网格员队伍存在问题及对策

网格员队伍存在问题及对策网格员队伍存在问题及对策

一、主要做法

（一）落实三化措施，实现社区管理网格化一是管理区域网格化按照界线清晰、任务适当、责任明确、便于实施的要求，各社区根据实际，并考虑居民的认同度和社区工作人员的状况，依据片区人口和管辖面积，平均每300-500户确定为一个网格，共划分47个单元网格，在整个辖区构建街道社区小区楼栋居民的五级网络组织体系，基本达到了网格化的全覆盖实行办事处科室包联社区制度，配合社区开展好工作二是管理人员责任化把网格队伍分为网格督导员、网格负责人、网格格员网格督导员由街道联系社区领导担任负责督促、指导包联社区工作的开展，确保网格服务管理落到实处网格负责人由一名社区工作人员担任，在社区党委和社区居委会的领导下，主要负责了解掌握网格内的情况，具体落实各类基础信息采集、党员管理、不和谐因素排查、帮助居民办理街道办事处及相关部门社会管理和公共服务事项网格格员由楼组长、社区党员、社区志愿者等组成网格管理队伍，在网格负责人的指导下，配合网格负责人开展网格内社情民意调查、政策宣传、文明创建、矛盾排查、矫正帮教、应急管理等基础工作同时各部门依托现有综合网格开展工作，不在另行划分网格藉此同时，由部门和街道对社区人员力量按照工作量和网格相结合进行统一调配，从而实现人员力量的优化

（三）落实网格员月工作绩效考核经费从今年市政法委每季度、每月通报的网格规范达标率结果来看，位列第一方阵的建邺区、浦口区、高淳区均落实了网格员月绩效考核通过对各街道的调研，街道层面呼声较大的就是希望落实网格工作考核经费通过考核经费的落实，一方面可以促进网格员对网格工作的重视,另一方面也是街道对于网格工作有有效的抓手

（四）加快网格化服务管理中心和社会治理综合平台建设通过中心和平台建成，实现区、街、社区三级网格化服务管理中心规范化一体运行实现网格员采集、上报、处理信息形成闭环流转处理，各级综治中心相互联动、一体化指挥网格员队伍存在问题及对策一张网、五统一两大核心要求即构建纵向到底、横向到边的全面覆盖网络，逐步强化并积极创新社区网格化在城乡两地的管理和服务；尝试用统一标准划分网格，对资源进行统一整合，统一调配人力，统一采集信息并执行统一标准开展管理服务；解决过去管理条块化、碎片化以及本位化带来的问题，通过网格化实现全覆盖、零距离、无盲区的治理模式，逐步建立上下联动的管理模式，进一步提高社会治理水平利津县于2017年开始推行社区网格化治理，并针对这一工作制定了实施方案，于20_年11月针对这一工作还组织召开了专题会议并且制定了《创新网格化社会管理机制实施方案》经过两年多的发展，这一工作已经取得了一定成效，同时也出现了不少问题，与理想效果还有一定差距

一、城市及社区基本情况利津县东依黄河、北临渤海，覆盖地域约1667km2,海岸线长59公里，县内3条铁路、3条高速、2条国道纵横交错，正在规划建设的京沪高铁二线穿境而过，地处京津冀协同发展区、环渤海地区合作发展区、新旧动能转换综合试验区、黄河三角洲高效生态经济区、山东半岛蓝色经济区五县叠加之地，进入新时代以来利津县迎来了发展的良好机遇，步入了高质量发展的新阶段截至2020年12月，利津县共设立11个城市社区，管理服务人口

2.86万户、

7.24万人H个城市社区分别为津兴社区、文津社区、新合社区、文苑社区、津苑社区、凤凰社区、利城社区、文昌社区、津城社区、凤仪社区、永利社区其中，津苑社区管理服务人口2398户；文昌社区管理服务人口3272户；津城社区管理服务人口2919户；凤凰社区管理服务人口2382户；利城社区管理服务人口3523户；新合社区管理服务人1622户；文苑社区管理服务人口932户；津兴社区管理服务人口3125户；文津社区管理服务人口2952户；凤仪社区管理服务人口2748户；永利社区管理服务人口2786户

