昌吉市“门前三包”责任制管理实施方案

吉市“京三包”责总到管理安养方拿g

一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于城市工作的重要论述，贯彻落实自治区党委十届历次全会精神以及〃美好环境和幸福生活共同缔造〃理念，强化提升商户自治能力，落实〃门前三包〃责任制，打造共建共治共享的城市治理格局，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感

二、目标任务及责任本实施方案所称的〃门前三包〃责任制，是指在本单位责任地段的范围内实行〃包净化、包美化、包绿化〃的〃三包〃责任;〃门前〃，是指临街单位、门市、店堂两端隔墙中线至人行道路沿石全部区域，具体范围由街道办事处划定；各街道办事处负责辖区内〃门前三包〃责任制的具体实施工作

（一）各街道办事处.负责按照〃门前三包〃标准，划定辖区内责任单位和个人的1责任区，与辖区内责任单位和个人签订〃门前三包〃责任书，并登记造册.负责每日一次对辖区内责任单位和个人落实〃门前三包〃责2任制情况进行检查，牵头组织涉及的相关职能部门综合整治为进一步提高市容环境常态长效管理水平，营造〃干净、整洁、有序、安全〃城市环境，现作出如下承诺

一、严格遵守国家、自治区、市有关法律、法规、规章，以及相关管理标准、规范等，全面履行应尽的城市市容环境卫生责任和义务

二、在经营、使用区域外侧至人行道外沿的范围内，自愿承诺以下事项一环境卫生方面.综合内容1不向地面、下水道、雨水篦子等区域乱泼、舌非污水等;1U不在店外洗车，车辆清洗的污水经沉淀、除油等达标后处2理，不造成废油、废液等环境污染；不向店外乱倾乱倒垃圾，及时清除开业、庆典产生的彩带、3彩纸等垃圾；不损毁、占用、迁移、拆除、封闭环境卫生设施或者改变4环境卫生设施用途；及时擦洗店铺门窗等，做到无积尘、无污渍；及时清56除责任区域内积雪残冰门前、人行道、非机动车道；及时清扫、保洁责任区，保持责任区卫生整洁,无抛撒废7弃物，清扫后的垃圾及时倾倒，不得将责任区垃圾清扫至公共区域;空调冷凝水接入排水管道，不随意排放；及时清除店89面小广告和〃城市牛皮癣〃.涉及垃圾缴费、收运、处置等内容2及时缴纳城市生活垃圾清运及处理费；1产生的垃圾袋装化，并按相关规定分类投放至收集容器，2严禁将垃圾投放至沿街果皮箱内；门店产生的建筑及装修垃圾及时清运，不得与生活垃圾混3装、混运；按要求做好垃圾分类相关工作，厨余垃圾分类收集不得与4生活垃圾混装，收集容器存放在店内，并保持整洁完好；不向雨水管道、污水管道、河道、湖泊、公共厕所等处倾5倒垃圾；不将餐厨废弃物交给无相关许可的单位或个人收集、运输、6处置.污染防治内容3排放油烟的餐饮服务业经营者按要求安装油烟净化设施或1者采取其他油烟净化措施；不擅自改动已设置的油烟净化器等油烟防治设施，发现故2障及时报修；经营活动中不偷排、漏排油烟，不产生油烟污染，不超过3排放标准排放油烟；保持油烟净化器等油烟防治设施的正常运行；4按照规范设置餐饮业专用烟道；5不在居民楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼、商住综6合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目；不擅自处置产生的废油，按要求交相关部门回收处理；7不在当地人民政府禁止的时段和区域露天烧烤或为他人违8规提供场地使用正规无烟烧烤炉具，不随意排放影响周边环境和市民生活的烧烤等油烟；不焚烧树叶、垃圾或者其他废弃物；9不在城市人民政府禁止的时窗口区域内燃放烟花爆竹10不违反其他涉及城市环境卫生管理方面规定的事项若违反上述承诺事项，同意相关部门按照《城市市容和环境卫生管理条例》及其他法律法规作出处罚决定二市容秩序方面.