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文本内容:
制度汇编》针对村社主职干部“一肩挑”,督促相关部门对村级权力事项重新审核梳理,编制XX项重点村务事项及操作流程,出台清廉治村八条和村社干部日常行为负面清单,细化村社权力运行正反向标准,既划出标线、又亮明底线,推动村社干部进一步知规矩守规矩深化“浣江清风”建设充分发挥本地清廉文化在彰显“不想腐”治本功能中的精神滋养作用以“不要人夸颜色好,只留清气满乾坤”为主题,在枫桥镇栋桥村建成市级清廉教育基地打造X条“清风廉路”知行专线,推进农村文化礼堂清廉内涵建设,深挖传统文化、家风文化、红色文化中的清廉元素,通过喜闻乐见的方式加强传播,发挥清廉文化潜移默化的引领作用坚持警示教育常态化制度化,落实责任,常态化组织旁听庭审、开设“结合案例学条例”媒体专栏、每年编发农村干部警示教育读本,以身边事教育身边人,不断厚植社会清廉土壤当前反腐败斗争形势依然严峻复杂,侵害群众利益问题时有发生,工作中还有不少短板一是在治理格局方面,监管责任还需强化少数职能部门缺乏有效统筹和协作联动,在监管信息共联共享方面尚未完全打破数据壁垒二是在治理内容方面,顽瘴痼疾仍需破除反映村干部插手工程、优亲厚友、吃拿卡要等信访举报问题相对突出少数村社干部法律意识淡薄,侵害群众利益的“微腐败”依然存在三是在治理机制方面,综合施治有待优化“一肩挑”后村社干部权力监督制约还存在薄弱环节一些基层监察干部业务能力还不强,一定程度上存在不会、不敢和不愿监督等情况,群众参与监督的积极性还不够高
二、几点工作体会
(一)必须坚持党的领导党中央和省委、市委鲜明的立场、坚决的态度、有力的措施,是正风反腐的根本保证整治群众身边不正之风和腐败问题,主责在各级党组织,关键在职能部门,落实在基层一线要始终在党委的坚强领导下,牢牢守住政治监督的根本定位,切实扛起“两个维护”的特殊使命和重大责任
(二)必须坚持人民至上民心是最大的政治与群众身边的不正之风和腐败问题作斗争,既是监察工作的重要内容,更是凝聚党心民心的政治工作要把监察监督与群众监督贯通起来,严肃认真对待群众反映的问题,让群众感受到事情有人管、利益有人护,感受到监察工作就在身边、正风反腐就在身边
(三)必须坚持“枫桥经验”抓早抓小、源头治理是“枫桥经验”的实践精髓,也是党的十八大以来正风反腐的重要经验违纪违法都有一个从量变到质变、从小过到大错的演变过程要立足于早、着眼于小,标本兼治,推动监督扎根,把监察监督的触角延伸到“田间地头”,努力做到监督于问题初发未发之时,致力于风险防范在先,问题从源头上解决
(四)必须坚持系统思维整治群众身边不正之风和腐败问题,是一项系统性、长期性工作要坚持“三不”一体推进,纪律、监察、派驻、巡察“四项监督贯通协同,基层监察监督与人大监督、行政监督、司法监督、舆论监督有效协作,形成齐抓共管的工作格局要运用数字化手段,不断探索实践符合基层实际、管用实用的智慧监察监督
三、下步重点工作中央赋予浙江高质量发展建设共同富裕示范区的历史重任,整治群众身边不正之风和腐败问题意义更显重大市监委将以“重要窗口”的政治自觉,运用新时代“枫桥经验”,深化基层监督治理,紧贴增进民生福祉的各项部署,紧盯损害群众利益的各类问题,持续用力整治,不断提升群众满意度和获得感
(一)进一步健全工作机制和监督体系,推动基层监督更加有力充分发挥反腐败协调小组作用,加强分析研判和协调会商,深化拓展群众身边不正之风和腐败问题整治工作进一步压紧压实主体责任,健全完善基层监察监督工作机制,推动组织监督、同级监督、群众监督一体贯通,着力形成上下衔接、左右协同、层层传导的责任链条充分发挥“六位一体”基层监督体系作用,深化运用村级监察议事会机制,全面加强村社主职干部监督,让“关键少数”带动“绝大多数”
(二)进一步深化系统治理和标本兼治,推动正风反腐更加深入坚持震慑、约束、自觉三管齐下,“不敢”“不能”“不想”一体推进坚持零容忍,坚持长震慑,对损害群众利益的问题寸步不让从基层腐败问题易发多发的重点领域、重点环节入手,督促职能部门完善政策、健全制度,加强制度执行情况监督、提高制度执行力,推动治理向常治长效迈进深入推进“浣江清风”建设,用活清廉文化资源,丰富清廉教育活动,形成以清为美、以廉为荣的价值导向
(三)进一步推进数字化和规范化,推动治理效能更加彰显强化基层监督数字赋能,督促职能部门推进小微权力全流程线上运行和网上公开、群众诉求办理和反馈全过程在线转接,使权力运行全程监控、监督范围最大延伸、制度执行刚性约束进一步深化运用新时代“枫桥经验”,推动镇村两级监察工作规范化建设再跃升,打造基层监督治理升级版从严从实加强监察队伍建设,提升能力素质,推动履职担当,不断锤炼过硬监察铁军关于整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况的报告整治群众身边不正之风和腐败问题是党中央作出的重大部署,是习近平总书记始终惦念于心、反复强调做好的大事,事关群众切身利益,事关人心向背,事关巩固党的执政根基监察体制改革以来,XX市监委高度重视整治群众反映强烈的问题,在工作部署、业务指导、人员培训等方面给予坚强领导和有力支持XX区委坚决扛起主体责任,坚决支持区监委依法履职,及时协调解决重大问题,在案件查办、力量配置、改革推进等方面给予全力保障区监委在市监委和区委的有力领导下,在区人大及其常委会的监督支持下,认真履行宪法和监察法赋予的职责,深入推进清廉建设与基层治理融合贯通,强力整治群众身边不正之风和腐败问题,以实际行动坚定维护群众利益
