资金项目评审报告

资金项目评审报告资金项目评审报告

一、项目概况

（一）项目基本情况德昌公园位于南县城西的九都山，绿树成荫，山水相映，楼台亭阁，点缀其中九都山是红军名将、红六军军长段德昌的家乡，为纪念这位为中国革命作出杰出贡献的红军将领，南县人民把公园命名为德昌公园

（二）项目绩效目标德昌公园管理区域内外包的所有道路、公共广场、公共厕所以及其它公共场所卫生保洁、园林绿化带、树穴修整养护、安全巡查、池塘水面的清洁管理其中南县德昌公园绿化面积约16万m2,道路及其它公共场所面积约

5.4万m2,水面面积约

9.2万m2,公共厕所多个

（三）项目自评步骤及方法项目采取自评与他评相结合方式，成立项目自评小组，结合评价内容，做到有计划，有安排，有奖惩，扎实开展本次自评工作按照上级下达的项目支出绩效评价指标体系，自评小组针对申报内容、实施情况、资金兑现、财务管理、社会效益等做出自我评价，认真听取上级领导建议意见，做好自评工作预算管理制度改革的实施意见》（湘政发［20）8号）文件精神；相关专项资金绩效目标、专项资金及项目管理办法；中央、省、市相关政策规定和财务会计制度；部门预算及决算报告、项目审计报告和验收报告等三是由办公室、财务室、法规科等科室联合设计评价指标，确定评价方法及评价标准值

2、组织实施严格按照省、市有关文件要求，通过审查账目、实地考察验证、座谈交流等方式，认真对照20—年市发改委财政专项资金绩效评价指标体系，对全市项目前期工作进行了全方位自查和自评打分，最后上报委领导小组办公室进行汇总，再报送市财政局通过绩效自评，进一步规范财政资金规划编管理，强化部门责任意识，提高财政资金使用效益

3、分析评价我委项目前期工作经费编制经费的资金管理和使用，严格执行收支两条线管理，按照预算资金管理办法，坚持量入为出和专款专用原则，主要用于全市重点项目前期工作编制市财政部门根据项目进度，及时拨付专项资金，达到资金设立目的，产生了极大的经济社会效益

三、绩效评价指标分析情况

（一）项目资金情况分析

1、项目资金到位情况分析20—年，市财政安排我委项目前期工作经费350万元，资金到位率100%o

2、项目资金使用情况分析项目前期工作经费支出

340.82万元，结余

9.18万元具体使用情况办公费支出

52.24万元，占全部支出的

15.33%；印刷费

6.05万元，占全部支出的

1.78%；咨询费

24.00万元，占全部支出的

7.04%；邮电费

3.38万元，占全部支出的

0.99%；差旅费

124.98万元，占全部支出的

36.67%；维修（护）费

15.61万元,占全部支出的

4.58%；会议费

0.83万元，占全部支出的

0.24%；培训费

0.94万元，占全部支出的

0.28%；公务接待

14.17万元,占全部支出的

4.16%；劳务费

0.61万元，占全部支出的

0.18%；公务用车运行维护费

34.98万元，占全部支出的

10.26%；其他交通费用

1.74万元，占全部支出的

0.51%；其他商品服务支出费

58.22万元，占全部支出的

17.08%；办公设备购置

2.06万元，占全部支出的

0.60%；赠与1万元，占全部支出的

0.29也

3、项目资金管理情况分析一是财务管理制度健全按照省、市要求和财政专项资金管理办法，我委成立了专项资金管理领导小组，由分管财务的党组成员、副主任杨爱凡任组长，分管重点项目和规划编制的领导任副组长，有关人员任成员严格遵循专款专用、独立核算的管理原则专项项目的申报严格按照市财政资金管理的要求进行，专项资金财政拨款到位后及时进行了项目开展和资金投入我单位目前对专项资金的管理按照项目支出涉及的经济科目规定，根据财务管理办法的相关制度执行，专项资金使用情况及时以委公开栏形式公开，有力保证了项目资金的实施二是资金拨付审批手续完整月初，各业务科室制定项目工作计划，项目实施前填写《项目支出申报审批表》、《出差申报审批表》、《接待申报审批表》等并按程序报相关领导审批，项目结束后，按实际金额再报相关领导审批，并申请国库集中支付各项资金全部实现国库集中支付、专款专用，不存在支出依据不合规、虚列项目支出、截留、挤占、挪用和超标准支出等现象，使项目资金的运用得到了合理的控制，项目得到了切实的保障三是会计信息质量真实严格执行《会计法》等财经法规，严格按照相关会计制度办理会计业务，进行会计核算，并做好会计记录，真实的反映项目资金管理情况，并接受市级财政、审批部门及上级主管部门的检查、监督

