基层群众自治制度课件

基层群众自治制度自治制度的定义基层群众自治人民当家作主12是指在党的领导下，基层群众它体现了人民群众是国家主人依法直接行使民主权利，管理翁的根本地位，是社会主义民基层公共事务和社会事务的一主政治的重要组成部分种制度形式直接参与3基层群众通过选举、协商、监督等方式直接参与决策，管理和服务本地区、本单位的事务，并对相关人员进行监督自治制度的重要性基层民主发展社会治理参与12基层群众自治制度是社会主义基层群众自治制度有效地调动民主政治的重要组成部分，是了人民群众的积极性，促进了人民群众直接参与管理国家和社会治理的有效开展社会事务的重要途径公共服务改善3基层群众自治制度能够更好地反映人民群众的意愿和诉求，为人民群众提供更好的公共服务自治制度的法律依据宪法法律中华人民共和国宪法规定，村民委员村民委员会组织法等法律法规对村民会是村民自我管理、自我教育、自我委员会的组织、职权、运行等方面作服务、自我监督的基层群众自治组织出了具体规定地方性法规各级地方政府出台了有关村民委员会的具体实施细则，进一步完善了基层群众自治制度自治制度的基本原则民主选举原则群众参与原则依法自治原则村民委员会成员由村民直接选举产生，体现村民积极参与自治事务，并享有知情权、参村民自治活动必须在法律框架内进行，确保了基层民主的直接性与权、监督权自治的合法性和规范性村民委员会的组织构成村民委员会是村民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的基层群众自治组织，其组织构成包括主任、副主任、委员，由村民直接选举产生，并接受村民监督村民委员会的成员一般由村民选举产生，具体人数根据村庄规模和实际情况而定每个村民委员会一般设有主任、副主任和若干委员，他们负责管理村务、代表村民利益、维护村庄秩序，并负责组织村民参与村庄建设和发展村民委员会的职责组织村民自治维护村民利益村民委员会是村民自治的基层组村民委员会应维护村民的合法权织，负责组织村民参与自治事务益，并代表村民与村集体、政府，并代表村民行使自治权利部门沟通协调，解决村民的困难和问题管理村级事务参与村级建设村民委员会负责管理村里的公共村民委员会应积极参与村级建设事务，包括村集体经济、公共设，推动村庄发展，并代表村民与施、环境卫生、治安保卫等，并政府部门合作，争取政策支持和制定相应的管理制度和措施资金投入村民自治会议的召开会议通知1村民委员会应提前发布会议通知，告知村民会议时间、地点和议题会议主持2村民委员会主任或其委托人主持会议，确保会议的顺利进行会议记录3会议记录员应详细记录会议内容，包括出席人员、议题讨论情况、表决结果等会议决议4会议结束后，应及时形成会议决议，并向村民公布村民自治会议的权限决策权监督权选举权村民自治会议可以对村民集体经济、公共村民自治会议可以对村民委员会的工作进村民自治会议可以选举村民委员会的成员事务、环境保护等事项进行决策，并根据行监督，并对村民委员会的成员进行评议，并决定成员的任期和职责村民的意见决定事项的具体内容，必要时可以罢免不称职的成员村民自治的决策程序提出议案村民委员会、村民代表或10名以上村民可以提出议案讨论审议村民会议或村民代表会议对议案进行讨论和审议表决通过村民会议或村民代表会议对议案进行表决，多数通过则生效公布实施通过的议案应及时公布，并由村民委员会组织实施村民自治的监督机制村民监督民主评议公开公示举报投诉村民可以通过村民会议、村民定期对村民委员会成员进行民村民委员会的财务、决策等信村民可以通过举报、投诉等方代表会议等形式，对村民委员主评议，接受村民的评价和监息要及时公开公示，接受村民式，反映村民委员会违反法律会的工作进行监督督的监督法规或损害村民利益的行为村民自治的保障措施法律保障组织保障国家法律法规为村民自治提供了村民委员会是村民自治的基层组坚实的制度基础，明确了村民自织，为村民自治提供了必要的组治的权利和义务织机构和人员力量资金保障政府财政拨款和村集体经济收入为村民自治提供了必要的资金支持，确保其正常运作城市社区自治的组织形式城市社区自治以居民委员会为核心，通过居民选举产生的居民委员会成员，负责社区事务的管理和服务居民委员会作为基层群众自治组织，是社区居民参与自治、民主管理和民主监督的重要平台居民委员会的组织形式通常包括居民委员会、居民代表大会、居民议事会、居民服务站等其中，居民委员会是社区自治组织的核心，负责社区事务的日常管理和服务；居民代表大会是社区居民的最高权力机构，负责决定社区重大问题；居民议事会是社区居民参与社区事务的决策协商平台；居民服务站是社区居民获得服务的重要场所城市社区自治的主要内容居民参与公共服务社会管理民主协商社区居民积极参与社区事务的社区自治组织为居民提供各种社区自治组织参与社区治安、社区自治组织通过民主协商的决策、管理和监督，例如参加公共服务，例如文化娱乐、体环境卫生、公共秩序等社会管方式解决社区矛盾，促进社区社区会议，提出意见建议等育健身、医疗保健、社区养老理工作，维护社区和