疑期内应一次性提出针对同一采购程序环节的质疑
（1）质疑受理机构
（七）授予合同成交通知
31.
31.1在磋商有效期期满之前，采购机构将用书面形式向获接受的成交供应商发出书面的《成交通知书》《成交通知书》将是合同的一个组成部分签订合同
32.
32.1成交供应商按《成交通知书》指定的时间、地点与采购人直接签订合同
32.2磋商文件、成交供应商的磋商响应文件及其澄清文件等，均为签订经济合同的依据
32.3成交供应商不遵守磋商文件或磋商书的要约、承诺，擅自修改报价或在发出成交通知书后,借故拖延、拒签合同者，采购机构取消其成交资格
32.4享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业
32.5对于通过预留采购项目、预留专门采购包、要求以联合体形式参加或者合同分包等措施签订的采购合同，应当明确标注本合同为中小企业预留合同其中，要求以联合体形式参加采购活动或者合同分包的，应当将联合协议或者分包意向协议作为采购合同的组成部分采购结果通知
33.采购机构在发出《成交通知书》的同时在“浙江省政府采购网”（网址https://zfcg.czt.zj.gov.cn/）发布成交公告代理服务费
34.
34.1经采购人和代理人双方协商，本次采购代理服务费由成交供应商支付，本项目代理服务费按发改办价格
（2003）857号文件及国家计委印发的《招标代理服务收费管理暂行办法》计价格【2002】1980号文件的收费标准收取，不足人民币捌仟元整的，按人民币捌仟元整收取上述费用不在报价中单列，请供应商在报价时予以考虑
（八）履约验收履约验收
35.
35.1采购人应当依法组织履约验收工作采购人应当根据采购项目的具体情况，自行组织项目验收或者委托采购代理机构验收采购人委托采购代理机构进行履约验收的，应当对验收结果进行书面确认
35.2完整细化编制验收方案采购人应当根据项目特点制定验收方案，明确履约验收的时间、方式、程序、内容和验收标准等事项技术复杂、社会影响较大的货物类项目，可以根据需要设置出厂检验、到货检验、安装调试检验、配套服务检验等多重验收环节；服务类项目，可根据项目特点对服务期内的服务实施情况进行分期考核，结合考核情况和服务效果进行验收；工程类项目应当按照行业管理部门规定的标准、方法和内容进行验收
35.3完善验收方式对于采购人和使用人分离的采购项目，应当邀请实际使用人参与验收采购人可以邀请参加本项目的其他供应商或第三方专业机构及专家参与验收，相关验收意见作为验收书的参考资料政府向社会公众提供的公共服务项目，验收时应当邀请服务对象参与并出具意见，验收结果应当向社会公告大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任如果发现与合同中要求不符，磋商供应商须承担由此发生的一切损失和费用，并接受相应的处理
35.4严格按照采购合同开展履约验收采购人应当成立验收小组，按照采购合同的约定对磋商供应商履约情况进行验收验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩履约验收的各项资料应当存档备查
35.5验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向嗟商供应商支付采购资金、退还履约保证金验收不合格的项目，采购人将依法及时处理采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《中华人民共和国民法典》供应商在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门竞争性磋商内容及要求
一、总则
35.6供应商必须完成招标内容和合同规定义务，不允许只对部分内容进行报价
2、现场踏勘各投标供应商于投标截止时间前自行到现场进行踏勘，以获取本次投标所需的现场资料及数据，投标供应商若未到现场踏勘，引起的一切后果均由其自行负责，由此造成投标价的偏差均不予调整现场踏勘费用自理
3、本次采购的产品所涉及的产品标准、规范、验收标准、规范，应符合国家有关条例及规范如有新的标准应采纳新标准
4、本次采购设有最高限价，如果供应商的报价均超出采购最高限价或其中一项超过单价最高限价的，作废标处理，如所由投标供应商均超过最高限价的，采购人确认不能支付的，本次采购做流（废）标处理
5、投标供应商需按招标文件的要求完成采购工作按工作顺序提交所需的无论其是否被明细列在合同文件中的所有资料，提供的货物和服务必须满足招标文件中提出的相关要求
6、投标供应商提供的货物（如有）应是全新的未使用过的，品质优良，无任何质量缺陷、技术成熟、材料优质、性能稳定可靠、结构合理、操作和维护保养方便，符合国家现行规范/标准及环保、消防、安全要求
7、在投标之前，投标供应商须仔细阅读招标文件，如发现有任何疑问、冲突或技术问题，投标供应商在答疑截止时间前以书面形式向采购代理机构提出逾期采购人不再作答复，有关风险及责任由投标供应商自行承担
8、投标供应商须对招标文件中各个条款一一给予实质性答复，否则有可能导致作无效标处理
二、人员配备要求
1.人数和班次校区总共配备保安员10人，提供24小时安保服务，全年无休，轮岗值守；（最终人数，以采购人实际需求为准）
2.岗位和班次设置以及相关要求白班6:30-18:30,晚班18:30-次日6:30A
3.本项目综合单价最高限价为元/月/人，超过对应最高限价的作无效投标处理
37504.人员要求
（1）配备男性保安员，年龄在25至55周岁，初中及以上学历，懂计算机基本操作；必须持有保安上岗证，持证上岗上岗人员要求政治上可靠、身体素质好，无不良行为或违法犯罪记录
（2）至少配备消控室操作员二人，都必须具有国家建（构）筑物消防员证，人证合
一三、保安服务的具体内容及服务标准
1.保安24小时值班，二班制，不得脱岗，达到公安部门内保标准要求；保安员如有事需紧急离开工作岗位，需得到学校安保处负责人同意后方可离开
2.保护学校的财产安全，维护学校内正常秩序；3,按规定着装，文明用语，礼貌待人；
4.严格按规定的时间交接班，交班应告知本班发生的情况和处理结果，并交代需要继续办理的事项移交勤务登记薄，双方签字备查接班者未到或未办理交接手续，当班者不能离开
5.当班人员做好学校、上级交办事项及值勤期间发生和处理的事项的记录工作，记录必须清晰、准确
6.当班时间在职在位，严禁当班时间睡觉、喝酒、玩手机等与工作无关的活动，不得在校内会客，严禁擅自离岗，不得擅自找人顶班；
7.做好学校内防火、防盗、防毒、防爆炸、防抢、防治安灾害事故等安全防范工作；
8.加强对校园内特定区域、地段进行巡逻白天630到1830,共6次巡逻；夜间1830到凌晨6:30巡逻次数至少要6次每相邻两次巡逻间隔时间范围1至2个小时及时消除各种安全隐患，并报告相关领导
9.震慑不法分子，有效地防范对校方可能造成的不法侵害；及时制止正在发生的不法侵害行为,并将不法行为人扭送公安机关或学校安保处处理；对已经发生的不法侵害案件、治安案件或各类灾害事故，及时报告学校领导和公安机关，并采取相应措施保护现场