一、我区整治群众身边不正之风和腐败问题的主要情况区监委发挥先行先试优势,始终坚定人民立场、践行群众路线,把群众普遍关注、反映强烈的问题作为正风反腐的着力点和落脚点,重点治理民生领域和惠民富民、促进共同富裕政策措施落实中的腐败之蠢和作风之弊
(一)突出政治统领,推动监察监督“形神兼备”整合监督力量健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,党对反腐败工作统一领导明显强化,反腐败力量得到有机融合XXXX年X月,我区成立监察委员会,从区检察院转隶XX名工作人员,增设X个纪检监察室,“派驻纪检组”统一更名为“派驻纪检监察组”,监察职能实现横向拓展五年来持续深化派驻机构改革,XXXX年X月,将全区纪检监察派驻(出)机构精简至XX个;XXXX年X月成立驻财政局(国资办)纪检监察组,实现区属国有企业监督全覆盖;XXXX年X月,建立XX经济开发区纪检监察工委,确保监督无盲区认真落实区人大常委会与区监委常态化沟通工作机制,加强监察机关与组织、宣传、司法、审计、财政、统计等单位协作配合,拓宽群众参与监督渠道,着力构建大监督工作格局延伸监督触角把法定监察对象全部纳入监察范围后,针对监察监督在基层可能出现的真空地带,XXXX年X月,全面推动街道纪检监察组织改革,成立XX个街道监察办公室,由街镇纪(工)委书记兼任监察办主任,履行对基层公职人员的监督、调查、处置职责,强化对基层公权力的监督XXXX年X月,实现XXX村级监察工作联络站全覆盖,与村(居)务监督委员会一体运作,推动监察监督与村级民主监督有机结合,着力打造“百姓家门口的监委”提升监督质效强化基层监察机构规范化建设,推动监察监督从“有形覆盖”向“有效覆盖”全面拓展深入开展街道监察办公室规范化建设,明确监察工作职责、重点、流程及议事规则,出台规范履职、工作例会和驻站指导办法等制度,提升街镇监察干部监督能力XXXX年以来,街镇监察办公室自办案件数和处分人数逐年上升,XXXX年首次实现街镇自办案件全覆盖深化村(社区)监察工作联络站规范化建设,明确主要职责和监督重点,推动发挥“前哨”“探头”作用,共报送问题信息XXX条,其中转问题线索XX条;开展交叉监督、联合检查XXX次,提出整改意见XXX个
(二)加大整治力度,解决基层群众“急难愁盼”聚焦惠民政策开展专项监督紧扣贯彻新发展理念、实现高质量发展等重大决策,实施“一平台三模拟四清单”工作机制,持续对疫情防控、稳经济保安全、共同富裕等政策举措落实情况开展监督检查,持续开展“万人双评议”活动,坚决治理政策落实“中梗阻”问题,严肃查处损害营商环境、啃食群众利益行为大力开展安置提速监督专项行动、“房源超市”回头看监督,推动安置房开工、建设、认购、交付等环节全流程监管,实现“房源超市”盈余安置房源应入尽入XXXX套,实现群众“早日安置、品质安置”的热切期盼聚焦涉纪信访开展专项治理XXXX年X月率全市之先开展涉纪信访源头治理,逐年推进“无涉纪信访村居”“无涉纪信访街镇”试点建设,推动信访举报最多“访一次、访一处、访一级”,实现农村“少访、无访”目标坚持初信初访和重信重访并重,以办案标准办信、以审理标准把关,实行首办责任制、提级审核制,推进“问题村居”整治和重复检举控告“清零”专项工作,将基层信访举报处置、矛盾纠纷预防化解关口前移到街镇、村居纪检监察信访举报总量、检举控告量、重复举报量、农村信访举报量连年下降,XXXX年比XXXX年分别下降XX.X%、XX.X%、XX.X%,XX.X%,万人检举控告量连续X年保持全市第一方阵聚焦群众利益开展专项整治建立“群众点题、部门答题、监委监督、社会评价”机制,条抓块统、挂牌督办,开门治理各类漠视侵害群众利益问题XXXX年以来,会同XX家职能部门,聚焦教育医疗、养老社保、环境保护、食药安全等XX项突出问题,实行一专项一方案、清单式项目化推进治理针对乡村公益性墓地违规销售问题开展专项治理,对XX处存在转包、高价销售等违规行为的乡村公益性墓地问题进行立案查处,挽回经济损失XXX.XX万元针对XX末站至西向门站联络线建设工程未联通问题,全面跟进督办协调,使XX西北片区XX.X万居民用上了天然气,从此告别了煤气罐的历史民意调查结果显示,群众满意度连续X年位居全市前列
