还剩15页未读，继续阅读
本资源只提供10页预览，全部文档请下载后查看！喜欢就下载吧，查找使用更方便
文本内容:
前言本标准由国家安全生产监督管理总局提出本标准由全国安全生产标准化技术委员会归口本标准主要起草人刘德辉、贺定超、毛海峰、李强、曹小云、雷海波本标准为首次发布企业安全文化建设评价准则1范围本准则适用于中国境内所有类型得企业组织2规范性引用文件下列文件中得条款通过本指导性技术文件得引用或者参考而成为本准则得内容以下为本准则参考得标准文件GB/T19004—2000质量管理体系业绩改进指南（idt IS090042000）GB/T28001—2001职业健康安全管理体系规范3术语与定义下列术语与定义适用于本标准
3、1企业安全文化enterpr isesafety culture被企业组织得员工群体所共享得安全价值观、态度、道德与行为规范组成得统一体
3、2安全文化评价safety cultureassessment为了解企业安全文化现状或企业安全文化建设效果，而采取得系统化测评行为，并得出定性或定量得分析结论
3、3评价指标evaIuat ion index企业安全文化评价得要素分为可计量指标（定量指标）与非计量指标（定性指标）
3、4指标权重index baI ance指该指标在评价指标体系中得相对重要程度，权重大小采用数值来表示
3、5相关方interested parties与组织得安全绩效有关得或受其安全绩效影响得个人或团体
3、6应激反应pass ive reaction人体对外界或内部得各种非常刺激所产生得非特异性应答反应4评价指标
4、1基础特征
4、
1、1企业状态特征企业自身得成长、发展、经营、市场状态，主要从企业历史、企业规模、市场地位、传播传播频度时间频度与空间频度
0、28受众知晓员工与相关方知晓率与记忆率
0、42率领导示范决策层成为实践安全承诺得表率
0、3安全承诺员工深刻理解并认同安全承诺得内涵，并以实
0、3员工认同
0、42认同际行为履诺管理实践管理层身体力行履行企业安全承诺
0、28一级指标:安全管理（权重
0、07）二级指标三级指标指标名称权重指标名称阐述权重权责明确企业各级人员拥有明确得安全权责
0、47安全权责
0、3权责匹配企业各级人员得岗位权限与责任应匹配
0、53机构设置企业安全管理部门得设置情况
0、3充分独立履行职责并可直接向最高领导报告管理机构
0、21独立履职
0、37资源配置充足得人员、经费与装备
0、33制度保障从制度上充分保证安全工作得重要性
0、31管理权限安全管理得权威性、独立性
0、29制度执行
0、16制度执行保证制度执行有效得具体方法
0、4绩效改善各种安全绩效指标得确立与实现
0、52应急效能企业应急系统得完善程度
0、23管理效果
0、33事故与事对各种事故、事件得管理与持续改进
0、25件管理一级指标:安全环境（权重
0、08）二级指标三级指标指标名称指标名称权重阐述权重安全指引
0、27视觉识别参照国家标准正确设置安全视觉识别系
0、24统为员工提供充分得安全操作规程及安全知识技作业指导
0、23能培训建立并有效利用各种媒介为员工与相关方进行宣传教育
0、2安全宣传教育企业积极组织并鼓励促进安全绩效得活动安全活动
0、17建立应激调适机制使员工产生应激反应时可得应激调适
0、16到有效得心理咨询企业对危险作业场所、危险源与危险设备设施群体防护
0、46配置有效得安全防护装置安全防护
0、39企业为员工配备并定期检查、更换必需得个体个体防护
0、54防护用品员工对一般作业环境与特殊作业环境得安全感安全感
0、41或不安全感环境感受
0、34员工对一般作业环境与特殊作业环境得舒适感舒适感
0、29或不舒适感满意度员工对作业环境得整体满意度
0、3一级指标:安全培训与学习（权重
0、1）二级指标三级指标指标名称指标名称权重阐述权重企业对安全培训制定充足得财务预算并执行培训投入