（二）项目实施情况分析

1、项目组织情况分析一是建立重点项目台账，分别对每个重点建设项目制订以月为序时进度的实施方案，作为项目调度的主要依据二是健全重点项目调度机制，全面实行一个项目、一名市级领导、一支责任班子、一套实施方案的重点项目推进机制三是创新出台了《重点项目巡回讲评制度》由市委书记、市长带队，组织五大家班子成员、市直各部门主要负责人和各县市区、园区党政一把手，在5月和10月分两次对全市重点项目进行集中观摩、现场点评，对责任落实、投资形成进度、现场管理三方面进行计分考评，并纳入年终市对县市区综合绩效考评，并召开集中讲评会进行集中讲评,通报计分评比情况，掀起全市上下重点项目你追我赶的浓烈建设氛围

2、项目管理情况分析我委坚持把重点项目建设作为发改工作的重中之重，保持项目推动强劲态势坚持把项目建设作为经济工作的第一抓手，紧紧抓住重点项目这个牛鼻子，集中一切有利资源和要素，在重点项目建设上弹奏了一首铿锵有力的协奏曲、大合唱，圆满完成了省、市重点项目和铁路建设任务，有效有力地推动了我市经济社会加快发展20—年我市共组织实施重点建设项目311个，开工率100%,预计全年完成投资543亿元，为年计划的

101.3%,其中省重点建设项目21个,计划完成投资

43.2亿元（不含打捆项目）,预计实际完成

60.7亿元，为年度计划的

140.5%重点项目的顺利推进有力带动了我市全社会固定资产投资的稳定较快增长，预计全年完成投资1149亿元，对经济增长贡献率达

56.5%,拉动经济增长

4.57个百分点

（三）项目绩效情况分析

1、项目经济性分析

（1）项目成本（预算）控制情况我委不断加强成本控制和成本规划，建立严格的费用审批制度，组织发动广大干部开展各种降成本活动，不断提升项目管理水平，提高资金使用效益

2、项目的效率性分析

（1）项目的效益性分析20—年我市组织实施市级重点建设项目311个，总投资536亿元，其中新开工项目177个，续建134个，竣工77个目前开工311个，开工率100%,截至H月完成投资477亿元，为年计划的89%；预计全年可完成投资543亿元，为年计划的

101.3%其中交通项目重点建设项目27个，计划完成投资

80.33亿yG o

1、全部项目均已开工，1-n月累计完成投资

70.91亿元，达年度计划的

88.3%；

2、城建项目重点建设项目71个，计划完成投资

160.24亿元目前，全部项目均已开工，l-n月累计完成投资

133.01亿元，达年度计划的83%；

3、工业项目重点建设项目85个，计划完成投资

104.81亿元目前，全部项目均已开工，1-H月累计完成投资

101.86亿元，达年度计划的

97.2%；

4、商贸物流项目重点建设项目29个，计划完成投资

37.1亿元目前，开工建设项目29个，月累计完成投资

33.69亿元，达年度计划的

90.8%；

5、农业水利项目重点建设项目27个，计划完成投资

25.46亿元目前，全部项目均已开工，1-11月累计完成投资

25.46亿元，达年度计划的100%;

6、社会发展及民生项目重点建设项目56个，计划完成投资

54.29亿元目前，全部项目均已开工，1-H月累计完成投资

62.4亿元，达年度计划的

114.9%；

7、商住一体化项目重点建设项目16个，计划完成投资

52.3亿元目前，全部项目均已开工，1-H月累计完成投资

49.61亿元，达年度计划的

94.7%2项目实施对经济和社会的影响通过推进重点项目建设，极大地提升了我市经济实力，取得了极大的经济、社会和生态效益渝怀铁路、怀芷高速、石煤发电等3个项目进展较快，均提前开工建设；怀仁博世康医药物流健康产业园项目顺利推进，如期竣工；怀邵衡铁路、沅水浦市至常德航道建设怀化段、大湘西地区文化生态旅游精品线路建设工程、武靖高速公路、湖南医药学院等5个项目稳步实施，各项建设全面展开；芷江机场航站楼规模调整工可批复已在抓紧申请落实，实质性建设即将启动；全省打捆项目优先保障，着力实施，均完成省下达的各项任务指标我市在调度20__年全市重点项目盘子的基础上，于11月23日上午，举行20_年全市新建重点项目集中开工仪式此次开工建设的重点项目有张吉怀客运专线、怀化学院东区扩建、全市农村综合服务平台等40个，年度计划投资

