我国企业环境会计信息披露情况分析【4400字】

我国企业环境会计信息披露情况分析综述目录我国企业环境会计信息披情况分析综述（-）我国企业环境会计信息披存在的问题

1.环境会计信息披露的内容不全面、质量较低我国上市公司披露的环境会计信息在内容上存在不足，完整性、质量有待提高，具体表现为

（1）首先，当前披露的信息大多数以历史信息为主，缺乏前瞻性如环境改善投资费用、污染控制投资成本、环境污染赔偿处罚费用等已经发生的事项，而对未来可能发生的、将对企业产生影响的环境事项披露不足如表1所示的披露信息均为企业过去产生的环境活动的相关信息，而缺少对未来会计期间可能发生的环境污染问题、环境保护预算支出、环境负债、环境收益等信息的说明，而利益相关者对企业未来的发展动向较为关注，却难以获悉相关信息

（2）其次，出于对企业自身形象及短期利益的考虑，大多企业在披露时会有偏向性，导致披露的内容有片面性对有利信息如企业的环境保护目标、清洁生产实施情况、环保理念、环保管理制度体系、环境保护投资及设备购置、环境保护税收优惠等进行披露，而对如所排放的环境污染物等负面信息“闭口不提”，影响信息使用者的全面判断

（3）此外，企业公开的相关信息以定性描述为主，缺乏定量信息的支撑以上市公司披露的清洁生产实施情况、固废利用与处置情况为例，从表1中可以看出，披露的信息中定性描述所占的比例远高于定量描述的比例，相关信息较为空洞，缺少数据支撑和客观评判标准又比如在披露“污染物排放达标情况”这一信息时，许多企业仅简单说明“各污染物排放达到国家标准”，而没有详细提供各污染物排放的具体情况、排放标准等数据，这使得信息使用者无法准确获知企业对于环境的影响，未能科学反映企业环境绩效表3-1上市公司2017-2020年环境会计信息披露内容情况统计表

[24]2017201820192020披露描述内容披露披露披露披露数信息方式占比占比占比占比数量数量数量量无描

240168.90%

226663.26%

233161.78%

70646.75%环保述理念定性环境

108431.10%

131636.74%

144238.22%

80453.25%描述管理环保无描信息

265476.15%

245668.57%

254367.40%

80853.51%管理述制度定性

83123.85%

112631.43%

123032.60%

70246.49%体系描述无描固废

259074.32%

244568.26%

246865.41%

83755.43%述利用定性与处

71320.46%

89825.07%

104627.72%

51934.37%描述环境置情定量业绩况

1825.22%

2396.67%

2596.87%

15410.20%描述与治清洁无描理信

298785.71%

298983.45%

311982.67%

129085.43%生产述息实施定性

46313.29%

54615.24%

60616.06%

20613.64%情况描述定量

351.00%

471.31%

481.27%

140.93%描述（数据来源国泰安数据库，数据库中2020年的上市公司暂时只统计了1510家，还不完整，可能会影响数据的可比性）我国关于环境会计信息披露的实际操作指南还有所欠缺，没有严格的要求，导致实际披露的过程中呈现出随意性和多样化具体表现在

（1）在披露渠道上，可选择的方式有很多，包括年报、社会责任报告、环境报告等等，在实际操作过程中，披露渠道的不统一给信息的使用造成了障碍不但不同企业在同一内容的披露渠道选择不一，同一企业也可能在不同年份选择不一样的方式，披露方式的不规范给信息的使用造成了障碍如图1所示是上市公司在2017-2020年的环境会计信息披露渠道统计情况，从中可以看出大部分企业都会在年报中涉及环境会计信息，经过计算可知四年中在年报中进行披露的上市公司都达到91%以上，但年报中的环境相关信息主要集中在财务报表附注当中，且没有单独列出环境会计科目，多通过管理费用、政府补助等科目体现，不利于信息使用者查找信息；除了年报外，选择社会责任报告来公布环境会计信息的企业也较多，四年中占比均为24%左右，然而在社会责任报告中环境会计信息的披露篇幅有限,往往只有一小节,披露内容较少,描述方式也不统一，信息的有效性大大降低；我国选择发布环境报告书的上市公司占比较低，即使每年的占比都有增长，但到2020年发布环境报告书的企业也只是从2017年的