城市道路和公共场所方面不存在安全隐患，同时遵守以下1外、地面、墙体、门窗或其他不在屋顶、阳台外、1事项:设施上晾晒、悬挂或堆放影响市容、存在安全隐患的物品；不擅自占用道路以及其他公共场地摆摊设点，不超出2门、窗店外经营作业或展示商品；不乱停乱放机动车、非机动车，并引导顾客规范停车；3不占用、损毁盲道和人行道及设施，不擅自挖掘、占用道4路；不对道路或台阶进行搭接；5不在道路以及其他公共场地的护栏、电线杆、树木、6绿篱等处晾晒衣物或者吊挂物品;对店铺门前停放的车辆积极主动进行规范整理，并及时向7所在街道社区报送门前废弃车辆情况；不在店外安装、使用高音喇叭等，不对外播放音乐和广告，8不产生噪音污染；采取有效措施，使边界噪声不超过规定的环境噪声排9放标准；按国家行政建制设立的市的市区内，禁止饲养鸡、鸭、10鹅、兔、羊、猪等家畜家禽；因教学、科研以及其他特殊需要饲养的除外；不违反其他涉及城市道路和公共场所安全与市容方面规11定的事项若违反上述承诺事项，同意相关部门按照《城市市容和环境卫生管理条例》及其他法律法规作出处罚决定.建构筑物和附属设施、公共设施方面不存在安全隐患,2同时遵守以下事项:不乱安乱装晾衣架、空调外机、遮阳雨棚等；1不擅自改变建构筑物原设计风貌、色调，保持外2立面整洁；不擅自开设门窗、变更门窗形式或位置；3店铺装饰装潢按有关规定做到封闭、规范施工；4不乱搭乱建，及时拆除到期的临时设施；5不损坏各类公共设施或擅自改变公共设施用途；6不违反其他涉及城市建构筑物及附属设施、公共设施安7全与市容方面的管理规定若违反上述承诺事项，同意相关部门按照《城市市容和环境卫生管理条例》及其他法律法规作出处罚决定户外广告设施和户外招牌管理方面不存在安全隐患，同时3遵守以下事项:按照规定办理户外广告设施含临时宣传品设置许11可及户外招牌备案，不擅自或违规设置广告灯箱、电子显示屏、楼顶广告、发光字等各类广告、招牌及宣传品；不在地面、墙体、门窗或其他设施上涂写、刻画、张贴；2加强户外广告及招牌日常管理，发生污损的及时清洗、修3复或更换；按照规定每年对户外广告及招牌进行安全检测，确保在使4用期内的安全；不设置〃多层多招〃、〃一店多招〃，不破坏建筑物外立面5形象；户外广告及招牌配置夜间照明设施的，科学控制亮度6和使用时间，不产生光污染，不影响邻近居民生活；不违反其他涉及户外广告设施和户外招牌管理及安全方面7规定的事项若违反上述承诺事项，同意相关部门按照《城市市容和环境卫生管理条例》及其他法律法规作出处罚决定.市容秩序管理方面不存在安全隐患，同时遵守以下事项4不在店夕忖罢放花盆、拖把、扫帚、水泥墩、轮胎等物品；1不沿街散发各类广告和宣传品；2不设置收购废旧物品经营场所；3不违反其他涉及市容公共秩序的管理规定4若违反上述承诺事项，同意相关部门按照《城市市容和环境卫生管理条例》及其他法律法规作出处罚决定三绿化保护方面绿化保护方面不存在安全隐患，同时遵守以下事项不违章侵占绿地，不在城市花草树木和绿化设施上悬挂或1摆放与绿化无关的物品，不破坏或占用绿地、毁坏绿化树木；不对树木、花草喷洒剧毒、高毒农药；2不违反其他涉及绿化保护方面规定的事项3若违反上述承诺事项，同意相关部门按照《城市市容和环境卫生管理条例》及其他法律法规作出处罚决定

三、在承诺范围内有违反市容环境卫生行为且无法确定行为人的，由我单位承担相应法律责任；可以确定违法行为人的，我（单位）应及时劝阻、制止或提请相关执法部门查处，并提供相关证据

四、协助相关部门人员维护好市容环卫秩序，服从相关职能部门及人员日常监督检查、管理和指导，不侮辱、殴打市容环卫工作人员

五、同意以上内容公开公示承诺人:（单位/商户名称）姓名（名称）联系方式统一社会信用代码法定代表人姓名身份证号码经营地址承诺时间附件2城市管理各级网格员昌吉市城市管理网格化流程图城市管理指挥中各成员单城管指挥中心位心（城运平台）附件3昌吉市城市精细化管理网格员统计样表网格网格名称管理人员姓名单位及职务联系电话备注《昌吉市城市精细化管理实施方案》正式下发后，于5个工作日内报送至昌吉市城市管理指挥中心联系人时珍霞，联系电话.负责建立文明卫生监督岗队伍，建立和完善〃门前三包〃网3格化管理运行机制，健全属地管理责任