二、城市网格化治理组织架构在党的建设领导下，利津县积极有效的进行整合，建立全面覆盖利津县基层的社会网格化治理体系，首先将街道和乡镇行政区以常住居民1000人或300户左右划分基础网格；相对独立的大规模商务楼宇、工商企业、市场商圈、学校医院、公园景区、水田林草等区域按照每单位划分专属网格；小规模集中分布的区域可以就近划入其他基础网格或统并划分为专属网格，并根据标准规范统一对网格编码基于社会治理网格化的现实需要，构建了县一级和乡一级的专门工作责任机构社会治理网格化服务管理中心,建立融合了综合治理、纠纷调解、城管指挥、服务管理4项职能融合一体的社会治理实战型枢纽平台同时，围绕网格工作站以满足需求、便利合理、深入群众为基本原则，在全县范围内建设了网格工作站和网格驿站津红驿站目前，已投入使用网格驿站27个

三、网格员队伍配备情况机构改革后，取消了政法委内设事业科室，新设了县委直属的县社会治理网格化服务管理中心，编制14个，改革后事业编制增加4个，配备网格化服务管理中心工作人员7人以一格一员、一员多能为标准，委托第三方劳务派遣机构在全县范围内选聘专职网格员共644名，其中农村专职网格员552名，城市社区专职网格员92名，专属网格员156名

（一）配齐配强专职网格员基于现实需要，每一个网格都要配备至少一位专职网格员网格员的聘请方式选择公开选聘或劳务派遣，与设定条件相符的村两委成员、人民调解员、村民组长、社区工作者、警务助理以及优秀退伍军人都可以参选

（二）明确网格员职责网格员主要负责采集信息、巡查走访、政策宣传、事项监督以及便民服务；承担着采集基础信息、管理重点人员、排查安全隐患、调解矛盾纠纷、宣传法规政策、开展民生服务等工作职责

（三）积极发展网格协管员积极发动网格内平安志愿者、退休老党员老干部、热心社区事务的群众、楼栋长、物业服务人员、业委会成员以及机关事业单位干部职工、企业干部职工等担任网格协管员，参与化解矛盾纠、救助困难群众、协助教育特殊群众等工作职责

四、制度建设情况县委以制度机制为保障，严格贯彻省、市精神，为了对试点取得的成果进行总结并不断改进完善，制定下发了《利津县专职网格员管理制度》和《利津县网格员工作考核办法》，不仅保障网格员能够充分履行承担的职责，同时也要保证有合理的制度激励网格员更好的投入这一工作

（一）建立了组织领导制度社区党组织书记兼任所在社区的网格长，主要负责组织协调网格内的服务管理和网格员日常管理等工作

（二）建立了上岗公示制度在网格设定的区域范围内选择醒目的区域和位置张贴网格画分图并且设置服务工牌，公开责任网格员的基本信息以及工作职责统一制作发放网格员民情联系卡，网格员佩戴统一标识，方便居民联系，自觉接受社会监督

（三）建立了巡查走访制度全面推进每日进行工作走访巡查，每周进行分析总结，每月进行汇总研究的工作制度确保每天网格员都要至少两次走访网格区域，每周至少进行一次全面梳理和分析排查，每个月至少进行一次隐患和矛盾的总结分析，并及时提报相关信息和成果

（四）建立了教育培训制度针对网格任务划分组建网格员团队，并且制定培训教育制度,针对教育培训需求搭配建设专职和兼职师资团队，对培训的内容和科目进行规范设计围绕实战需求建立岗前培训以及短期轮训结合的培训和教育制度，逐步增强网格员的问题发现处理以及为群众提供服务的能力

（五）建立了薪酬保障制度所有专职网格员都实施绩效工资制度，网格员工资原则上不得低于上一年度农村和城镇居民人均可支配收入，具体由所在地区根据实际情况确定，经费由县乡财政主要承担，市级财政提供一定补助

（六）建立了考核奖惩制度网格员考核的核心指标是巡查到位率、问题发现率、事件处置率等，建立完善的考核奖惩制度将考核结果与一网格员的绩效工资直接挂钩，每月进行一次考核，每个季度对考核结果进行累计考评，每年对全年表现进行综合评定，淘汰不合格者的同时奖励突出贡献者