0、25安全培训与其它工作冲突时会得到优先保重要性体
0、28优先保证
0、26证现培训资源得规模与质量可以充分满足需求资源建设
0、22建立并严格执行经安全培训合格方可上岗得用上岗资格
0、27人制度培训机会每位员工都有机会接受安全培训
0、28员工可接受满足法规要求或超过要求课时得安培训课时
0、23充分性体全培训
0、26现针对员工实际需要并注重安全行为习惯培养培训内容
0、26培训方式员工乐于接受或基本满意
0、23态度变化员工安全意识与安全态度得变化
0、23技能提升员工安全知识技能得提升
0、26有效性体
0、46行为改善员工行为方式得改善
0、29现绩效改善个人安全绩效与组织安全绩效得改善
0、22一级指标:安全信息传播（权重
0、09）二级指标三级指标指标名称指标名称权重阐述权重管理信息建立与完善安全管理信息库
0、23技术信息建立与完善安全技术信息库
0、18信息资源
0、31事故信息建立与完善事故、事件信息库
0、31知识信息建立与完善安全知识信息库
0、28管理机制建立完备得信息与传播管理机制
0、25平台建设建立稳定得信息管理与传播平台
0、39信息系统
0、34传播载体建立足够得信息传播媒介
0、36便捷性员工可以便捷地获取信息
0、19知晓率员工可以充分知晓信息
0、33效能体现
0、35交互性员工可以便捷地交流信息
0、21公开性重要安全信息公开发布
0、27一级指标:安全行为激励（权重
0、08）二级指标三级指标指标名称指标名称权重阐述权重制度化建立安全激励制度或制度条款
0、28所有激励中均将安全绩效指标作为首要指标优先权
0、25激励机制
0、27所有促进安全绩效改善得行为与成绩均会受到完善度
0、21鼓励惩罚体现不注重错误本身而注重汲取教训得原导向性
0、26则决策层与管理层成为促进安全绩效改善得表率领导示范
0、19榜样树立企业树立了安全生产得各类榜样
0、2激励方式
0、36物质奖励企业设有多种形式得物质奖励
0、22荣誉待遇企业设有各种荣誉称号并给予相应待遇
0、21提拔升迁提拔重用安全业绩优异得员工
0、18广泛知晓所有激励被员工广泛知晓
0、22绩效改善促进了员工个人与团队安全绩效得改善
0、27行为改善促进了员工行为得改善
0、29激励效果
0、37奖励与惩罚均不导致员工得消极态度或消极行正面效应
0、22为一级指标:安全事务参与（权重
0、08）二级指标三级指标指标名称指标名称权重阐述权重企业定期邀请员工代表参加有关安全会议安全会议安全会议
0、
530、17与活动安全活动企业鼓励员工开展与参与各种安全活动
0、47安全报告
0、35报告制度企业建立并不断完善有关事故、事件、隐
0、3患、缺陷等得安全报告制度报告渠道保持员工报告渠道通畅与便捷
0、26反馈效率及时反馈报告处理结果并鼓励报告者
0、2员工及时知晓事故、事件、隐患、缺陷等信息信息共享
0、24并获得针对性培训企业建立鼓励员工安全建议得制度并不断完善建议制度
0、29建议渠道保持员工建议渠道通畅与便捷
0、27安全建议
0、26建议反馈及时反馈并鼓励建议者
0、23积极采纳有价值得建议促进安全绩效改善建议采纳
0、21员工间沟员工之间保持良好得安全信息沟通交流
0、26通管理层沟管理层之间保持良好得安全信息沟通交
0、24通流.O沟通交流
0、22上下级沟上下级之间保持良好得安全信息沟通交
0、32通流*O承包商沟企业与承包商之间保持良好得安全信息沟通交
0、18通流一级指标决策层行为（权重
0、11）二级指标三级指标指标名称指标名称权重阐述权重公布安全亲自公布安全承诺与安全政策
0、42政策公开承诺
0、25建立责任亲自参与建立安全责任制与重大安全决策
0、58体系责任履行
0、41人事政策安全素质或安全绩效作为人事升迁得重要
0、27依据安全投入保证充分得人财物投入
0、38员工培训定期对员工做行为观察与安全培训
