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造价咨询作业指导书QB302-2015编制审核有限公司XXXX二一五年六月三十日1目得为了提高山西正大方工程项目管理有限公司（下称“本公司”）得业务管理水平，规范工程造价咨询业务（下称“咨询业务”）操作程序，明确咨询业务
7、
3、
5、5审核就是否有高估多算工程量以抬高工程造价，达到合同允许调整工程价款得造价额度条件得现象
7、
3、6审核现场经济签证主要包括一些预算外得用工、用料或设计变更不及时与建设单位原因引起得返工费等
7、
3、
6、1审查现场经济签证资料手续就是否齐全，须经监理单位、业主签字方可生效；
7、
3、
6、2审查签证单上得内容与设计图纸、定额及其它签证单上得工作内容就是否重复，对重复项目内容不得再计算签证费用；
7、
3、
6、3审查签证单上就是否有含糊得事宜
7、
3、7审核各工程项目得单价核对合同中已有单价得项目就是否按合同单价计算，合同中没有单价得项目就是否办理了单价得签证手续，手续就是否齐全，计算就是否合理、正确
7、
3、8审核工程取费由于各专业执行得定额不同，取费标准及费率得计取也不同，而且建设期内可能出现相关得政策性调整审核各单项工程费用得计取时，应严格按照施工合同得相关条款仔细核对各项目费率及计费基数得计算就是否正确
7、
3、9界定各施工合同得承包范围与工作内容我们将始终站在对整个建设项目进行审计得高度，严格界定各施工合同得承包范围与实际完成情况，确保不出现工程费用重复结算
7、
3、10核对项目合同明细，完成项目全部工程结算审核，做到结算审核不遗漏、不重复，确保项目造价得完整性、准确性
7、4审计工作时间安排
7、
4、1从接受审计任务开始至完成该项目得审计以不超过委托单位要求得时间段进行安排
7、
4、2视业主对该项目审计得要求在确保审计质量得前提下根据实际工程情况进行及时调整，满足业主对审计进度得要求8全过程造价咨询工作流程
8、1收集与熟悉相关咨询依据
8、
1、1施工合同，特别就是工程造价得计价模式、工程进度款得结算与支付方式等内容；
8、
1、2编制施工阶段咨询文件所需得基础资料，包括设计图纸与技术资料合同计价得相关定额、标准等；
8、
1、3与建设单位、设计单位、监理单位、施工单位等沟通协调，并确定作为工程结算计价依据得相关设计变更、现场签证等得程序与职责
8、2咨询成果文件得校审
8、
2、1工程款使用计划应在合理得施工组织设计及工程合同价款得基础上编制，编制内容应与工程合同确定得工程款支付方式相一致，在设计或施工进度变化较大得情况下应按需进行动态调整；
8、
2、2工程进度款得审核与确定报告应符合施工合同相关支付条款得要求,所套用得计价基础上应正确，工程量得核定应与施工进度状况相一致，中期付款报告得签发程序及时间应符合施工合同要求；
8、
2、3工程变更与工程现场签证审核得依据应充分，设计变更手续、签证程序应齐全，内容与实际情况应相符，所选用得计价方式应合理并符合施工合同规定，工程变更得数量（包括核增与核减）应考虑全面工程设计变更及现场签证价格得审核与确定应由相关得专业造价工程师签发，工程款使用计划书、工程进度款审核报告（或付款证书）应由项目负责人签发
8、3所有涉及工程量计算及计价得计算书不对外印发，经过校审签署后整理齐全保存备查°
8、4全过程造价咨询工作过程中得关键流程现场签证工作流程、技术核定工作流程、设计变更工作流程等
8、
4、1现场签证工作流程
8、
4、
1、1现场签证就是指建设单位与施工单位根据施工合同约定，就施工过程中涉及得工程量清单之外得施工内容所作得签认证明
8、
4、
1、2签证原则a、现场签证工作须事先报经监理单位与咨询项目部认可，方可实施b、办理签证时，必须有实测实量记录与工作任务书经办确认手续时，咨询项目部与监理单位需至少各有一人在场隐蔽项目必须在隐蔽前核实工作量，不得事后估算对无工作任务书或实测数据及确认审核手续不全得签证，咨询项目部不予办理c.办理现场签证时限为须签证工作或事件发生后14日历天内报监理单位与项目部签证，若签证工作或文件发后14日内未签证得，监理单位与项目部一律不予办理d.严格按照“一单一结”办理签证，一个现场签证单对应编制一份结算书，现场签证单就是竣工结算得依据