五、城市社区网格化治理的做法及成效

（一）搭建网格精微架构针对网格员巡查覆盖面大，信息摸排、矛盾纠纷多元化解时效差的实际，探索出了一网多层的治理经验，真正深入群众，与群众建立密切的联系全县总结推广凤凰城街道店子网格架构模式，即社会治理主网格+主次街巷+住户的三级网格层级，形成了每条街巷为1个微网格的网格精微管理模式针对微网格治理加强力量建设，除了安排网格员之外，动员乡贤、党员、组长等作为街巷长，负责微网格事务，直接深入居民家中，做到排查安全隐患先行一步、化解矛盾问题先行一步、宣传动员群众先行一步此外还进一步动员吸引社会志愿者发展多元治理体系，目前已经建立了包括网格长、网格员、街巷长、志愿群众在内的治理体系截至2020年底，全县共有志愿群众和街巷长共计4150人并建立《网格微治理议事协商规则》制度，发挥网格员与群众之间见事快、知根底、易沟通的优势，开展了每日串串门遇事拉拉呱困难扶一把活动，并把这些活动用制度固定下来，定期对活动开展情况进行总结，对串门、拉呱、帮扶中发现的小矛盾、小问题及时处理在萌芽状态，对发现的重大矛盾、重大隐患等事项随时上报，及时启动主网格的闭环处理流程2020年以来，微网格疏导化解矛盾纠纷H67起,群众满意率

87.9%

（二）健全常态化联动预防机制为提升全县网格治理的精准、精细、高效，从实战出发，从基层基础做起，从严抓实信息采集、联动处突、完善防控体系等工作为摸清特殊人群、不稳定隐患、矛盾纠纷的底数，在对全县重点人群等17类信息搜集整理和核实导入的基础上，全面高效地进行人员和房屋信息采集，建立了常态化信息更新录入制度，实现电子版、纸质版、平台版3种信息同步更新截至2020年12月，全县共采集信息

37.3万余条同时，将211名易肇事肇祸精神障碍患者、254名社区服刑人员、312名邪教人员、145名涉稳人员全部纳入管理，有效提升对社会特殊群体的管理力度在实践探索的基础上，明确了县直部门和乡镇街道之间的管理和职能边界，建立了合理的分工体系，确保权责一致，同时制定了问题的闭环处理流程规定，将网格化治理与属地管理有效对接为了进一步提高处理应急突发事件的效率，基于已有乡呼县应机制，各网格中心联合综合执法、派出所、司法所以及环卫所等10个部门组建治理执法团队，确保复杂疑难事项能够得到迅速处理截至2020年底，属地管理上报联合处理60件事项均100%办结全县以一网运行为载体，积极将综治、环保、应急、信访等工作纳入网格，整合雪亮工程、城管、公安等多个部门共计6100路视频资源，推动各部门的数据共享，形成以大数据分析、数据链衔接为主的智能化防控体系

（四）多方联动，为群众解难题城镇社区网格的联络责任由网格员承担，先后整合业委会、居委会、社会组织、物业公司和居民代表力量，建立了定期组织联络，携手攻克难题的联动机制2020年以来，共解决社区群众下水管不通、房顶漏水、监控损坏等实际问题38项在农村网格，优化整合供电、供水、供气、卫生院等服务部门在社区设立便民服务站，确保网格内群众的民生问题有人管、困难有人帮截至2020年12月，共为农村居民解决生活实事297件网格协管员、社会志愿者和热心群众等都是网格力量的重要补充,2020年以来,各网格充分调动群众力量开展了垃圾清理、义诊义检、爱心捐赠等社会志愿活动，全县参与人数达32600人次先后涌现出了汀美志愿服务的汀河网格、服务从头（理发）开始的凤仪网格、邻里守望志愿服务的赵卫东工作室等优秀基层网格组织，依靠这支力量，通过协商谈判，帮助疏导化解矛盾和利益冲突325起

六、城市社区网格化治理存在的问题及原因分析

（一）存在的问题目前利津县的网格化治理已经取得了良好的成果，治理模式已基本构建显现，但是从当前工作进展和实践反馈看，该县的网格化治理工作还有许多问题需要进行改进

1、网格员队伍素质整体不高尽管利津县于20__年面向公开招聘了社区网格管理员（均实行劳动合同制），但是招聘条件为不超过45周岁，高中以上学历，在任职的社区内居住而符合上述条件的人员数量有限，所以任职的网格员普遍年龄较大，文化水平不高，综合素质和能力不足，专业水平差，无法满足网格化治理模式对于网格员的工作要求