10.遇紧急和重大情况要及时向学校、上级领导和公安机关等有关部门请示、报告对学校、上级领导及公安机关等部门有关处置紧急情况的工作指示，要立即、坚决执行，执行结果要及时反馈,并做好详细记录
11.协助做好来访接待工作;
12.做好保安室及周边的卫生保洁工作；
13.服从工作安排，认真完成学校布置的其他工作
14.未得到学校授权，不发表代表学校的任何议论附消控室保安职责
1.认真学习消防法律、法规，学习消防专业知识，熟练掌握消防设备的性能及操作规程，提高消防技能，熟悉大楼报警系统的报警区域；
2.严禁无关人员触动、使用消控室内设备；3,严格监视设备运行状况，遇到有报警要按规定程序迅速、准确处理，做好各种记录，遇到重大情况要及时向有关部门汇报；
4.未经公安消防机构同意不得擅自关闭火灾自动报警、自动灭火系统；
5.做好交接班及值班记录，及时完成交接班工作；做好实训大楼每天的巡查工作并及时记录，发现问题马上报告安保处，以及时消除安全隐患6,保证值班电话、对讲机等通讯工具的畅通，保持因工作需要配置的物品完好；
7.熟悉本系统所采用消防设施系统基本原理、功能，熟练掌握操作技术，简单线路问题必须自行维修，对重大故障问题应协助技术人员进行维修，不得擅自拆卸、挪用和停用，保证设备正常运行；
8.发生火灾要加快确认，及时、准确启动有关消防设备，准确有效地组织扑救及人员疏散，给领导决策做好参谋，并应直接拨打119报警，不得迟报或不报，消防队员到场后，如实汇报情况，协助消防人员扑救火灾，保护火灾现场，调查火灾原因；
9.维持学生乘坐电梯的秩序
10、进行电梯运行的日常巡视，记录电梯日常使用状况妥善保管电梯钥匙及其安全提示牌检查电梯安全注意事项和警示标志，确保齐全清晰1L发现电梯运行事故隐患需要停止使用的，有权作出停止使用的决定，并且立即报告本单位负责人
12.实施对电梯安装、改造、维修和维保工作的监督，对维保单位的维保记录签字确认
13.遇到电梯故障，立即赶赴现场，设置故障提示，及时通知电梯维修作业人员实施救援，协助被困人员脱困
14.服从工作安排，认真完成学校布置的其他工作
四、其他要求
1.成交供应商对学校保安服务做到一周一督查，一月一训练（防暴恐、消防安全等），并做好记录
2.保安员受保安服务公司及学校单位双重领导，在学校单位的直接领导下开展学校安全防范工作和日常管理工作，遵守学校单位的规章制度，服从管理，保证学校正常的教育教学工作3,学校有关工作人员有权巡查保安员的工作情况，有权对违反规定的保安员提出批评，纠正保安员不文明的执勤行为
4.社会保险（除必须的各种社保外，还应包括第三者责任保险和员工人身意外保险）
（1）第三者责任保险成交供应商应为保安员投保，以保证在保安服务期间人员和财产遭受损失时得到补偿
（2）员工人身意外保险在保安服务期内，成交供应商应为其员工投保人身意外险，以保证采购人在成交供应商保安员索偿时不受任何责任的约束
5.成交供应商在合同生效5个工作日以内，向采购人提供符合要求的保安员数量、初中及以上学历证书或证明、无犯罪证明、身份证复印件、健康体检表、上岗资格证、保安员劳动合同及缴纳的社保凭证等资料给校方；成交供应商每月提供一份保安员签字的工资单复印件给校方备案
6.保安员应按校方要求坚守岗位，严格执勤因保安员失职而造成学校损失的，学校有权要求成交供应商赔偿损失对保安员失职、违规或不服从指挥的，成交供应商应及时加以整改，整改情况在一周内书面报告学校
7.成交供应商派驻学校的保安员的撤换或辞退必须经采购人同意认可如因此造成保安人数的空缺，成交供应商应在保证各保安岗正常执勤的前提下，在2天内予以补充第一部分采购公告项目概况瑞安市玉海中心幼儿园保安服务项目采购项S的潜在供应商应在政府采购云平台（）获取采购文件，并于2023年9月20日09点00分（北京时间）前提交（上传）响应文件
一、项目基本情况项目编号WZRZ20230902项目名称瑞安市玉海中心幼儿园保安服务项目采购采购方式竞争性磋商预算金额（元）450000最高限价（元）450000采购需求瑞安市玉海中心幼儿园保安服务项目采购标项一数量1预算金额（元）450000单位项简要规格描述保安服务采购（详见磋商文件第三部分）备注/合同履约期限标项1自合同签订之日起一年本项目（否）接受联合体投标
二、申请人的资格要求
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）＞中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单
2、落实政府采购政策需满足的资格要求本项目整体专门面向中小企业采购（残疾人福利性单位和监狱企业视同小微企业）
3、特定资格条件有效的省级公安机关核发的保安服务许可证
三、获取（下载）采购文件时间/至磋商响应文件提交截止时间前，每天上午000至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点政府采购云平台（www.zcygov.cn）
8.保安员有下列情况之一的，采购人有权要求成交供应商撤换保安员，成交供应商必须在收到采购人书面通知2天内予以撤换⑴违反学校有关管理规定被有效投诉达到3次的；⑵工作失职给学校造成损失的；⑶服务态度差，不服从学校工作安排的；⑷违法犯罪的
9、成交供应商同意并接受校方提出的补充要求，则与采购人签订采购合同
10、服务期限自合同签订之日起12个月
11、成交供应商不得将本项目分包与转包，一经发现，采购人有立即终止采购合同的权利，并由成交供应商承担由此引起的法律责任及一切经济损失
12、未经过采购人同意擅自减少保安人员的，采购人有权收回缺位人员工资并终止采购合同，没收履约保证金，保留向违规的成交供应商进一步索赔的权利
五、考核及处罚、奖励细则
1、采购人组织成立考核小组，每月采取不定时抽查形式进行考核，考核起评分为100分，达标分为95分含，低于95分为不达标
2、考核将实行月评制，如月评达标但当月考核有扣分，则按照25元/
0.5分的标准加以罚款,根据采购人提供的月考核分数，由成交供应商从每月服务费中扣出，学期末时作为优秀保安员的学期奖励金
3、月评分低于95分，则每下降1分扣每月服务费的
0.5%,以此类推最多扣当月承包费的5%,罚款从每月服务费中扣除
4、如考核连续3个月不达标，采购人有权单方面终止采购合同，并没收履约保证金
5、考核评分细则-每发现并记录一次,扣
0.5分
1、上班时未穿工作服或服饰不整
2、当班时行为不检点，如嘻皮笑脸，大声喧哗，追逐打闹等
3、上班迟到、早退，串岗或擅离岗位10分钟以内
4、不按规定填写操作记录、交接班记录
5、擅自换班、调班
6、当班时睡觉、玩手机、在校内吸烟、会客等
（二）每发现并记录一次，扣1分
1、未经学校同意而擅离开岗位10分钟以上
2、没有定时定点巡逻
（三）每发现并记录一次，扣3分
1、不服从学校的临时性工作安排
2、故意损坏公共财物
3、当班时喝酒、赌博
4、玩忽职守，违反技术操作规程和安全规程的
5、服务态度差，造成客户投诉，经校方核实后，确为事实的
（四）有以下情况之一，扣10分
1、用暴力或侮辱性言行对待访客、教师和学生等
2、由于保安员失职，导致学生的安全问题或给学校带来财产损失
3、人为原因造成安保漏洞，导致各级平安检查或明察暗访扣分，给学校带来不良影响的