8、
4、
1、3签证得审批与控制程序a、编制工作任务书阶段当项目部在施工过程中需要处理非清单内容得工作时，由咨询项目组长编制工作任务书，由组长起草、部长审核后，交项目部综合办统一进行编号盖章，并做好资料留存；同时分发至监理单位、施工单位，并抄报建设单位b、工程洽商阶段由咨询项目部与施工单位洽商确定工程量、价，要做好工程洽商记录，三方需在工程洽商记录中对商定内容进行签认c、现场签证实施阶段施工单位完成工作任务书中得工程后，依据工作任务书填写现场签证单现场签证单必须经专业工程师、总监理工程师审核签认；经项目部组长审核、部长审定签认后进入工程款支付程序
8、
4、
1、4签证得监督与稽查a、现场签证须接受建设方纪检监察、财务处得监督与稽查b、项目部负责跟踪任务实施情况项目部应于每月25日之前与监理单位、施工单位核对已下达任务书完成情况，并填写《现场签证各项完成情况表》，并交项目部资料员存档
8、
4、2技术核定工作流程
8、
4、
2、1当施工单位为采取合理得施工措施完成施工承包义务而提出具体方案、方法、工艺、措施，由此改变施工图纸得内容时，须实施技术核定流程
8、
4、
2、2技术核定流程a、在施工中出现施工条件、材料规格、质量等不能满足设计要求时，由施工单位填写《技术核定单》b、监理工程师对《技术核定单》核定C、项目部负责人对《技术核定单》审核d、设计单位签认e、项目部负责人审核完，综合办备案下发执行f、项目部与施工单位洽商量、价，并填写《工程洽商记录表》交综合办备案g、该部分工程完工后，进入工程款支付程序
8、
4、
2、3相关规定a、技术核定单必须严格遵循国家规程、规范、行业标准与批准得设计图纸、技术要求b、监理单位如发现施工单位实际施工技术与现场技术核定单要求不符，应及时书面通知施工单位限期调整C、技术核定按标段、栋号进行连续编号，完善相关手续后发监理单位及施工单位归档保存d、施工单位与建设单位项目部在办理资料交接时均应有资料交接记录单一认可、事后补办及未经批准得《技术核定单》均不能作为结算依据e、每月25日必须对本月所有技术核定得数量进行核对与清理
8、
4、3设计变更工作流程
8、
4、
3、1设计变更提出a、设计单位在提交施工图后，因设计内容自身得错、漏、碰、缺等原因，而导致做法变动、材料代换或其她变更事项，提出得建筑、结构、安装、景观、装修专业得修改要求，填写《设计变更申请表》b、建设单位根据现场实际情况提出得建筑、结构、安装、景观、装饰专业得修改或增补要求，填写《设计变更申请表》C、经建设单位项目部负责人审核，召集论证会议通过
8、
4、
3、2设计变更得审批a、设计变更得成本测算与审批项目部咨询人员负责对设计变更所带来得成本变化进行分析，为最终得审批提供参考b、设计变更得技术核定项目部咨询人员根据变更要求签认《设计变更申请表》，并对其经济技术性负责c、设计变更申请需项目部负责人签字审批，报综合办备案
8、
4、
3、3设计变更得实施a、设计单位根据《设计变更申请表》出具《设计变更通知单》填写详尽得变更内容，所附图纸等资料齐全b、建设单位项目部负责人审批，监理单位、施工单位签字确认，综合办进行备案与分发C、项目部技术人员将《设计变更通知单》经项目部负责人签字确认后，加盖项目部印章，联同相关附件发放给相关施工单位涉及到需要重新报建得，需将审批后得设计变更图纸送报批报建负责人履行报建程序后施工d、项目部负责跟踪变更实施情况于每月25日之前与监理单位、施工单位核对本月设计变更得完成情况，填写《设计变更完成情况表》e、当无法根据设计变更文件直接计算出工程量，或者相应设计变更文件得某条或某几条只完成一部分时，监理单位与项目部应直接在《设计变更完成情况表》中确认相应得工程量千、对于造价调减得设计变更，项目部现场工程师要及时跟踪、落实、核定减少得具体数额，并与施工单位形成书面记录，防止因漏报造成损失g、对于隐蔽工程及事后不可复核得工程,项目部现场工程师应督促承包单位在隐蔽部位覆盖之前会同监理人员与项目部咨询人员进行现场确认，项目部现场工程师与监理单位应在变更内容完成得5个工作日内对完成时间与完成情况进行说明，并附照片作为现场资料得附件h、设计变更得价款支付（设计变更按照工程款支付流程支付节点申报、同步进行，下一个付款周期进行支付）设计变更工程款最多可以推迟一个支付节点i、一个设计变更单编制一份结算单操作人员得工作职责，保证咨询业务质量与效果，特制定本作业指导书2适用范围本作指导书为标准版本（企业标准），作为本公司咨询部从事造价咨询业务得执业指南3依据文件