0.72%上升到

1.54%,还有大幅提升的空间此外,由于环境会计披露标准不统一,在报告中存在信息杂乱分布的情况，信息需求者难以准确快速地定位到所需信息，查找环境会计信息效率大大降低

（2）我国许多企业在不同文件中披露的环境会计信息存在重复的问题，大量重复的信息无法提供更多的内容，且给信息的整理带来了困难比如华泰纸业在社会责任报告中披露的部分环境会计内容又会出现在年报中，信息使用者在查找相关信息时必须将重复的内容再看一遍以免遗漏,同样降低了工作效率磔1上市公司年环境会计信息披露渠道统2017-2020计上市公司数量年份口环境报告社会责任报告年报1图3-1上市公司2017-2020环境会计信息披露渠道统计表如

（二）我国环境会计信息披露存在问题的成因分析

1.环境会计信息披露法律法规及会计准则不完善我国对治理污染环境越来越重视，出台了一系列相关法律法规（如表3）,但是对环境会计的认识较晚，相关的法律法规还不够完备如表中的法律法规对环境会计信息的公开有了规定，但现行的法律条文还不能明确地对各项环境会计指标提出具体的披露要求因此,不少公同出于减少披露不利信息的想法，有意地隐瞒了相关环境会计信息网序号发文时间法律法规相关内容Ai2003年9月《关于企业环境信息提供了“强制”和“自愿”两种披露形式,公开的报告》但是规定强制性披露的只有几个指标，强制表3-2环保部门颁布的关于企业环境会计信息披露的法律法规力2003年6月《关于对申请上市的对重污染行业上市公司进行监督，明确要产性披露的信息并不全面企业和申请再融资的格控制污染物排放量上市企业进行环境保2007年4月《环境信息公开办法明确政府环境信息的公布形式和范畴，但没A3（试行）》有细化对于企业的环境信息披露的规定2010年9月《上市公同环境信息提供了上市公司所需披露的环境信息提纲,A4披露指南》（征求意见但这一文件不具有强制性，只是提供参考稿）、2013年12月《企业环境信用评价明确信用评估的主体、范围、标准等A护核查的通知》2015年1月《中华人民共和国环对排污资料信息提出明确规定，包括排放污A6办法（试行）》境保护法》修订案染物的浓度、方式等2018年1月《中华人民共和国环明确提出征收环境税，加紧了中国税制绿色Aq境保护税法》化的脚步（数据来源中华人民共和国生态环境部）我国法律条文缺乏具体可操作的规定，对企业的披露行为没有强制性的约束作用，且难以为环境会计信息披露的操作过程提供有效地参考，相关披露无章可循，这在很大程度上影响了披露信息的质量，致使披露过于简单，内容缺乏全面性环境会计信息的有效披露除了需要强有力的法律法规外，还要求会计准则给予详细规范的指导但我国现有的会计准则在环境会计信息披露方面仍不完善，对披露的标准、要求还未成体系，因此不同企业在进行披露工作时对内容、方式等的选择上存在差异，上市公司在披露内容的具体选择和详实度上有很大的选择权，可以回避一些不利因素，随意性较大，影响了信息披露的质量同时）隹则中相关规定散乱分布在不同位置，且对于环境会计的确认、计量和报告的相关要求仍然不够详实，这就导致了缺乏可比性、披露内容不全面、实务中可操作性差这些问题，具体规定的缺失也影响了企业制定自身的环境会计信息披露制度，进而影响到信息披露例如，由于相关规定的缺失，环境会计核算体系还需完善，许多企业还未单独区分各类环境事项，甚至并未在传统会计体系中增加环保二级科目，给环境会计核算造成了困难比如对于与环保相关的税费只是简单计入应交税费中，与环保相关的研发支出被直接列入研发费用中，将排污费、环境维护费等纳入管理费用里，由于污染受到的处罚也只是简单计入营业外支出这一做法无法客观列示与环境相关的信息，导致企业、利益相关者忽视这一方面的信息