(三)坚持问题导向,整肃群众身边“微腐蝇贪”严肃查处违法犯罪持续深入开展工程建设、“三资”管理、教育、执法等领域腐败问题整治,查处群众身边不正之风和腐败问题XXX起XXX人,政务处分XXX人,留置XX人,移送审查起诉XX人,率全市之先查办了首个非党员监察对象留置案件,仅用时X.X天查办了一起贪污扶贫资金案件,创造全市留置移送“第一速”,在全区形成高压震慑态势消除民生工程项目领域中饱私囊的“毒瘤”,严肃查处了区城发集团原董事长戴某某利用职务便利,在工程承揽、施工、工程量复核、工程验收及工程款拨付等方面,为他人谋取利益,非法收受和索取他人财物案件清除教育民生领域中的“蛀虫”,严肃查处了教育局原党委委员、机关党委专职副书记潘某某利用职务上便利,在教师的招聘、调动、职务晋升、职称评审等方面为他人谋取利益,非法收受他人财物案件铲除影响惠民利民政策落地的“绊脚石”,严肃查处了藤桥镇支忝村“两委”主要领导干部陈某槐、陈某敏利用职务便利,擅自伪造村民签字,以他人名义冒领垦造耕地奖励补偿资金案件持续纠治作风顽疾开展“转作风、强执行、促发展”等专项行动,建立公益诉讼和行政检察领域监督协作配合工作机制,督促相关行政机关依法行政、纠正违法行使职权或不作为现象开展“两违”“一家两制”利益冲突、酒驾醉驾等专项治理,深入查纠餐饮浪费、违规吃喝、违规收送礼品礼金等不正之风问题,持续加大典型案例通报力度,形成有效震慑XXXX年来,共查处不正之风问题XXX起XXX人,通报曝光XX期XXX人,党员干部主动上交收受的礼品礼金和有价证券价值达XXX万余元深入推进“打伞破网”把扫黑除恶与反腐败、基层“拍蝇”结合起来,强化与政法机关的协作配合,全面落实通报、会商、案件线索双向快速移送、同步对接介入等工作制度,坚定不移“打伞破网”,严肃查处基层涉黑涉恶及其“保护伞”自扫黑除恶专项斗争开展以来,同步介入重大黑恶案件XX件,办理问题线索XX条,查处公职人员XX人,移送司法机关处理XX人;查处“保护伞”XX人、涉黑恶腐败XX人,“一案三查”XX人;向市、其他县纪委、区扫黑办及公安系统移送问题线索XX条,区监委获XXXX年度全市扫黑除恶专项斗争突出贡献集体称号
(四)强化基层治理,推动政治生态“风清气正”夯实基层治理基础出台《关于加强新时代村(社区)“两委”干部监督的规定(试行)》,全面实行与“一肩挑”相适应的村干部管理监督机制,厘清权力清单、履职清单,明确基层权力事项、责任主体、运行流程发挥村民参与、基层自治的力量,创新推行”村事半月谈”“码上e监督”制度,打造“老包咖啡”“藤桥幸福家”“廉情直报”“你提我督”等监督机制,方便群众线下议事、“指尖”监督从村监会或乡贤中聘任产生“特驻监察员”,形成“联络站+村监会+特驻监察员”三位一体监督模式,特驻监察员的创新实践拍摄成微电影《面子》,在学习强国、人民日报、清廉浙江等多家媒体上推送加快推进“智慧监察”组建区本级工作专班,依托“室、组、地”“线下”协作机制,协调区发改局、区民政局、区农业农村局、区政务服务中心等部门,构建基层小微权力一网监督平台,出台《XX区纪委区监委红色预警处置管理办法(试行)》,形成“预警-核实-处理-整改-反馈”处置闭环,释放数字监督治理效能今年以来,共接收红色预警信息XXX条,转问题线索数XX条,总体查实率达XX.XX%,居全市第一,区域性领域性问题整改成效显著,基层公权力大数据监督评价指数居全市第二加强廉洁文化建设注重廉洁文化教育基地建设,创建“清风鹿鸣,廉街和畅”五马清廉街区,推动廉洁文化建设向基层延伸强化以案促廉,精心制作警示教育片、清廉微电影XX部,在“学习强国”、中央纪委网站等平台展播在换届期间,纪律提醒卡、漫画解读书、动画宣传片的“一卡一书一片”形式,全力扩大换届纪律知晓率和覆盖面,动漫宣传片《村(社区)换届这些事儿》,在省、市级纪委官网平台点播量超X万次XXXX年我区村(社区)换届参选率、得票率创历史新高,全市唯一实现社区“两委”干部XXX%专职化,实现全市最难XX个原城中村经合社XXX先“一肩挑”
(五)注重自身建设,打造全面过硬“监察铁军”规范监察业务运行流程坚持以系统观念推进规范化、法治化、正规化建设,率全市之先制定《XX区派驻纪检监察组监督检查审查调查业务实务手册及文书范本》《XX区街镇纪检监察业务运行文书范本》,全面细致规范派驻机构及街镇监察办在监督检查审查调查各环节工作和常用文书模板,推动履职有据可依、规范安全高质量推进留置场所建设,技防设施、监控系统、医疗保障等安全保障设施实现提档升级,街镇谈话室高标准建设完成并投入使用,常态化开展监督检查,定期组织安全应急演练,严守审查调登安全底线加强基层监察队伍建设积极推进基层监察队伍专业化建设,启动街镇监察干部“后浪”培养计划,持续改善干部队伍结构贯彻落实全员培训要求,通过实务培训I、以案代训等方式完成了区级、街镇、村(社区)监督力量培训全覆盖目标任务创新推出“专家论坛”“室主任说”等学习平台,构建“教、学、练、战”一体化机制,全面提升干部综合能力自觉接受最严约束监督持续加大严管严治、自我净化力度以全过程监管理念加强内部日常监督,严格执行“严禁纪检监察干部违规吃喝”规定和“四严禁四不准”“新十条”等行为规范,经常性对标开展自我检视,层层落实管人带队责任全力做好向同级人大常委会报告专项工作,坚持向政协党组和民主党派各级组织、工商联、无党派人士代表通报反腐败工作情况,注重发挥特约监察员作用,主动接受各方面监督
