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与组织部长在信息工作会议上的讲话汇编组织部长在乡(镇)党委换届选举工作会议上的讲话同志们今年是省、市、县(市区)、乡镇各级党委集中换届年,前段时间,省委、市委相继下发了有关文件,召开有关会议进行了专门的安排部署为搞好我区乡镇党委换届选举工作,月日区委常委会议进行了专题研究下面,我根据区委常委会议的要求,就乡镇党委换届选举工作安排讲几点意见等一下,志峰书记、忠红区长还将作重要讲话,请同志们认真领会,并切实贯彻落实
一、充分认识做好乡镇党委换届选举工作的重要意义党委换届工作是各乡镇党委今年最重要的工作之一去年在区委三届九次、区政府三届七次全体(扩大)会议上,讨论了我区《国民经济和社会发展第十一五规划纲要(草案)》,明确提出了“十一五”发展的工作目标、任务、措施,这标志着我区经济社会发展进入了一个崭新的战略发展期从今年开始,党委的届期与地方的五年规划期正好一致乡镇党委班子和领导干部不仅是农村各项工作的直接领导者,而且也是建设新农村的带头人和骨干力量做好今年的乡镇党委换届选举工作,选好配强乡镇党委领导班子,关系到未来五年我区农村各项经济社会发展目标的顺利完成和各项工作措施的组织实施,关系到中央科学发展观和建设社会主义新农村等重大战略决策在农村的贯彻落实搞好乡镇党委换届选举工作是充分发展党内民主,组织部长在信息工作会议上的讲话各位领导、同志们今天召集大家来,有两个目的,一是为了传达贯彻月日在我县320召开的地区组工信息调研工作座谈会议精神;二是和大家一起商讨如何做好的信息调研工作过去的一年,我县共上报《组工专报》XX*XX*98期,其中被自治区采用期,排名地区第名,形势不容乐观特别是105在上级组织部门对信息调研工作高度重视、信息调研任务逐年加重的形势下,要求我们必须下决心,狠抓落实目前,我县信息工作主要存在三方面问题
一、工作重视不够、抓落实不到位虽然我们年年都在强调信息工作的重要性,也采取过全员办信息、定期点题等做法,但是由于对信息调研工作在思想上认识不到位、重视程度不够,办信息成为可有可无、可大可小的工作岗位特别是在组织系统工作非常繁忙的情况下,往往不自觉的从时间和精力上使信息调研工作让位于其他工作在基层,大多信息人员是兼职,安排的杂事多,整天忙于事务性工作,工作长期处于被动状态,没能真正坐下来认真思考、理清思路、提炼精华最终的结果,必然导致信息调研工作的滑坡
二、工作机制不健全、氛围不浓厚一些单位不注重制度的建立和完善,即便是制度建起来了,但又缺乏有效的激励、奖惩机制,工作忽冷忽热,时紧时松信息调研工作来源于基层,如果脱离了基层,就成了无源之水、无本之木前几年,我们也曾建立过信息网络,培养过一批信息员,但近两年我们放松了这项工作,没能很好的形成“工作出信息,信息促工作”的氛围调研工作是信息的深度开发,也是指导、促进组织工作的重要组成部分,由于基层缺乏建制、人员缺乏,组织部的干部又未能及时、经常地深入基层搞调研,使信息和调研文稿的质量、数量都有所降低
三、队伍建设滞后、信息质量不高从目前来看,我县组织系统信息员队伍中,大多数是刚参加工作不久的年轻同志,没有形成“老带新、领导带干部”的良性梯次,造成部分信息员对组工信息的写作要求及党务工作学习掌握得还不够全面,对事物的观察、分析能力较为欠缺报送的信息上还存在反映共性问题的多、个性的少,泛泛而谈的一般信息多、深挖细想的精品信息少等问题此外,我县报送信息数量少也是一个重要原因,年办信息工作比较好的其他县市平均发稿量在篇以XX230上,基本上是我县的倍,采用量当然也相应较高,这就要求我们各级3信息员能够保持工作压力、增强信息敏感度,吃得起苦,坐得住,只有这样,才能取得信息工作的突破虽然我们的各级信息员非常辛苦、也很努力,但总体成绩上不去,原因是多方面