（二）社区居委会负责配合街道办事处建立和完善本社区网格化管理机制，每日检查辖区内〃门前三包〃责任单位和个人的责任制落实情况,督促责任不落实的责任单位和个人予以改进，并及时向街道办事处汇报

（三）各相关部门城管、卫健、市场监管、环保、自然资源、公安等行政管理部门，按照各自职责分工，协助街道办事处按照本方案实施监督检查及执法工作，推动〃三包责任制〃见行见效

（四）各“三包”责任单位〃门前三包〃责任单位必须接受各街道下达的任务，并签订〃门前三包〃责任制承诺书，明确〃门前三包〃责任地段范围，接受各行政主管部门的检查和监督指导，并应指定〃门前三包〃责任人，负责〃门前三包〃任务的实施通过落实〃门前三包〃责任制，充分调动公众参与城市管理的积极性、主动性、创造性，增强商户维护城市容貌、公共秩序、环境卫生等方面的自觉性才隹进城市管理从政府单一管理向群众主动自治转变，构建〃干净、整洁、有序、安全〃城市环境

三、实施内容

（一）包净化（环境卫生方面）.综合内容1不向地面、下水道、雨水篦子等区域乱泼、乱排污水等;1不在店外洗车，车辆清洗的污水经沉淀、除油等达标2后处理，不造成废油、废液等环境污染；不向店外乱倾乱倒垃圾，及时清除开业、庆典产生的彩带、3彩纸等垃圾；不损毁、占用、迁移、拆除、封闭环境卫生设施或者改变4环境卫生设施用途；及时擦洗店铺门窗等，做到无积尘、无污渍；5及时清除责任区域内积雪残冰门前、人行道、非机动车6道；及时清扫、保洁门前三包区，保持责任区卫生整洁,无抛7撒废弃物，清扫后的垃圾及时倾倒，不得将责任区垃圾清扫至公共区域；空调冷凝水接入排水管道，不随意排放；8及时清除店面小广告和〃城市牛皮癣〃