4、保安员违法犯罪的
5、保安违规操作，采购人书面要求整顿达到三次，但成交供应商仍无有效措施整改的
六、报价要求
1、本项目为固定单价合同，合同生效至本项目服务期限完毕止
2、投标报价应为包括在采购人指定区域内提供安保等其他所有服务所需的一切人员工资、奖金、各种社会保险、食宿与交通、专用设备及工具、器械、消耗材料、服装、安全、管理费用、税费、利润完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定，合同包含的所有风险、责任等各项全部费用磋商供应商应结合本项目特点，市场行情及磋商供应商自身的技术，管理水平，竞争能力，确定最终报价
3、特殊时间段和夜班费及由此产生的服务风险已包含在供应商对安保服务采购清单的报价中
七、商务要求
1、履约担保成交供应商须向采购人缴纳合同总价款1%的履约担保，履约担保可以银行转账/转账支票/银行汇票/银行、保险公司出具的保函形式提交
①采用银行转账、转帐支票、银行汇票形式提交履约保证金的退还时间待合同服务期满后予以退还
②采用保函形式提交履约保证金的，应满足以下几个条件1）为见索即付保函即在成交供应商没有实施合同或者未履行合同义务时，采购人不需要出具任何证明和理由，只要看到成交供应商违约，就可对保函进行收兑2）保函期限自合同生效之日起至合同服务期满之日止3）如果由于服务期延误或保函出具机构要求分期出具保函的，则在前一份保函有效期满之日1个月前必须重新出具相同内容的保函
2、服务费支付方式
（1）合同签订且具备实施条件后7个工作日内，采购人支付财政预算价的20%作为预付款，预付款在支付第一次服务费时全额扣回，如不足抵扣的，则在下期服务费中扣除，以此类推；（在签订合同时，供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购人可不适用前述规定）
（2）本项目按月付费，即每月服务结束后，由采购人根据前一个月的保安服务费，并结合考核结果核算服务费，采购人凭成交供应商开具的正式税务发票和员工工资发放凭证复印件（以便采购人确认务工人员劳动报酬已经兑现）进行支付注根据《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》浙财采监20223号文件要求，对于满足合同支付约定条件的，采购人于收到成交供应商开具的正式税务发票后7个工作日内予以支付相应合同价款，由违约或验收结果引起的经济扣罚，直接在进度款中扣除第四部分合同条款甲方乙方甲、乙双方根据有关法律规定，本着友好合作、协商一致的原则，就乙方承包的有关事宜达成协议如下
一、承包范围和要求
1、服务内容和要求按采购文件及磋商响应文件执行
2、乙方在承包区域内提供保安及相关服务，且只能在该范围内从事保安及相关工作
3、承包期限一年—月日~—年—月—日（合同期间，若乙方有违约行为，甲方有权单方面解除合同，并没收履约保证金）
二、承包价格及支付
1、承包价万元（计人民币一万元整）综合单价序号费用分项名称备注（月金额元）1保安员元/月/人合同价格已包括在甲方区域内提供安保及其他所有服务所需的一切人员工资、奖金、各种社会保险、食宿与交通、专用设备及工具、器械、消耗材料、服装、安全、管理费用、税费、利润完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定，合同包含的所有风险、责任等各项全部费用
2、乙方承诺在承包服务期内，合同价不变，并按甲方要求及时提供服务所需的人数，无条件接受甲方安排
3、付款方式
（1）合同签订且具备实施条件后7个工作日内，采购人支付财政预算价的20%作为预付款，预付款在支付第一次服务费时全额扣回，如不足抵扣的，则在下期服务费中扣除，以此类推；（在签订合同时，供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购人可不适用前述规定）
（2）本项目按月付费，即每月服务结束后，由甲方根据前一个月的保安服务费，并结合考核结果核算服务费，甲方凭乙方开具的正式税务发票和员工工资发放凭证复印件（以便甲方确认务工人员劳动报酬已经兑现）进行支付注根据《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监
（2022）3号）文件要求，对于满足合同支付约定条件的，甲方于收到乙方开具的正式税务发票后7个工作日内予以支付相应合同价款，由违约或验收结果引起的经济扣罚，直接在进度款中扣除
三、履约保证金
1、合同签订后，乙方须向甲方缴纳合同总价款1%的履约担保，履约担保可以银行转账/转账支票/银行汇票/银行、保险公司出具的保函形式提交
①采用银行转账、转帐支票、银行汇票形式提交履约保证金的退还时间待合同服务期满后予以退还
②采用保函形式提交履约保证金的，应满足以下几个条件1）为见索即付保函即在乙方没有实施合同或者未履行合同义务时，甲方不需要出具任何证明和理由，只要看到乙方违约，就可对保函进行收兑2）保函期限自合同生效之日起至合同服务期满之日止3）如果由于服务期延误或保函出具机构要求分期出具保函的，则在前一份保函有效期满之日1个月前必须重新出具相同内容的保函
四、经营制约
1、未经甲方同意，乙方无权在承包的区域中从事任何广告活动或类似宣传，甲方有权依照广告法和甲方相关的规定责令乙方限期改正，并接受处罚；但甲方在该区域发布的广告宣传保证不致影响乙方的正常工作
2、乙方不得以甲方的名义从事任何经济活动，且由此发生的一切债权、债务与甲方无关
五、双方承诺
1、乙方对甲方作出如下承诺L1不以任何形式转租、转让、抵押承包区域，在承包区域只从事甲方认可的服务工作在承包期间，乙方的任何股份配置变动应通知甲方未经甲方书面批准，任何占有支配地位的股份转让者将视为乙方出租、转让的行为
1.2乙方允许甲方或其授权的人员对承包区域内各项服务质量控制进行检查
1.3在承包区域的各项服务，其工作时间必须满足甲方的工作要求
1.4为承包区域的服务工作配备足够的人员，且聘用的工作人员必须符合劳动部门有关用工规定，并经乙方相关专业考核合格后持证上岗，甲方有权进行审核，并提出整改意见
1.5JL作人员上岗着装由甲方确认的制服及甲方许可的装饰物品，费用和制作均由乙方负担
1.6乙方必须出具或办妥法律及甲方规定的与承包区域经营业务有关的执照和许可证，方可从事经营并在经营中遵守一切有关条例和规定自行缴纳税务、工商部门的各项税费
1.7乙方必须保证为甲方提供优质、高效的专业服务，并根据甲方要求改变不满意的服务状况遵守甲方的有关规定，接受有关部门监督与检查同时，自觉参加甲方认为有助提高甲方形象和经营业绩的宣传活动
1.8在承包期内乙方应保证承包区域内受甲方托管的设施、设备运营状况良好，并接受甲方或其授权人员的检查,对由乙方引起或造成该设施、设备的损坏，甲方将书面通知乙方修复或整改，在书面通知下达一周后，仍未按要求修复或整改，甲方将负责完成这一工作，所需费用连同15%行政附加费全部由乙方承担
1.9禁止事项L
9.1乙方不得以任何理由向甲方工作人员支付小费或赠送实物，违者将终止合同乙方人员也不得以任何形式索取小费或钱物等
1.
