防灾减灾工作制度

防灾减灾工作制度防灾减灾工作制度「篇一」

一、对救灾储备物资实行封闭式管理，专库、专储、专帐、专人负责

二、接收物资，必须严格按规定和检验标准进行检查验收，确保入库质量物资品种、规格、数量、质量等情况进行逐一清点，认真核对检查，确认无误后，进行接收，办理入库手续，填写物资入库清单，并签名盖章，做好入库记录

三、发放物资，必须依据凭证及有关要求，做到及时、准确、安全，交接手续清楚库存物资帐卡物资出库后仓库保管人员要及时销账，并做好出库记录对“白条”及手续不符的有权拒绝发货如遇紧急救灾（救援）等特殊情况，不能及时办理相关手续时，可先按减灾中心领导指示办理，但事后必须按规定及时补办物资出库手续

四、救灾物资要按照物资特性实行分区、分类存储，分别管理互有影响的物资必须分库储存；贵重物资、危险品等，必须按有关规定采取专库（柜）分开储存；对于灭火方法不同的物资，必须分开存放有一定有效期的物资必须注明特殊标志

五、库房要避光、通风良好库内物资应垛位设置合理，垛位整齐，通道、间距和垛底、垛位高度符合要求，每批物资要有标签，标明品名、规格、数量、质量、产地、生产日期、入库时间等情况7平方公里，故本工业区在新石抚路设置一处消防站，按三级站标准设置消防栓规划沿主次干道按120米的间距设置，采用地上式，沿人行道布置工业区及生活区消防车道宽度不小于

3.5米，尽端式道路都应设置回车道或停车场规划要求新建各类建筑物必须充分考虑消防要求，严格执行国家颁布的防火规范，满足消防间距，配备必要的消防设施环境保护规划以《中华人民共和国环境保护法》为依据，以经济建设为中心，以城市生态理论和环境综合整治思想为指导，对大气、水、噪声、固体废弃物等污染防治提出科学办法，促进城市生态系统良性循环，从而达到经济效益、社会效益和环境效益三统

一三、对策与建议工业园区建设发展过程中存在诸多灾情隐患，我们必须高度重视，同时要充分认识园区防灾减灾工作的重要性，从规划入手，加强领导，增加投入，广泛宣传，切实做好工业园区防灾减灾工作

（一）科学规划，坚持建设与发展同步工业园区既是抚州工业发展的载体，也是抚州城市化扩张的重要组成部分，为使园区建设成为一个完整、系统而又科学的园区，高起点规划和高标准设计是重要前提，一方面系统地分析园区可能存在的灾情隐患和环保问题，设计防灾环保规划，为园区建设与防灾减灾工作提供理论依据另一方面要求将园区防灾减灾工作纳入《抚州市国民经济和社会发展九五“计划”和20xx年远景目标纲要》，同时由市发展计划委员会纳入计划，并确定为政府重点工程，还要求在《抚州市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》中明确园区防灾减灾工作重点，因此，工业园区防灾减灾工作必须依据科学规划，坚持建设与发展同步，既做好当前建设工作，又做好远景发展规划，促进园区防灾减灾工作50年不落后

（二）加强领导，坚持政务与环保同抓20xx年12月省政府决定成立了省减灾委员会，同时11个设区市也成立了相应机构，基本建成减灾管理机构体系和运行机制，确定减灾工作实行统一领导和指挥调度，工业园区要抓住机遇，适时成立园区减灾办，统筹协调园区防灾减灾工作，加强领导，坚持政务与环保同抓，建立公平公正的市场环境、公正廉洁的法制环境、优质高效的政务环境；树立“亲商、安商、富商”的理念；进一步整治优化投资经营环境，加强法制建设，依法保障投资者的合法权益，加强社会治安综合治理，营造经济发展的良好环境推进园区环境综合治理，严格限制高能耗、有污染的产业进园，强化环保绿化建设，规划好园区分类布局和排水排污管网，绿化网及环保配套设施（污水处理厂、垃圾处理厂）等项目，精心设计、高效建设，使园区成为布局合理、设施齐全、环境优雅安全文明的现代化生态园区