2、多部门衔接机制有待完善网格化治理的思路是网格长承担沟通职责，进行上传下达及分配相关任务，又反馈群众意见而在实际工作中网格长需要协调多个部门和人员，在工作中也需要积极推进社区治理和服务优化，而这一工作显然需要相关部门提供巨大支持但是从实地调查了解的情况看，由于网格化工作目前并没有受到上级领导的高度重视，各个部门缺乏参与配合的主动意识，严重影响了网格长正常开展工作，不仅工作效率低，而且效果也很差平时网格长只能依赖自身的人脉关系和个人能力开展治理和协调，网格管理存在机制和配合不足的问题，给群众留下了不良印象，导致群众普遍质疑网格化治理的作用和效率，与网格化治理提倡的便民高效差距较大

3、居民参与有待加强社区网格化治理目前仍然没有建立坚实的群众基础，无论是收集信息还是处理数据，都主要依赖网格长独立推进，大部分群众目前都没有形成参与网格化治理的主动意识，也不会积极主动的向网格长以及相关管理部门反映问题进行沟通分析原因在于网格化治理宣传不足多数群众并不真正了解网格化治理的工作模式和自己承担的责任与义务，因此还需要进一步加大网格化治理宣传，使得群众了解这一工作模式及其目标导向，理解自己应三是管理内容标准化建立入户走访工作台账、落实每月走访不少于20户的制度，确保网格内各类问题情况的及时解决和有效处理在实际工作中落实三必访、四必清、五必到服务即三必访普通家庭每年必访，困难群众、残疾家庭、暂住人口、失业人员、重点帮扶人员每季度必访，独居老人每月必访；四必清家庭情况必清、人员类别必清、区域设施必清、隐患矛盾必清；五必到居民家庭变故必到、居民突发生活困难必到、邻里纠纷必到、社区突发事件必到、社区治安案件必到

（二）打造特色项目，实现社区服务人性化为使网格化管理、人性化服务成为真正的为民、惠民、便民工程，我们在保证居民话语权、努力解决民之所需、促进平安稳定方面做实做细一是社区服务水平有提升结合街道实际，我们建立以劳动保障中心、文化教育中心、为民服务中心三大中心为主线的综合服务网络体系以为民服务为宗旨，将办事处与居民关系密切的工作和科室统一纳入社区服务中心，实行一站式审核、窗口式办公、一条龙服务，构建亲民、利民、为民的服务平台同时着力社区品牌建设，社区安全管理小区微循环名郡俱乐部等一系列特色品牌服务项目，使得社区服务水平有了很大的提升二是民生项目有落实我们在开展社区服务工作中，重点关该承担的责任和义务

4、服务质量和水平有待提升良好的社区治理是社区得到有效发展的前提基础，而社区治理又受到服务质量的影响和制约分析利津县当前开展的社区网格化治理不难发现，目前大部分工作都与社区稳定这一基础建设有关，大量的行政工作对于网格员开展相关服务造成了巨大影响,未能取得良好的工作效果同时还需要注意到居民的日常服务需求未能被有效的反馈到网格化治理中心，当前社区网格化治理仍然以传统的行政推动主体比如有部分群众向网格长反映了儿女就业的需求，网格长和有关部门联系，获得了相关招聘活动及招聘信息，但是因为提供的信息与求职者的特质和需求差异过大，并且也没有提供针对性的支持和帮助，所以提供的服务最终并没有真正解决问题，也不可能令居民满意当前开展的社区网格化治理并不能有效地满足居民需求，未来还需要进一步完善相关职能和服务

（二）原因分析

1、行政化倾向较为严重目前社区自治领域在利津县还尚未充分发展起来，有必要对整体环境进行优化居委会尽管根据《中国城市居民委员会组织法》推进各项工作，并且也明确了授权和职能界限，但是工作主要由政府推动，居民参与不足社区网格化治理也同样存在这一问题利津县社区治理的创新动力主要来自于政府内部，网格化治理的主要模式从本质上没有摆脱政府主导的传统模式，还没有实现民主自治网格员更多的将自己定位为行政人员，只承担了传达信息和群众走访的职责，并没有真正成为一个独立开展社区治理的现代治理人员，导致这一治理模式未能发挥起作用，过度于依赖行政部门也会引起民众对于网格化治理的误解