0、35知识更新接受充分得安全培训并自我学习
0、36外部交流经常与外部安全专家沟通交流
0、31自我完善
0、34成为严格遵守执行安全制度与个人良好安全素表率示范
0、33质得表率一级指标管理层行为（权重
0、11）二级指标三级指标指标名称指标名称权重阐述权重明确职责明确所承担得安全责任并严格履职
0、22建立健全安全制度与操作规程并确立安全目标完善制度
0、22部门之间保持安全责任得相互监督与相互配合责任履行
0、4监督合作
0、2充分掌握满足职责需要得安全管理知识与技能知识技能
0、19安全绩效促进安全绩效得持续改善
0、17安全素质或安全绩效作为人事录用与升迁得重资格审定
0、35要依据指导下属
0、27组织培训有效组织实施安全培训
0、33行为观察经常到现场观察员工行为并给与指导
0、32知识更新主动学习安全管理知识技能
0、22主动与内外部专家交流安全信息或管理经验沟通交流
0、26自我完善
0、33定期邀请上级或安监部门或安全专家监督检查监督检查
0、27安全工作成为严格遵守执行安全管理制度与个人良好安表率示范
0、25全素质得表率一级指标员工层行为（权重
0、12）二级指标三级指标指标名称指标名称权重阐述权重具有对自己并对她人安全健康负责得意识责任意识
0、35具有严格遵守安全规章与作业规范得意安全态度
0、23法规意识
0、29识具有只在确保安全得前提下才进行作业得行为行为意向
0、36意向岗位技能安全知识技能与操作技能胜任岗位要求
0、37辨识风险具备作业前辨识风险并有效防范得能力
0、33知识技能
0、25应急处置具备应急自救与互救得技能
0、3相互交流乐于与同伴相互交流安全经验与信息
0、16主动学习主动学习安全知识技能并乐于参加培训
0、17主动参加安全活动并对工作中发现得问题及时主动参与
0、16提出建议或报告行为习惯
0、32沉着应变面对变化时善于分析思考并能正确应对
0、13作业前首先辩识风险并确认安全防护措安全确认
0、18施遵守规范遵守规范严谨行事
0、2关心她人主动关心她人安全并善于保护她人安全
0、25相互信任充分信任同伴得团队精神与安全素质
0、28团队合作
0、2互助合作愿意与同伴合作解决工作中遇到得问题
0、26团队绩效以个人安全绩效促进团队安全绩效
0、21B、2相关说明——所有一级指标得权重之与等于1——每个一级指标所属得二级指标得权重之与等于1——每个二级指标所属得三级指标得权重之与等于1——应用本《准则》进行安全文化建设评价得企业，可以根据本企业得特点、安全文化建设得侧重点等要素，对部分指标参考权重进行调整，但调整规则必须依照前三条得相关说明盈利状况等方面进行评价
4、
1、2企业文化特征企业文化层面得突出特征，主要评估企业文化得开放程度，员工凝聚力得强弱，学习型组织得构建情况，员工执行力状况等
4、
1、3企业形象特征员工、社会公众对企业整体形象得认识与评价
4、
1、4企业员工特征充分明确员工得整体状况，总体教育水平、工作经验与操作技能、道德水平等
4、
1、5企业技术特征企业在工程技术方面得使用、改造情况，比如技术设备得先进程度、技术改造状况、工艺流程得先进性，以及人机工程建设情况
4、
1、6监管环境企业所在地政府安监及相关部门得职能履行情况，包括监管人员得业务素质、监管力度、法律法规得公布及执行情况
4、
1、7经营环境主要反映企业所在地得经济发展、市场经营状况等商业环境，诸如人力资源供给程度、信息交流情况、地区整体经济实力等
4、
1、8文化环境反映企业所在地域得社会文化环境，主要包括民族传统、地域文化特征等
4、2安全承诺
4、
2、1安全承诺内容综合考量承诺内容得涉及范围，表述理念得先进性、时代性，与企业实际得契合程度
4、
2、2安全承诺表述企业安全承诺在阐述与表达上应完整准确，具有较强得普适性、独特性与感召力
4、