（三）增加投入，坚持预防与救治并举工业园区防灾减灾工作是一项综合工作，既要成立专门机构和队伍建设，实现专人管理，又要实行紧急救治措施，提高灾害救援和快速反应能力，做到灾害一旦发生，立即能够投入抢险救灾工作，同时,还需购置大量的防灾减灾救治设施器械，人员宣传培训工作等，哪一项都少不了资金投入，因此，为了完善园区防灾减灾工作，必须增加投入，坚持预防与救治并举，理解减灾就是负面增值的含义，广开资金渠道，重视灾情保险的作用，让社会力量来参与，把可能的灾情损失降到最小

（四）推广科普，坚持宣传与培训到位工业园区要加强与气象、宣传、科委、科协、、教育、广电等部门的密切配合，把防灾减灾科普知识的宣传和普及作为精神文明建设的一项内容，从保障社会稳定的大局出发，坚持宣传与培训到位，针对群众缺乏自然灾害常识，防灾减灾意识淡薄的现状，按照积极、慎重、科学、有效的原则，深入持久地开展防灾减灾宣传教育在宣传教育中注意把握宣传的分寸，做到适度、稳妥，以利安定努力学习并坚持实施《气象法》、《防洪法》、《水土保持法》、《江西省地质灾害防治管理办法》等相关法律，有力推动我市防灾减灾与创建安全文明工业园区的工作防灾减灾工作制度「篇四」防灾减灾管理制度为应对如地震、火灾、洪水、有害气体扩散等各种突发灾害事故，公司制订防灾减灾管理制度

一、公司全体员工必须遵守国家防灾减灾法律法规，遵守政府在紧急情况下的各项安排

二、公司以安全生产领导小组为基础，公司总经理为防灾减灾第一责任人，开展防灾减灾工作全面开展本公司防灾减灾工作

三、公司建筑物、设施、设备必须达到国家规定的安全标准

四、公司加强灾害准备工作接合公司日常安全检查和隐患排查工作，对公司防灾减灾设施和设备进行定期检查和维护重点对灭火，排水、防爆、安全通道等进行检查和养护

五、每季度对全体员工进行不少一次的防灾知识培训

六、建立公司各部门通讯录（或全体通讯录），建立紧急情况下的快速公告机制

六、规划本公司人员、设备疏散路线图，并公示全体员工

七、规划本公司人员、设备的避险区

八、加强对职工防灾减灾知识的教育培训，组织职工学习互救、自救演练等一切有效方式，增强公司管理人员应对突发灾害的管理和组织能力，增强职工防灾减灾安全意识和临危处置能力

九、提前安排特殊时段（如节假日、汛期、雷雨、高温、严寒等）极端气候情况下的值班工作提前储备（如雨具、自备发电机、交通工具等）防灾物资和工具

十、与周边企业单位加强交流联系

十一、与政府相关部门加强联系防灾减灾工作制度「篇五」

一、救灾物资仓库管理

（一）仓库内应设置灭火器、烟雾感应器等防火设备室内外应设置灭火器，并特别要防止发生火情后无法取用应使用防爆灯作为照明设备救灾物资要实行分类放置，不得混放对于灭火方法不同的物资，必须分开存放有效期物资的储存，必须有特殊标志

（二）定时检查和维护消防设施设备严禁携带火种、危险品进入库房库房内禁止吸烟、用火库房电器设备必须符合安全用电要求，每次作业完毕要将库房的电源切断

（三）切实保证救灾物资的使用价值要正确采用通风、密封、吸潮等养护方法和措施，切实保证仓库内救灾物资的使用价值定时巡查，对物资保管做到七无，即无事故隐患、无霉烂变质、无鼠咬虫蛀、无损坏、无丢失、无偷盗、无污染

（四）严格遵守救灾物资的码放要求按照安全、方便、节约的原则，合理利用仓容，留有适当的墙距、垛距、顶距、灯距、底距，并做到堆码合理、整齐、牢固及无倒置现象

（五）除仓库管理员外，其他人员未经批准严禁进入库内物资搬运完毕后，应迅速将搬运人员带离仓库不准擅自将物资贷出或带往库外，不准在存货区放置个人物品非救灾物资不得在库房存放

