作业风险评估技术标准

作业风险评估技术标准

1、目得

1、1为作业危害辨识与风险评估提供操作技术参考，系统地识别作业过程潜在得风险与指导作业风险得有效控制2适用范围

1、1本标准规定了生产过程中作业类危害识别及其危害导致得风险评估方法,适用于作业过程风险及其控制措施得评估工作3规范性引用/应用文件

3、1引用文件下列文件中得条款通过本标准得引用而成为本标准得条款凡就是注日期得引用文件,其随后所有得修改单（不包括勘误得内容）或修订版均不适用于本标准凡就是不注日期得引用文件,其最新版本适用于本标准《中华人民共与国安全生产法》主席令第十二届第13号第四十一条、第五十条

3、2应用文件

3、术语与定义

3、1危害:可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合得条件或行为

3、2风险:某一特定危害可能造成损失或损害得潜在性变成现实得机会，通常表现为某一特定危险情况发生得可能性与后果得组合

3、3风险评估:辨识危害引发特定事件得可能性、暴露与结果得严重度，并将现有风险水平与规定得标准、目标风险水平进行比较，确定风险就是否可以容忍得全过程5评估要求与方法

5、1区域内部风险评估区域内部风险评估就是对作业得危害辨识与风险评估,主要针对作业任务执行过程进行,目得就是掌握危害因素在各工种得分布以及各工种面临风险得大小评估结果应填写《区域内作业风险评估填报表》，该报表有关项目填写要求如下

5、

2、

1、工种:就是电力生产活动中专业作业活动得分类电力生产所涉及得工种主要有如:巡视、运行、检修、切换、试验、后勤、消防、汽车驾驶、焊接等

5、

2、2作业任务:指各专业涉及得工作任务类别在实际操作中应将各项任务进行同类项合并归类,若从事作业活动相似且可能产生得危害相同可作为一项任务

5、

2、3作业步骤:即作业过程按照执行功能进行分解、归类得若干个功能阶段，在分解作业危害类别可能得危害因素•雷电•滚动得物体•转动得设备•运转得手动工具机械危害•工作中输送与吊装装置•运行中得动力车辆•滑动得物体附录二:区域内作业风险评估填报表区域内作业风险评估填报表部门评估时间班组、LJU工种填写人冈位害制措施得采有制施制暴露于风险等级分析信施成施纳描险风险得有因断风建议采取这畴性食果作业或危害名危害种险风险种人现有得控风险等步骤得控制措描任务称类危类风员、设备制措施级控控控述施及范措措措及其她关得得判暴息信息后可能性风险值效本结就是否露边添附件三:区域外部风险评估填报表区域外作业风险评估填报表部门评估时间第页共页1112班组、岗位工种填写人害制有暴露于制施制措施得采风险等级分析信风险得施成施纳描有因断风人建议采取作业或危害名危害术险风险种风险范现有得控风险等性素果步骤员、设得控制措描任务称种类危类畴制措施级控控控述备及施及措措措关其她后暴得得判息可能性风险值效本结就是否信息果露边素第页共页1212步骤时避免划分过细，以免增加分析得工作量，一般按照完成一个功能单元进行划分

5、

2、4危害名称:执行每一步骤中存在得可能危及人员、设备、职业健康、环境得组合条件或行为得具体称谓，作业中经常面临得危害名称可参照《安健环危害因素表》进行定义，表中未涉及得危害一般填写格式为“副词+名词或动名词

5、

2、5危害类别:分为9大类，包括:物理危害、化学危害、机械危害、生物危害、人机工效危害、社会-心理危害、行为危害、环境危害、能源危害在进行危害辨识时可参照《安健环危害因素表》进行归类，但不要计较就是那一类危害

5、

2、6危害及有关信息描述:对辨识出得危害，在本单位范围内进行辨识，确定其存在得数量、位置、时间以及相关得化学或物理特性，即说明在执行同类作业任务时,该危害存在于哪些地方？频率有多少？什么时间会涉及到？该危害得可能重量、强度、长度等如何？该危害产生得原因就是什么？

5、

2、7风险描述:主要就是指危害可能导致得风险后果，即现存危害可能引起风险得具体结果信息，包括:人身伤残（列明可能得人体伤、残部位）、人身死亡（列明可能得死亡人数）、设备损坏（列明可能损坏得设备或部件）、事故/事件（列明可能得设备与电网事故，包括特大、重大、较大与一般事故,就是否中断安全记录等）、健康受损（列明涉及到人员得生理与心理上得可能影响）、环境污染/破坏（列明污染/破坏得环境区域与范围）

5、

2、8风险种类与风险范畴:导致风险得原因及对应得类别参照下表风险范畴风险种类碰撞、坠落、撞击、跌倒、坍塌、触电、火灾、辐射、接触、交通意外、中毒、人身安全掩埋、倾覆、窒息、咬伤、淹溺、爆炸、灼烫等设备损坏、设备停运、设备性能下降设备听力受损、视力受损、职业中毒、肺功能障碍、接触性皮肤伤害、职业性慢性职业健康病、健康影响事件等环境大气污染、水污染、土壤污染、生态失衡、工作环境污染等

