《住房社会保障制度》课件

住房社会保障制度本报告将深入探讨中国的住房社会保障制度，包括其发展历程、主要内容、存在问题及完善建议我们将从多个角度分析这一重要的社会保障体系住房社会保障制度的概念和特点社会福利保障基本需求住房保障是国家提供的基本社会旨在满足居民的基本住房需求，福利之一提高生活质量政府主导多方参与由政府制定政策、提供资金支持涉及政府、企业、社会组织和个和监督实施人等多方参与住房社会保障的定义基本权利多元化体系住房社会保障是国家和社会为保包括保障性住房、住房公积金、障公民基本居住权利而采取的制住房补贴等多种形式度安排目标群体主要面向中低收入家庭、特殊困难群体和新就业职工住房社会保障制度的基本特点保障性公平性为困难群体提供基本住房保障，维护通过制度设计，实现住房资源的合理社会公平分配可持续性长期稳定运行，促进社会经济可持续发展我国住房社会保障制度的发展历程1949-19781计划经济时期，实行福利分房制度1978-19982住房制度改革，逐步取消福利分房至今1998-3建立住房公积金制度，发展多层次住房保障体系计划经济时期的住房分配制度福利分房特点影响国家统一建房，单位分配租金低廉，个平均主义，忽视效率住房短缺，分配不形成大锅饭思想，不利于住房市场发展人负担小公城镇住房制度改革售房制度推行公有住房出售，鼓励居民购买住房商品房市场发展商品房市场，引入市场机制货币化分配实行住房分配货币化，取消实物分房住房公积金制度的建立与完善年19941上海率先试点住房公积金制度年19992《住房公积金管理条例》颁布实施年20023住房公积金管理中心改革至今4不断完善政策，提高覆盖面和使用效率我国现行住房社会保障制度的主要内容保障性住房1住房公积金2住房补贴3住房保险4这四大支柱构成了我国住房社会保障制度的核心内容，共同保障居民的基本住房权益保障性住房制度廉租房公共租赁房面向最低收入家庭，租金低廉或面向中低收入住房困难家庭，租免租金适中经济适用房棚户区改造面向中等偏下收入家庭，价格低改善棚户区居民住房条件于市场价住房公积金制度强制储蓄住房贷款单位和个人共同缴存，用于职工购房提供低息住房贷款，降低购房成本、装修等保值增值资金统一管理，保值增值，提高职工福利住房补贴制度货币化补贴租赁补贴购房补贴以现金形式发放，增加居民住房支付能力对符合条件的租房家庭提供一定金额的租对特定群体购买首套住房给予一次性补贴金补贴住房保险制度住房保证保险住房抵押贷款保险保障购房者权益，防范开发商违降低银行贷款风险，促进住房信约风险贷市场发展住房财产保险保障房屋及室内财产安全，减少意外损失我国住房社会保障制度存在的主要问题供给不足1保障性住房数量不足，难以满足需求制度缺陷2住房公积金制度存在覆盖面不足等问题覆盖有限3住房补贴制度覆盖范围较窄发展滞后4住房保险制度尚未完善保障性住房供给不足数量不足分布不均保障性住房总量远低于实际需求区域分布不平衡，一些地区供给严重不足准入门槛申请条件严格，部分需求群体无法获得保障住房公积金制度存在缺陷覆盖面不足使用效率低区域差异大农民工、灵活就业人员等群体难以参与提取和使用程序复杂，部分资金闲置不同地区政策不一，造成不公平现象住房补贴制度覆盖范围有限受益群体小补贴标准低主要面向特定低收入群体，中等补贴金额较低，难以有效缓解住收入家庭难以享受房压力地区差异大申请程序复杂各地补贴政策不一，造成区域间手续繁琐，部分符合条件的家庭不平等放弃申请住房保险制度发展滞后认识不足公众对住房保险的重要性认识不足产品单一保险产品种类少，难以满足多样化需求法律不完善相关法律法规不健全，影响制度推广市场不成熟住房保险市场发展不充分，参与度低完善我国住房社会保障制度的对策建议加大保障性住房建设1健全住房公积金制度2拓宽住房补贴覆盖3推进住房保险发展4加强多方协同配合5加大保障性住房建设力度增加供给多元筹资大幅提高保障性住房建设规模，满足拓宽资金来源，鼓励社会资本参与基本需求精准分配完善分配机制，确保住房资源公平合理分配健全住房公积金制度扩大覆盖面提高使用效率将更多群体纳入住房公积金制度简化提取和使用程序，提高资金使用效率统一政策标准加强监管制定全国统一的住房公积金政策完善监管机制，防范风险，保障标准资金安全拓宽住房补贴覆盖范围扩大受益群体提高补贴标准简化申请程序将中等收入家庭纳入补贴范围，提高覆盖根据实际情况调整补贴标准，增强政策实优化申请流程，提高补贴发放效率率效性推进住房保险制度发展加强宣传教育1提高公众对住房保险重要性的认识创新保险产品2开发多样化的住房保险产品，满足不同需求完善法律法规3制定和完善相关法律法规，为制度发展提供保障培育市场4鼓励保险公司参与，推动市场化发展加强政府和社会各方的协同配合政府主导多方合作强化政府在住房保障中的主导作用鼓励企业、社会组织参与住房保障公众参与建立公众参与机制，听取群众意见结语长期任务持续改进完善住房社会保障制度是一项长需要不断总结经验，适应新形势期而艰巨的任务，推动制度创新共同努力需要政府、社会和个人共同努力，构建和谐社会。