二、工作中的初步体会和存在的主要问题我区整治群众身边不正之风和腐败问题工作取得的阶段性成果,离不开市监委、区委的坚强领导,离不开XX人大、社会团体和广大人民群众的大力支持,离不开全区各街镇、各职能部门和全区监察组织的齐心协力工作实践中,我们形成了以下初步认识和体会一是必须始终坚持党的领导监察委员会是党统一领导下的国任务,扎实推进集中整治各项工作
三、坚持高频率监督,拓宽集中整治线索来源对外公布举报方式及监督电话,设立举报信箱,对接“12345”市民热线投诉、运用好大数据监督平台、基层小微权力“监督一点通”等,畅通群众信访举报渠道,及时妥善处理群众诉求强化“室组地”联动,发挥“室组地”联合优势,加强与巡察、政法、审计、信访等部门的协作配合,统筹人员力量,共同提升整治效能同时,督促有关职能部门对民生领域资金、工程、项目、审批、执法等全面排查梳理,建立问题清单,认真分析研判,及时移送线索,实行清单化管理、项目化推进、闭环式解决销号、坚持高质量核查,发挥集中整治震慑效应全面开展案件线索大起底,建立专门线索台账,共起底X年X月以来问题线索X件,目前已办结X件,正在办理的X件,其中未处置X件、初核X件,谈话函询X件、立案X件针对案件办理情况,X纪委监委班子采取领导包案制,定期召开审调会议,督促案件查办室快查快办,推动尽快突破一批重点案件严格落实“一案三查”,做到“凡是信访举报件必核、凡是问题线索必查、凡是交办问题线索必督、凡是重点督办案件必结“,确保每一个问题线索查深查透、查实查细
五、坚持高态势强化,提升集中整治工作质效利用开会通报、网站转发等形式,在节前集中学习中央、自治区印发的典型案例,发挥典型案例警示教育作用严格执行“三会两书两报告”制度,用“身边案”教育“身边人”,举一反
三、以案明纪深化以案促改促建促治,通过制发纪检监察建议书等方式,督促职能部门健全完善长效机制、堵塞监管漏洞,实现查家反腐败工作机构,在任何时候、任何情况下,都必须贯彻党的部署、执行党的决策、落实党的要求整治群众反映强烈的问题之所以取得显著成效,根本在于我们始终坚持在党的集中统一领导之下,发挥区委统揽全局协调各方的作用,构建起各司其职、各负其责、齐抓共管、上下联动的良好工作格局,形成强大工作合力二是必须始终坚持人民立场不断满足人民对美好生活的向往是监察工作的基本工作导向,也是做好监察工作的出发点和落脚点只有把群众利益与监察工作紧密结合起来,秉持群众观点,践行群众路线,回应群众关切,才能找准工作切入点和发力点,才能赢得人民群众的信赖和拥护,才能厚植党的执政根基和群众基础三是必须始终坚持法治思维新时代要实现监察工作高质量发展,关键要把依法治国理念落实到监察工作全过程,善于通过法律手段来维护和保障人民群众合法权益,凡事做到依法监督、依法调查、依法处置,把“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合规”的要求落实到监督调查处置工作中去,确保每一个案件都经得起法律、人民和历史的检验四是必须始终坚持“三不”一体不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,是把反腐败和监督工作嵌入国家治理体系的战略设计要把“三不”一体推进的理念体现到整治群众身边不正之风和腐败问题工作各方面全过程,做到震慑、约束、自觉三管齐下,不敢、不能、不想同步贯通,系统施治、标本兼治,不断优化风清气正的基层政治生态五是必须始终坚持稳中求进一些群众身边不正之风和腐败问题积习甚深、屡禁不止,必须坚持稳中求进的工作总基调,既要在实践工作中把握规律,精准施策,又要锲而不舍,久久为功,坚持“抓反复、反复抓“,才能积小胜为大胜,积蹉步至千里,做到以稳促进、以进固稳、行稳致远同时,我们也清醒地看到,整治群众身边不正之风和腐败问题已经进入攻坚期和深水区,面临不少困难和挑战一是民生领域问题积弊仍存群众身边不正之风和腐败问题具有很强的顽固性、反复性,虽然在面上有所好转,却在重压之下花样翻新、隐身变形,损害群众利益的“蚁腐蝇贪”禁而不止,不敬畏不知止的问题仍有发生二是治理体制机制亟待加强将制度优势转化为治理效能还有待进一步深入研究探索,权力监督制约还存在薄弱环节,派出监察室、村级监察监督员作用还需进一步发挥,基层监督力量还需在更大范围内整合运用,监督治理效能有待进一步巩固提升三是干部规范履职犹存短板有的监察干部法治素养和监督执法水平有待提高,还不能完全适应新时代新阶段新要求,特别是村级监察工作联络站的人员多为“兼职”性质,在落实整治群众身边不正之风和腐败问题部署上存在一定程度的温差、偏差和落差
三、下一步工作打算区监委将持续深化基层监督治理,紧贴增进民生福祉的各项部署,紧盯损害群众利益的各类问题,持续用力整治,不断提升群众满意度和获得感
(一)进一步健全工作机制,推动监督保障更加精准坚持和加强党对反腐败工作的集中统一领导,充分发挥区委反腐败协调小组作用,使整治工作在决策部署指挥、资源力量整合、措施手段运用上更加协同高效持续深化监察体制改革,强化街镇监察办公室和监察工作联络站职能履行,拓宽群众有序参与监督的渠道,着力构建上下联动、横向联通的有效监督格局,不断提升对公职人员履职用权的监督实效