2、社会参与机制尚未形成网格工作的进一步推动和调整优化需要社会各方面力量的参与首先社区居民需要主动参与融入其中而从本次研究走访笔者发现，大部分社区居民本身主观上并没有参与意愿，还有不少群众甚至完全不了解社区治理网格化调查结果表明知道网格这一词汇者占比约70%,对其有一定了解者占比50%,真正接触网格工作者只有20%,显然群众参与过低分析原因主要在于社区治理网格化对于社区群众普遍没有较强吸引力，少数社区居民对于这一治理模式没有建立正确全面的理解和认识，将其理解为政府下设机关，具备独立性和操作性还有许多居民认为网格化治理与自身无关，既不能给自己带来任何好处，自然不想投入精力和时间所以若要发挥社区网格化治理的应有的功能达到理想效果，需要积极引进社会各方面组织和主体力量的参与

3、信息技术缺乏科学应用在网格化治理体系之中，信息的获取以及共享具有重要地位,收集信息的丰富程度以及共享信息的效率和结果都会直接决定网格化治理的成败本次调研笔者发现，利津县当前并没有明确社区网格化治理中各个职能部门的职能和工作边界，职能部门存在分工不明，职能分散的问题比如网格员由政府聘请，社区划分由政府组织部门完成，负责网格化治理的部门，又有各自独立的行政管理系统和平台而如何有效的整合现有系统及管理平台或构建新的系统，以便广泛全面的收集信息并共享信息，拓展网格化治理的功能实现成为了关键问题但是由于当前各个平台均为独立平台，而且其中还涉及到大量保密信息，所以目前各部门之间的信息整合共享还远未能实现

七、城市社区网格化治理的对策和建议

（一）推动网格化治理的去行政化改变以行政手段对城市社区网格化治理进行直接干预的管理模式，政府积极调整自身职能定位，从管理主导定位转化为服务支持定位，全面落实对于城市社区治理的服务理念，引导城市社区网格化治理的去行政化只有这样才能够在城市社区网格化治理中全面渗透服务意识精准定位，整合相关资源，提高服务水平

（二）切实为社区减负增效我当前有不少基层社区干部一人要同时处理多项工作应对多方面管理和监督，不仅任务重而且难度大对利津县工作台账清理分析后，笔者发现利津县实施政府改革之前共设立有56个部门,而一年内提出的社区参评项目有20个，工作台账多达110本，而这一社区承担工作的人员只有

七、八名如最大的工作量压的社区工作人员喘不过气来而与社区工作人员走访调查后，笔者了解到事实上完成的工作台账和承担的评比任务并非自身工作职责范围，也不符合工作目标要求，只是上级强行委派，对于自己的工作并没有任何意义要广泛听取一线人员的建议意见，落实减负目标，全面提高工作质量和服务效率，与机构改革结合起来，规范从政府职能部门延伸到社区的各种工作牌子，对台账和会议等事项进行精简，减少各项评比项目，取消所有未经批准的评比项目，所有新增项目都必须报批公示制定统一标准规范，对社区工作进行统一考评，不允许职能部门的单独考核

（三）编制各方面权责清单与社区治理有关的各方面主体都理应明确自身职责，才能够做到去行政化，真正落实各项工作需要进一步明确承担社区治理工作人员的权利和责任，清理城市管理、行政执法以及招商引资等行政工作；主要承担面向群众自治的事项以居民需求和现实治理需求为核心编制具体细致的工作职责和权力清单，不仅约束政府行政干预同时也敦促相关人员履行自身职能行政机关需要根据清单对自己的行政干预行为加以规范，一方面更好地转变角色，另一方面提高工作效率