9.2乙方不得从事有损甲方利益的活动，同时不允许在承包区域对甲方经营活动进行滋扰性的行为
1.
9.3未获甲方书面同意，乙方任何时候都不能在承包区域存放易燃物品、挥发性大或气味浓烈的液体等
1.10遇突发事件或安全检查时，乙方必须配合有关部门执行任务，并指定专职人员协助工作，直至完成L11乙方保证其员工最低月工资不少于瑞安市最低工资标准，员工队伍稳定、确保缴纳员工社会保险（五险）
1.12乙方保证在承包期满当天下午五时前撤离现场
2、甲方对乙方作出如下承诺
2.1甲方在职权范围内保证乙方的正常工作不受干扰
2.2甲方提供乙方存放工具、换衣、休息及办公场所，具体数量及面积由乙方提出与甲方协商确定，此类场所不计租金与水电、管理费
2.3乙方的申述权
2.
3.1因甲方及其工作人员、授权人的过失，导致乙方及其工作人员、在承包区域发生人身伤害或公司财产损失，乙方有申述赔偿权因第三者蓄意或过失，导致乙方及其工作人员、在承包区域发生人身伤害或公司财产损失,甲方负有协助追索赔偿的义务，但甲方无赔偿责任乙方人员应自行负责公司及个人财物的保管，甲方不承担失窃损失
六、考核（考核细则详见合同附件）
1、依照保安服务市场化运作考核评分细则进行考评，具体评分办法见合同附件
2、考核小组每月采取定时或抽查形式进行考核，考核起评分为100分，达标分为95分（含），低于95分为不达标
3、考核将实行季评制，凡季评不达标的，将按照处罚标准进行相应的经济处罚以达标分为标准，季评分在达标分以下，每下降1分扣季承包经费的
0.5%,以此类推最多扣当季承包费的5%,罚款从每月承包经费中扣除
4、如考核连续3次不达标，将取消合同
5、乙方必须按照合同规定的要求时限进场，同时开展保安工作，如达不到要求的将取消合同
6、磋商响应文件中承诺的人员原则上不得更换特殊情况经得甲方同意的除外，且更换后的人员要求不得低于原投标承诺的人员业绩、经验、年龄等要求
7、甲方有权要求撤换工作不负责任、不到位、贻误工作者的保安人员，更换的人员到位时间为发包人发出书面通知后5个工作日内，逾期更换的，按相关考核标准扣罚
七、不可抗力
1、在承包期间发生地震、火灾及其他双方不能控制的原因，导致承包区域不能正常经营，合同不能或不能全部履行双方可以按以下各项执行
1.1任何一方可以书面形式终止合同无需做出任何赔偿
1.2因不可抗力导致合同终止，并不影响任何一方对不可抗力先前发生的违约行为合法追偿
1.3甲方不负责因不可抗力造成合同不能正常履行的责任
1.4因不可抗力造成甲方的损害，甲方的保险赔偿不受影响对恢复委托管理合同期间的价格及其它费用双方可以协商解决
2、遇国家政策性调整，影响合同履行，双方协商解决
八、合同生效和终止
1、本合同经双方授权代表签字并盖章后生效
2、终止
2.1提前终止
2.
1.1因乙方连续三个月未达到甲方的保安服务要求，甲方有权向乙方发出书面通知调整承包范围
2.L2乙方亦可向甲方提前二个月发出书面通知终止承包，但需获得甲方同意，乙方的履约保证金作为赔偿金支付给甲方，甲方的其他应收款不受影响甲方不同意则乙方应继续履约
2.L3提前终止承包期早于月底最后一天，应视为月底最后一天满，此条适用于上述
2.
1.
1、
2.
1.
2、二条
2.15乙方未能履行合同和遵守有关规定，在甲方发出书面警告后仍无采取补救措施可立即终止承包
2.