2.企业披露环境会计信息的主动性不解披露的主动性不足具体表现为大部分公司披露的信息多为相关政策法规中明确提出要求的,对于政策法规中没有明确要求但企业本可以披露的信息,企业更愿意选择不过多披露、不积极披露主要是有以下几个方面的原因其一，现在许多企业管理者仍然以眼前的经济效益为先，而没有看到环境会计信息披露这一工作为企业带来的长期效益其二，目前我国的环境会计披露体系还未完善，环境会计信息的披露过程又涉及到诸多方面，从收集核算到报告的整理编制，要耗费大量的时间、精力，对于企业来说披露的成本过高，积极性自然也受到了打击其三，由于信息不对称，企业会有选择性地披露信息，而对于可能有损企业形象和发展的环境会计信息，在政策法规还未明确提出的情况下，企业往往不主动披露

3.政府部门监管和惩戒力度不足从政府部门的角度来看,政府管理部门对于环境会计信息披露仍然缺乏行之有效的监督和管理，没有提出较高的要求，政府监管力度不足，如在披露的标准上，《公国事11/单位环境信息公开办法》提供了强制性和自愿性两种选择，但是对于具体的形式和范畴并没有明确界定同时，在这一方面政府的惩戒力度、执法力度较弱，虽然在制度设计上我国要求对违法企业采用双向处罚措施，既要对其进行警告、罚款等惩戒，也要求要对银行贷款等方面进行约束，把企业的违法成本提高了，但我国还未健全识别非法披露行为的体系，导致惩戒措施的效用未能充分体现，还未落实足够严厉的措施，加强对违法行为的惩戒

4.利益相关者监督力度较弱一般来说，利益相关者对环境会计信息的披露情况监督力度较强，披露的信息就会越优质，呈正相关

（1）从股东的角度来看，大部分股东一般只关注经济效益，对环境会计信息的披露情况关注、监督不足即使有小部分股东意识到环境会计信息的披露需要监督，但囿于其自身知识的局限性，对环境会计缺乏足够的认识，也难以带来有力的监督

（2）从债权人的角度来看，根据我国金融机构向企业发放贷款前的信用评估标准来看，他们主要关注经济效益、偿债能力、管理者的能力、发展前景等，但基本不会关注企业的环境会计信息，说明了债权人的监督力度有待提高

（3）从公众和媒体的角度来看，他们也并未意识到关注环境会计信息的必要性，且监督企业的环境会计信息披露未能带来实质性利益，那么大部分人都不会去实施监督，这也就致使了监督力度不足

5.环境会计信息的外部审计不到位目前我国的审计监督主要关注的是企业的经营活动,对于环境活动则普遍存在第三方审计不到位的情况，主要体现在以下几个方面其一是我国现阶段还没有建立起针对环境会计的审计监督体系，对环境会计信息的第三方审计主要还是围绕使用国家环境专项基金的情况和政府的环境补助状况等展开，专门针对环境会计信息的审计方案缺位，给企业提供了抓漏洞的机会，导致披露的信息并不完整，缺乏合理性和有效性其二是我国的环境会计信息的外部审计仍处于起步阶段，在审计准则和其他职业标准中，没有提出规范合理可操作性强的审计细则和标准，因此在外部审计的过程中，环境会计信息的内容往往不能引起重视也由于没有统一可操作的标准和细则，导致难以取得注册会计师及审计机构对环境绩效的可靠评价，所以相关的披露要求也就较低。