谐稳定居民之间的沟通交流和共识形等成城市社区自治的运行机制居民参与1居民参与社区事务决策民主协商2居民代表、社区工共同商议依法管理3依照法律法规，规范社区自治监督制衡4居民监督社区事务管理城市社区自治的运行机制强调居民参与、民主协商、依法管理、监督制衡，形成良性互动，确保社区治理高效运行城乡基层自治的融合协同机制信息交流建立城乡联动机制，实现资源共享、加强城乡沟通，促进信息互通，推动优势互补共同发展人才互动鼓励城乡人才交流，促进互学互鉴，提升治理水平基层自治制度与基层治理的关系互为基础相互促进12基层自治制度是基层治理的基基层治理的有效运行需要基层础，为基层治理提供了制度保自治制度的完善和发展，基层障和群众参与的平台自治制度的有效实施也需要基层治理的支撑相辅相成3基层自治制度和基层治理相互补充，共同促进基层社会和谐稳定发展基层自治制度的发展历程古代1中国古代就有基层自治的萌芽，例如村社自治近代2民国时期，基层自治制度发展缓慢，但有了一定的尝试现代3中华人民共和国成立后，逐步建立了基层群众自治制度基层自治制度的主要创新直接选举民主决策监督机制村民委员会和居民委员会的成员由村民或村民自治会议和居民会议是基层群众自治村民委员会和居民委员会接受村民和居民居民直接选举产生，增强了基层民主的决策机构，体现了民主决策的原则的监督，并定期向村民和居民报告工作基层自治制度的实践探索创新机制强化参与12探索建立适应新时代特点的基扩大基层群众参与民主决策、层自治制度，不断完善村民委民主管理、民主监督的范围和员会、居民委员会等自治组织方式，增强基层自治组织的活的运行机制力融合发展科技赋能34推动城乡基层自治制度融合发运用信息化手段提升基层自治展，促进城市社区和农村地区水平，建设智慧社区和智慧乡居民自治的协调互动村，为群众提供更加便捷高效的服务基层自治制度的典型案例基层自治制度的典型案例包括以下几个方面:村民自治的典型案例，如山东省寿光市的寿光模式和浙江省安吉县的安•“”“吉模式”城市社区自治的典型案例，如上海市静安区的静安模式和北京市朝阳区的•“”朝阳模式“”少数民族地区基层自治的典型案例，如西藏自治区昌都地区的昌都模式和•“”新疆维吾尔自治区喀什地区的喀什模式“”基层自治制度存在的问题参与度低效率低下监督不足部分居民缺乏自治意识，参与度低，难以有村民委员会工作效率低下，办事程序繁琐，基层自治制度缺乏有效监督机制，容易出现效发挥自治作用难以满足居民需求权力滥用和腐败问题基层自治制度的对策建议完善法律法规加强宣传教育加强基层自治制度的法律保障，完善加强对基层群众自治制度的宣传教育相关法律法规，明确村民委员会、居，提高村民和居民对自治制度的认识民委员会的权利和义务，规范其运作和参与度机制加大财政支持加大对基层自治的财政支持，为村民委员会、居民委员会开展工作提供必要的资金保障促进基层自治的体制机制完善制度体系加强法治保障健全基层群众自治制度，明确权依法赋予基层群众自治组织更多力边界和运行机制自主权，保障其依法履职创新参与机制强化监督管理拓宽基层群众参与渠道，提升参建立健全监督机制，确保基层群与度和决策权众自治组织规范运作促进基层自治的政策支持法律法规完善资金投入保障人才队伍建设123不断完善基层自治的法律法规体系，加大对基层自治的资金投入，为自治加强对基层自治干部队伍的培训，提明确权力边界和运行机制组织开展活动提供物质保障升其能力和素质促进基层自治的公众参与信息公开意见征集民主选举及时公开政府信息，让群众知情、参与、监建立健全意见征集机制，充分听取群众意见保障群众依法选举、罢免基层自治组织成员督的权利基层自治制度发展的未来趋势12民主化法治化基层自治制度将进一步深化民主决策完善基层自治法规制度体系，增强制，扩大群众参与度度执行力34信息化专业化运用信息技术提升基层自治效率和透加强基层自治队伍建设，提升专业服明度务能力基层自治制度的价值追求民主参与自我管理人民群众直接参与决策，行使权居民自治组织管理自身事务，维利，表达意愿，促进社会公平正护自身利益，提升社区治理效能义社会和谐化解矛盾纠纷，增进社会凝聚力，促进社区发展，构建和谐社会自治制度的制度优势基层民主村民自治制度有利于提高村民参与社会管理的积极性，增强村民的主人翁村民自治制度是基层群众直接参与民意识，提升社会治理效率主决策、民主管理和民主监督的有效途径，推动基层民主政治建设村民自治制度有利于维护村民的合法权益，促进社会公平正义，化解社会矛盾，维护社会和谐稳定自治制度的社会效果增强基层治理能力激发群众参与热情促进社会和谐稳定提升基层服务水平推动社会进步发展建设美好社会自治制度的未来展望深化改革持续深化基层群众自治制度改革，不断完善制度体系，健全运行机制，提高自治效能科技赋能利用现代信息技术，提升基层自治管理水平，实现自治信息的公开透明，方便群众参与多元参与鼓励和引导社会组织、志愿者等多元主体参与基层治理，形成共建共治共享的治理格局法治保障加强基层自治的法治建设，完善法律法规，依法维护基层群众自治的合法权益。