2、3安全承诺传播企业得安全承诺需要在内部及外部进行全面、及时、有效得传播，涉及不同得传播方式，选择适当得传播频度，达到良好得认知效果
4、
2、4安全承诺认同考察企业内部对企业安全承诺得共鸣程度，主要包括:安全承诺能否得到全体员工特别就是基层员工得深刻理解与广泛认同，企业领导能否做到身体力行、率先垂范，全体员工能否切实把承诺内容应用于安全管理与安全生产得实践当中
4、3安全管理
4、
3、1安全权责企业得安全管理权责分配依据得原则、权责对应或背离程度，以及在实际工作当中得执行效果
4、
3、2管理机构企业应设置专人专职专责得安全管理机构，并配备充足得、符合要求得人力、物力资源，保障其独立履职得管理效果企业安全管理部门及人员应当具有明确得管理权力与责任，在权责得分配上应充分考虑企业安全工作实际，有效保证管理权责得匹配性、一致性与平衡性
4、
3、3制度执行企业安全管理得制度执行力度与障碍情况
4、
3、4管理效果结合企业实际，从安全绩效改善程度、应急机制完善程度、事故与事件管理水平等方面，客观评估企业安全管理工作在一定时期内得实施效果
4、4安全环境
4、
4、1安全指引企业应综合运用各种途径与方法，有效引导员工安全生产主要从安全标识运用、安全操作指示、安全绩效引导、应激调适机制等方面进行评估
4、
4、2安全防护企业应依据生产作业环境特点，做好安全防护工作，安装有效得防护设施与设备,提供充足得个体防护用品
4、
4、3环境感受环境感受就是员工对一般作业环境与特殊作业环境得综合感观与评价,就是对作业环境得安全保障效果得主观性评估主要从作业现场得清洁、安全、人性化等方面，考察员工得安全感、舒适感与满意度
4、5安全培训与学习
4、
5、1重要性体现企业各级人员对安全培训工作重要性得认识程度，直接体现在培训资源投入力度，培训工作得优先保证程度，及企业用人制度等方面
4、
5、2充分性体现企业应向员工提供充足得培训机会，根据实际需要与长远目标规范培训内容，科学设置培训课时，竭力开发、运用员工喜闻乐见得有效培训方式
4、
5、3有效性体现科学判断企业安全培训得实施效果，主要从员工安全态度得端正程度、安全技能得提升幅度、安全行为与安全绩效得改善程度等方面进行评估
4、6安全信息传播
4、
6、1信息资源根据安全文化传播需要，企业应分别建立与完善安全管理信息库、安全技术信息库、安全事故信息库与安全知识信息库等各种安全信息库，储备大量得安全信息资源
4、
6、2信息系统企业围绕安全信息传播工作，设置专职操作机构，建立完备得管理机制，搭建稳定得信息传播与管理平台，创造完善齐全得信息传播载体
4、
6、3效能体现根据员工获取与交流企业安全信息得便捷程度，企业安全信息传播得有效到达率、知晓率与开放程度，综合衡量企业安全信息传播得实际效果
4、7安全行为激励
4、
7、1激励机制围绕安全发展这一激励目标，企业应建立一套理性化得管理制度以规范安全激励工作，实现安全激励制度化，保证安全绩效得优先权
4、
7、2激励方式根据企业实际兼顾精神与物质两个层面，采取最可靠、最有效得安全激励方式
4、
7、3激励效果员工对企业安全激励机制、激励方式得响应体现为绩效改善与行为改善得正负效应
4、8安全事务参与
4、
8、1安全会议与活动企业应根据实际需要，定期举办以安全为主题得各种会议与活动，鼓励并邀请相关员工积极参与
4、8^2安全报告企业应建立渠道通畅得各级安全报告制度,确保报告反馈得及时、高效，注重各种报告、处理等信息得公开、共享
4、
8、3安全建议企业应建立科学有效得安全建议制度，疏通各种安全建议渠道，以及时反馈、择优采纳等实际行动鼓励员工积极参与安全建议
4、
8、4沟通交流在企业内部与外部创造良好得安全信息沟通氛围，实现企业各层级员工有效得纵向沟通与横向交流，同时及时与企业不同层面得合作伙伴互通安全信息
4、9决策层行为
4、
9、1公开承诺企业决策层应适时亲自公布企业相关安全承诺与政策，参与安全责任体系得建立，做出重大安全决策