9.涉及垃圾缴费、收运、处置等内容2及时缴纳城市生活垃圾清运及处理费；1产生的垃圾袋装化，并按相关规定分类投放至收集容器，2严禁将垃圾投放至沿街果皮箱内；门店产生的建筑及装修垃圾及时清运，不得与生活垃圾混3装、混运；按要求做好垃圾分类相关工作，厨余垃圾分类收集不得与4生活垃圾混装，收集容器存放在店内，并保持整洁完好；不向雨水管道、污水管道、河道、湖泊、公共厕所等处倾5倒垃圾；不将餐厨废弃物交给无相关许可的单位或个人收集、运输、6处置.污染防治内容3排放油烟的餐饮服务业经营者按要求安装油烟净化设施或1者采取其他油烟净化措施；不得擅自改动已设置的油烟净化器等油烟防治设施，发现2故障及时报修；经营活动中不偷排、漏排油烟，不产生油烟污染，不超过3排放标准排放油烟；保持油烟净化器等油烟防治设施的正常运行；4按照规范设置餐饮业专用烟道；5不在居民楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼、商住综6合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目；不擅自处置产生的废油，按要求交相关部门回收处理；7不在当地人民政府禁止的时段和区域露天烧烤或为他人违8规提供场地使用正规无烟烧烤炉具，不随意排放影响周边环境和市民生活的烧烤等油烟；不焚烧树叶、垃圾或者其他废弃物;9不在城市人民政府禁止的时段和区域内燃放烟花爆竹10二包美化市容秩序方面.城市道路和公共场所方面:1不在屋顶、阳台外、窗外、地面、墙体、门窗或其他1设施上晾晒、悬挂或堆放影响市容、存在安全隐患的物品；不擅自占用道路以及其他公共场地摆摊设点，不超出门、2窗店外经营作业或展示商品；不乱停乱放机动车、非机动车，并引导顾客规范停车；3不占用、损毁盲道和人行道及设施，不擅自挖掘、占用道4路；不对道路或台阶进行搭接；5不在道路以及其他公共场地的护栏、电线杆、树木、绿篱6等处晾晒衣物或者吊挂物品；对店铺门前停放的车辆积极主动进行规范整理，并及时向7所在街道社区报送门前废弃车辆情况；不在店外安装、使用高音喇叭等，不对外播放音乐和广告，8不产生噪音污染；采取有效措施，使边界噪声不超过规定的环境噪声排9放标准；按国家行政建制设立的市的市区内，禁止饲养鸡、鸭、10鹅、兔、羊、猪等家畜家禽；因教学、科研以及其他特殊需要饲养的除外；不违反其他涉及城市道路和公共场所安全与市容方面规11定的事项.建构筑物及附属设施、公共设施方面2不乱安乱装晾衣架、空调外机、遮阳雨棚等；1不擅自改变建构筑物原设计风貌、色调，保持外立面整2洁；不擅自开设门窗、变更门窗形式或位置；3店铺装饰装潢按有关规定做到封闭、规范施工；4不乱搭乱建，及时拆除到期的临时设施；5不损坏各类公共设施或擅自改变公共设施用途；6不违反其他涉及城市建构筑物及附属设施、公共设施安7全与市容方面的管理规定.户外广告和户外招牌方面:3按照规定办理户外广告设施含临时宣传品设置许可及11户外招牌备案，不擅自或违规设置广告灯箱、电子显示屏、楼顶广告、发光字等各类广告、招牌及宣传品；不在地面、墙体、门窗或其他设施上涂写、刻画、张贴；2加强户外广告及招牌日常管理，发生污损的及时清洗、3修复或更换；按照规定每年对户外广告及招牌进行安全检测，确保在使4用期内的安全；不设置〃多层多招〃、〃一店多招〃，不破坏建筑物外立面5形象；户外广告及招牌配置夜间照明设施的，科学控制亮度和使6用时间，不产生光污染，不影响邻近居民生活；不违反其他涉及户外广告设施和户外招牌管理及安全方面7规定的事项.秩序管理方面4不在店外摆放花盆、拖把、扫帚、水泥墩、轮胎等物品；1不沿街散发各类广告和宣传品；2不设置收购废旧物品经营场所；3不违反其他涉及市容公共秩序的管理规定4三包绿化绿化保护方面.不违章侵占绿地，不在城市花草树木和绿化设施上悬挂或摆1放与绿化无关的物品，不破坏或占用绿地、毁坏绿化树木；.不对树木、花草喷洒剧毒、高毒农药

2.不违反其他涉及绿化保护方面规定的事项3

四、相关要求一压实主体责任.充分认识〃门前三包〃责任制的重要性和必要性，街道办事1处在其管辖区域内负责〃门前三包〃责任制的具体实施市绩效考评中心将〃门前三包〃责任制工作纳入年度综合目标绩效考核，每年对全市〃门前三包〃管理工作进行考核和评比，对在〃门前三包〃工作中做出突出成绩的单位和个人予以表彰和奖励，对组织领导不力、工作不落实，存在问题较多单位和个人予以通报批评.凡不履行〃门前三包〃义务的责任单位和个人，由城市管理2部门依照《城市市容和环境卫生管理条例》的有关规定责令限期改正，处以相应的罚款违反环境卫生、环保、市场监督管理规定的，由环境卫生、环保、市场监督等行政管理部门依照有关法律法规予以行政处罚，情节严重的，直至吊销有关许可证或者营业执照.凡不履行〃门前三包〃责任制规定义务的责任单位，已3E得文明单位资格的，取消其当年文明单位资格;未取得文明单位资格的，当年不得评选为文明单位.对在〃门前三包〃责任制工作中做出突出成绩的〃门前三包〃4责任单位和个人，街道办事处、社区居委会和单位，由市政府予以表彰奖励

（二）健全体制机制动态完善机制，长效常态开展积极争取相关部门支持，强化经费保障，助力推动城市共治共管共享

（三）营造浓厚氛围加大宣传力度，充分发挥各类媒体及网格员、物业服务企业作用，积极引导广大商户养成文明、诚信经营习惯，拓宽群众监督投诉渠道，营造人人参与、人人支持、人人共享的良好氛围附件〃门前三包〃责任制承诺书1-1:附件1-1编号第号前三包“黄收制承铭考。