（六）保持仓库通道出入口畅通仓库内要及时卫生清理，保持整洁

（七）加强救灾物资储备库相关设施设备管理

（八）坚持救灾物资储备库24小时值班制度

二、救灾物资管理

（一）落实专人记帐、专人管库应设立救灾物资保管账，及时正确记载物资进、出、存动态，保证账货相符账簿及有关凭证必须按财会制度妥善保管，不得擅自销毁

（二）确保及时出入库接到救灾物资入库或出库通知后，仓库管理人员不得延误救灾物资的收发时间，无论上下班时间和节假日，必须做到救灾物资及时发放发放物资时，必须认真清点，确保发放品种、规格、数量零差错

三、救灾物资入库管理

（一）验收入库仓库管理员对入库物资的品名、数量、规格等规定的内容逐项验收入库验收时，必须对相关凭证进行仔细核对，经过验收入库后由仓库记帐员在送货方有关文件上签收

（二）问题处理如果所接收救灾物资的品名、规格、等级、数量等与送货方有关文件上不符，不能办理入库手续，仓库管理员通知相关人员核实

四、救灾物资出库管理

（一）乡镇街道申请发生自然灾害后如需调拨区级救灾应急物资，乡镇街道应向区民政局提出书面申请，申请内容包括灾害发生的时间、地点、种类、受灾人数及转移安置人数、需救助人数；本级储备物资使用情况；申请需调拨的救灾物资种类、数量

（二）下达救灾物资调拨通知调拨通知中要注明品种、数量、规格、专项用途；仓库记帐员根据《救灾物资调拨通知》填写《出库单》并记帐；仓库管理员根据《出库单》对救灾储备物资进行发放，并填写救灾物资登记卡

五、监督和罚则

（一）中心每月对救灾储备物资进行一次盘库，确保帐实相符；每年将储备物资采购、调拨相关批件办件统一整理归档，随时接受审计、监察部门的审计监督

（二）因管理不善等原因造成救灾储备物资丢失或损毁的，由储备单位相关责任人员负责追回或赔偿，并依照有关规定追究直接负责人员的责任；贪污、挪用救灾储备物资的，移交当地纪检监察机关处理，如情节严重构成犯罪的移交司法部门处理防灾减灾工作制度「篇六」第一章保管人员职责

一、热爱本职工作，努力钻研业务知识，严格执行仓库、库区管理制度

二、负责做好物资的接收、登记、分类、包装等工作

三、负责救灾物资的仓储管理工作，保证库内物资不变质发霉，不丢失损坏；物资分类堆放，码垛整齐，便于物资出入库；准确掌握识别物资数质量和存放位置

四、负责与有关单位物资托运、运输、承付的结算工作

五、负责物资的发放、押运工作，制定运输计划并组织实施

六、定期进行安全检查，做好防火、防盗、防潮工作，保证仓库通风干燥，严防物资变质，人为损坏

七、积极完成领导交办的其它工作任务第二章统计人员职责

一、在主任的领导下具体负责救灾物资的统计、核查工作

二、物资验收合格后，由统计人员根据物资储备（入库）通知或物资采购清单，及防灾减灾中心主任签发的执行意见入库

三、统计人员在填写物资储备（入库）通知时，必须按要求对报表所列内容逐项填写，并有经手人、核准人、批准人的签字或盖章

四、统计人员必须对物资储备（入库）通知所列物资品种、规格、数量、质量等认真核对检查，确认无误后，进行接收，与保管人员共同办理入库手续，填写物资入库清单，并签名盖章，做好入库记录

五、统计人员要认真审查物资出库通知及相关凭证对“白条”及手续不符的有权拒绝发货如遇紧急救灾（救援）等特殊情况，不能及时办理相关手续时，可先按减灾中心领导指示办理，但事后必须按规定及时补办物资出库手续

六、储存的物资除填写物资入库通知单外，要建立储备救灾物资账簿，仓库管理员与统计人员分账管理中心要定期查库、查账，做到帐帐相符、帐物相符、帐卡相符

七、社会捐赠的旧衣物、被褥要严格进行清洗和消毒、熨烫、分类、包装等程序；旧衣物和被褥要专库码放，明确登记

八、库存物资按规定适时进行检查、倒垛和维护保养，确保质量完好

九、严格控制库内温湿度，适时通风降温降湿，使库内的温、湿度保持在规定的范围内

十、保持库内整洁，定期打扫做好治安保卫、消防等安全管理工作切实做好防火、防盗、防破坏、防自然灾害、防鼠害、防霉变残损等工作，确保救灾物资的安全

十一、仓库管理人员必须严格管理火种、火源、电源、水源，严禁携带火种、危险品进入仓库，仓库内禁止吸烟、用火仓库内使用电器设备必须符合安全用电要求，每次作业完毕要将仓库内的电源切断