75.2亿元，涵盖交通、城建、产业和民生等多个领域有力地推动了20—年全市重点项目建设步伐文化（广告）创意、电子信息、电子商务等产业和产业园区快速发展；生态文化旅游业跨越式发展，有力的推进了怀化阔步走向世界、世界阔步走向怀化，全年接待国内外旅客、旅游总收入分别增长

11.4%；特色农产品精深加工业加快发展；中心城区综合提质改造加速推进，等等这些都成为怀化经济社会发展中一张张靓丽的名片，大大提振了我们抓产业和经济发展的信心和决心

四、综合评价情况及评价结论

1、评分结果怀化市发改委20—年度项目前期绩效自评综合得分为100分

2、评价结论在资金使用方面，严格制定和执行了财务管理核算制度，资金使用规范，相关资料齐全，成本控制有效，无挪用、截留经费的情况发生在项目管理方面，建立了相关制度，提高了工作人员的监管水平，保质保量的完成了项目的实施工作项目实施后，有力促进了全市经济社会又好又快发展，取得了显著的经济效益、社会效益和生态效益

五、绩效评价结果应用建议各专项资金使用单位应当高度重视绩效评价结果的应用工作,充分发挥绩效评价以评促管效能，积极探索和建立一套与预算管理相结合、多渠道应用评价结果的有效机制，努力提高绩效意识和财政资金使用效益财政部门要结合评价结果，对被评价项目的绩效情况、完成程度和存在的问题与建议加以综合分析，建立评价结果在部门预算安排中的激励与约束机制，逐步发挥绩效评价工作的应有作用评价结果优秀并绩效突出的财政部门要在安排该项目后续资金时给予优先保障，加快资金拨付进度，或在安排该部门其他项目资金时给予综合优先考虑评价结果为不合格的财政部门要及时提出整改意见，暂缓已安排资金的拨款或支付

六、主要经验及做法、存在的问题和建议

（一）主要经验及做法我委建立了专项资金管理办法，严格遵循专款专用、独立核算的管理原则专项项目的申报严格按照市财政资金管理的要求进行，专项资金财政拨款到位后及时进行了项目开展和资金投入我单位目前对专项资金的管理按照项目支出涉及的经济科目规定,根据财务管理办法的相关制度执行树立全局思维和底线思维，按照项目谋划提前，项目前期提前，项目调度提前，项目开工提前四个提前思路，统筹年度重点项目建设工作

（二）存在的问题一是项目资金未严格按照预算执行项目前期工作经费结余万元

9.18万元，执行率为

97.38%,执行情况较好，其他专项资金明细项目核算不足，由于全市重点项目数量较多，账面没有细化到单个项目二是项目管理制度有欠缺，资金分配不均匀我市重大项目前期经费使用没有制定具体的分配依据，在项目的选定上单纯是根据市委、市政府的工作重点和主管部门的调查了解给予部分重点项目支持一些规模较小的重点建设项目未获前期经费支持三是绩效评价的指标设定有待细化由于重点项目数量多，规模不一，单一的绩效评价指标体系会影响对项目评价的全面性和重点性

（三）建议建全项目管理制度，制定项目用款计划、预期绩效目标，并对项目绩效实施实时监控，有效防止专项资金挤占、挪用现象发生，加大财政集中扶持力度，充分发挥资金使用效益完善绩效考评体系，使考评有据可依加强财政专项资金管理，保证项目资金使用管理的规范性、安全性和有效性加强企业财务规范管理，提高财务管理人员业务素质，应经常组织财务管理人员岗位培训，学习与财务工作相关的知识，扩大知识面、拓宽视野、开阔思路，在业务上不断提高突出项目施工现场管理对全市重点项目施工现场均实行挂图作战，统一设立项目施工标志牌、工程建设质量安全管理告示牌、施工进度计划横道图

七、其他需要说明的问题本次评价工作是在市发改委自己组织评价小组的指导下完成的，由于时间紧，业务范围广，指标不好确定，也受专业知识和评价能力的限制，对评价结果可能产生一定影响资金项目评审报告