的只要我们敢于正视问题、认真分析原因,信息调研工作会有明显起色下面,我就如何做好今后的信息调研工作谈几点意见一是抓核心,明确各级责任包括县委组织部门在内的各部门(单位)必须把信息调研工作列入重要议事日程,摆在“桌面”上重点解决,明确分工、定人定责在为主管或分管负责人“添责加压”的同时,提高各部门(单位)的重视程度,对信息调研工作必须明确奖惩、抓好兑现和落实工作三月份,组织部已经兑现了年度信息奖,今年还将XX调研任务做为组织工作的一项重要内容抓好落实,力争做到每季度进行一次重点调研,每月都有篇质量好、有深度的调研4—5文稿上报二是抓组织,完善运行机制组织系统工作千头万绪,实行全员办信息难度较大,但是我们应当采取“全员力、”、“重点办”相结合的方法,对信息调研工作实行月通报、月例会制,单位内部实行定期点题、讨论、反馈制,定期分析研究信息工作进展、存在的问题,并根据上级党委和组织部门的工作思路和决策需求,及时研究信息工作内容,明确采写重点和方向,只有这样,才能形成齐抓共管、全员参与的工作局面三是抓素质,加强队伍建设做好每项工作的关键在“人”,对各级信息工作人员,我们不仅提要求、交任务和压担子,而且要给信息员出题目、提思路、教方法,文件应先让信息员阅读,会议应多安排信息员参加,中心工作应多让信息员参与,多看、多听、深入基层,有助于开阔思路,下笔有言信息调研工作寂寞清苦、用脑程度高,但非常锻炼人,目前很多地县领导都是从信息员这个岗位上得到的锻炼而被提拨起来的从事信息调研工作的同志,必须加强学习,广泛涉猎各类知识,不断提高思想和工作水平目前,一些基层乡镇反映写作人才紧缺,这是个现实问题我们可以把培养工作做在平时,眼光放长远一些,从一些参加工作年限短、文化层次高、政治素质好、写作能力强的同志中发现好苗子进行重点培养,并为他们提供相对宽松的工作环境从今年四月份开始,我们将实行基层信息员到组织部跟班学习的办法,提升他们的业务素质四是抓质量,体现信息价值从目前来看,我们的信息质量之所以不高,原因在于我们对信息的规律性和深层次信息还缺乏探求、深究的热情,不能仅仅把目光放在刊发了多少条数上面,而应该将着眼点放在如何体现信息的价值上在撰写信息和调研文稿的过程中,只有紧紧围绕党和国家的工作大局,贴近组织工作实际,多深入基层挖掘、整理、提炼有本地特色的信息,才能为上级决策和指导工作提供有重要参考价值的高质量信息和调研文稿同志们,信息调研工作看似虚功,却是我们实际工作的具体体现,看似无形,却对指导我们开展好各项工作起到很大的帮助作用,希望在我们共同的努力下,的组工信息调研工作能够取得跨越式进展!谢谢x X*大家推动基层民主法治进程,巩固党在农村的执政基础的客观要求,乡镇党委换届不仅是班子的更替,也是党内民主在农村最广泛的实践活动因此,乡镇党委换届选举工作,是我们政治生活的大事,具有重大的现实意义各乡镇党委要利用换届的有利时机,把换届选举工作与深入开展保持党员先进性教育活动结合起来,与农村党的建设“三级联创”活动结合起来,努力创建“五个好”乡镇党委,进一步提升农村基层干部的能力素质,增强农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力,促使农村各项工作取得新的进展,以实实在在的成效赢得广大群众的拥护和支持,为促进农村经济社会发展和建设好社会主义新农村,奠定坚实的组织基础
二、着力搞好乡镇党委领导班子的调整配备搞好乡镇党委领导班子的调整配备是换届选举工作的重点根据省委、市委文件和会议精神,结合我区的实际情况,区委将从三个方面着手配强配优乡镇党委领导班子
