养老院应急预案（10篇）

养老院应急预案（10篇）养老院应急预案1

一、指导思想围绕“零事故、无伤亡、保平安”的目标，坚持“预防为主、积极处置”的方针，尽一切努力杜绝或减少养老机构安全隐患等突发事件的发生，把损失降到最低限度，切实保障老年人的各项权益

二、工作原则

（一）坚持以人为本，老年人生命安全高于一切的原则；

（二）坚持属地管理，协同负责的原则；

（三）坚持预防为主，积极处置和及时、合法、公正处理的原则

三、组织领导设立全区民政系统养老服务机构消防安全应急工作领导小组负责协调指挥全区民政系统的养老服务机构防安全应急管理工作；负责对特别重大突发事件的统一领导、统一指挥，作出处理突发事件的重大决策组长马全刚党组书记、局长副组长陈宏伟党组成员、副局长

（3）经检验，属于被污染的食品，予以销毁或监督销毁

3、对中毒的用品采取相应的消毒处理

（1）封存被污染的食品用具及工具，并进行清洗消毒

（2）对微生物食物中毒，要彻底清洗，消毒接触过程中食物中毒的餐具、容器、用于以及存储过程中的冰箱、设备，加工人员的手也要进行消毒处理，对餐具，用具、抹布最简单的办法是采取煮沸办法，煮沸时间不应少于5分钟，对不能进行热力消毒的物品，可用百分之七十五酒精擦拭或用化学消毒剂浸泡

（3）对化学形食物中毒要用热碱水彻底清洁接触过的容器、餐具、用具等，并对剩余的可以食物彻底清理，杜绝中毒隐患

4、食物中毒紧急报告制度发生食物中毒或者疑似食物事故和接收食物中毒事故的报告应及时报告上级主管部门和卫生部门说明发生食物中毒的单位、地址、时间，中毒人数，以及食物中毒等有有关内容

四、加强管理、防患于未然

（1）集中人力、物力、财力加强建设，严格按照上级要求去做把食品安全放在首位，把预防工作当作重中之重，切实抓好、抓紧、抓食，确保饮食安全

（2）建立岗位责任，分工明确、责任到人对玩忽职守要追究其责任，对造成后果的要上报有关部门进行处理养老院应急预案3为认真做好我县养老机构应对突发事件安全管理工作，根据《安徽省社会福利机构安全管理细则》等有关文件要求，特制定《怀宁县养老机构突发事件应急预案》，本预案适用于我县养老机构内突发公共事件所导致人员伤亡、健康危害的所有应急救援工作

一、指导思想以“落实科学发展观、构建和谐社会”为统领，以“零事故、无伤亡、保平安”为目标，坚持“预防为主、积极处置”的方针，有效预防和处置各种突发事件

二、工作原则

（一）坚持“生命高于一切、稳定压倒一切”的原则

（二）坚持“谁主管，谁负责”的一把手责任制原则

（三）坚持“预防为主、积极处置”的原则

（四）坚持“及时、合法、公正”的原则

三、工作目标

（一）对养老机构服务人员、社会工作者、服务对象进行安全、自救自护教育，牢固树立安全责任意识，切实提高服务人员和服务对象的自我防护能力

（二）完善各种突发事件应急预案，不断规范风险防范制度、健全突发事件信息监测网络，做到及时发现、及时报告、及时处理,不断提升养老机构抵御风险能力，确保养老机构各项工作的顺利开展

四、组织领导及任务分工成立“怀宁县养老机构应急处置领导小组”（下称“应急处置小组”），负责指导、预防和处置养老机构突发事件工作

五、安全事故责任及处理程序

（一）养老机构内突发事件发生后，应立即启动应急预案

（二）养老机构要及时向政府、县民政局报告情况，并向公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助，积极做好维稳工作