十二、严禁易燃、易爆及强酸、强碱等危险品、腐蚀物品进入库区

十三、按要求定期检查、维护和合理使用库内机械及设备，做到机械设备始终处于良好使用状态

十四、要建立严格的报损制度，仓库管理员要定期向中心汇报物资储备安全情况，对到保质期或发霉变质的物资要及口寸向中心提出处理意见，由中心审查确认批准后，按有关规定及时报损凡经报损的物资，要及时销账并注明损耗原因、数量、总价值、批准人等，以便备查

十五、救灾物资在储存保管期间，因不可抗力造成物资毁损、灭失的，仓库管理人员不承担赔偿责任；因保管不善或安全措施不当造成救灾物资毁损、灭失的，相关人员应承担赔偿责任

十六、因工作需要，仓库保管员调整工作岗位时，有关人员应组织移交和接交人员对库存物资进行盘点，清理账目，办理交接手续防灾减灾工作制度「篇二」第一章总则

一、为加强风电场设备设施安全管理,提高设备设施防汛、防范大风、暴雨、泥石流和地震等自然灾害的能力,保护员工生命和财产安全,根据风场实际情况,制定本制度

二、各级人员要认真贯彻执行国家及公司有关防灾减灾工作规定和上级指示,坚持“预防为主、常抓不懈”的工作原则第二章职责

三、公司总经理全面负责风场防灾减灾工作，听取汇报,及时研究解决有关防灾减灾的重要问题，审批公司防灾减灾计划、对策、措施、经费和应急预案；

四、总工程师负责风场防灾减灾各项工作的开展,领导各风场进行灾前预防准备,灾时应急救灾,灾后恢复重建,组织对职工防减灾、救灾知识的宣传普及和培训工作,积极推广应用防灾减灾救灾新技术

五、各风场场长负责落实本风场范围内的防灾减灾、救灾具体工作，组织措施、物资、人员的落实，及时消除本风场范围内可能造成自然灾害影响的危险因素,定期组织防灾减灾的预案演练,及时向公司报告灾情并按照现场预案组织处理灾情

六、安全生产部负责督察防灾减灾工作的落实,负责对各风场防灾减灾工作的考核、评比和表彰工作，组织编写公司应急预案及备案第三章防灾减灾规定

六、组织对员工进行防灾减灾宣传教育和培训I,按照应急管理规定,定期组织事故预案演练及预案修编完善

七、每三年组织对风场主要建构筑物及设备的观测和分析,并开展抗震性能普查和鉴定工作

八、各风场要针对实际制定汛前、汛期、讯后详细检查项目，按照检查内容检查,并做好检查记录,发现问题及时汇报整改；汛期坚守岗位,加强检查,发现险情立即采取抢救措施,并及时汇报

九、各风场根据实际情况制定极端气侯的预防措施,如:防大风、防寒、防雷、防暴雨、地震等,与气象、地震等部门联系，及时了解天气情况，做好生活、急救物品物资的储备

十、开展自然灾害防护措施研究,采用新技术,新装置等,提高应对破坏性灾害的能力防灾减灾工作制度「篇三」中国是个多灾多难的国家，五千年的悠久开发历史，创造了灿烂的华夏文明，同时又留下了伤痕累累和相对脆弱的生态环境，以及无数次大自然灾害频频肆虐的惨痛记录统计资料表明，1950—1992年的43年间我国各类灾害造成的直接经济损失共

2.6万亿元左右（按1990年不变价格计），死亡60万人（1959—1961年数据未统计在内）；灾害损失达同期国民生产总值的

5.09%,占同期全国财政收入的12%以上由此可见，灾害是不可避免的，但它是可以减轻和防治的人们可以运用现代科学技术，发挥社会整体功能，做好灾情（预）测、（预）报、防（灾）、治（灾）、救（灾），达到减少生命财产损失之目的我市工业园区建设是抚州经济超常规发展的重中之重工程，对于推进我市工业化城市化进程起着十分重要的作用，然而关联灾害隐患随之伴生，为此我们必须做好工业园区防灾减灾工作，建设安全文明环境，保障我市经济快速协调发展