(一)严格控制领导班子职数根据中共湘潭市委组织部《关于认真做好乡镇党委换届选举工作的意见》潭市组发号的要求,乡镇党委换届要统筹考虑党委、人大、政府换届的人事安排,并与乡镇机构改革等工作相衔接在法律和有关政策规定允许的范围内,实行乡镇领导班子交叉任职按照市委的要求,乡镇党委委员名额及安排,先锋乡、长城乡、护潭乡、楠竹山镇为名,设书记名,副书记、乡镇长名,副书记名,其他名党委委员分别为纪委书记、组织宣传委员、武装部长、副乡镇长各名昭潭乡、鹤岭镇为名,设书记名,副书记、乡镇长名,其他名党委委员分别为纪委书记、组织宣传委员、副乡镇长各名乡镇长由党外干部担任的,另设专职副书记人
(二)优化领导班子结构领导班子换届,是集中调整优化班子最有利的时机,区委将按照市委要求,适应农村工作新形势和新任务的需要,进一步优化乡镇党委班子的知识、专业和年龄结构,提高整体素质,增强整体功能同时,结合今、明两年的区级领导班子换届,和乡镇党委、人大、政府换届班子调整,进行统筹考虑和安排,力争通过这两年的换届工作,使我区科级领导班子,在整体结构和效能方面有较大的提升根据全市培养选拔年轻干部、女干部和党外干部工作会议精神和要求,要以换届为契机,及时把一批优秀年轻干部和女干部选拔进领导班子乡镇领导班子要保持以岁左右干部为主体的梯次年龄结构,力争配备名岁左右的乡镇党政正职,每个乡镇党委班子中女干部和岁左右的年轻干部要有一定数量要改善班子知识结构,大力选拔熟悉农业、工业、法律、城建及精神文明建设等不同专业知识的干部进入乡镇领导班子
(三)选准配强乡镇党委书记选好乡镇党委书记和乡镇长,是乡镇领导班子调整配备的关键乡镇党政正职,要注重选拔既懂党务、政务工作,又懂经济、“三农”工作的复合型领导人才,选拔经过多岗位锻炼、阅历和经验比较丰富的干部要注意党政正职在年龄经历、个性气质、特长专业等方面的搭配和相融按照湘委号文件精神,从本届开始,乡镇班子届期增长至年,且任期内要保持相对稳定因此,作为“班长”的党委书记的选配,就显得尤为重要我们要从对党和人民负责,对事业和发展负责的高度,将选准配强乡镇党委书记作为换届班子配备的重心,切实做到慎之又慎乡镇党委书记,应是那些政治上讲原则、讲大局,工作上有思路、有创新,作风上重务实、重协调,综合素质比较高,驾驭能力比较强,工作实绩比较好,自身要求比较严,群众威信比较高的优秀干部同时,根据省、市委文件要求,要加大乡镇党政正职的交流和回避力度,乡镇党委书记和乡镇长一般不得在原籍所在地乡镇任职
三、认真扎实做好乡镇党委换届选举的各项工作按照《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规定和要求,各乡镇要集中精力,牢牢把握好换届选举期间的各个环节,切实把工作做细做实,圆满完成乡镇党委换届选举任务
(一)切实搞好换届考察和经济责任审计工作从下周一开始,区委将派出两个考察组深入各乡镇,进行换届考察考察中,区委考察组将组织对现任领导班子成员进行民主测评,对下届党委领导班子进行民主推荐,还将找干部个别谈话、查阅有关资料、实地察看了解情况希望各乡镇的同志要以严肃认真的态度参与到考察中去,自始至终支持、配合考察组的同志搞好这次考察工作如按要求印制好资料,张贴好考察预告;组织好人员参加民主测评和民主推荐大会,并配合搞好个别谈话根据中央、省、市要求及我区一贯做法,乡镇党委换届时,必须对乡镇党政一把手进行任期经济责任审计,区委组织部将委托区审计局对个乡镇的党政一把手实行任期经济责任审计审计进场从下周开始,月底前结束各乡镇党政一把手及有关人员应积极协助、配合审计组的同志依法进行经济责任审计,应支持和理解审计工作,为审计工作正常进行提供各种便利条件