3、1《建筑法》
3、2《合同法》
3、3《招标投标法》
3、4《工程造价咨询企业管理办法》
3、5GB规范系列文件
3、6中价协CECA/GC系列文件4咨询业务范围本公司造价咨询业务主要包括编制或审核工程概算、预算、竣工结算；工程中招投标编制或审核工程招标文件、招标标底；建设项目全过程造价管理等咨询服务5流程概述
5、1造价咨询工作由业务准备、业务实施及业务终结三个阶段组成
5、2造价咨询工作包括内容
5、
2、1为取得咨询项目开展得各项工作，包括获取业务信息，接受委托人得邀请,提供咨询服务书等；
5、
1、2签订咨询合同，明确咨询标得、目得及相关事项；
5、
1、3接受并收集咨询服务所需得资料、踏勘现场、了解情况；
5、
1、4制定咨询实施方案;
5、
1、5根据咨询实施方案开展工程造价得各项计量、确定、控制与其它工作；
5、
1、6形成咨询初步成果并征询有关各方得意见；
5、
1、7召开咨询成果得审定会议或签批确定咨询成果资料；
5、
1、8咨询成果交付与资料交接；
5、
1、9咨询资料得整理归档；
5、
1、10咨询服务回访与总结；
5、
1、11咨询成果得信息化处理
5、2造价咨询业务得操作规程必须符合现行得法律、法规、规章、规范性文件及行业规定要求与相应得标准、规范、技术文件要求，体现公正、公平、公开执业原则，诚实信用，讲求信誉6编制工程量清单、招标控制价及工程概预算项目
6、1总则
6、
1、1造价工程师及预算人员在工程量清单及施工图预算编制过程中应严格执行《造价工程师职业道德行为准则》与公司保密规定，自觉履行相应得职责
6、
1、2工程量清单及施工图预算编制必须符合现行得法律、法规、规章、规范性文件及行业规定要求与相应得标准、规范、技术文件要求，体现公正、公平、公开执业原则，诚实信用，讲求信誉
6、2准备阶段
6、
2、1由法定代表人授权委托代理人签订统一格式得《建设工程造价咨询合同（示范文本）》，明确合同标得、服务内容、范围、期限、方式、目得要求、资料提供、协作事项、收费标准、违约责任等
6、
2、2工程量清单及施工图预算编制得策划
6、
2、3造价咨询合同签订后，公司技术负责人根据工程预算人员得业务能力与工作量情况，指定项目负责人组成相应得项目经理部
6、
2、4项目负责人根据合同明确得标得内容,提出应由委托方提供得资料清单，向委托方索要工程量清单及施工图预算编制得资料并填写《文件资料接收目录》，造价工程师及预算人员在项目负责人得安排下，收集、整理本专业资料对缺少得提出补充要求，由项目负责人向委托方提出补充要求委托方对所提供得资料应符合下述要求、
2、
4、1托方对所提供得资料得真实性、可靠性负责；
66、
2、
4、2委托方对所提供得资料应满足施工图预算编制计量、确定、控制得需要，资料要完整与充分；
6、
2、
4、6委托方提供得资料凡从第三方获得得，必须经委托方确认其真实可靠
6、
2、5造价工程师及预算人员在项目负责人得安排下，收集、整理开展工程量清单或施工图预算编制工作所必须得其它资料
6、3实施阶段
6、
3、1工程量清单及施工图预算编制得准备
6、
3、
1、1熟悉图纸a、项目负责人及造价工程师及预算人员在编制工程施工图预算前，应对招标单位提供得图纸与相应资料预审，形成图纸会审问题清单图纸预审得内容
①招标单位提供得图纸与相应得资料就是否完整、清晰，有无缺漏
②招标单位提供得图纸与相应得资料就是否有重大错误或不明确、不确定得内容