（四）推动政府购买服务对利津县当前社区网格治理状况进行分析后，不难发现目前的社区网格治理还存在种种问题，而要解决这些问题必然需要一段时间因此要基于现实情况，加大保障力度和资金投入，选择购买服务来更好的满足社区居民需求提高服务质量社区服务人员和管理人员可以以此方式积极引进支持社区治理注对特殊群体的服务，有针对性地为每个不同人群提供对口、对接服务截止到目前，我办共管理低保家庭138户，225人，发放各类救助款物近70万余元为辖区内30户大病困难家庭发放了医疗救助20万余元为辖区20户低保家庭的学生申请了教育救助三是综治维稳有保障坚持打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众的方针，以社会化、网格化、信息化为重点，在协调辖区内两个派出所抓好各社区群防群治队伍管理工作的同时，依托区政府电子防控城工程，投资50余万元在辖区安装了24小时视频监控系统，建立健全点线面结合、网上网下结合、人防物防技防结合、打防管控结合的立体化治安防控体系，实现了公共场所全覆盖、监控范围无死角、电子防控连成网、防控打击有实效的目标在辖区派出所的大力配合下，积极开展对辖区实有人口、实有房屋信息进行采集的双实工作，搭建双实信息应用平台，力求与派出所、居委会等部门达到信息资源共享通过这一系列的资源整合，我辖区基本实现了基层综治网络全覆盖和基层综治工作全辐射，为辖区的安全稳定和经济社会的平稳发展提供了强有力的保障

（三）实施网格管理，打造街居服务新格局一是党员作用更加明显我们强化党组织的龙头作用，发挥了直管党员模范带头、在职党员身先士卒、老年党员奉献余热及居民骨干的饮水思源作用，使他们成为和谐社区建设的参与者做到了党员身份亮出来、党员承诺做出来、党员形象树起来，进一步增强了党员意识，激发了为民服务的热情，网格中热心的居民积极参与服务，推进了居民自治，厚实了党执政为民的群众基础二是信息渠道更加顺畅社区网格化管理形成了上下贯通的组织系统，通过入户走访、召开社区联席会议等方式，拓宽了社区居民表达利益需求的渠道和途径，也为街道在第一时间内发现和解决问题提供了支持，提升了对突发事件的应急处置能力三是服务力量更加强大在驻区单位中培养住在社区、热爱社区、建设社区的意识，努力建立事情共商，资源共享，难题共解，文明共创，活动共办的社区工作共驻共建新机制，依托社区联席会议，实现社区工作向驻社区单位的拓展和延伸，形成了优势互补，互惠互利的良好局面同时，社区网格化管理又有效地整合了人力资源，社区居民、党员等的加入，壮大了社区服务力量，为居民群众提供了便捷服务

二、存在问题及建议一是居民参与意识还需提高由于城市社区居民素质层次不同，不少人员比较注重隐私，居民在网格管理人员入户走访、采集信息过程中，经常会避而不见，往往无法采集到第一手资料社区的在职党员参与率不高，以致这部分资源并未得到充分的利用二是团队服务质量还需提升我们的网格管理人员对政策、办事规程、街道情况、社区问题、工作重心等方面的了解和把握还需要加强，对一些涉及稳定的问题和矛盾的预见性、研判性、敏感性也需要提高三是部门合作力量还需拓展作为老城区，流动人口较多，卫生环境、基础设施相对比较弱，我们在这些事务的处理上显得职权有限，很多诸如小区停车难、基础设施改造等难题，急需多部门联合办理在网格化工作中我们感到要尽快形成联合办理机制，及时将处理意见反馈给居民群众，以赢得他们的理解与支持，才能显示出我们工作人性化、精细化的理念网格化管理是一种全新的社区管理模式，也是一项服务居民的实践探索在今后的工作中，我们将在总结经验的基础上，加快脚步、加大力度、加强领导，坚持要在落实、活在参与、重在服务、贵在坚持上努力实践，把这项工作作为强化城市社区服务型党组织建设的品牌来抓，不断开创管理与服务相融的城市社区管理工作的新路子，以满足居民愿望、解决居民困难、实现居民需求、赢得居民拥护，为实现街道跨越发展，打造和谐社区做出新的贡献网格员队伍存在问题及对策党的十九大明确提出打造共建共治共享的社会治理格局,完善社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平我区自20_年底开展创新网格化社会治理机制工作以来，我区紧紧围绕一张网、五统一要求，以党建为引领，上下联动、条块结合的工作思路，全力推动创新网格化社会治理机制工作网格化社会治理取得了一定的成效，但在工作中仍然存在一定的问题亟待解决不忘初心，牢记使命主题教育开展以来，本人按照区委政法委主题教育实施计划，围绕个人调研工作实施方案，通过对街道、社区实地调研走访、座谈交流等方式，听取了街道、社区从事网格化工作同志对网格化工作的建议意见，对大家指出的我区现阶段网格化工作中存在的问题进行了归纳、梳理，形成了调研报告，现将调研情况报告如下