1.6乙方破产清算、重组及兼并等事实发生，或被债权人接管经营，甲方不必通知乙方即可终止承包
2.2协议终止经双方协商同意，可在任何时候终止承包
2.3自然终止合同规定的承包期满，承包自然终止
3、承包终止后果
3.1终止承包，不影响根据合同规定进行的赔偿、补偿，也不影响履约保证金的效力
3.2承包终止时，双方应进行结算，甲方同时进行乙方承包区域设施、设备状况检查并要求乙方三天内将乙方物品撤离承包区域，否则甲方将代理处理，并追偿甲方代理费及15%的手续费
4、不放弃权利甲方接受乙方的服务，但不放弃对乙方违约行为进行追究的权利；同时，若甲方对乙方某一违约行为放弃追究的权利，但不放弃对乙方其他违约行为进行追究的权利，反之亦然
九、其他
1、本合同中所述通知，必须为书面形式，并有送达签收
2、关于本合同争议，应双方友好协调解决，协商不一致，任何一方均可提起仲裁或诉讼，仲裁或诉讼按合同履行地原则
3、如双方同意，可以书面修改或补充本合同条款；合同的附件、修改（补充）件均与本合同同效
4、本合同一式五份，甲乙双方各执两份，代理机构执一份（以下无正文）附件瑞安市滨江幼儿园保安服务项目考核评分细则委托方（盖章）受托方（盖章）法定代表人（签字）法定代表人（签字）委托代理人（签字）委托代理人（签字）地址地址邮政编码邮政编码电话电话传真传真开户银行开户银行银行帐号银行帐号注
1、上述条款仅供参考，具体以成交供应商与采购人所签定正式合同为准
2、对于通过预留采购项目、预留专门采购包、要求以联合体形式参加或者合同分包等措施签订的采购合同，应当明确标注本合同为中小企业预留合同其中，要求以联合体形式参加采购活动或者合同分包的，应当将联合协议或者分包意向协议作为采购合同的组成部分第五部分磋商响应文件格式磋商供应商提交磋商响应文件须知
1、磋商供应商应严格按照磋商响应文件的组成提交下述规定的全部格式文件以及其他有关资料，混乱的编排导致磋商响应文件被误读或采购机构、磋商小组查找不到有效文件是磋商供应商的风险
2、所附表格中要求回答的全部问题和/或信息都必须正面回答
3、本资格声明的签字人应保证全部声明和问题的回答是真实的和准确的
4、采购机构将应用磋商供应商提交的资料根据自己的判断和考虑决定磋商供应商履行合同的合格性及能力
5、磋商供应商提交的材料将被保密保存，但不退还
6、全部文件应按磋商供应商须知中规定的语言和份数提交方式供应商登录政采云平台/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）售价0元
四、响应文件提交（上传）截止时间2023年9月20日09点00分（北京时间）地点政府采购云平台（www.zcygov.cn）
五、响应文件开启时间2023年9月20日09点00分（北京时间）地点
六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日
七、其他补充事宜
1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监
（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监
（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行
2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监
（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理注意需在线质疑后才可在线投诉，并电话告知相关采购人、代理机构、财政部门
3.其他事项
（1）本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标），供应商通过政采云平台下载安装“政采云电子交易客户端”制作响应文件，同时按照本采购文件和“政府采购云平台”的要求，编制并加密响应文件，供应商未按规定加密的响应文件,“政府采购云平台”将予以拒收请供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装，下载网址http://zfcg.czt.zj.gov.cn/download/index.html_=1571637782379）
（2）供应商应在开标前完成CA数字证书办理完成CA数字证书办理预计一周左右，请各供应商自行把握时间
（3）供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式附件一关于符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的承诺函瑞安市玉海中心幼儿园我公司参与项目名称（项目编号）投标，郑重承诺具备以下条件
（一）具有独立承担民事责任的能力；
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（六）法律、行政法规规定的其他条件本公司对上述承诺的真实性负责上述承诺如有虚假，将按“提供虚假材料谋取中标、成交”情形,由采购人取消我公司任何资格（投标/中标/签订合同），且由采购单位/采购代理机构报告至政府采购监管部门一经监管部门查证属实，将按照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条“处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的，依法追究刑事责任”规定予以处理我单位已知晓前述法律规定，对此无任何异议注
（1）参加政府采购活动的时间是指供应商参加本项目的政府采购活动时间为准（具体以投标截止时间为准）
（2）▲本承诺函必须提供
（3）▲若为联合体投标的，则联合体双方均须提供本承诺函磋商供应商全称（盖章）附件二中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库
（2020）46号）的规定,本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动,服务全部由符合政策要求的中小企业承接相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下
1.瑞安市玉海中心幼儿园保安服务项目采购,属于租赁和商务服务业;承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人,营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形本企业对上述声明内容的真实性负责如有虚假，将依法承担相应责任磋商供应商全称（盖章）日期
1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报附件三残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库
（2017）141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）本单位对上述声明的真实性负责如有虚假，将依法承担相应责任磋商供应商全称（盖章）日期年月日
1.残疾人福利性单位视同小型、微型企业
2.残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策
3.如中标人声明为残疾人福利性单位，本声明函将随中标结果同时公告，接受社会监督附件四法定代表人授权委托书瑞安市玉海中心幼儿园温州瑞第工程项目管理有限公司:本授权委托书声明我（法人代表姓名）系（投标供应商名称）的法定代表人,现授权委托本单位正式职工姓名（授权代表姓名）职务手机号码电子邮箱为我公司法定代表人授权代表，参加贵处组织的（项目名称）（项目编号）项目投标,全权处理本次招投标活动中的一切事宜，我承认授权代表全权代表我所签署的本项目的磋商响应文件的内容我方对被授权人的签名负全部责任在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效被授权人无转委托权，特此委托磋商供应商全称（盖章）法定代表人（签字或盖章）日期年月日附授权代表姓名2________________________详细通讯地址2________________________传真_____________________________电话_____________________________授权代表身份证件粘贴处（正反两面）邮政编码_________________________附件五磋商函瑞安市玉海中心幼儿园（磋商供应商全称）授权（授权代表名称）为本公司授权代表，参加贵方组织的瑞安市玉海中心幼儿园保安服务项目采购（项目编号）竞争性磋商采购的有关活动,进行磋商为此提供磋商须知规定的全部磋商响应文件据此函，签字人兹宣布同意如下
①该项目的磋商报价以最后轮报价为准（报价一览表附后）
②保证遵守竞争性磋商磋商文件中的有关规定
③保证严格执行双方所签的合同，并承担全部规定的责任义务
④磋商供应商已详细审查全部竞争性磋商磋商文件，包括竞争性磋商采购补充文件（如果有的话）我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力
⑤愿意向贵方提供任何与该项磋商有关的数据、情况和技术资料，完全理解贵方不一定接受最低价的磋商或收到的任何磋商
⑥本磋商自磋商截止时间之日起改日历天有效