（三）应急处置小组接到突发安全事故报告后，第一时间到达事故现场，组织抢救和善后处置工作并及时向上级汇报

（四）如发生人身意外伤害时，应及时送伤者到医院诊治，并通知其家属

（五）养老机构要确定专人配合调查，保留第一手资料（原始记录），保护现场或保留物样

（六）养老机构要稳定服务对象情绪，做好事故后稳定和秩序维护工作工作人员必须坚守各自岗位，不得擅自发布误导信息

（七）养老机构应认真分析事故发生的原因、责任以及所产生的后果，上呈事故报告，进行整改

（八）对缓报、瞒报、延误有效抢救时间的将予以纪律处分，造成严重后果的将移交司法机关追究其刑事责任

六、应急预案

（一）火灾事故应急预案养老机构要定期检查消防设施、火险隐患情况，加强对有关人员的教育培训，防患于未燃，警钟长鸣发生火灾事故时，应采取如下措施

1、迅速切断有关电源

2、迅速疏散人员，撤离到安全区域

3、立即向119消防指挥中心报警，并报政府和应急处置小组

4、积极配合消防人员灭火并采取有效的隔离措施，防止火势蔓延

（二）食物中毒事故应急预案发现食物中毒现象，立即采取如下措施

1、发现有疑似食物中毒症状时，应迅速送医院诊治

2、迅速向政府、食药监局、应急处置小组报告

3、做好所食用食物取样工作，以备食药监部门检验

4、积极配合上级部门做好调查、事故处理等工作

（三）触电事故应急预案发生触电事故，应立即采取如下措施

1、发现有人触电应马上赶到现场并切断电源

2、在未切断电源之前，切不可用人体接触伤者，应用绝缘的.物体挑开线头

3、立即进行人工急救，并通知医务人员马上进行抢救或送医院急救

4、查明、记录事故原因并进行整改

（四）治安案件应急预案

1、发现服务对象之间或服务对象与养老机构以外的人员发生争吵、斗殴等现象要及时制止如有养老机构以外的人员介入，应先将外来人员劝离养老机构如事态严重及时报110处理

2、制止原则劝阻双方住手、住口；将争吵或斗殴的双方或一方劝离现场；有伤员则先送伤员去医院救治

3、视情迅速报告政府和应急处置小组

4、工作人员在制止争吵、斗殴时，切记不能动粗，不允许恶言相劝

5、查清事件原因并记录，必要时通知家属协助处理

（五）外来暴力侵害应急预案

1、养老机构要加强门卫值班制度，严禁陌生人员入内，人员进出必须进行登记，未经允许不得入内

2、如有未经允许强行闯入者，应及时联系辖区派出所将闯入者驱逐出住处

3、发现不良分子袭击、行凶等暴力侵害时，应及时

110、120报警请求援助，并积极服务对象、工作人员到相对安全的地方躲避

4、对受伤人员及时进行救治

（六）老人意外事故应急预案

1、第一时间赶到病人所在现场，判断老年人的实时状态，做必要的救护、保护，避免老人受到二次伤害

2、立即通知医务人员赶赴现场，视情况紧急处理

3、尽快通知老人家属

4、若情况危急速打急救电话

1205、及时对此事件进行分析，如有养老机构自身原因，应及时进行整改，避免造成类似事件的再次发生

（七）防洪应急预案发生洪涝灾害时应立即采取下列应急措施

1、接到强台风警报通知后，养老机构工作人员对全院进行细致的安全检查，及时排除安全隐患

2、暴雨导致楼内进水时，工作人员要立即切断本楼的电源，防止发生触电意外事故

3、因暴雨导致单位积水内涝时，应及时组织相关人员进行排水抗涝，并做好服务对象转移和单位用电、用水等各项保障工作

4、值班人员要坚守岗位，发现情况及时报告

（八）其它突发事件可参照以上预案妥善处理

七、本预案从发布之日起执行养老院应急预案4为及时、高效、妥善地处置好文娱活动突发事故，坚持以人为本，预防为主，统一领导，快速反映，依法规范，协同应对的原贝h保护老人的生命安全，维护院舍稳定及安宁，特制定本预案

一、工作原则

1、在组织老人进行大型户外活动时一定要跟护理人员讲好相关的注意事项，在活动中时刻关注老人的一举一动，发现有危险迹象立即制止，把危险尽量消灭在萌芽之中

2、凡组织的校外集体活动要指定领导亲自带队，配备足够的护理人员，并指定专人负责安全工作在带领老人进行大型户外活动时一定要有相应的保护措施，以确保大型活动在无任何人员受伤的情况下有序地进行

3、大型活动结束时一定要带领老人有顺序地回到房间，保证老人安全各护理班组为活动期间第一安全责任人，不得离开老人，随时掌握老人情况，遇到特殊情况及时做好老人的疏散和控制，并向有关领导报告

4、组织老人在室内或有围墙的场馆内举行大型集体活动时，负责安全的领导事前要对活动场所进行彻底、细致地安全检查，活动期间要有专人负责看管大门，保障出入畅通活动场所的电器等涉及安全的设施要有专人管理，保证正常运转

5、组织老人外出举行活动需要乘车者，所租用车辆必须是经交通部门巳进行严格检测后认定合格的专门客运车辆；驾驶员必须是持有正式驾驶执照的该车辆的驾驶员

6、租车外出前，负责活动的领导必须与承运单位签订交通安全责任协议，切实落实交通安全措施运行途中车辆不得超员和超速行驶

二、出现突发事件的处理办法

1、及时向领导报告事件情况以及向上级报告

2、有序疏散人群

3、用学到的安全知识进行自救

4、及时送到急救中心或打

1205、要查明事故原因，追究相关责任人

6、事故发生时，迅速了解、收集和汇总事故有关情况，及时向应急现场指挥部提供各种相关信息和资料；负责与事故现场指挥人员和相关部门保持联系

7、并拉好警戒线保护好事故现场

8、采取有效措施，做好事故善后处理工作

三、相关事项

1、坚持及时报告，及时处理制度

2、该预案如无特殊变化，将作为长期大型活动安全工作依据

3、本预案从颁发之日起实施养老院应急预案5制定灭火和应急疏散预案，是为了在单位面临突发火灾事故时，能够统一指挥，及时有效地整合人力、物力、信息等资源，迅速针对火势实施有组织的控制和扑救，避免火灾现场的慌乱无序，防止贻误战机和漏管失控，最大限度地减少人员伤亡和财产损失同时，通过预案的制定和演练，还能发现和整改一般消防安全检查不易发现的安全隐患，进一步提高单位消防安全系数预案的基本内容包括应急组织机构、单位基本情况、灭火和应急疏散行动方案、灭火和应急疏散计划图等