(二)认真研究部署党委换届选举工作新年伊始,各乡镇各项工作任务都很繁忙,换届选举时间紧、任务重请大家会后,根据区委要求和《意见》精神,及时召开乡镇党委会议,把乡镇党委换届选举作为当前的重点工作,摆上日程,认真研究本乡镇的党委换届选举工作,尽快成立换届选举工作领导小组,安排抽调专门人员负责换届工作,制定符合本地实际的党委换届选举工作方案党委会后,要及时召开换届选举工作领导小组会议,具体研究确定乡镇党代表名额、构成比例、分配原则及选举产生的办法初步确定召开党员代表大会的时间、主要议程安排党代会工作报告、纪委工作报告、党费收缴情况报告起草等筹备工作各乡镇制定党委换届选举工作方案后,要向区委请示报告请示内容主要包括召开党员代表大会的时间大会的指导思想和主要任务乡镇党代表的名额、构成比例、分配方案、代表条件、选举程序和时间要求;对所属党组织和全体党员提出纪律要求
(三)重视乡镇党代表的选举选举好出席党员代表大会的代表,是开好党代会的基础,党代表作用发挥程度直接影响到换届选举工作的质量各乡镇党委必须加强对所属党组织代表选举工作的指导,严把“三关”一是严把代表名额的分配关要根据党员数量和组织机构设置情况以及工作需要确定好代表名额,我区四个乡一般为名,两个镇一般为名,其具体人数由各乡镇党委按照有利于党员了解和直接参与党内事务,有利于讨论决定问题的原则确定,并报区委批准要注意代表的广泛性和先进性,代表中,乡镇、村干部一般占左右,专业技术人员左右,先进模范人物左右,妇女代表左右,年龄在岁以下的代表一般不少于要坚持党代表的条件,严把代表推荐关,选出的代表应是共产党员中的优秀分子,应是坚决拥护党的路线、方针、政策,认真实践“三个代表”重要思想,按党性原则办事,遵纪守法,廉洁奉公,在农村经济社会事业发展中起先锋模范作用,为党内外群众所拥护,并具有一定议政、议事能力的中共正式党员二是严把党代表的产生关乡镇党员代表大会的代表,由所辖党组织召开党员大会选举产生代表候选人由选举单位按代表条件和分配的名额采用自下而上的方式,提出初步人选,乡镇党委对初步人选进行考察,并按多于应选人数的提出候选人预备名单,组织支部全体党员酝酿,根据多数人的意见,提出正式候选人,提交党员会议实行差额选举,无记名投票选举乡镇党代表三是严把代表资格的审查关各乡镇党的委员会要成立代表资格审查小组,一般由分管副书记、纪委书记、组织委员及其他熟悉党务工作的同志担任,负责代表资格审查工作代表资格审查小组要按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定,审查代表是否符合代表条件,代表选举是否符合规定的程序同时,代表资格审查小组要起草好代表资格审查报告
(四)客观、全面总结上届党委工作党的委员会向同级党代会报告工作并接受审议,是党章规定的党的委员会必须履行的职责,也是党代会的重要议程因此,各乡镇党委要把党委工作报告的起草作为一项重要工作,认真做好工作报告要实事求是地全面总结上届党委工作情况,客观评价工作得失,包括取得的成绩、存在的问题和积累的经验等;要按照“十一五”规划的要求,对新一届党委的工作提出意见和建议,提出今后年切实可行的工作目标、任务和措施党委工作报告的起草要坚持走群众路线,充分征求村(社区)和广大党员的意见,并提交党委会议讨论通过同时,要认真地负责地做好纪委工作报告、党费收缴情况报告等其他大会文件和材料的起草工作
(五)向区委呈报召开党代会的请示各乡镇党委应在党代会召开前天向区委写出书面请示,经区委同意后,方可召开党代会请示的主要内容是党代会召开的时间和指导思想;党代会的主要议程;下届党的委员会和纪律检查委员会选举办法草案;党委提名的下届党委委员、纪委委员及区党代表候选人预备人选情况
