非政府组织与治理教学课件

非政府组织与治理欢迎来到非政府组织与治理课程本课程将深入探讨非政府组织的运作、治理和社会影响我们将从多角度分析非政府组织在现代社会中的重要作用课程介绍理论基础发展历程探讨非政府组织的定义、特点和回顾非政府组织的兴起和发展趋分类，为深入学习奠定基础势，特别关注中国的发展情况治理与实践案例分析分析非政府组织的治理特点、挑通过国内外案例，深入理解非政战以及与各利益相关方的关系府组织的实际运作和影响非政府组织概述社会影响1推动社会进步，解决社会问题组织特点2非营利性、独立性、志愿性基本定义3独立于政府的非营利性组织非政府组织的定义非营利性独立性不以营利为目的，将资金用于公独立于政府和企业，自主决策和益事业运作志愿性公益性基于志愿精神，吸引志愿者参与致力于解决社会问题，促进公共利益非政府组织的特点网络化灵活性创新性透明度广泛建立合作网络，提高影响快速应对社会需求，调整工作采用创新方法解决社会问题保持高度透明，赢得公众信任力方向非政府组织的分类按活动领域分类按组织规模分类•环保组织•国际性组织•人权组织•全国性组织•教育组织•地方性组织•医疗卫生组织•社区性组织非政府组织的发展历程萌芽期119世纪末20世纪初，早期慈善组织出现成长期2二战后，国际性非政府组织快速发展繁荣期320世纪末，全球化推动非政府组织蓬勃发展转型期421世纪，非政府组织面临新挑战与机遇非政府组织的兴起社会需求公民意识全球化技术进步政府和市场无法满足的社会需公民参与意识觉醒，志愿精神全球化进程加速，跨国合作机信息技术发展，降低组织运营求增加提升会增多成本非政府组织的发展趋势专业化数字化12非政府组织向专业化、精细化方向发展，提高服务质量利用数字技术提升运营效率，扩大社会影响跨界合作全球化34加强与政府、企业的合作，形成多方共治格局更多非政府组织参与全球治理，解决跨国问题非政府组织在中国的发展年19781改革开放，为非政府组织发展创造条件年19952世界妇女大会，推动中国非政府组织快速发展年20083汶川地震，非政府组织在救灾中发挥重要作用年20164《慈善法》实施，规范非政府组织发展非政府组织的治理社会影响1实现组织使命，产生积极社会影响问责机制2建立健全内外部监督和评估体系组织结构3设计合理的决策和执行机构治理原则4确立民主、透明、效率的治理原则治理的内涵决策机制执行效率建立科学、民主的决策程序和机制提高组织运营效率，实现资源优化配置利益平衡责任履行协调各利益相关方的诉求，实现共赢履行社会责任，实现组织使命和目标非政府组织治理的特点志愿性使命导向基于志愿精神，吸引志愿者参与治理以实现组织使命为核心，驱动治理决策网络化创新性通过广泛合作网络，提升治理效能不断创新治理模式，适应社会变化非政府组织治理的挑战资源制约资金和人力资源短缺，影响治理效果专业化不足管理人才缺乏，影响组织运营效率外部压力来自政府、企业和公众的多方面压力合法性风险部分领域面临合法性和公信力挑战非政府组织的利益相关方政府企业公众媒体制定政策，监管和支持非政府提供资金支持，开展战略合作参与志愿服务，提供捐赠支持传播信息，监督组织运作组织发展政府政府的角色政府与非政府组织的关系•政策制定者政府通过法律法规规范非政府组织行为，同时为其发展提供支持双方在公共服务领域开展合作，共同应对社会挑战•监管者•合作伙伴•资金提供者企业资金支持技术支持企业通过捐赠和赞助支持非政府提供技术和管理经验，提升非政组织项目府组织效率员工参与联合项目鼓励员工参与志愿服务，支持公与非政府组织合作开展社会责任益事业项目公众捐赠志愿服务通过捐款捐物支持非政府组织项目参与志愿活动，贡献时间和技能倡导反馈支持和传播非政府组织的理念提供意见建议，促进组织改进媒体信息传播报道非政府组织活动，扩大社会影响舆论监督监督非政府组织运作，促进透明度议题倡导与非政府组织合作推动社会议题公信力建设帮助非政府组织树立良好形象非政府组织的资金来源35%25%政府资助企业赞助来自政府的项目资金和补贴企业捐赠和战略合作资金20%20%个人捐赠自筹资金公众小额捐款和大额捐赠通过提供服务等方式自主筹集政府资助资助形式政府资助的影响•项目补贴政府资助能为非政府组织提供稳定资金，但可能影响组织独立性非政府组织需平衡政府支持与自主发展的关系•购买服务•税收优惠•场地支持企业赞助直接捐赠联合项目企业向非政府组织提供资金或物资捐赠企业与非政府组织合作开展公益项目员工配捐专业支持企业配套员工个人捐款，增加捐赠额度企业提供专业服务，如法律、