(二)进一步深化标本兼治,推动基层治理更加深入全面落实加强村(社区)“两委”干部监督规定,探索对部分重点村(社区)主职干部“提级监督”加强对惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况的监督检查,从基层腐败问题易发多发的重点领域、重点环节入手,深入开展漠视侵害群众利益问题专项治理坚持把严惩腐败与严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合起来,努力实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标积极建设基层“小微权力”数字化监督场景,加强对农村集体“三资”管理、工程项目建设、社会事务管理等重点领域的智慧监管,推动清廉村居建设具体化、标准化、规范化
(三)进一步争取人大支持,推动法治效能更加彰显坚决贯彻习近平法治思想,坚持把法治理念贯穿于监督、调查、处置全过程加强与区人大及其常委会的沟通,及时通报重要情况,汇报遇到的困难和问题主动接受区人大及其常委会监督,认真办理代表议案建议,自觉接受各方监督,广泛听取意见建议坚持依法依规,加强法法衔接,严格按照法定的权限、规则、程序开展工作,持续提高监察工作规范化、法治化、正规化水平
(四)进一步强化队伍建设,推动监察工作更加专业建立健全教育管理长效机制,深化“学干一体”,采取干部培训、师徒结对、专案带训等方式,加强高素质专业化监察工作队伍建设,全面提升整治群众身边不正之风和腐败问题的能力水平建立健全自身权力运行机制和管理监督制约体系,严守监察权力边界,着力打造一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的监察铁军年医院扎实开展医疗领域深入整治群众身边腐败和作风2024问题工作总结报告为认真贯彻落实上级关于深入开展纠治医疗卫生领域腐败和作风问题专项行动工作方案的文件通知要求,持之以恒正风肃纪,营造风清气正的就医环境,筑牢拒腐防变思想道德防线,努力打造党风清正、院风清朗、医风清新、行风清廉的“四清”医院连日来,我院不断深入开展纠治医疗卫生领域腐败和作风问题专项行动
一、积极完成自查自纠工作坚持问题导向,专题研究整改,针对本次专项整治行动,在全院范围内开展医疗卫生领域群众身边腐败问题和作风问题专项整治行动自查自纠工作,并加强对全院各平台的宣传内容、渠道等进行审查排查院党委领导班子结合实际情况组织召开了专题研究会议,制定我院专项整治行动工作方案,并组织全院中层以上负责人召开动员部署会,各科室部门负责人在本科室召开专项整治行动自查自纠动员部署会,积极开展自查自纠工作
二、积极推进专项治理工作院纪委书记带领院纪委办、审计科、财务科、质管科、物价组成员深入药库、医保审批窗口、医保科、医务科等科室调查了解药品器械采购情况、医保审批情况以及医保报销等情况针对各项工作流程进行产密把关,及时指出其中的不足,督促相关科室即时整改并上报
三、深化专项治理工作宣传充分利用院内外公示栏、宣传栏、LED电子显示屏等宣传阵地,滚动播放本院专项治理工作情况,切实做到阳光、公开、透明,深刻回应群众关切,坚决铲除群众身边腐败问题作风问题、夯实责任提升整治效果U!坚持在上级指导部门的统一领导下,牢固树立“一盘棋”思想,明确职责、建章立制、夯实责任、上下联动,形成上下齐抓共管的工作格局全面做好专项整治行动的各个环节及全流程管理,进一步提升整治成果,推动专项治理行动走深、走实、走细今后,我院将不断强化全体医务人员的医疗质量安全意识,牢固树立“以人为本、以质量为中心”的服务理念,增强医务人员职业道德、职业纪律和职业责任意识,进一步健全规章制度,完善管理组织,改善服务态度,规范服务行为,不断提升人民群众看病就医的健康获得感,切实保障人民群众健康权益关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况的报告根据党中央关于监委向本级人大常委会报告专项工作的决策部署,依据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国监察法》规定,按照本次会议安排,现就XX区监察委员会关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题工作的有关情况汇报如下