(六)精心组织好党委班子成员候选人的推荐、酝酿和选举工作做好乡镇党委委员候选人的推荐、考察、酝酿和选举工作,是乡镇换届工作的关键,务必周密安排,精心组织要认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关法律法规,严格按照民主推荐、考察、酝酿、集体讨论、依法推荐等程序来进行乡镇党委、纪委候选人的产生由上届党的委员会根据所辖多数党组织的意见,按照候选人的差额为应选人的提出候选人,经区委审查同意后,提请大会主席团讨论通过,由大会主席团提交各代表组酝酿讨论,然后,提交党员代表大会进行选举对委员的选举,可以采用先差额进行选举,产生与应选人数相等的候选人名单,然后进行正式选举;也可以直接采用差额选举预选和正式选举,均采用无计名投票方式进行要严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和中央组织部的有关规定,确定选举办法,实际到会人数必须达到规定人数,才能进行选举委员会的书记、副书记的产生,在委员会的第一次全体会议上进行选举,由大会主席团指定一名新选出的委员主持,以无计名投票方式,采取等额选举的办法选举产生党委班子成员要下到代表当中去,实行选举工作责任制,每名班子成员负责做好一片或组代表的工作,跟踪了解代表们的思想动态,及时掌握新情况对代表提出的问题、意见要及时进行了解和落实,做到让代表满意、群众满意要在充分体现民主和群众意愿的前提下,通过我们扎实有效的工作,将区委的人事安排意图层层落实到代表当中去,使区委的意图成为广大代表的真实意愿,保证乡镇党委换届选举工作任务的顺利完成
四、关于在乡镇党委换届选举工作中应注意的几个问题乡镇党委换届工作是基层党组织建设中的一件大事,不仅涉及面广、工作量大、任务繁重,而且面临着一些新情况、新问题在换届选举中,各乡镇党委必须客观分析形势,准确把握选举动态,采取有力措施,精心组织,确保换届选举顺利进行这里有几项工作要请大家注意.合理安排换届工作时间各乡镇党委要合理安排换届选举工作1的时间,乡镇党委换届选举工作原则上从年月份开始,月底以前完XX成一年之际在于春,年初各乡镇各项工作任务都很繁忙,换届选举工作时间紧、任务重从现在开始,各乡镇党委换届选举的各项准备工作要尽量往前赶,工作既要细致认真,又要讲究效率总的要求是,在规定的时间内圆满完成乡镇党委换届工作任务.加强干部思想政治教育各乡镇党委应注意方法,切实加强本乡2镇党员干部思想政治教育,配合区委妥善做好乡镇领导干部的分流安置工作,保证乡镇换届的平稳顺利进行特别要提出的是,今年是换届之年,肯定会有不同程度的班子调整和人员变动,有一些同志因年龄原因从领导岗位退下来,有一些同志将继续留在原岗位工作,一些同志被调整交流到其他单位或其他岗位,一些同志被提拔到领导岗位或重要领导岗位,如何正确面对进退去留,对于在座的一些同志是一个十分现实的考验这要求我们领导干部在换届之时,要牢记新时期保持共产党员先进性的要求,树立正确的权力观、地位观和利益观;要保持良好的精神状态,体现高尚的品格情操;要始终以党的事业为重,始终以改革发展的大局为重,始终以人民群众的利益为重,正确对待进退得失,保持平常心态,服从组织安排,扎实努力工作,共同创造一个风清气正的换届工作环境这次换届需要交流或退下来的乡镇领导干部,要相信组织会根据每个人的德才情况,并结合工作的需要,作出妥善的安排;对资历较深、群众公认、实绩较为突出的,也会优先予以考虑和安排.严肃换届选举纪律换届中,要严肃换届政治纪律、组织人事纪3律和干部调配纪律,弘扬正气,制止各种不正之风对此,区纪委和区委组织部将联合下发《乡镇党委换届的纪律规定》.做好情况汇总和上报工作各乡镇党委要建立健全重大事件报4告制度,对换届选举工作中出现的重要问题和情况,及时向区委报告和请示,也可以直接向区委考察组反映情况换届选举工作结束后,也要认真总结,将选举结果和工作情况汇总,写出专题的书面报告,于月初上报区委组织部同志们,做好此次乡镇党委换届选举工作,时间紧迫,任务艰巨希望大家以高度的事业心和责任感,以良好的精神状态和扎实的工作作风,高标准、高质量完成好这项工作,为加快全区农村经济和社会协调和可持续发展,全面开创各项工作的新局面提供坚强的组织保证。
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