一、预算支出基本情况

（一）预算支出概况20_年春节伊始，新冠肺炎病毒来势凶

二、项目资金申报及使用情况

（一）项目资金申报及批复情况德昌公园项目管理市场化年初预算资金

197.54万元/年，根据招投标核定中标总价为

149.3万元/年，全部通过政府采购中心,按规定进行招投标采购，由县财政局国库集中支付局直接支付，资金的使用均建立了专款专户，做到了专款专用，项目的建设按项目承揽合同的付款方式由财政部门直接支付经财政局批复下达后，全部用于德昌公园市场化项目管理

（二）资金计划、到位及使用情况

1、资金计划德昌公园项目管理市场化年初预算资金

197.54万元/年，在招投标核定中标总价并批复资金为

149.3万元/年

2、资金到位截止20_年12月，计划资金全部到位，共计

149.3万元/年

3、资金使用截止20—年12月底，德昌公园市场化项目管理资金共计

149.3万元/年，已支付

149.3万元，主要用于绿化养护、清扫保洁、垃圾清运等项目前H个月按H万元/月，第12个月为103000元服务费支付

（三）项目财务管理情况德昌公园市场化项目管理经费采取授权支付形式，由财政局,按招投标核定中标价严格按照项目资金管理办法对资金进行计划猛，威胁全社会乃至全球人类生命安全，20—年区政府安排我乡专项抗疫特别国债中央财政资金70万元，我乡依据财政部《专项抗疫特别国债资金管理办法》，抗疫特别国债全部资金用于守护群众的生命健康，筑起守卫

3.7万家乡人民安全的钢铁长城，为成功打赢新冠病毒肺炎阻击战等民生事务

（二）预算资金使用管理情况根据益笔政发2012号《益阳市笔架山乡人民政府关于成立笔架山乡新型冠状病毒感染肺炎防控工作领导小组的通知》与益笔政发2013号，益阳市笔架山乡人民政府关于印发《笔架山乡新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》的通知并加强资金管理，专款专项专用

（三）预算支出绩效目标完成程度通过各类电子宣传屏、微信公众号、张贴公告、微信公众号、流动宣传车等形式，及时向群众公告疫情防控情况，开展卫生防疫知识宣传教育，同时，致湖北返回笔架山乡人们的一封信、致全乡党员的一封信、短信、宣传手册等，配合着每天早晚的各村大喇叭准时响起，把防疫知识传播到全乡的各个角落，切实提高群众防控意识

二、绩效评价工作情况

（一）绩效评价目的财政资金使用精准、安全、高效，人民群众有充分的获得感、幸福感

（二）项目资金抗疫特别国债全部资金用于防控物质采购,宣传，与成功打赢新冠病毒肺炎阻击战等民生事务

（三）项目组织情况政府及时采购一次性医用口罩和手套、红外测温仪、医用酒精、84消毒液、抑菌洗手液、消毒喷雾器等防疫物资，确保防疫物资储备充足并发放到位（包括村、社区）;通过各种宣传形式，提高人民群众联防联控的意识，加强防控能力和水平

（四）项目管理情况乡紧急成立疫情防控领导小组，制定专项疫情防控措施、应急预案和疫情防控值班表同时，召集全体乡村干部传达上级有关指示精神和工作部署，及时分析研判、调度

三、预算支出主要绩效及评价结论为守护群众的生命健康，克服新冠肺炎疫情带来的巨大挑战,笔架山乡发挥基层党组织战斗堡垒作用，党员干部冲锋在前，干群合力，万众一心，成功打赢新冠病毒肺炎阻击战一以贯之严格执行财务制度，最大化确保财政资金安全和使用效益，绩效评价发挥了很高的效率20—年抗疫特别国债《赫山区支持街道园区疫情防控资金》（益赫财预指20__12号项目进行自评，自评分为89分

四、绩效评价指标分析

（一）预算支出决策情况预算支出决策得分—.5分，项目立项符合法律法规，绩效目标合理，资金投入科学

（二）预算执行过程情况预算执行过程得分18分，预算资金与执行资金一致，资金使用符合财务管理制度，管理制度健全

（三）预算支出产出情况预算支出产出得分34分，通过各种形式，提高人民群众联防联控的意识，全乡

3.7万余人无一感染

（四）预算支出效益情况预算支出效益得分

17.5分，进入常态化疫情防控阶段，乡村信息报告机制畅通，卫健部门措施得力，共同守护着家乡的健康平安群众的获得感与幸福感大大提升，电话调查与实人谈话的满意率在96%以上