一、正确认识工业园区灾情隐患我市工业园区灾情隐患归属于全球性环境问题，大致可分为两类原生环境问题和次生环境问题由自然力引起的为原生环境问题，如地震、洪涝、干旱、雷电、低温霜冻、台风等由人类的生产生活活动引起生态系统破坏和环境污染，以及各种人为因素所造成的危害人类自身的生存和发展的现象为次生环境问题，如水土流失、火灾、工业“三废”、热污染、噪声污染、政务环境影响、建筑交通安全等

（一）工业园区原生环境灾情隐患

1、地质灾情隐患我市工业园区建设地址较为平坦，以平原和低丘陵为主要地貌类型，其岩性均为白垩系地层，地质构造简单，未发现断裂构造，地球磁场较稳定，不易诱发崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地质灾害根据《全国地震基本烈度划分》，抚州市属于六度以下基本烈度地震区，可不考虑抗震设防

2、洪涝灾情隐患工业园区内以林地、耕地为主，众多的小山岗与低丘陵将整个地形分割得较破碎，相对高差在10米左右，最高海拔约61米，最低海拔约45米，周边无河流水系，不受洪水淹没园区做好科学排水规划，采用雨污分流排水体制，先建设雨水排水管道系统，实行雨污合流，未来再建污水排水管道，真正实行雨污分流，洪涝灾情隐患基本排除

3、气象灾情隐患抚州气候属亚热带湿润季风气候，四季变化分明，春季温暖多雨，夏季炎热湿润，秋季凉爽少雨，冬季寒冷干燥年平均气温在

17.9C,年日照时数为

1700.4小时，年均降水量为

1942.2毫米，年无霜期248天，园区内主导风为西北偏北风，年最多风向为北风，其余每年6—8月多南风根据经验可知园区内存在低温、梅雨、雷电、台风、霜冻（全国霜冻最严重的两条线之一在湘西南/九江/南通一线，擦边抚州）等气象自然灾情隐患

（二）工业园区次生环境灾情隐患

1、政务环境灾情隐患工业园区建设是一项综合性很强的工作，涉及到规划、设计、建设、招商、治安、环保、消防、气象、供水、供电、交通、电信、管网等诸多部门的分工协作，所以，加强领导，大力开展政务环境治理就十分必要，否则就会造成政务环境灾情隐患，一方面无法协调部门之间的通力合作，人浮于事、相互扯皮、乱设卡、乱收费，外商投资安全得不到保障，严重影响园区规划建设；另一方面直接导致招商引资的盲目性、不科学性，项目好坏不分，环保评估把关不严，没有“亲商、安商、富商”的具体措施，更不用说以商招商、专业招商、诚信招商、服务招商等，直接导致园区管理混乱，无法形成安全文明生态环境工业园区全部建成后，可解决3万人就业，牵带人口10万以上，再加上流动人口，已然是一座新城市如此庞大人口的聚集生产生活，势力引起生态环境灾情隐患，一方面是生活上造成疾病疫情传播、食物中毒、卫生条件恶化、生态绿化等灾情隐患；另一方面是生产区走了18世纪后期一些国家在工业化、城市化进程中的老路，大量的工业“三废”引起生态破坏、大气污染、水污染、噪声污染、工业废弃物污染、热污染、磁场弱电污染等

3、建筑交通劳动安全灾情隐患工业园区占地近万亩，可吸纳上百个招商引资项目，将有大量的厂房、住宅区、变电站、公用设施（加油站、公厕、仓储中心、商贸城等）的基础设施建设，存在着建筑质量、雷电、风暴、火灾爆炸等安全灾情隐患园区内交通以玉茗路、新石抚路、文昌大道、迎宾大道、金巢大道、文昌路为道路骨架，成方格网状布局，区内道路分三个等级一是主干道，二是次干道，三是支路，完善的道路网建设依然存在着交通安全隐患大量工业项目开工建设及陆续投产，必然需要大量员工，而员工素质参差不齐，这样在劳动生产过程中不可避免地会存在涉及生命安全，工伤事故、供电消防等灾情隐患