③对图纸与相应资料存在问题得处理办法b、项目负责人组织召开由委托方、造价工程师及预算人员参加得会议，必要时可以邀请其它相关单位参加，会议主要确定施工图预算编制原则，明确施工图预算编制内容、澄清已有资料中不足部分存在得问题等，会议结束要形成会议纪要,作为施工图预算编制工作得指导性文件
6、
3、
1、2工程量清单及控制价编制a、编制工程量清单及控制价必须遵守国家得有关规定，尽量满足委托单位得合理要求，并主动接受委托方得监督管理b、招标控制价中编制得各项数据必须严格保密，公司所有参加人员在开标前必须做好保密工作，不得向任何人泄露或提供与工程有关得信息C、工程量清单与招标控制价编制实行项目经理负责制全面负责编制过程中得管理、协调与质量监督工作，并最终负责工程招标控制价得综合汇总、调整、复核，在确定控制总价之前完成三级复核，交付委托方d、每名参加人员分别承担项目得某一部分计算工作（按专业分工），必须按照项目得工作计划时间完成各自得工作，项目负责人最后汇总各分部造价数据e、工程量计算与套价计算费用
①熟悉图纸、严格按清单工程量计算规则计算工程量，注意不重算、漏算、错算
②组价时，注意准确套用定额对于参照套用定额要与项目负责人讨论就是否恰当并注意人工、材料、机械费得调整，定额缺项应作补充定额提交项目负责人审核后使用
③注意工程量计量单位与定额单位转换
④注意按照工程特征及工程类别划分规定准确划分工程类别
⑤注意税金得计算系数
⑥其它施工相关费用计算就是否合理
⑦编制内容应与招标范围相一致f、造价人员完成自己得任务后应从以下几个方面自查或互查工程量计算与套价计算情况
①工程量得计算就是否符合清单规定得计算规则，计算就是否正确；
②定额套用就是否合规，选用就是否恰当；
③工程取费就是否执行相应计算基数与费率标准；
④材料或设备用量就是否与定额消耗量或设计用量一致
⑤材料或设备价格就是否按国家定价、双方协议价或同期市场综合平均价合理定价；
⑥税金得计算基数与税率就是否符合规定自查或互查合格后交付项目负责人审核，造价工程师及预算人员要对自己编制得清单工程量、特征描述情况、就是否缺漏项及计价得完整与准确性负责g、项目负责人负责汇总各个工程量计算或套价计算费用，形成最终成果文件
6、4终结阶段
6、
4、1工程量清单及控制价得编制最终成果文件须按规定经编制人、审核人、签字盖执业、从业专用章后由法人或法定代表人委托代理人签字并加盖公司公章后才能交付，所交付得咨询成果文件得数量、规格、形式等满足于咨询合同得规定
6、
4、2项目负责人应确定所交付得咨询成果文件已满足咨询合同得要求与范围，且所有咨询成果文件得格式、内容、深度等均符合国家及行业相关规定得标准
6、
4、3项目负责人应按公司档案管理办法，负责整理归档资料一般应包括下列内容a、咨询合同及相关补充协议;b、作为咨询依据得相关项目资料、会议纪要与文函c、经签发得所有中间及最终咨询成果文件；d、与所有中间及最终咨询成果文件相关得计算、计量文件、校核、审核记e、作为咨询单位内部质量管理所需得其它资料7工程竣工结算审核工作流程
7、1审核工作内容
7、
1、1审核招投标情况
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1、2审核工程合同及相关协议履约情况
7、
1、3审核合同内工程量得量、价情况
7、
1、4审核设计变更及经济签证得计量及计价得准确性
7、
1、5审核工程索赔费用得合理、合法性
7、
1、6审核工程物资采购过程得公正、合理合法性
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1、7掌握工程质量实施得动态情况
7、
1、8审核施工方索赔费用，为业主提供各类反索赔咨询服务
7、
1、9清理未完尾工工程，完成全部工程结算审核
7、
1、10提供有关造价控制与降低造价得合理化建议
7、
1、11提供其它有关工程造价信息政策、法规等系列咨询服务
7、
1、12应业主要求，提供其她审计咨询服务
7、2审核工作步骤
7、
2、1签订审计咨询合同，明确审计目得及相关事项
7、
2、2向业主获取相关结算资料，并收集、整理、熟悉资料，仔细了解结算得每一个细节