五、主要经验及做法、存在的问题及原因分析20—年抗疫特别国债《赫山区支持街道园区疫情防控资金》（益赫财预指2012号项目资金分配合理，管理和使用合规，资金拨付及时，不存在资金挪用、在帐滞留闲置的情况

六、有关建议

1、继续争取中央和省市级财政的支持，加大民生事务方面的投入力度

2、加快资金拨付进度，进_步简化程序

七、其他需要说明的问题无其他需要说明的问题申请、划拨、使用，及时、规范对收支进行账务处理和会计核算

三、项目实施及管理情况

（一）项目组织架构及实施流程县委、县政府及局党组高度重视德昌公园市场化综合治理长效管理项目，我所成立工作领导小组组长副组长成员办公室设在德昌公园办公室

（二）项目管理情况本项目采取项目工作领导小组负责制，全体成员积极配合、通力合作项目工作领导小组负责协调相关工作，项目实施及资金管理

（三）项目监管情况项目资金由德昌公园财务具体管理，按市场化外包计划，制定管理制度，对项目资金按项目单独核算实行专款专用、专人管理，不得挤占挪用项目资金强化监督，项目的正常实施监督检查是保障对项目的实施定期或不定期的进行现场检查和监督，及时协调解决困难和问题，保证市场化项目服务质量

四、目标完成情况

（一）目标完成任务量截止20—年12月31日，德昌公园市场化服务项目完成12个月，已支付项目服务资金

149.3万元

（二）目标完成质量德昌公园市场化综合治理长效管理项目在上级有关部门的关心、帮助下、在局党组的领导下，顺利推进，圆满完成任务，满意度为100%o

（三）目标完成进度截止20—年12月底，德昌公园项目管理市场化任务完成较好

五、项目效果情况德昌公园市场化项目管理实行中带来了一定的社会效率和经济效率，人员集中管理，安置大部份下岗职工，不仅补贴了下岗职工还节约了服务项目的成本，实现了环境的净化、绿化、美化、亮化，进入公园的居民满意度为100%

六、评价结论德昌公园项目管理市场化建设项目改善了居民休闲场所，大大提升了公园内环境卫生和园林绿化的整体形象，较以前状况有明显改观资金项目评审报告、项目基本情况

（一）项目概况

1、项目单位基本情况怀化市发展和改革委员会（以下简称市发改委）系市人民政府组成单位，内设行政审批服务科、国民经济综合规划与服务业科、法规与经济体制综合改革科、固定资产投资科、价格认证中心以及重点项目管理办公室等24个科室下辖市招投标管理办公室、市重点项目管理办公室、市政府投资项目评审中心、市经济建设投资公司等3个二级机构20—年编制人数136人，其中行政编制95人，事业参公管理人员41人20—年末实有在职人员121人，其中，行政编制80人，事业参公管理人员41人；退休人员62人，离休人员1人市发改委主要职责是拟订经济社会发展战略；加强和改善宏观调控；综合协调各项政策；推进经济体制改革；引导和监管固定资产投资；推进产业结构战略性调整和升级；促进区域协调发展；引导和调控市场；促进经济社会协调发展；推进可持续发展；组织实施国家应对气候变化重大战略、规划和政策；组织拟订全市应对气候变化战略、规划和政策；组织编制全市国民经济动员和装备动员规划、计划，研究国民经济动员和装备动员与国民经济的关系，协调相关重大问题，组织实施国民经济动员和装备动员有关工作；承办市人民政府交办的其他事项

2、项目的实施依据项目前期工作经费重点项目前期工作对加快全市重点项目建设步伐，充分发挥重大项目对全市经济和社会发展的支撑带动作用，奋力实施市委、市政府一个中心、四个怀化战略目标，具有重要促进作用根据《湖南省人民政府关于加强重大建设项目前期工作的意见》（湘政发［20）14号）文件精神，各市州政府每年需安排必要的项目前期费根据《怀化市人民政府关于加强重大项目前期工作的意见》（怀政发

（20）7号）文件精神，市财政每年安排一定的重大项目前期工作经费，年初列入财政预算市委、市政府历来高度重视重点项目建设，每年对重点项目前期工作进行专题安排部署20—年，经市三届人大五次会议审议通过，安排项目前期工作经费350万元，主要用于全市重大项目前期工作