⑦与本磋商有关的正式通讯地址为__________________________________________________邮编电话传真磋商供应商全称（盖章）法定代表人或授权代表（签字或盖章）日期年月日附件六建议与少量偏离表项目编号:序号磋商文件重述偏离或磋商供应商建议（条件）注如不填写，则视为完全响应磋商文件的技术及商务要求磋商供应商全称（盖章）法定代表人或授权代表（签字或盖章）附件七年月日以来同类项目业绩一览表202011合同起止时序号项目名称用户单位地址、联系电话服务内容合同金额（万元）间业绩有效性认定提供中标通知书和合同加盖单位公章，业绩认定时间以合同签订时间为准磋商供应商全称（盖章）法定代表人或授权代表（签字或盖章）附件八拟派项目负责人情况表
1、一般情况姓名年龄学历毕业学校专业职务职称拟任何职参加工作
2、个人简历时间专业工作经历
3、负责类似项目业绩序号项口名称该项目中任何职注本表可在不改变格式的情况下根据具体需要自行增减；
1、附职称、资格证书复印件；
2、一旦我单位中标，将实行项目经理（负责人）负责制，我方保证并配备上述项目管理机构上述填报内容真实，若不真实，愿按有关规定接受处理
3、人员应是公司正式在编人员（须提供近三个月本单位社保证明）
1、本表应附相关证书扫描件（如有）加盖公章
2、本表可在不改变格式的情况下根据具体需要自行增减
3、列入本表人员如要更换，需经采购人同意；擅自更换或不到位属违约行为磋商供应商全称（盖章）法定代表人或授权代表（签字或盖章）日期年月日投标综合单价（人民币项目负责项目名称服务期备注综合单价最高限价元）人小写___________3750元/月/人大写:____________项目名称:项目编号:附件十开标一览表备注⑴本项目投标报价实行固定综合单价，投标报价应为包括在采购人指定区域内提供安保等其他所有服务所需的一切人员工资、奖金、各种社会保险、食宿与交通、专用设备及工具、器械、消耗材料、服装、安全、管理费用、税费、利润完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定，合同包含的所有风险、责任等各项全部费用磋商供应商应结合本项目特点，市场行情及磋商供应商自身的技术，管理水平，竞争能力，确定最终报价
（2）▲投标综合单价超过磋商文件规定的综合单价最高限价的，将作无效投标处理⑶▲此表不得自行增减内容⑷最终报价与首次报价不同的，以最终报价为准，成交供应商须在领取成交通知书前向代理机构提供下调后的投标报价最终报价是磋商响应文件的有效组成部分磋商供应商全称（盖章）法定代表人或授权代表（签字或盖章）日期年月日4潜在供应商应当按照规定方式获取采购文件，未按照规定方式获取采购文件的，不得对采购文件提起质疑投诉
八、对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系报价明细表项目名称项目编号:序号名称单位投标综合单价备注注
1.综合单价应与附件十“开标一览表”中投标综合单价相一致
2.各项费用如已包含在其它费用中请注明“含”，若免费请注明免若没有请注明“无”
3.本表所列费用为本项目的全部费用，除此外，不允许增加任何费用
4.不提供详细分项报价将视为没有实质性响应采购文件
5.本表可在不改变格式的情况下根据具体需要自行增减磋商供应商全称（公章）法定代表人或授权代表（签字或盖章）第六部分评定办法根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等相关法规和本项目磋商文件，特制定本办法
一、评定原则为最大限度地保护当事人的权益，磋商小组应严格按照磋商文件的技术、商务要求，对磋商响应文件进行综合分析、对比、评价，编制磋商报告磋商人员必须严格遵守保密规定，不得泄漏评审的有关情况，不得索贿受贿，不得接受吃请和礼品，不得参加影响公正磋商的有关活动磋商供应商不得以任何方式干扰招投标工作的进行，一经发现其磋商文件将被拒绝对落标单位，磋商小组不作任何落标解释本次评审采取百分制综合评分的方法评审应遵循公平、公正、科学、择优的原则推荐候选成交人
二、评标组织评审工作由采购代理机构组建的磋商小组负责，评审过程由有关部门负责指导监督磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的三分之
二三、评审组织
1、技术、商务评分由各评审专家按评审细则，采用记名方式各自评分，此项评分为全部有效评分的算术平均值如果一份评分表中某一项评分，超过评分细则所规定的分值范围，则该张打分表无效
2、报价评分评分应在报价口径一致的评标价基础上进行评标价应在最终报价的基础上，按照磋商文件约定的因素和方法进行计算凡属磋商文件原因造成报价范围或报价口径不一致的，应予以扣除评分由磋商小组对磋商响应文件的商务报价进行仔细查阅、分析与计算，并指定专人复核
3、推荐成交候选人磋商小组根据综合评分情况，按照评审总得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告综合得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐；综合得分且最后报价都相同时，按照技术得分由高到低顺序推荐，若所有得分均相同，由采购人决定排名
4、在采购过程中或评审过程中符合要求的磋商供应商小于3家的，按《政府采购竞争性磋商采购方式管理办法》（财库
（2014）214号）文件以及财政部（《关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库
（2015）124号））文件规定执行
四、评标办法
1、评标办法采取综合评分法（百分制法）合格供应商的评标得分为各项目汇总得分评分过程中数值计算采用四舍五入法，并保留小数2位
2、开标后，首先由磋商小组对磋商响应文件进行资格性检查和符合性检查，凡磋商供应商资格不符合磋商文件要求、磋商响应文件实质性内容和格式严重不符合有关规定或不响应磋商文件要求者，经磋商小组认定作为无效投标，不再进入后续评审对磋商响应文件中的疑问，由磋商小组对磋商供应商进行询标，磋商供应商做出答复作为磋商响应文件的补充文件，除对投标的算术错误按有关规定处理外，不得在询标过程中修改磋商响应文件的实质性条款内容
3、磋商小组在磋商结束后，要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内在线提交最后报价若在规定报价时限内，磋商供应商因CA锁等原因无法报价，则默认最终报价为上一轮报价价格
4、已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商
五、评分细则项号评审类型评审内容评审标准有效的营业执照符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定基本资格未被“信用中国（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单-资格性检查本项目整体专门面向中小企业采购（残疾人福利性单位和监狱企业视落实政府采购政策需同小微企业）磋商供应商应属于磋商文件中明确的行业所对应的中满足的资格要求小企业/小微企业（残疾人福利性单位和监狱企业视同小微企业）特定资格符合磋商文件要求联合体（如为）须提供有效的《联合体共同投标协议书》与营业执照（或执业许可证等证明文件或个体工商户营业执照磋商供应商名称或自然人身份证明）一致有法定代表人（或其授权代表）签字或盖章并加盖磋商供应商磋商函签字盖章
（二）符合性检查公章磋商响应文件编制符合磋商文件的编制要求磋商有效期不少于90天投标报价投标是固定价或投标总报价未超过本项目预算价▲磋商响应文件出现下列情况，按照无效投标处理
（1）任一报价不是固定的或超过最高投标限价的；
（2）在报价评审中，发现价格计算有误，又不接受磋商小组修正的报价；
（3）在符合性评审中，磋商小组认定磋商响应文件任一项评审因素不符合磋商文件要求的；
（4）在资格评审中，磋商小组认定磋商响应文件任一项评审因素不符合磋商文件要求的；
（5）如为联合体投标，未提供有效的《联合体共同投标协议书》的；
（6）存在不良信用记录的（指磋商文件的
（二）总则第4条信用记录）；
（7）主要采购服务的技术规格和参数不满足采购内容及技术要求以及商务有重大偏离或保留的；
（8）磋商响应文件中需签字或盖章的地方未加盖磋商供应商单位全称的公章，或未经法定代表人或其授权代表签字或盖章；
（9）授权代表签字且未提供有效法定代表人授权委托书的；
（10）磋商小组认为磋商响应文件未实质性响应采购文件的要求的；
（三）无效标条款
（11）磋商响应文件中含有采购人不能接受的附加条件的；
（12）电子响应文件解密失败的，且未在规定时间内提交备份响应文件的；
（13）仅提交备份磋商响应文件的；
（14）未按规定提供关于符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的承诺函的；
（15）单位负责人为同一人或存在直接控股、管理关系的不同供应商，则所涉供应商投标均为无效；
（16）磋商响应文件存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；
（17）在磋商结束前，磋商供应商发生重大变化或变更，未及时告知采购人或不再具备磋商文件规定的资格条件或者其投标影响招标公正性的；
（18）磋商小组认为磋商供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在磋商现场合理时间内作出书面说明，必要时提交相关证明材料•，供应商不能证明其报价合理性的；
（19）供应商被视为串通投标的；
（20）不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求的
（四）技术、商务评分合计90分投标供应商2020年1月以来同类项目业绩的，1个得
0.5分，最多得1分（业绩有效性认定提供中标通知书和合同加盖单位公章，业绩认定时间以合1综合实力1分同签订时间为准）
1、根据项目负责人综合素质
1.