一、主要工作情况整治群众身边不正之风和腐败问题,是习近平总书记始终惦念于心、反复强调做好的大事,是一项关系到人心向背、关系到党的执政基础、关系到人民福祉的重要工作区委深入贯彻落实习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要论述精神,坚决履行主体责任,就整治群众身边不正之风和腐败问题工作切实加强领导、作出安排部署区监委坚决贯彻市监委和区委各项部署要求,在区人大及其常委会的支持下,始终牢记以人民为中心的发展思想,依法覆行宪法和监察法赋予的职责,把整治群众身边不正之风和腐败问题作为重要政治任务,强力推进重点领域和突出问题集中整治,保持高压态势,强化监督问责,深化标本兼治,取得了良好的政治效果、法律效果和社会效果区监委成立以来,开展“利剑除弊-护航花城”系列专项整治XX个,收到农村(社区)干部检举控告XXX件,反映“四风”和中央八项规定精神问题的信访举报XX件;查处群众身边腐败和不正之风案件XXX件XXX人,给予党纪政务处分XX人,通报曝光典型案例XXX起,以实际行动让人民群众感受到监察工作就在身边、正风反腐就在身旁
(一)深化监察体制改革,实现监察体系“固本强基”直面改革中监察对象点多面广,乡镇街道和派驻监察机构有编无人、职能发散、能力不足等问题,我们坚持内涵式发展,不断健全工作体系、明晰职能职责、提升能力本领,推动监察监督从“有形覆盖”向“有效覆盖”全面拓展一是全面健全监察体系XXXX年初完成区监察委员会组建挂牌后,接续推动监察监督向基层延伸XXXX年X月,设立综合派驻监察组,并向乡镇(街道)派出监察办公室(监察专员),上下联动的监察体系初见成效XXXX年,以换届为契机,全覆盖设立村(居)务监督委员会,配备村(居)务监督委员会成员XXX人,监察监督进一步向基层延伸XXXX年,对派驻监察组人员构成和监督单位进行进一步调整优化,选优配强XXX名村(社区)监察工作信息员,全区横向覆盖纵向到底的监察体系全面构建二是明晰职责促进履职找准职责定位,明确区监察机关紧盯“关键少数”、派驻监察组紧盯关键领域、乡镇街道监察办紧盯小微权力工作重心出台《关于加强对“一把手”和领导班子监督的二十五条措施》,强化权力运行机制监督,压减权力设租寻租空间印发进一步规范基层监察工作等一系列配套规章制度,明晰基层监察机构职能职责,强化日常管理,推动聚焦主业履职尽责,提质增效截至目前,全区各级监察组织充分发挥“探头”“前哨”和“触角”作用,开展监督检查XXX余次,核查问题线索XXX件,谈话提醒、函询、诫勉XXX人次三是增强本领练好内功有效整合资源,开展“守纪律、提效能、强执行、做表率”岗位大练兵,“地毯式”进行全员培训XXXX余人次坚持“逢新必训”,针对区乡换届以来,基层监察干部新人多、业务不熟悉问题,按照“缺什么补什么”原则,“菜单式”制定培训计划,采取“线上+线下”培训模式,全面加强政治教育、党史教育、纪法教育、专业教育,实现监察干部综合能力大提升强化“以干代训”,有计划安排乡镇(街道)、派驻监察干部分批次参与上级监委组织开展的专题调研、专项检查、专案查办等工作共XXX人次,形成了“比学赶超”的浓厚氛围
(二)完善监察监督机制,激活基层监督“神经末梢”纾解基层熟人社会监督难题,有效破解基层不善监督、不敢监督、不能监督的制约瓶颈,我们主动转变工作方式,把整合监督力量、创新监督方式、完善监督机制作为探索实践重点,探索建立深覆盖、广覆盖的监察监督体系,织密基层“监督网”一是统筹推进三级监督共向发力探索建立“X+X+N”片区协作体系,结合“室组地”工作机制,明确班子成员牵头统筹、协调指导,形成专责干部对接联络、督促落实,监察室指导办信办案、把关质量,乡镇(派驻)片区全面配合、抓好落实的上下联动一体化工作格局,实现监督力量有效整合、统一调度片区协作模式建立以来,共开展交叉检查X轮,发现问题XX个,发出履职提示函、督办通知共XX份X个乡镇监委实现自收检举控告“零突破”、XX个乡镇(街道)全面清除“零立案”,有效打破了“熟人社会”监督难、不敢监督的“困局”二是聚焦基层促进监督不断延伸运用信息化手段,采取“线上+线下”方式不断提升基层监督水平线上积极探索“互联网+”模式,搭建XX区村(居)监督信息平台,建立“码上举报”平台,实现村级监督信息直报,群众“一码举报”“一键举报”,构建起基层监督“直通车”平台建成以来,共收集反映群众身边问题信息XXX条,办结XXX条,办结率XX.X%,其中通过“码上举报”收集群众检举控告XX件线下同步开展“赶集日”巡回接访点活动X次,“阳光问廉”坝坝会X场,以“巡乡带村方式全覆盖巡察村(社区)XX个,直接巡察村(社区)党组织XX个,进一步打通基层监督“神经末梢”三是拓展渠道实现监督向外融合认真落实区人大常委会与区监委常态化沟通工作机制,监察体制改革以来,区人大常委会高度重视区监委各项工作,在区监委机构设立、人员任命、工作履职等方面给予大力支持加强监察机关与组织、宣传、司法、审计、财政、统计等单位协作配合,推动监察监督与人大监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督等多种监督贯通融合,有效拓宽问处一案、警示一片、治理一域的综合效果下一步,X纪委监委将进一步提高政治站位、强化政治自觉,从践行“两个维护”的政治高度推进集中整治,以实际行动维护群众利益,确保集中整治取得实实在在的效果一是强化问题导向,推进系统治理坚持“小切口、大深入”分级分类整治,聚焦乡村振兴、教育、民政重点领域,全面彻底坚决纠治群众身边的不正之风和腐败问题,着力解决群众急难愁