在2024-2025年民政局党组理论学习中心组集体学习会上的研讨交流发言

在年民政局党组理论学习中心组集体学习会上的研讨交流发言2024-2025同志们党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出战略部署全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，部署了健全社会救助体系、积极应对人口老龄化、健全保障儿童合法权益制度、完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系、健全社会组织管理制度、发展公益慈善事业等改革任务，为新征程上民政事业改革发展指明了方向、提供了遵循全市民政系统要深入贯彻落实全会精神，推动民政领域全面深化改革，在发展中保障和改善民生，不断满足人民对美好生活的向往

一、研究创新举措，兜牢基本民生底线一要进一步健全分层分类社会救助体系推进分层分类精准化，持续细化救助对象类别和救助需求层次进一步完善残疾人两项补贴精准管理和动态调整机制，加快推动补贴申请“跨省通办”“全程网办”健全精神卫生福利机构管理制度，扩大精神卫生福利服务供给大力推动康复辅助器具产业发展，提升康复辅助器具产品与服务质量,开展康复辅具社区租赁服务，助力提高残疾人生活品质二要加快推进救助方式创新加快推动社会救助从单纯的物质救助向“物质+服务”救助转变，提供心理疏导、就业培训、社会融入等多元化服务加强与乡村振兴、就业创业等政策紧密结合，形成协同互补的综合救助体系充分发挥科技驱动作用，完善低收入人口动态监测平台功能，实现救助对象精准识别、救助需求精准评估、救助资源精准分配和动态跟踪管理全面深化“智慧救助”改革，打造数字化服务平台三要推动多元化救助资源融合一方面，强化政府的主导地位，稳步推动社会救助财政资金的投入增加另一方面，大力促进社会力量参与，进一步健全政府救助与慈善帮扶有效衔接制度体系，加强对社会捐赠资金、慈善资源、服务资源等的引导，形成多元化的救助资源供给体系

二、积极应对人口老龄化，守护幸福夕阳红一要健全完善老龄工作和养老服务政策体系加快完善老龄工作体制机制，把积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程，推动健全社会保障体系、养老服务体系、健康支撑体系，全面建设老年友好型社会加快推进养老服务立法，推动出台**市养老服务条例、关于加强养老服务人才队伍建设的实施意见等政策措施，健全养老服务政策体系加强部门协同，健全老龄委成员单位协同工作机制二要推进养老事业和养老产业协同发展坚持因地制宜，积极与东北振兴、乡村振兴、生态建设等战略紧密结合，为养老事业和养老产业协同发展创造良好条件着力完成和落实好相关惠企政策，大力推动老年助餐、居家助老、养老照护、适老化改造等养老服务产业发展，扩大老年产品供给，支持养老服务企业规模化、连锁化、品牌化运营大力促进产业融合，发展老年文化旅游、老年游学等项目三要优化养老服务供给发展老年助餐服务，推进综合嵌入式社区居家养老服务中心建设，开展社区居家养老服务改革试点推进“互联网+居家养老”模式，搭建智慧养老服务平台大力推进医养结合，推动基层医疗卫生机构和养老服务机构深度合作，完善长期护理保险制度加强养老服务人才队伍建设，强化专业管理和服务人才培养，建立合理的薪酬体系和晋升机制，举办养老护理职业技能大赛等活动四要加快农村养老服务改革加大农村养老投入力度，积极完善农村养老服务网络打造区域性养老服务中心，提供日间照料、协调指导等服务大力发展农村互助养老，充分发挥村级邻里互助点作用，盘活农村养老大院功能

三、凝聚关爱力量，护航儿童健康成长一要完善相关政策体系进一步完善儿童福利保障政策，健全孤儿、事实无人抚养儿童基本生活费增长机制，提高保障水平强化事实无人抚养儿童保障措施，探索逐步扩大保障范围实施困境儿童心理健康守护工程，着力健全儿童心理健康关爱、教育支持、安全保障等机制，为儿童提供全方位的关爱保护加强政策引导，鼓励社会各界积极参与儿童关爱和未成年人保护事业二要提升儿童关爱服务质量针对留守儿童、困境儿童等特殊群体，加大关爱力度，提供个性化服务和支持，确保他们的基本生活和教育需求得到满足实施儿童福利机构”精准化管理、精细化服务”质量提升行动，优化儿童福利机构设施资源配置，加强未成年人救助保护机构建设实施农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动，扎实做好流动儿童权益保护工作持续推进“专业社工+儿童主任”精准关爱工作模式，完善关爱服务清单，健全关爱服务体系三要强化未成年人关爱保护工作机制加强部门协作，建立留守儿童、流动儿童关爱保护工作协作机制，形成工作合力加大对侵害未成年人权益行为的打击力度，加强对家庭监护的干预和支持，维护未成年人合法权益加强宣传教育，提高未成年人的自我保护意识和能力

四、发挥第三次分配作用，发展慈善事业一要推动慈善事业法治化围绕贯彻落实慈善法和《**市慈善条例》，进一步加大政策创制力度，完善相关配套政策，规范慈善活动，切实做到依法行善二要创新慈善事业发展模式鼓励技术创新，支持慈善组织运用互联网、区块链、大数据、人工智能等现代科技手段，提高慈善募捐效率和项目管理水平鼓励发展慈善信托，推动发展应急慈善，支持公益慈善类社区社会组织发展，为慈善事业高质量发展提供强大内生动力加大扶持力度，落实税收优惠等激励政策，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业三要推进慈善文化建设通过各种渠道大力宣传慈善文化，弘扬“人人皆可慈善”理念建立健全激励机制，建立政府层面的慈善捐赠、志愿服务记录和信用激励制度举办慈善奖评选等活动，激发社会各界参与慈善事业的热情四要加强慈善组织综合监管持续开展“阳光慈善”工程，推动健全相关部门共同参与、协调配合的慈善活动综合监管机制，形成监管合力加强慈善组织内部治理和行业自律，完善慈善组织内部治理结构，提升慈善组织的公信力

五、加强规范管理，发挥社会组织积极作用一要加强社会组织管理进一步优化社会组织发展环境，积极开展社会组织孵化基地建设试点，培育发展养老、慈善等领域社会组织，推动社会组织在保障和改善民生中彰显使命担当二要引导社会组织参与**振兴围绕重点产业，着力培育发展涉及新电商、数字健康、汽车制造、文旅康养等领域行业协会商会，探索行业协会商会服务**全面振兴新模式三要筑牢社会组织安全发展底线全面贯彻总体国家安全观，将社会组织安全发展融入“平安**”建设，坚持“稳”和“实”的工作基调，强化登管协同、完善分类管理、深化内部治理，持续开展打击整治非法社会组织等专项行动，综合运用多种方式加强监管，不断提升监管效能，净化社会组织发展环境以上发言，不当之处，请同志们批评指正，谢谢！。