【课件】国家行政机关公文（上）

国家行政机关公文（上）本课程将详细介绍国家行政机关公文的各个方面，包括概念、种类、格式、处理流程等这是公文写作和管理的重要基础知识公文的概念与特点概念法定效力12公文是国家行政机关在履行职公文具有行政、法律效力，是能过程中形成的具有法定效力进行公务活动的重要依据和规范体式的文书规范体式职能载体34公文有固定的格式和用语，体公文是行政机关履行职能、处现了严肃性和权威性理公务的重要载体公文的种类决议决定集体讨论通过的重大决策对重要事项作出的决策命令指示向下级机关或人员发布的指令对下级机关布置工作、提出要求公文的格式版头主体版记包括发文机关名称、发文字号等包括标题、正文、附件说明等包括抄送机关、印发机关、印发日期等公文的标题内容准确简明扼要标题应准确概括公文的主要内力求简洁，一般不超过20个字容醒目突出规范用语标题应居中排布，字号较大使用规范的公文用语，避免口语化公文的行文部分称谓语1表明公文的收受对象正文2公文的主要内容结束语3表示公文的结束落款4包括发文机关署名、成文日期公文的字号和用语字号规范标题、正文、落款等使用不同字号用语严谨使用规范的公文用语，避免口语化表达措辞得当根据公文种类和对象选择恰当措辞简洁明了语言简练，表达清晰公文的签发和印章签发人审核1机关负责人签发2加盖公章3登记编号4签发和印章是公文生效的关键步骤，确保了公文的权威性和有效性公文的体现政治性1体现国家意志和政策方针法定性2具有法律效力和强制执行力规范性3格式和用语高度规范化时效性4有明确的时间要求和期限公文的用途12传达指示请示报告上级向下级传达决策和要求下级向上级汇报工作和请求指示34信息交流工作记录平级机关之间交换信息记录重要决策和工作过程公文的处理流程拟稿1起草公文初稿审核2相关部门审核内容签发3领导审批签字印制4正式印刷公文分发5按规定传递公文发文的程序拟稿承办人员起草公文审核部门负责人审核内容和格式会签相关部门会签签发主要领导签发印发印制并发送公文收文的处理程序签收分类接收并登记公文根据内容分类拟办批阅提出初步处理意见领导审阅并作出批示主送和抄送主送抄送公文的主要受理机关或者单位需要直接处理公文事项需要了解公文内容的其他相关机关或者单位不要求对公文做出处理签发人及签发顺序最高领导签发1分管领导会签2相关部门负责人会签3承办人拟稿4签发顺序体现了公文的权威性和严谨性，确保公文内容的准确性和合法性公文的编号与代码年份代号发文机关代字表示公文形成的年份表示发文机关的简称文件种类代字顺序号表示公文的种类当年发文的流水号公文的归档与保管整理1按类别和时间顺序整理公文立卷2将相关公文装订成卷编目3编制档案目录入库4将档案存入档案库房公文保密与解密保密解密•确定密级•定期审查•标注保密期限•按程序解密•严格管理•及时公开公文的复制与传递复制授权严格登记安全传递及时销毁需经专门授权复制件要登记采用安全方式传递不再使用时及时销毁内部公文与对外公文内部公文对外公文在机关内部或者上下级机关之间使用的公文格式相对简单，内向机关外部发送的公文格式更加正式，内容需要更加谨慎，注容可能涉及敏感信息重对外影响公文的撰写原则准确性规范性12内容必须准确无误，表达清格式和用语要符合规定晰简洁性时效性34语言精炼，避免冗长及时反映现实情况公文写作的基本要求准确简明内容真实，数据精确语言精炼，层次分明完整规范内容全面，逻辑严密格式统一，用语得当公文的段落特点层次分明篇幅适中段落结构清晰，层次分明每段一个中心，篇幅不宜过长逻辑严密重点突出段落之间逻辑关系紧密关键内容放在段落开头或结尾公文的标点使用常用标点注意事项•逗号、句号•使用规范•冒号、分号•避免滥用•引号、括号•保持一致性公文的行距和段落

1.52行距段间距一般使用

1.5倍行距，确保阅读舒适段落之间空2行，以区分不同段落10首行缩进边距每段首行缩进2个汉字页面四周留有适当空白公文的封面和页码封面页码•标题醒目•从正文开始编号•发文机关清晰•居中或右下角•机密等级标注•封面不编页码公文的装订方式左侧装订常用于多页文件订书钉装订适用于较薄的文件骑马钉装订适用于小册子形式活页装订便于更换和增减页面公文的装订顺序封面1包含文件标题和基本信息目录2列出主要内容及页码正文3公文的主体内容附件4补充说明材料封底5保护文件的最后一页公文装订的注意事项整洁有序对齐准确12页面平整，无皱褶页面边缘对齐装订牢固美观大方34确保不易松脱整体外观协调公文的印章使用规范印章种类使用权限分为公章、专用章等严格按照规定使用盖章位置印章保管通常在落款处或骑缝处专人负责，严格管理公文的特殊使用注意事项保密文件紧急文件严格遵守保密规定快速处理，及时传递电子公文涉外公文确保信息安全注意外交礼仪公文写作技巧要点明确目的1清楚表达公文意图结构清晰2层次分明，逻辑严密用语规范3使用标准公文用语精炼准确4语言简洁，表达准确。