盼问题、完善制度机制、提升治理效能,推动集中整治走深走实二是细化工作措施,推动整治成效按照集中整治任务和要求,将工作清单化、任务具体化,确保各项整治任务细化到点、责任到人同时,将集中整治同开展党纪学习教育结合起来一体推进、常态化推动,确保各项工作措施落实落细三是突出风腐同查,发挥震慑效应坚持风腐同查、深挖细查、一查到底、查清查透,高质量办好每一起案件同时更加注重抓典型、抓现行、强震慑,持续释放越往后越严的鲜明信号,让群众感受到全面从严治党就在身边、公平正义就在身边关于开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作方案为进一步落实全面从严治党要求,切实解决群众身边的不正之风和腐败问题,提高人民群众的获得感、幸福感、安全感,某市决定在全市范围内开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作现制定如下工作方案
一、总体目标本次集中整治工作旨在全面排查、严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题,重点整治发生在基层的贪污腐败、滥用职权、形式主义、官僚主义等问题,坚决纠治损害群众利益的突出问题,营造风清气正的政治生态
二、整治重点
1.纠正政绩观偏差严肃查处一些党员干部片面追求政绩、脱离实际、劳民伤财等形式主义、官僚主义问题加强对基层工作实绩的考核,确保工作成果真正惠及群众,防止“形象工程”、“面子工程”等不切实际的项目上马同时,加强党员干部的思想教育,引导他们树立正确的政绩观,把群众的满意度和获得感作为衡量工作成效的重要标准
2.深化基层减负工作针对基层负担过重的问题,我们将采取切实有效的措施进行减负一方面,优化工作流程,简化审批程序,减少不必要的会议和文件,为基层干部腾出更多时间用于解决实际问题另一方面,加强对基层工作的支持和保障,提高基层干部的工作待遇,确保他们有足够的精力和动力去服务群众
3.加强村(社区)党组织建设针对村(社区)党组织软弱涣散、作用发挥不充分的问题,我们将加强党组织建设,提升党组织的凝聚力和战斗力通过开展党员教育培训、完善组织制度、加强监督检查等措施,推动村(社区)党组织更好地发挥战斗堡垒作用,为群众提供更加优质的服务
4.整治民生领域腐败问题我们将重点关注教育、医疗、住房、养老等民生领域的腐败问题,加大对这些领域的监督力度,严肃查处侵害群众利益的腐败行为同时,加强对民生资金使用的监管,确保资金用到刀刃上,真正惠及群众
三、工作安排
(一)强化工作部署成立由市委书记任组长,相关市领导任副组长的集中整治工作领导小组,统筹协调全市集中整治工作各级党委(党组)要切实履行主体责任,将集中整治工作纳入重要议事日程,确保工作落到实处同时,加强监督检查,确保各项任务得到有效执行
(二)深入开展排查各级各部门要结合实际,制定详细的排查方案,深入基层、深入群众,全面排查群众身边的不正之风和腐败问题线索充分利用信访举报、网络舆情等渠道,广泛收集问题线索,确保不留死角、不漏一人
(三)严肃查处问题对排查出的问题线索,要逐一核实、严肃查处对涉嫌违纪违法的党员干部,要依纪依法严肃处理,形成有力震慑同时,加强案例分析,总结经验教训,推动问题解决和制度完善
(四)加强宣传教育充分利用媒体平台,广泛宣传集中整治工作的意义、目标和成果,增强群众对整治工作的认知和支持同时,加强警示教育,通过典型案例的剖析和通报,引导广大党员干部自觉抵制不正之风和腐败行为U!
(一)加强组织领导各级党委(党组)要切实加强对集中整治工作的组织领导,确保各项工作有序开展领导小组要定期召开会议,研究解决工作中的重大问题,推动整治工作取得实效
(二)强化责任落实各级各部门要明确责任分工,细化工作任务,确保各项整治措施落到实处对整治工作不力、敷衍塞责的单位和个人,要严肃追究责任
(三)注重协调配合各级各部门要加强沟通协调,形成工作合力同时,加强与群众的沟通联系,广泛听取群众意见和建议,不断改进工作方法和措施
(四)加强队伍建设加强纪检监察干部队伍建设,提高干部的业务能力和工作水平加强培训和学习,不断提升干部的综合素质和履职能力通过本次集中整治工作,进一步推动全面从严治党向基层延伸,切实解决群众身边的不正之风和腐败问题,为全市经济社会发展营造风清气正的良好环境关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告
一、主要工作情况整治群众身边不正之风和腐败问题,是习近平总书记始终惦念于心、反复强调的大事市委深入贯彻落实习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要论述精神,坚决履行主体责任,专门作出部署在绍兴市监委和市委的坚强领导下,近年来,市监委认真履行宪法和监察法赋予的职责,坚持以人民为中心,运用新时代“枫桥经验”健全基层监督体系,深入推进清廉建设与基层治理融合贯通,强力整治群众身边不正之风和腐败问题,取得了良好的政治效果、法律效果和社会效果