1、大专文凭得1分，本科及以上文凭得2分，其它不得分；（需提供学信网证明资料，否则不得分）2项目负责人情况10分
1.
2、具有保安员三级的得1分，二级及以上的得2分
2、针对本项目负责人业绩、工作年限、经验等综合考虑，由评标委员会评审，全面的得3-6分，一般的得0-3分根据磋商供应商拟投入本项目的服务人员的配置情况由专家评审L根据拟投入的服务人员年龄结构0-2分；服务人员的配置
2.根据拟投入的服务人员工作经验、业务能力0-3分；情况（除项目负责312分
3.投入服务人员具有保安员二级及以上证书一人得2分,保安员三级证书一人得1分，本人外）项最高得•4分，同一人员多个证书不重复计分，以最高级别计取得分；4,投入服务人员具有退伍证的一人得1分，本项最高得3分注服务人员年龄在55周岁以内L管理运作制度科学合理性0-3分；
2.内部岗位责任制度科学合理性0-3分；规章制度及考核411分
3.管理人员考核制度及标准科学合理性0-3分；方法
4.人员信息及工作情况档案建立与管理制度科学合理性0-2分
1.拟投入服务安保人员所需装备、设备配置合理、齐全，符合项目需求的4-6分；配人员安保器材配510分置较为合理，基本符合项目需求的2-4分；投入设备简单或者存在缺陷的0-2分备情况
2.保养维修计划完善2-4分；保养维护计划较为完善0-2分
1、根据投标供应商对项目现状、存在的问题和服务的难点、要点等问题进行6服务管理方案12分调查剖析，并针对性的提出克服难点和要点技术措施由评标委员会评审
①方案可行性强的得8T2分；
②方案一般的得4-8分；
③方案可行性差的得0-4分
2、根据供应商提供的全流程服务内容及服务承诺的合理、条理清晰流程合理高效、内容全面且有针对性等情况由专家评审
①方案可行性强的得6-8分；8分
②方案一般的得3-6分；
③方案可行性差的得0-3分
1、根据合理的质量保障措施
①措施合理5-7分；7分
②措施基本合理2-5分；
③措施不合理0-2分；
2、根据合理的安全保障措施
①措施合理5-7分；7服务实施方案7分
②措施基本合理2-5分；
③措施不合理0-2分；
3、根据投标供应商针对本项目服务的应急预案
①预案合理5-7分；7分
②预案基本合理2-5分；
③预案不合理0-2分；针对本项目员工培训计划及内容
①计划及内容合理4-5分；本项目员工培训85分
②计划及内容基本合理2-4分；计划及内容
③计划及内容不合理0-2分；价格分采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最终报价最低的评标价为评标基准价，其价格分为满分10分，其他供应商的价格分按照下列公式计算㈤报价评标10分其他供应商的价格分二评标基准价/评标价X10%X100分计算以最终报价确定的评标价为依据，最终报价超最高限价的，其投标无效评标价的确定初审时发现价格计算有误，将按下述原则修正
（1）报价文件上传的价格和系统里开标一览表里填写的金额不一致时，以磋商供应商上传的报价文件为准，对磋商供应商的报价进行修正；
（2）开标时投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准
（3）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（4）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以最后报价一览表的总价为准，并修正单价；
（5）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；
（6）如以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字为准修正数字；
（7）▲如磋商供应商缺漏项价格比例达到投标报价的5%（含）以上时，属于重大偏离,磋商小组将对其投标按无效标处理；
（8）如磋商供应商的磋商响应文件前后矛盾，磋商小组会将作出不利于磋商供应商的修正注
（1）〜
（5）同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正修正后的报价按照相关法律规定经磋商供应商确认后产生约束力，磋商供应商未在规定时间内确认的，其磋商响应文件作无效处理
六、决标办法
1、磋商小组根据综合评分情况，按照评审总得分由高到低顺序推荐1名成交候选供应商评审总得分相同的，按照最后报价由低到高顺序排列；评审总得分且最后报价相同的，由磋商小组按照技术、商务得分由高到低顺序推荐；评审总得分、最后报价及技术、商务得分均相同时，由采购人决定排名
2、有其他影响中标、成交结果或者可能影响中标、成交结果的情况，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民共和国财政部令第94号）相关条款执行
七、磋商供应商义务磋商供应商应随时随地答复磋商小组的询标，解答包括有关的商务、技术问题等评标结束，所有评标资料存瑞安市公共资源交易中心备查未尽事宜按有关法律法规规定执行第七部分信贷政策温州市财政局关于温州市政府采购支持中小企业信用融资的通知（温财采（2020〕3号），中标单位如需要融资，可联系以下银行:温州市政府采购支持中小企业信用融资合作银行银行名称产品特点（不超过120字）经办人联系方式温州市政府采购信用融资意向银行选择表（温州市供应商填写）企业名称企业注册地是否有融资意向融资联系人联系方式温州市政府采购信用融资合作银行选择作为意向融资银行（可多选）温州银行股份有限公司温州分行温州银行股份有限公司鹿城分行中国工商银行股份有限公司温州分行中国建设银行股份有限公司温州分行中国邮政储蓄银行股份有限公司温州市分行中国民生银行股份有限公司温州分行宁波银行股份有限公司温州分行杭州银行股份有限公司温州分行招商银行股份有限公司温州分行兴业银行股份有限公司温州分行交通银行股份有限公司温州分行上海浦东发展银行股份有限公司温州分行注
1、本表填写对象为注册地在温州市域内的供应商
2、财政部门根据企业自行选择，将本表及企业相关信息推送至相对应的融资意向银行经办人
3、供应商填表后发送至第二部分磋商供应商须知
（一）磋商须知前附表项号内容说明与要求项目名称瑞安市玉海中心幼儿园保安服务项目采购12项目编号WZRZ202309023资金来源财政性资金4采购人采购代理机构5采购内容瑞安市玉海中心幼儿园保安服务项目采购（详见磋商文件第三部分）
61.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法件当事人名单，未被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单7磋商供应商资格要求