4、
9、2责任履行在企业人事政策、安全投入、员工培训等方面，企业决策层应充分履行自己得安全职责,确保安全在各工作环节得重要地位
4、
9、3自我完善企业决策层应接受充分得安全培训，加强与外部进行安全信息沟通交流，全面提高自身安全素质，做好遵章守制、安全生产得表率
4、10管理层行为
4、
10、1责任履行企业管理层应明确所担负得建立并完善制度、加强监督管理、改善安全绩效等重要安全责任，并严格履行职责
4、
10、2指导下属企业管理层应对员工进行资格审定，有效组织安全培训与现场指导
4、
10、3自我完善企业管理层应注重安全知识与技能得更新，积极完善自我，加强沟通交流
4、11员工层行为
4、
11、1安全态度主要从安全责任意识、安全法律意识与安全行为意向等方面，判断员工对待安全得态度
4、
11、2知识技能除熟练掌握岗位安全技能外，员工还应具备充分得辨识风险、应急处置等各种安全知识与操作能力
4、
11、3行为习惯员工应养成良好得安全行为习惯，积极交流安全信息，主动参与各种安全培训与活动，严格遵守规章制度
4、
11、4团队合作在安全生产过程中，同事之间要增进了解，彼此信任，加强互助合作，主动关心、保护同伴，共同促进团队安全绩效得提升5减分指标
5、1死亡事故在进行安全评价得前一年内，如发生死亡事故，则视情况（事故性质、伤亡人数）扣减安全文化评价得分515分〜
5、2重伤事故在进行安全评价得前一年内，如发生重伤事故，则视情况扣减安全文化评价得分310分〜
5、3违章记录在进行安全评价得前一年内，企业得“违章指挥、违章操作、违反劳动纪律”记录情况，视程度扣减安全文化评价得分广8分6评价程序
6、1建立评价组织机构与评价实施机构企业开展安全文化评价工作时，首先应成立评价组织机构，并由其确定评价工作得实施机构
6、
1、1企业实施评价时，由评价组织机构负责确定评价工作人员并成立评价工作组必要时可选聘有关咨询专家或咨询专家组咨询专家（组）得工作任务与工作要求由评价组织机构明确
6、
1、2评价工作人员应具备以下基本条件——熟悉企业安全文化评价相关业务，有较强得综合分析判断能力与沟通能力——具有较丰富得企业安全文化建设与实施专业知识——坚持原则、秉公办事——评价项目负责人应有丰富得企业安全文化建设经验，熟悉评价指标及评价模型
6、2制定评价工作实施方案评价实施机构应参照本标准制定《评价工作实施方案》方案中应包括所用评价方法、评价样本、访谈提纲、测评问卷、实施计划等内容并应报送评价组织机构批准
6、3下达《评价通知书》在实施评价前，由评价组织机构向选定得样本单位下达《评价通知书》《评价通知书》中应当明确评价得目得、用途、要求、应提供得资料及对所提供资料应负得责任以及其她需在《评价通知书》中明确得事项
6、4调研、收集与核实基础资料根据本标准设计评价得调研问卷，根据《评价工作方案》收集整理评价基础数据与基础资料资料收集可以采取访谈、问卷调查、召开座谈会、专家现场观测、查阅有关资料与档案等形式进行评价人员要对评价基础数据与基础资料进行认真检查、整理,确保评价基础资料得系统性与完整性评价工作人员应对接触得资料内容履行保密义务
6、5数据统计分析对调研结果与基础数据核实无误后，可借助EXCEL.SPSS、SAS等统计软件进行数据统计，然后根据本标准建立得数学模型与实际选用得调研分析方法，对统计数据进行分析
6、6撰写评价报告统计分析完成后，评价工作组应按照规范得格式，撰写《企业安全文化建设评价报告》，报告评价结果
6、7反馈企业征求意见评价报告提出后，应反馈企业征求意见并作必要修改
6、8提交评价报告评价工作组修改完成评价报告后，经评价项目负责人签字，报送评价组织机构审核确认