一、我区网格化工作开展现状自20_年底，我区开展创新网格化社会治理工作，对照省市文件，并结合本区实际，区委政法委再组织了街道、社区对全区进行了网格划分，共划分了970个综合网格、678个专属网格配备了120名网格长、970名专职网格员，选配了1936名兼职网格员在网格划分、网格员配备、网格平台信息录入上夯实基础；在网格群众知晓率、网格化服务满意率上重点突破；在网格工作党建引领、专属网格运行上打造特色亮点，明确了20项重点工作任务统一规范网格员工作任务清单，明确网格员信息采报、矛盾化解、隐患排查、治安防范等9项工作职责，上岗公示、工作例会、巡查走访、情况报告等8项制度依托区网格学院，采取集中培训与岗位自训相结合的方式，加大网格员业务操作技能培训力度联合区民政局，制定出台了《社区工作员（网格员）工作绩效考核办法等相关文件，将走访服务质效由第三方进行回访评价，结果作为网格员季度工作绩效考核主要依据同时，紧紧围绕大排查大整治等重大工作任务，组织全区网格员开展了出租房屋排查整治、安全生产排查整治、文明城市创建等工作，大大提升了网格实战化工作质效

二、存在问题及原因分析

（一）创新网格化社会治理的理念尚未得到深入推广虽然创新网格化社会治理的工作开展已近二年，但网格化社会治理的理念并未深入人心，不仅仅是普通群众知晓率不高，而且在机关干部中很多人都并不了解，甚至不知道即便从事网格化工作的网格员，由于思想上对于该项工作的认识不高，加上工作强度及工作待遇等问题，对于开展网格化社会治理的工作积极性不高，进而也导致了该项工作推进困难

（二）社会治理一张网的工作落地困难网格作为社会治理的最小单元，更加突出的块状管理的模式，强调的是要打破部门的条线管理，将工作力量下沉至社区、至网格，从而真正实现城市管理的精细化，群众服务的精准化目前按照网格化治理的要求全区已划分综合网格970个，专属网格678个组织、民政、城管、应急等条线也有网格管理的要求，但由于条线管理的现状、工作内容的不同以及人员调配难以均衡的问题导致了多网合一落地困难

（三）社区社工流动性大，网格员队伍难以保持稳定我区目前除社区书记外，社工全部兼职担任网格员网格化工作开展至今网格员一直都面临着流动性大、队伍难以保持稳定等问题，网格员始终没有全部配齐从社区反映的情况，主要是因为网格员工作量大，且待遇不高，存在不少新招录的人员试用期未到就离职的情况

（四）网格化工作考核激励机制仍未落地，网格员工作积极性难以调动我区现有网格员均由社工兼任，客观上网格化工作开展后，增加了网格员的工作量而网格员的绩效工资，其考核以民政局委托第三方测评服务群众满意率为主，无法对网格工作起到考核激励作用，网格员工作积极性普遍不高，对网格化工作甚至有抵触情绪若遇到重大工作任务时便将网格化工作放置一边

（五）街道网格化工作缺乏平台支撑根据省市文件要求，区、街道和社区三级应设立网格化服务管理中心，与同级综治中心一体化运行，负责组织实施本辖区内网格化服务管理相关工作,并与同级政务服务平台联通，依托信息平台落实源头发现、采集建档、分流交办、检查督促、结果反馈等工作，形成闭环工作流程20—年在区主要领导的关心下、各街道共同努力下，各街道综治中心规范化建设稳步推进，但目前区级综治中心规范化建设滞后同时网格化工作联动指挥平台也没有建成，极大影响了各级创新网格化工作的进一步推进

三、对策建议

（一）加强宣传发动工作，促使创新网格化社会治理这项工作广为人知要通过入户宣传、网络宣传、活动宣传等各种方式，进一步提高群众对这项工作的知晓率同时，通过做好群众服务工作，提高群众对于服务的满意率，使群众对这项工作有更为直观的认识，为网格化这项工作的开展创造一个良好的环境

（二）全要素网格、多网合一及网格员队伍整合多部门协调，同步推进要真正发挥网格在社会治理中的作用，要参考全科社工的模式，打造全要素网格，由各个部门按照条线工作要求，明确各条线需要在网格中落地的具体工作，形成要素式工作清单。