财务咨询个人捐赠现金捐赠物资捐赠个人通过各种渠道进行现金捐款捐赠衣物、书籍等实物给非政府组织时间捐赠遗产捐赠志愿者贡献时间和技能支持项目个人将遗产捐赠给非政府组织自筹资金社会企业创办社会企业，通过商业模式获得收入会费收入向会员收取会费，支持组织运营服务收费提供有偿服务，获取部分项目收入投资收益合理投资组织资金，获得投资回报非政府组织的问责机制社会影响1评估项目成效，展示社会贡献绩效评估2定期评估组织和项目绩效信息披露3公开财务和项目信息内部治理4建立健全内部监督制度透明度财务透明项目透明定期公布详细的财务报告，包括公开项目进展、成果和受益人反收支明细馈决策透明人事透明公开组织重大决策过程和依据公开组织架构和关键人员信息信息披露披露内容披露方式•年度工作报告•官方网站•财务审计报告•社交媒体平台•项目执行情况•年度报告会•捐赠使用明细•政府监管平台绩效评估目标设定指标体系数据收集结果应用制定明确、可衡量的组织和项建立科学的绩效评估指标体系定期收集和分析相关数据将评估结果用于改进和决策目目标非政府组织的规范化法律法规行业标准遵守相关法律法规，合法合规运遵循行业自律准则，提升专业水营平内部制度外部监督建立健全内部管理制度，规范运接受政府、社会和媒体的监督作法律法规年19981《社会团体登记管理条例》颁布年20042《基金会管理条例》实施年20163《慈善法》正式实施年20214《民法典》中非营利法人相关规定生效行业标准伦理规范服务标准信息公开评估体系制定行业伦理准则，规范组织建立服务质量标准，提升专业制定信息披露标准，增加透明建立统一的绩效评估体系行为水平度自我约束使命宣言明确组织使命，指导组织发展方向章程制度制定组织章程，规范内部治理行为准则建立员工行为准则，规范日常工作自我评估定期开展自我评估，持续改进非政府组织与政府的关系合作领域关系特点•公共服务外包政府与非政府组织的关系既有合作也有监管双方需要建立互信机制，在保持独立性的同时实现优势互补，共同推动社会发展•政策咨询•社会治理创新•国际交流合作合作模式项目合作购买服务政府与非政府组织共同实施公益项目政府向非政府组织购买公共服务政策参与资源共享非政府组织参与政府政策制定过程双方共享信息、人才等资源权力关系伙伴关系1平等合作，优势互补协商关系2就特定议题进行沟通协商监管关系3政府对非政府组织进行监督管理支持关系4政府为非政府组织发展提供支持利益冲突独立性受限使命偏离过度依赖政府可能影响组织独立性为获得资源可能偏离原有使命官僚化责任模糊与政府过于密切可能导致组织官僚化合作中责任界限可能不清晰非政府组织与企业的关系合作形式合作优势•企业社会责任项目非政府组织获得资源支持，企业提升社会形象双方优势互补，共同解决社会问题，实现互利共赢•员工志愿服务•资金和技术支持•联合品牌推广战略合作需求对接明确双方需求，寻找合作契机项目设计共同设计符合双方利益的合作项目资源整合整合双方优势资源，提高项目效果长期发展建立长期战略合作关系，持续创造价值社会责任环境保护教育支持合作开展环保项目，推动可持续共同投入教育资源，促进教育公发展平社区发展健康福利携手改善社区环境，增进社会和联合提供医疗服务，改善公众健谐康利益共享品牌提升资源获取企业通过合作提升品牌形象和声誉非政府组织获得资金和专业支持创新能力社会影响双方通过合作激发社会创新扩大社会影响力，实现更大公益效果个案分析案例选择标准分析维度•代表性反映行业典型特征•组织使命与战略•创新性具有创新管理或运营模式•治理结构与机制•影响力产生显著社会影响•资源动员能力•可复制性经验可推广应用•项目执行效果•社会影响评估国内非政府组织案例壹基金阿拉善生态协会爱德基金会SEE在灾害救援和儿童福利领域做出突出贡献，企业家发起的环保组织，在荒漠化治理和生在扶贫、教育和社区发展等领域开展多元化建立了高效的救援网络和透明的管理机制态保护方面取得显著成效项目，推动社会公平发展国际非政府组织案例红十字国际委员会绿色和平乐施会在全球范围内开展人道主义援助，建立了完通过创新的宣传和行动方式，在环境保护领在扶贫、教育和人道主义救援等领域开展全善的国际救援网络域产生广泛影响方位工作，推动全球公平发展总结与展望角色定位专业化发展12非政府组织将在社会治理中发非政府组织将更加注重专业化挥更重要作用，成为政府和市建设，提高管理水平和服务质场的有力补充量跨界合作数字化转型34与政府、企业的合作将更加深数字技术将推动非政府组织创入，形成多元主体共治格局新服务模式，提升运营效率。