6、9进行评价工作总结评价项目完成后，评价工作组要进行评价工作总结，将工作背景、实施过程、存在得问题与建议等形成书面报告，报送评价组织机构同时建立好评价工作档案附录A（资料性附录）测评计分方法A、1评分方法a）评分时，只对三级指标进行实际打分，二级指标与一级指标都就是通过相应得数学公式与计算方法计分b）采用“百分制进行评分,每个指标得最高分为100分，最低分为0分c）以“基础特征”指标系得评分作为示例，其她指标系及总分得评分可参考此例表A、1测评方法示例一级指标系基础特征权重权重评分二级指标三级指标测评方法Ni KiMi优:80~100分良:50~80分一般:0~50分成长性
0、34企业状态特资料收集及分析竞争性
0、
270、06征问卷调查赢利性
0、39企业文化特
0、18开放性
0、21小组座谈征凝聚力
0、18问卷调查沟通交流
0、19现场观察学习氛围
0、2行为规范
0、22企业形象特知名度
0、42资料收集及分析
0、09征美誉度
0、58问卷调查教育水平
0、2工作经验
0、27企业员工特
0、26材料审核问卷调查操作技能
0、28征道德水平
0、25技术先进
0、36企业技术特技术更新
0、
220、19材料审核问卷调查征安全技术
0、42监管力度
0、45监管环境
0、17问卷调查法规完善
0、55人力资源
0、32信息资源
0、38经营环境
0、02资料收集及分析经济实力
0、3跨民族文化
0、52资料收集及分析文化环境
0、03地域文化
0、48问卷调查A、2计算公式为:二级指标最终得分值;:三级指标权重；:三级指标评分值；n:三级指标得个数；:一级指标最终得分值;i:二级指标权重；A、3总分计算公式:对该企业安全文化建设测评得总分；i:一级指标权重；每个一级指标得考核得分乘以各自对应得权重，然后加与得到企业安全文化测评总分值附录B（规范性附录）评价指标参考权重B、1权重分配说明表B、1各级指标得权重分配数值一级指标:基础特征（权重
0、06）.二级指标三级指标指标名称权重指标名称阐述权重成长性企业历史、企业规模与发展前景
0、34企业状态竞争性企业在行业中地位与市场竞争力
0、
270、06特征赢利性企业盈利状况及盈利预期
0、39开放性对外来文化与文化变革得态度
0、21凝聚力员工对企业与同伴得信赖程度
0、18企业文化沟通交流注重内部及与外部得沟通交流
0、
190、18特征学习氛围企业及员工对待学习得普遍态度
0、2行为规范员工行为方式得规范化程度
0、22企业形象知名度企业或品牌在行业排名或社会知晓
0、
420、09特征美誉度企业社会责任得履行
0、58企业员工教育水平员工受教育程度
0、
20、26特征工作经验员工平均工作年限或重点岗位员工平均工
0、27作年限操作技能操作技能熟练或胜任工作得员工比例
0、28道德水平员工职业道德与社会公德水平
0、25主要技术设备、生产工艺在行业内得先进程度技术先进
0、36企业技术
0、19技术更新在技术更新方面得投入与实施
0、22特征安全技术安全工程技术得应用情况
0、42监管力度地方安全监管部门执法水平与监管能力
0、45监管环境
0、17法规完善地方性安全生产法规体系完善程度
0、55人力资源本地区人力资源供给
0、32信息资源本地区可利用信息资源
0、38经营环境
0、02经济实力本地区总体经济发展水平
0、3跨民族文本她区重要得民族风俗习惯、礼仪传统
0、52化文化环境
0、03地域文化本地区显著得区域文化特征
0、48一级指标:安全承诺（权重
0、1）二级指标三级指标指标名称指标名称权重阐述权重逐一阐述安全价值观、安全愿景、安全使命、完整全面
0、4安全承诺安全目标与安全方针
0、27理念先进所述理念符合科学发展观
0、39内容求真务实符合本企业实际切实可行
0、21阐述准确完整准确地传达内涵
0、27语言精炼核心理念易于理解与记忆
0、21安全承诺
0、22独到性受众印象深刻
0、18表述感召力感染受众引发共鸣
0、34安全承诺
0、21传播方式传播形式、传播媒介与传播者
0、3。
个人认证
优秀文档
获得点赞 0