二、市工业园区防灾减灾建设安全文明环境的一些做法

（一）合理选址、科学规划

1、合理选址合理的选址直接关系到招商引资的效果、城市功能的利用及对城市的拉动、基础设施建设的成本、占用耕地的多少、园区自身的远期发展空间，园区防灾减灾救灾体系的完善等，因此，我市工业园区在遵守选址基本原则的基础上，充分考虑了防灾减灾工作，非常合理地定位于市区东南部其一，规划区内地质条件稳定，地层为白垩系地层，不易诱发崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地质灾害，地震灾害也十分微小其二，规划区在原金巢开发区的基础上扩张万亩建设，因此，拥有比较完善的园区管理系统，在规划与依法治园方面措施得当，在优化政务环境工作方面有许多好的经验

2、科学规划规划工作直接关系到园区的功能，关系到投资者对投资园区的认同程度，关系到入园企业投资成本及未来发展的需要，也关系到园区防灾救灾及建设安全文明生态环境之需要我市工业园委托江西省城乡规划设计研究院科学编制《抚州市工业开发区控制性详细规划》其一，系统全面地规划了园区的开发建设、总体规模、配套设施、生态保护等，坚持以人为本的原则，以城市总体规划为依据，具有科学性、超前性其二，以独立章节详细编制了防灾规划和环境保护及环卫设计规划

（二）优化政务环境，保障招商成果为加快工业园的建设，吸引更多投资者来抚州投资兴业，在工商管理、税收政策、土地出让、收费管理、人才引进和其它配套服务等方面相继出台了一系列优惠政策，精心营造公平、公正、公开的投资环境

1、改善园区硬环境加大了园区道路、供水、供电、电信等基础设施建设，做到统一规划、统一建设，极大地提升工业园区基础设施条件

2、优化经济发展软环境把工作的着力点放在营造政策环境、投资环境、生活环境、人文环境、法制环境上，大力推行承诺服务，提高服务质量，提高办事效率，严处破坏环境的人和事

3、为外商提供优质服务始终坚持把投资者的需求作为第一信号，积极主动、热情周到地为他们服务对外商的要求和遇到的问题，做到重点解决，快速解决，做到以心换心，以感情上把他们留住，在情理中把事情办好，使外商感到身在异乡如在家，从而增强了他们投资的信心和决心，进一步推动和扩大了招商引资工作成果

（三）依法管理，促进园区防灾减灾工作见成效

1、依据《安全法》、《气象法》、《江西省实施〈气象法〉办法》和《建筑物防雷设计规范》（GB50057-1994）等工业园区和市气象局联合发文《关于加强市钟岭工业园区防雷安全管理工作的通知》，要求园区新建建筑物必须安装防雷装置，并实行设计审核和竣工验收制度，从源头上把好防雷安全质量关

2、为规范进园企业建设工程管理，保证园区企业建设工程质量，杜绝重大安全事故发生，依据江西省实施《中华人民共和国城市规划法》办法第二十六条和建筑工程质量管理条例第五十六条、五十九条，工业园区和市城建局联合发文《关于进一步规范进园企业建设工程管理的通知》，要求进园企业必须严格按照审定后的平面规划图实施；认真履行建设项目审批手续，依法进行工程建设；竣工工程要及时组织竣工验收

3、依据国家《安全生产法》和抚州市安全生产委员会《关于要求进一步加强安全生产工作的通知》的精神，工业园区管委会发文《关于进一步加强园区安全生产工作，立即开展安全生产大检查的通知》，要求各进园企业、施工单位要进一步加强安全生产工作，单位主要负责人亲自挂帅，重点检查“三安”、“四口”（即安全帽、安全带、安全网，楼梯口、电梯口、通道口、预留洞口）安全措施落实情况，建筑施工用电、脚手架、垂直运输设施的情况等并依据市政府《关于进一步明确安全管理责任制及事故行政责任制追究的暂行办法》，抓好隐患整改，坚决杜绝重特大事故的发生

4、消防站布局遵照“预防为主，防消结合”的工作方针，依据国家消防站规划规范要求，消防车5分钟内到达责任区最远点，每个消防站的责任区面积为4—。