2.落实政府采购政策需满足的资格要求本项目整体专门面向中小企业采购（残疾人福利性单位和监狱企业视同小微企业）
3.特定资格条件有效的省级公安机关核发的保安服务许可证
4.本项目接受联合体投标否国不组织踏勘现场8□组织踏勘时间踏勘集中地点囹不允许是否允许提交备选投9标方案□允许0不允许10是否允许分包□允许11报价货币人民币12报价语言中文13采购代理机构指定,本磋商文件凡涉及采购代理机构指定邮箱的，均指该邮箱邮箱本项目实行远程电子投标供应商通过“政采玄电子投标客户端”完成磋商响应文件编制，采用CA数字证书进行电子签章和加密并同时生成内容完全一致的“电子加密响应文件”和“备份响应文件”
1.电子加密响应文件指数据电文形式的后缀名.JMBS文件供应商在磋商响应文件提交截止时间之前将生成的电子加密响应文件上传至政采云平台，供应商未按要求提交的电子加密响应文件，政采云平台将予以拒收
2.备份响应文件指数据电文形式的后缀名.BFBS文件在供应商电子加密响应文件解密异常时应急使用磋商响应文件形式及14建议供应商在磋商响应文件提交截止时间之前将备份响应文件以电子邮提交件方式提交至采购代理机构指定邮箱，邮件标题注明项目名称及供应商名称提交的备份响应文件需打包压缩并加密，加密密码由供应商自行保管如供应商多次提交文件，以采购代理机构指定邮箱收到的最近时间（磋商响应文件提交截止时间之前）的备份响应文件为准供应商未在磋商响应文件提交截止时间之前将备份响应文件提交至采购代理机构指定邮箱的，视为无效备份响应文件
3.磋商响应文件提交截止时间前，供应商仅提交了备份响应文件而未将电子加密响应文件上传至政府采购云平台的，投标无效
1.开标后，采购代理机构通过政采云平台向各供应商发出电子加密响应文件的解密通知，各供应商应当在接到解密通知后30分钟内自行完成电子加密响应文件的在线解密电子加密响应文件已按时解密的，备份响应文件自动失效
2.电子加密响应文件未在规定时间内成功解密的，若供应商按要求提交了备份响应文件的，供应商可按照自身意愿确认是否同意由采购代理机构上电子加密响应文件的15传备份响应文件，如同意，供应商须填写《启用备份响应文件申请书》（详见解密和异常情况处理本须知附表二），于解密失败之后且在接到解密通知后45分钟以内电子邮件方式传送至采购代理机构指定邮箱，由采购代理机构解压缩备份响应文件，按政采云平台操作规范将备份响应文件上传至政采云平台，上传成功后，电子加密响应文件自动失效；否则，视为响应文件撤回
3.供应商电子加密响应文件未在规定时间内成功解密的且未按要求提交了备份响应文件的，投标无效16响应文件有效期磋商响应文件截止时间起90日历天磋商响应文件中所须加盖公章部分均采用CA电子签章或供应商公章；所涉及17签字或盖章要求法定代表人或授权代表的签字（或盖章）均按磋商文件要求由法定代表人或授权代表本人签字（或盖章）囹不需要18磋商样品口需要口不需要口需要19履约担保
1、获取时间至磋商响应文件提交截止时间前
2、获取方式供应商登录浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）申请获取采购文件操作路径浙江磋商文件获取时间及20政府采购网供应商注册-项目采购-获取采购文件-申请获取采购文件方式注以上获取磋商文件方式为依法获取磋商文件方式，采购公告附件里的采购文件仅供阅览使用磋商响应文件提交截212023年9〃20日09点00分止（北京时间）止时间磋商响应文件提交时本项目实行电子投标，供应商应当在磋商响应文件提交截止时间前将加密的22间及地点电子版磋商响应文件上传到政采云系统中磋商响应文件解密开磋商响应文件解密开始时间2023年9月20日09点00分（北京时间）磋23始时间及磋商地点商地点政府米购平台（www.zcygov.cn）（线上）A
1.采购代理机构按照磋商文件规定的时间通过政采云平台组织开标，所有磋商供应商准时在线参加
2.开标时，政采云平台自动提取所有磋商响应文件，提示采购代理机构和磋24磋商程序商供应商按磋商文件规定的方式和时间在线解密磋商供应商在线解密的时间为磋商截止时间起30分钟
3.磋商供应商的电子磋商响应文件未在规定时间内成功解密的，供应商按要求提交了备份响应文件和解压缩密码的，由采购代理机构按政采云平台操作规范将备份响应文件上传
4.开启响应文件后，采购代理采购机构通过电子交易平台发出询标函，供应商在规定的时间内真实完整填写《政府采购活动现场确认声明书》（详见本须知附表一）通过电子交易平台提交并电子签章
5.磋商小组申阅响应义件
6.磋商小组分别与各供应商在线磋商并确定最终方案
7.磋商小组根据磋商情况确定最终采购需求，供应商按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件
8.磋商小组对资格文件进行评审
9.磋商小组对商务技术响应文件进行评审
10.磋商小组要求所有实质性响应供应商进行线上最后报价，各磋商响应方需在规定的时限内报价若在规定报价时限内，磋商供应商因CA锁等原因无法报价，则默认最终报价为上一轮报价价格
11.由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分
12.磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐成交候选供应商
13.在系统上公布评审结果特别说明政采云平台如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作磋商小组由采购人代表和评审专家共3人及以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3o采购人代表不得以评审专家身份参加本25磋商小组的组建部门或本单位采购项目的评审采购代理机构人员不得参加本机构代理的采购项目的评审评审专家确定方式按相关规定从专家库中抽取国预留份额专门面向中小企业采购项目
1、本项目所属行业租赁和商务服务业,磋商供应商应属于磋商文件中明确是否专门面向中小企26的行业所对应的中小企业/小微企业业采购
2、监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业□未预留份额专门面向中小企业采购项目27诚信履约管理合同签订后，采购人依法加强对合同履约进行管理。
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