(一)保持高压态势,以小切口整治提升群众获得感聚焦政策落地系统开展专项监督监察工作是政治工作,也是民心工作紧扣贯彻新发展理念、实现高质量发展等重大决策,紧盯打赢三大攻坚战、减税降费、“最多跑一次”改革等重大部署,强化日常监督,坚决查纠“中梗阻”问题,严肃查处啃食群众利益行为围绕疫情防控、“六稳六保”等重点工作,加强市镇村三级联动监督,有力保障惠民富民政策在“最后一公里”落地见效聚焦群众反映联动实施专项治理民有所呼,必有所应积极拓宽信访举报渠道,遵循“发现得了,调查得清,处置得好”原则,推行就地受理、分流、办理、化解、分析“五就地”工作法,坚持初信初访和重信重访并重,以办案标准办信、以审理标准把关,实行首办责任制、分级审核制,开展监委班子包案和专项治理纪检监察信访举报总量、检举控告量、重复举报量、农村信访举报量连年下降,相关做法得到省监委主要领导批示肯定聚焦重点问题精准推进专项整治群众期盼处,就是正风反腐的发力点针对影响群众生产生活最急最优最盼的具体事具体问题,牵头开展漠视侵害群众利益问题专项整治,紧盯XX个部门XX项重点工作,实行一专项一方案、清单式项目化推进紧盯群众身边涉黑涉恶案件背后的腐败、责任和作风问题,督促推进扫黑除恶专项斗争,扎实开展“伞网清除”行动,获评全省扫黑除恶先进集体突出失地农民养老保险、宅基地分配、征地拆迁、村级工程等重点事项,健全联席会议、线索移送、重点问题直查直办、案件复查复核等工作机制民意调测结果显示,群众满意度连续三年位居绍兴前列
(二)运用新时代“枫桥经验”,以一体化监督规范基层公权力全面推进监察工作规范化建设坚持“公权力运行到哪里,监察监督就跟进到哪里“按照监察体制改革要求,以全覆盖向镇乡(街道)派出监察办、在村社建立监察工作联络站为契机,开展基层监察工作规范化建设,推动有形覆盖向有效覆盖蝶变全市镇乡(街道)监察办因地制宜建立“统一挂牌有标识、独立办公有条件、群众来访有场所、谈话安全有保障、清廉宣传有阵地”的“五有”功能区;健全日常监督、办信办案等系列制度、规程,推动依法运用监察权,全要素使用监察措施;明确村社监察工作联络站主要职责和监督重点,与村(居)务监督委员会一体运作,推动当好“前哨”和“探头”整合基层监察监督力量坚持共建共治、协同协作,统筹监委机关、派驻机构、镇乡(街道)监察办力量,成立X大协作片区,实行疑难信访会商研判、正风肃纪交叉检查、复杂案件集中攻坚,有效破解基层“熟人社会”监督难问题出台加强村社干部监督意见和强化村级监督相关制度,健全镇乡(街道)党(工)委全面监督、包村领导驻村干部日常监督、镇乡(街道)监察办专责监督、市级职能部门业务监督、巡察审计专项监督、村级监察工作联络站贴身监督的“六位一体”基层监督体系,使监督沉下去,把问题揪出来强化基层权力数字监督把信息化手段与传统治理要素结合起来,在全省率先建立基层公权力监督平台纵向采集基层监察对象基本信息及“四种形态”处置、出国(境)证照使用等重要数据,实现全市X.X万名监察对象基础数据全归集;横向打破数据壁垒,链接农村“三资”管理、公共资源交易等X个系统数据,实现重要信息“一键查询”、核心业务“一网通办”、数据分析“一图成像“,相关做法荣获全省基层清廉建设首届创新经验评选第一名开设小微权力掌上监督平台,村级监察工作联络站利用平台报送有价值信息围绕村级工程、村级劳务用工等重点,打造基层公权力监督平台X.X版,即将推行监督“清白码”,着力推动基层监督向“整体智治”迭代升级发挥村级网格监督作用践行群众路线,强化群防群治,积极探索自上而下专责监督与自下而上群众监督相结合的监督路径依托村级监察工作联络站,建立工作报告、信息报送、定期考核等机制,在枫桥镇先行探索有组织、有阵地、有制度、有网络、有宣传、有活动、有纪实的“七有标准”,推动村级监察提质增效,织密“大网连小网、监督不漏网”的监督网络全面推行村级监察议事会,依靠和发动群众围绕村民合理诉求是否落实、村级财务管理是否规范、干部为民办事是否公道等X类事项,问事、议事、办事、评事,推动“村民监督村事、干部清爽干事”
(三)坚持标本兼治,以系统性清廉建设撬动治理新格局点面结合建设“五清”村居把清廉村居建设作为维护群众利益和公平正义的重要抓手,持续推进、不断深化突出“党风清正、作风清新、权力清源、干部清廉、乡风清朗”主题,督促责任单位制定三年行动计划,明确年度重点任务,健全部门主抓、乡镇主力、村社主体协同机制,完善量化考评办法,按照“突出内涵、示范带动、逐年推进”的思路,打好制度固廉、教育引廉、监督促廉、家庭助廉、文化扬廉组合拳,XXXX年,在绍兴市首次组织的清廉村居建设考核中,我市排名第一协同推进权力清爽透明让村级权力在阳光下运行,是压缩小微腐败滋生空间、强化清廉村居建设的有力抓手紧盯农村“三资”、工程管理、农民建房、土地开发复垦及承包经营、村务公开等信访矛盾多、利益交织多、群众关注多的村级“五件事”,会同职能部门有针对性地加强制度重构、流程再造,编发《规范“村级五件事”。
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