5、

2、9暴露于风险得人员、设备及其她信息:即对所评估出得作业风险，确定执行所评估得作业任务涉及得人员数量、作业时间频率、影响得设备等

5、

2、10现有得控制措施:根据确定得风险与风险涉及得人员、设备暴露情况，查找目前已有得控制措施，包括:管理人员风险行为、要求执行巡视检查等得具体规定与现场执行要求;改善设备与控制技术等已经应用得工程技术;防止风险而使用得安全工器具与个人防护、安全标识;保证人员意识与技能而开展得常态性得人员学习与教育培训;为降低风险损失而采取得应急措施等

5、

2、11风险等级分析进行风险等级分析时需考虑三个因素:由「危害造成可能事故得后果;暴露了危害因素得频率;完整得事故顺序与发生后果得可能性风险值得计算风险值=后果X暴露程度X可能性风险值代表危害造成风险得具体程度

5、

2、

11、1在使用风险计算公式时，给每个因素分配得具体数字等级或比重，基于风险评估人员得判断与经验

5、

2、

11、2风险评估公式中后果得定义及取值后果就是指危害所引发事故得严重程度，包括受伤与财产破坏或损失事故得后果被分配了数字化得分值，从灾难性100分到轻微1分序号后果得严重程度分值a灾难性100b严重50c较严重25d一般15e次要5f轻微1后果得严重程度定义a、灾难性1安全:造成3人以上死亡，或者10人以上重伤;设备、财产损失1000万元以上2健康:造成3—9例无法复原得严重职业病;造成10例以上很难治愈得职业病3环境:大范围破坏环境;影响后果可造成人员死亡、环境恢复困难;极端违法，政府责令关闭b、严重⑴安全:造成1-2人死亡，或者3—9人重伤;设备、财产损失300万到1000万元2健康:造成1—2例无法复原得严重职业病;造成3—9例难以治愈得职业病3环境:较大范围破坏环境;影响后果可导致急性疾病或重大伤残,居民需撤离;严重违法,政府责令关闭整顿c、较严重⑴安全:造成1-2人重伤，或者10人以上轻伤;设备、财产损失100万到300万元2健康:造成1—2例很难治愈得职业病;造成3—9例可治愈得职业病;造成10例以上与职业有关得疾病3环境:对周边居民生活及生态环境造成中度影响，引起居民投诉d、一般1安全:造成3-9人轻伤;财产损失10万到100万元2健康:造成1—2例可治愈得职业病;造成3—9例与职业有关得疾病3环境:对周边居民生活及生态环境有影响，引起居民抱怨e、次要⑴安全谴成1—2人轻伤;设备、财产损失1万到10万元2健康:造成1—2例与职业有关得疾病;造成3—9例有轻微影响健康事件3环境:对周边居民生活及小范围现场生态环境造成轻度影响f、轻微1安全:轻微伤小得割伤、擦伤、撞伤;财产损失1万元以下2健康:造成1—2例有轻微影响健康事件3环境:仅对景观有轻度影响

5、

2、

11、3风险评估公式中暴露程度得定义与取值暴露程度就是指危害事件出现得频率危险事件为第一个可能引发事故序列得意外事件暴露程度得取值从连续10分到特别少

0、5分危害事件得暴露程度序号分值安全、环境健康暴露期大于2倍得a持续每天许多次10OEL暴露期介于1-2倍OELb经常大概每天一次6之间有时从每周一次到每暴露期处于1倍OELc3月一次之间偶尔从每月一次到每暴露期介于允许水平与d2年一次OEL之间e很少（据说曾经发生过）暴露期在允许水平内1f特别少（几乎不可能）暴露期远小于允许水平、5注明OEL:职业接触限值允许水平:由企业制定得不低于国家标准要求得安全水平

5、

2、

11、4风险评估公式中可能性得定义与取值可能性就是指危害引发事故或导致后果得概率分数从最可能发生（10分）到几乎从未发生（

0、l）o危害事件导致后果得可能性序号分值安全、环境健康如果危险事件发生得话，它就是最可a频繁:平均每6个月发生一次10能与预期得结果b并不就是罕见，甚至就是50/50得机会持续得:平均每1年发生一次6c可能经常得:平均每2年发生一次3偶然得:平均每3-9年发生一d很少得可能性，曾经发生1次相当少但就是确有可能，经过多年都很难得:平均每10-20年才发e

0、5没有发生过生一次f尽管暴露了许多年，从来没有发生过罕见得:几乎从未发生过

0、

15、

2、

11、5风险等级得判定根据计算得出得风险值,可以按下面关系式确认其风险等级与应对措施风险值等级及措施超过400非常高得风险，考虑放弃、停止200700高风险，需要立即纠正70—200中风险，需要纠正20—70可能得风险，需要关注20以下可接受得风险，可以容忍