3、项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围重大项目前期工作，是指从项目提出到开工建设前的各个工作环节，主要包括项目建议书（商业计划书）、可行性研究（项目申请报告）、环境影响、规划选址、土地利用、初步设计、施工图设计、开工报告以及其他专题报告的编制、评估、论证、申报、审批（核准、备案）等一系列工作过程项目前期工作经费是保障全市重大项目前期工作顺利开展的专项经费，具有较强的政策性和特殊性该经费的开支范围是重大前期项目的开发储备、规划设计、评估论证、上报审批等工作，以及争取项目和资金支持等工作的费用开支市本级列入20—年市重点项目的标准是交通、城建、商贸物流项目总投资1亿元以上，且当年完成投资20_万元以上；工业和社会发展项目总投资3000万元以上、农林水利项目总投资1000万元以上，且当年完成投资1/3以上；商住一体化项目总投资5亿元以上、当年完成投资1亿元以上，且无非法集资现象县市区列入市重点项目的标准是基础设施及城市提质扩容项目总投资5000万元以上、产业及产业园区项目总投资20_万元以上、社会发展项目总投资3000万元以上、商住一体化项目总投资5亿元以上，且当年完成投资1/3以上列入20—年市重点储备项目的标准是总投资1亿元以上,20—年完成项目前期工作、20—年开工建设20_年我市共组织实施重点建设项目3n个，开工率100%,预计全年完成投资536亿元其中，交通项目27个，投资

80.33亿元；城建项目71个，投资

160.24亿元；工业项目85个，投资

104.81亿元；商贸物流项目29个，投资

37.10亿元；农林水利项目27个，投资

25.46亿元；社会发展项目56个，投资

54.29亿元；商住一体化项目16个，投资

52.30亿元

（二）项目绩效目标

1、项目绩效总目标和阶段性目标项目总目标为通过加强重大项目前期工作，充分发挥重大项目投资对经济增长的拉动作用，不断增强我市发展后劲，改善人民群众生产生活，实现我市经济社会科学发展、跨越发展阶段性目标为根据怀化实际，20—年市委、市政府研究确定了全市重点建设项目311个，全年计划投资536亿元，占全市固定资产投资计划的

37.9%其中，交通项目27个，投资

80.33亿元，占

14.98%；城建项目71个，投资

160.24亿元，占

29.90%；工业项目85个，投资

104.81亿元，占

19.55%；商贸物流项目29个，投资

37.10亿元，占

6.92%；农林水利项目27个，投资

25.46亿元，占

4.75%；社会发展项目56个，投资

54.29亿元，占

10.13%；商住一体化项目16个，投资

52.30亿元，占

9.76%这批项目中新开工的177个，续建的134个，年内可竣工投产的77个同时，市重点办结合省、市十三五规划，于8月份下发调度20—年全市重点项目的通知，在H月份结合市委党代会精神，科学构建20—年重点项目盘子，初步提出20__年重点投资7大板块，326个重点项目，总投资1892亿元，年度计划投资635亿元，带动全社会投资1800亿元左

2、预期主要的生态、社会和经济效益通过加强重大项目前期工作，一是加大投资力度，争取国家、省里更多的项目布局和资金支持，广泛吸引各方投资，加快重大项目的实施进度，发挥投资对经济增长和社会发展的支撑作用二是调整投资结构，促进产业优化升级，推动工业化、农业产业化和新型城镇化重大建设项目的进程，发挥投资结构调整对经济结构战略调整的重要作用三是提高投资决策水平，确保投资效益的必要环节，推进重大项目遵守建设程序，符合国家产业政策和适应市场需求，防止低水平重复建设，从整体上提高投资效益和质量

二、绩效评价工作情况

1、前期准备根据《怀化市财政局关于开展20—年度市级财政资金绩效自评工作的通知》（怀财绩

（20）26号）文件要求，一是召开委财务工作会议，成立了以委党组书记、主任刘低炉为组长，党组成员、副主任杨爱凡为副组长，办公室、财务室为成员的领导小组和工作机构，从各科室和二级机构抽调3名业务骨干组成工作专班，明确各级职责二是组织相关人员认真学习了《党政机关厉行节约反对浪费条例》，财政部《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预〔20〕285号），《湖南省人民政府关于全面推进预算绩效管理的意见》（湘政发〔20〕33号），《湖南省人民政府关于深化。