旅游政策法规说课课件

旅游政策法规说课本课程将深入探讨中国旅游政策法规体系，解析其对行业发展的重要影响我们将从历史、现状到未来趋势进行全面分析旅游政策法规的重要性规范行业行为促进产业发展确保旅游市场有序运营，保护各为旅游业健康可持续发展提供法方权益律保障提升服务质量保护生态环境通过法规约束，提高旅游服务水平衡旅游发展与环境保护，实现平和游客满意度可持续发展旅游政策法规的概述国家法律1如《旅游法》等全国性法律行政法规2国务院制定的旅游相关条例部门规章3文化和旅游部等部门制定的规章制度地方法规4各地方政府制定的旅游条例行业规范5旅游协会等机构制定的自律规范我国旅游政策法规的发展历程年19781改革开放，旅游业开始发展年19852《旅行社管理暂行条例》颁布，标志旅游立法开始年19953《中华人民共和国旅游法（草案）》开始起草年20134《中华人民共和国旅游法》正式实施，旅游立法里程碑旅游法概述立法背景立法过程主要特点随着旅游业快速发展，亟需一部全面规范历时30余年，经过多次修改和广泛征求意全面性、系统性、前瞻性，涵盖旅游活动行业的法律见各方面旅游法主要内容旅游者权益保护旅游经营者义务明确旅游者各项权利，保障旅游安全规定旅行社、导游等经营者责任旅游资源保护旅游监督管理强调可持续发展，保护生态环境明确政府部门职责，规范市场秩序国务院发布的旅游相关法规旅行社条例旅游饭店星级的划分与评定规范旅行社经营行为，保护旅游者权统一标准，提升住宿服务质量益导游人员管理条例规范导游从业行为，提高服务水平地方政府颁布的旅游条例旅游企业经营应遵守的法律法规工商登记依法办理营业执照，遵守公司法相关规定经营许可取得旅行社业务经营许可证等相关资质合同履行严格履行与游客签订的旅游合同，保障服务质量安全保障落实各项安全措施，购买相应保险旅游从业人员应知应会的法律知识基本法律概念旅游法规体系12了解合同法、消费者权益保护熟悉《旅游法》及相关行业法法等基础知识规职业道德规范紧急情况处理34遵守行业自律规定，提升职业掌握旅游纠纷、安全事故等应素养急处理流程旅游行业的行政许可制度1234申请审核批准监管企业提交相关材料，申请经主管部门审查材料，进行实符合条件的企业获得许可证定期检查，确保持续符合要营许可地考察求旅游规划编制的法律依据法律基础规划原则编制主体《旅游法》第十七条规定了旅游规划的编要求与国民经济和社会发展规划相协调，由县级以上人民政府统筹安排，确保科学制要求遵循可持续发展原则性和权威性旅游投资建设的政策法规投资准入政策1明确外商投资限制和鼓励领域土地使用规定2规范旅游用地审批和管理环境影响评估3要求进行环境影响评价文物保护要求4确保旅游开发不损害文物古迹旅游市场监管的相关法规市场准入管理服务质量监督严格执行旅游企业准入制度，规范市建立旅游服务质量评价体系，保障游场主体客权益价格行为规范监管旅游价格，打击价格欺诈等违法行为旅游安全管理的法律法规安全责任制应急预案明确旅游经营者安全主体责任要求制定并演练旅游安全应急预案设施标准保险制度规定旅游设施设备安全标准强制购买旅游安全责任保险旅游纠纷的法律解决机制协商和解当事人自行协商解决纠纷行政调解旅游主管部门介入调解消费者协会调解通过消费者协会进行调解诉讼仲裁通过法院诉讼或仲裁机构解决旅游产品质量管理的法律依据质量标准责任追究监督机制《旅游法》规定了旅游产品和服务质量标明确了旅游经营者的质量责任和赔偿义务建立旅游质量监督检查和信息公示制度准旅游环境保护的相关法律环境影响评价生态保护红线旅游开发项目必须进行环境影响严格遵守生态保护红线，保护自评价然景观污染防治可持续发展要求旅游经营者采取措施防治环促进旅游资源的可持续利用境污染旅游产业促进的政策支持投资激励创新支持区域合作鼓励社会资本投资旅游产业，提供优惠政策支持旅游新业态、新模式发展，鼓励技术创推动区域旅游合作，促进资源整合和优势互新补旅游税收优惠政策增值税减免所得税优惠对特定旅游服务给予增值税优惠对投资旅游基础设施的企业提供所得税优惠土地使用税减免进口设备免税对旅游景区用地给予土地使用税对旅游项目进口关键设备免征关优惠税旅游业发展规划的法律地位法律依据1《旅游法》规定了旅游规划的法律地位强制性要求2旅游规划具有法律约束力实施保障3政府部门负责监督规划实施公众参与4规划编制过程需征求公众意见旅游统计信息的法律规定数据收集信息公开保密要求旅游经营者有义务提供真实、准确的统计旅游主管部门定期发布旅游统计信息保护涉及国家秘密和商业秘密的统计数据数据旅游标准化建设的法律依据法律基础1《旅游法》规定了旅游标准化建设的要求标准制定2国家和行业组织共同制定旅游服务标准实施推广3鼓励旅游经营者采用国际和国内先进标准监督评估4建立标准实施效果评估和反馈机制旅游行业信用体系的法规信用记录信息共享12建立旅游经营者和从业人员信实现跨部门、跨地区旅游信用用档案信息共享奖惩机制信用修复34对守信主体实行激励，对失信建立旅游行业信用修复机制主体实施惩戒旅游行业协会自律管理的法律基础法律地位自律职能《旅游法》明确了行业协会的法协会有权制定行业自律规范和职律地位业道德准则权利义务监督作用规定了协会的权利和义务，如维发挥行业自律和市场监督作用护会员合法权益旅游行业反垄断与公平竞争的法规禁止垄断禁止旅游经营者达成垄断协议，滥用市场支配地位规范竞争禁止不正当竞争行为，如虚假宣传、商业贿赂等市场监管加强对旅游市场的监管，维护公平竞争秩序惩戒措施对违反公平竞争规则的行为进行处罚旅游行业信息公开的法律要求价格信息合同条款旅游经营者必须公开明示商品和服务旅游合同主要内容应当公开、透明价格安全信息及时公布旅游安全预警和应急信息旅游行业社会责任的法律规定环境保护文化传承公益事业要求旅游经营者承担环境保护责任保护和传承当地文化遗产鼓励旅游企业参与社会公益事业旅游行业创新发展的政策导向智慧旅游1鼓励运用大数据、人工智能等技术全域旅游2推动旅游与其他产业深度融合乡村旅游3支持乡村旅游发展，助力乡村振兴文化旅游4深化文化和旅游融合发展如何有效运用旅游政策法规深入学习实践应用12全面系统地学习旅游法律法规在日常工作中灵活运用法律知识及时更新咨询专业人士34关注政策法规的最新变化和解遇到复杂问题时，及时咨询法释律专家结论与建议12持续学习实践结合旅游政策法规体系庞大，需要持续学将法律知识与实际工作相结合，提高习和更新知识应用能力34创新发展责任意识在法律框架内探索创新，推动旅游业树立法律责任意识，促进旅游业规范健康发展化、专业化。