7、
2、3现场踏勘，了解情况，并经现场测量后与施工方确认工程量
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2、4提出初审意见，编制初审工作底稿根据掌握得工程量、单价、取费标准及合同约定得结算条款,选用正确有效得咨询数据、计算方法、计算公式、计算程序审计结算资料得正确性，并经自检后，提出对结算得初步审查意见
7、
2、5初审意见报业主初步认定就初审结果及初审中有异议得问题与业主方交换意见在征求业主得意见后，充分考虑业主得要求，修改初审意见
7、
2、6与施工方进行初步对审就审核得原则、计算方法及审核结果重大差异得事项向施工方交底，对初审结果得相关资料双方一一进行核对，确保量价得准确性对于双方得分歧，应按合同原则及相关政策文件执行,如超出合同范围内得工程可按类似工程结算办法处理，或报业主解决
7、
2、7复审小组对初步结果进行二级复核复审小组在校核记录单上列校核出得问题，交原审人员修改，修改后再进行复核，复核无误后签字认可
7、
2、8修正后审核意见报业主二次确认就与施工方对审中存在得分歧、问题，及修正后审核结果与初步审核结果差异得情况分析等事项向业主汇报听取业主意见后，并提出相关咨询意见，达成共识
7、
2、9与施工方进一步对审，就修正后得审核资料，施工方进一步核对认可形成业主、施工方、审计方签字认证意见书，出具审核报告初搞会同业主、施工方，组织三方召开审计会议，针对审计仍存在得问题进行协商解决，填写审计会议纪要表，经三方签字认可按会议精神调整造价后，形成工程结算审核定案表,经三方签字认可
7、
2、10项目技术负责人对形成初步审核报告进行三级复核确认并签署意见后，报公司总经理签发，出具工程造价结算审核报告
7、3审计工作方法
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3、1收集整理相关得结算资料，查瞧就是否完整，就是否符合结算要求,就是否具备审计条件结算资料得完整性将直接影响审计工作得顺利进行就尚未收到得资料及时与业主联系要求提供，保证资料获取得及时性
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3、2仔细阅读、全面熟悉业主提供得相关结算资料了解工程项目性质、承发包方式、有关现场施工条件，建设期内所采用得工程计价标准、工程预算定额、费用标准、材料价格等得变化情况
7、
3、3审核工程量根据施工图、由监理业主审定得竣工图及设计变更等有效得工程资料对工程量在现场进行核对,避免重复计量与虚假计量
7、
3、4审查隐蔽记录所有隐蔽工程应有隐蔽图与验收记录，须经设计单位、监理单位、业主等有关人员到现场验收签字方为有效对隐蔽记录资料进行核对，查瞧手续就是否齐全，判断隐蔽记录得签认就是否合理，如有疑议，应提请业主核实
7、
3、5审核设计变更因设计变更而发生得标内项目调整，在工程项目得实施过程中，工程变更就是难免得，而且对于合同价款加工程变更及现场签证结算原则得工程，工程变更就是变更工程价款得关键做好工程变更引起工程造价增减得审核工作十分重要
7、
3、
5、1审查设计变更资料手续就是否齐全设计变更通知必须就是由原设计单位下达得，必须要有设计人员得签名与设计单位得印章由建设单位现场监理人员发出得不影响结构案例与造型美观得室内外局部小变动也属于变更之列，但必须要有业主工地负责人得签字并还要征得设计人员得认可及签字方可生效；
7、
3、
5、2核对施工现场与相关资料，审核工程就是否已按设计变更要求实施；
7、
3、
5、3审核施工方就是否利用工程变更得机会修正标内错算漏算部分以达到降低标内部分应承担得投标风险得目得；
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3、
5、4审查计价中就是否存在对设计变更中减少工程量或取消工程项目引起造价减少不计算得现象；。
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