国际船舶登记制度概述【2100字】

际船舶登记制度概述综述

（一）国际船舶登记制度的概念及产生背景

1.国际船舶登记制度的概念国际船舶登记制度于1987年在挪威诞生，因其在民族航运业复兴和远洋邮轮大规模出籍问题上成效显著，被丹麦、日本、德国等十多个国家所效仿，纷纷建立起符合本国航运国情和法律制度的国际船舶登记制度然而对于国际船舶登记制度的概念在国际法学界和相关实务界尚未形成共识，国际海事组织（IMO）将其定义为“一国在其国内另外设立的并设置与其本国船舶国籍登记条件不同的船舶登记制度Z”国际船舶登记制度基于封闭型船舶登记制度和开放型船舶登记制度两种船舶登记模式原型而发展而来的，又被称为半开放式船舶登记制度,即采取开放式登记制度为船东提供优惠税收条件和便捷登记程序等政策，同时不放过封闭式登记制度下国家对船舶及船东的监督管理，实现国家对航运业的宏观调控具体是指一个国家在其国内保留原有的登记制度，通过设立与方便旗船国管理制度类似的政策以此吸引出籍的本国船舶和外国船舶到本国注册的新型船舶登记制度此制度不仅能够保证国家对海上运输的监管，维护海上交通安全,而且还能够保障船东的运营自由，使其获得更大的航运利益

2.国际船舶登记制度的产生背景第二次世界大战以后，世界经济秩序亟待重建，这一时期世界航运业迅速发展，海上贸易频繁，大量的沿海岛国或地区试图通过船舶登记注册费和年吨税赚取一国外汇收入这些国家在激烈的竞争环境中寻找突破口，开始积极实施船舶开放登记制度巴拿马、圣文森特、开曼群岛等方便旗登记地区将船舶登记作为IMO,Consideration of the ReportoftheAdministrative.Finacial andLegal Committee,A/15/5b/I Sept.1987,Annual Reviewof OceanAffairsLaw andPol ity,Main Documents,Vol.1Compiled andEdited bythe United财政收入来源之Nations Officefor OceanAffairs andthe Lawof Sea1989,UNIFO Pub]ishiersJnc.P

223.一，通过优惠的税收政策、宽松的船舶登记制度和诱人的融资条件招徒境外船舶到本国登记以此获取税费和登记费对于船籍外移的船东而言，加入实行开放登记制度的国家从而改挂方便旗，首先能够躲避日趋严格的船舶安全技术标准和各港口国家对航运的监控，即使是老旧船只也能获得登记；其次，还能够规避高额的船舶登记费用、进口关税以及增值税，登记程序更加精简便捷；然后，实行开放登记的国家对登记船舶很少管理，船东能够轻易回避国内劳动部门对于船长、船员等劳动条件的规定，只需遵守国际最低标准从而降低船只运营成本至此，方便旗制度在2,国际上疯狂蔓延但是，船舶登记国与悬挂方便旗的船舶之间不符合1982年《联合国海洋法公约》第九十一条规定的“真实联系”原则，双方仅存在一种形式上的联系，登记国并未对方便旗船进行有效管控，使得国际航运秩序受到一定冲击，事故频发同时，方便旗船队的盛行以及由此引发的船籍外移现象给采取严格登记制度的国家航运的发展乃至整体国民经济造成巨大影响例如，航运事业的蓬勃发展可以为本国增加航商就业岗位，带动航运相关金融、服务、保险行业的发展，缓解本国就业压力，而方便旗船为追求低支出高收入转而选择从经济落后的国家购买廉价劳动力，像挪威、瑞典、英国等传统海运大国在这一时期就面临着本国籍船队萎缩，船员就业率下降等问题为了从根本上消除各国船舶登记制度不同带来的船籍外移和对本国国防、经济安全造成的严重威胁，一些航运发达国家和相关国际组织进行了诸多探索实践如《联合国船舶登记条件公约》规定了以“真实联系”为要点的船舶登记条件，但各个国家对船舶有效管制的内涵理解不同，导致该条公约的缔约国皆对方便旗船在事实上予以承认因此该公约通过后一直没起到有效作用很多发达国家开2卢建禄.论方便旗船的弊端与对策[J].集美大学学报（自然科学版，2009,140144-

47.始寻求新的船舶登记制度来保护本国航运业，积极调整本国航运政策，制定符合本国实际的法律法规，建立起集创新性和严格性于一体的船舶登记制度，类似于开放登记制度的国际船舶登记制度孕育而生

（二）国际船舶登记制度的积极作用

1.有利于解决船籍外移，促进航运长远发展方便旗船作为二十世纪海上商事活动快速发展下的产物，具有很强的利益驱动性，船东们着眼于开放登记制度下简易的程序、优惠的税收和简单的登记条件,大规模船籍外移而国际船舶登记制度不仅能够满足商人对成本控制的要求，而且补充完善了封闭型登记制度带来的严苛、僵硬，真正做到让出籍的本国船舶回归本国怀抱，悬挂本国国旗，实现船旗国与船舶的“真实联系”，促进航运业长远发展，维护国际航运健康稳定

2.有利于加强对船舶的控制，增强航运实力在封闭型登记制度下国家海事监管部门对一国船舶方方面面实行严格控制，于国家安全而言无疑是必要的，但对于追求利益最大化的船东，这使得投入的成本得不到可观的回报，极大打击其商业热情之所以称国际船舶登记制度含灵活与严格于一体就在于它放宽准入标准，加强安全监管，保障船舶的适航性和安全性，从而解决方便旗制度造成的航运市场的不公平竞争和资源浪费，营造健康和谐的海上运营环境，实现航运事业的高效发展

3.有利于促进航运经济，提高综合竞争力现代意义上的船舶登记是个系统工程，它包括船舶权利人为船舶登记进行的准备工作、船舶正式登记、登记后的商业运营等一系列过程，具体可分为船舶建造、船舶注册和登记、船舶交易、船舶管理等通过实行国际船舶登记制度，一方面可以有效推动和促进船舶维修养护、船员雇佣派遣、船舶贷款融资以及海损理算等航运核心要素加速更新升级，加快发展现代航运产业；另一方面反向推动一国采取积极主动措施，扩大航运业相关服务产业规模，构建航运业基础配套体系，营造良好的航运业发展环境，从而提高综合竞争力33杨海涛，黄靖辉.国际船舶登记制度对航运经济的正效应论析［刀.中国商贸，201235174-

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