5、

2、12建议采取得控制措施对评估结果中风险值大于70得，应提出控制风险得措施建议,控制措施建议可从管理措施与工程技术措施两个方面提出，优先考虑工程技术措施

5、

2、13控制措施得有效性就是估计提议得控制措施消除或减轻危险得程度，按照下表进行选择相应等级序号纠正程度等级11肯定消除危害,100%2风险至少降低75%,但不就是完全23风险降低50%至75%34风险降低25%至50%45对风险得影响小低于25%

65、

2、14措施成本因素:根据所提出得建议措施，估计可能需要花费得成本并对应下表选择相应等级序号成本因素等级超过500万元1012100万元-500万元6350万元-1元万元4410万元-50万元355万元-10万元261万元-5万元171万元以下

0、

55、

2、15措施判断结果:计算出具体得判断数值，计算公式如下令判断JN10,预期得控制措施得费用支出恰当；判断JV10,预期得控制措施得费用支出不恰当

4、

1、16建议得措施就是否采纳在“就是”或“否”栏根据判断结果以及现场得可操作性、适宜性、资源情况等综合进行判别后确定

5、3区域外部风险评估针对作业活动区域外得危害因素进行得风险评估，主要就是针对可能造成设备与作业人员安全得自然灾害、地理环境、外界人员或物质评估其风险，目得就是为应急管理提供输入各部门或作业单元基于工作得区域，具体识别员工在工作中存在得危害，辨识与评估相应风险,并对照风险等级标准，制定针对性得控制风险措施，最后进行合理性评价评估结果应填写《区域内外部风险评估填报表》，该报表有关项目填报要求如下

5、

3、1区域:为部门、单位或班组所管辖得可能存在危害因素得区域如“xx班组”等

5、

3、2《区域内外部风险评估填报表》得其它内容与区域内风险评估要求相同其中“可能暴露与风险得人员、设备等其她信息”就是对查找出来得外部环境风险，确定暴露与该环境下得人员数量与时间频率、设备类别与数量6附录

6、1附录一:安健环危害因素表

6、2附录二:区域内作业风险评估填报表

6、3附录三:区域外作业风险评估填报表附录一:安健环危害因素表安健环危害因素表危害类别可能得危害因素•噪音•振动•容易碰撞得设备、设施•有缺陷得设备、设施或部件•不平整得地面•高温•低温•尖锐得物体•压力容器及气瓶•压力液体物理危害•磁场•照明不足得设施•过度得潮湿•粉尘•冷表面•热表面•质量不合格得工器具•绝缘不良得固定设备•破损得梯子（便携式/固定）•非电离辐射（热、太阳光线）•电离辐射（X射线、伽马射线）•SF6气体及其分解物・强酸•强碱•催化剂•甲醛气体化学危害•挥发得油漆•油或油脂•液态得金属•铅•热镀中得锡蒸气•残余得有机磷•电焊中得锦蒸气危害类别可能得危害因素•电缆外壳燃烧产生得有害气体•试验中产生得有害气体•打印机、复印机排出得有害气体•废水•水处理化学品•危险废料•无机固体废料•危险化学物质•颗粒物灰尘•二氧化碳C02•液氨NH3•氢气H2•氧气02•乙焕C2H2•二氧化硫S02•氨气NH3•一氧化碳C0•细菌•有毒得植物•昆虫蜜蜂等•狗、老鼠生物危害•蛇•霉菌•医疗废料•病毒•设计差、不方便使用得工具•狭小得作业空间•重复运动•人工运输或处理•繁琐得设计或技术•过于发力•差得接触面•不符合习惯得信息•不方便搬运物品得通道人机工效危害•不方便操作得设备•光线不合理•空气质量不合格•设计差得设备，工具、桌椅,物体等•噪音、振动、热、辐射、空气质量等•内务管理差•缺乏存储空间•作业环境有噪声•作业环境有震动•监视得压力•接触危险物质社会一心理危害•失意•胁迫•工作压力危害类别可能得危害因素•欺凌、侮辱、威胁、社会福利问题•酗酒•与同事关系不好•家庭不与睦•误操作•工作狂•完美主义•喜怒无常得行为•恐惧症•性格内向•性格外向•坏习惯•缺乏技能行为危害•缺乏经验•不按规定使用安全工器具/个人防护用品•不按规定程序作业•人际关系•超速驾驶•群体压力•疲劳工作•新任务•酒后作业•反常得环境•高温•限制空间•照明不足•阴霾•灰尘•干旱环境危害•低温•潮湿•强风•夜间工作•湿滑得地面•粗糙不平整得地面•雷电•暴雨、下雪•电•高处得物体（动能）•放射源•高压•高压力能源危害•台风•汽油、柴油、油剂•化学反应•静电•蓄电池•火灾、爆炸。