一、制定预案的依据

1、法规、制度依据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、地方消防法规、本单位消防安全制度

2、客观依据单位的基本情况、消防安全重点部位情况

3、主观依据员工的文化程度、消防安全素质和防火灭火技能

二、预案制定、演练和实施的职责

1、单位应当明确消防安全责任人、消防安全管理人、消防安全归口管理职能部门及专（兼）消防安全管理人员及其他相关人员在预案制定、演练和实施等工作环节上的职责王同兵党组成员、副局长张健伟党组成员、纪检组长王海金党组成员、主任科员尹锋党组成员成员白建军慈善工作中心主任朱冬梅殡葬服务所所长王瑞平社会组织服务中心主任张建华社会福利服务中心主任宋禧婚姻登记处主任杨卫东办公室副主任张学利社会救助科科长李海波社会事务科科长李明明养老服务科科科长仇立群基层政权与社区建设科科长孙燃区划地名科科长杨奉举机关党建科科长高昂政策法规科科长

2、消防安全责任人应牵头成立预案编制小组，组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，建立和保持应急准备状态，至少每年组织一次演练，根据演练情况及时对预案进行审查和修订

3、消防安全管理人应组织员工学习掌握灭火和应急疏散预案，组织预案的实施和演练，以确保具有充足的应急反应能力值班领导、义务消防队员应熟悉灭火和应急疏散预案的基本内容和应急程序，并能够熟练运用

4、所有员工都有执行本预案中明确的相关职责的义务单位的每一名员工都应当熟悉预案中的相关内容，清楚在单位发生火灾时应履行的职责，知道自身在单位整体应急预案体系中所处的环节、应采取的行动及应发挥的作用

三、需要掌握的单位基本情况单位基本情况应当包括单位基本概况和消防安全重点部位情况，消防设施、灭火器材情况，义务消防队人员及装备配备情况公司重点防护部位为窑炉控制室、成品包装组，一旦发生火灾可能危及人身和财产安全以及对消防安全有重大影响的部位确定为消防安全重点部位通过明确重点部位并分析其火灾危险，指导灭火和应急疏散预案的制定和演练

四、设置应急组织机构，明确相关职责组织机构是为完成救援任务、实现事故应急救援目标而设置的,它是使各种职能得到落实的工具，组织机构的设置应结合单位的实际情况，遵循归口管理、统一指挥、讲究效率、责权对等和灵活机动的原则设置机构

1、应急指挥领导小组指挥长喻旭东；副指挥长李华咏；指挥部职责指挥协调各职能小组和义务消防队开展工作，迅速引导人员疏散，及时控制和扑救初起火灾；协调配合公安消防队开展灭火救援行动

2、义务消防队（灭火行动组）组长；成员；义务消防队职责现场灭火、抢救被困人员义务消防队可进一步细分为灭火器灭火小组、水枪灭火小组、防火卷帘控制小组、物资疏散小组、抢险堵漏小组等

3、抢救组；抢救组职责引导人员抢救，确保人员安全快速疏散，对受伤人员进行紧急救护，并视情转送医疗机构在安全出口以及容易走错的地点安排专人值守，其余人员分片搜索未及时抢救的人员，并将其疏散救至安全区域

4、安护组；安护组职责平扶现场人员情绪，安慰受伤人员

5、火灾现场警戒组；火灾现场警戒组职责控制各出口，无关人员只许出不许进，火灾扑灭后，保护现场

五、制定灭火和应急疏散行动方案

1、火情预想火情预想即对单位可能发生火灾作出的有根据、符合实际的设想，是制定灭火和应急疏散行动方案的重要依据其内容如下1重点部位，主要起火点同一重点部位，可假设多个起火点2起火物品及蔓延条件，燃烧面积范围和主要蔓延的.方向3可能造成的危害和影响如可燃液体的燃烧、压力容器的爆炸，结构的倒塌，人员伤亡、被困情况等，以及火情发展变化趋势，可能造成的严重后果等4区分白天和夜间火情预想，要在调查研究、科学计划的基础上，从实际出发，根据火灾特点，参考类似案例，使之切合实际，有较强的针对性，防止主观臆断火情预想还要通盘考虑，各种情况要互相联系，使之形成一个有机的整体

2、火灾处置一般程序火灾处置一般程序是灭火和应急疏散行动方案的形式要件

（1）报警以快捷方便为原则，确定发现火灾后的报警方式如口头报警、有线报警、无线报警等，报警的对象为“119”火警台（“三台合一”的地区为“110”指挥中心）、单位值班领导、消控中心等

（2）接警值班领导、消控中心接警后，立即通知指挥部、各职能小组和义务消防队，启动应急预案

（3）处置指挥部、各行动小组和义务消防队迅速集结，按照职责分工，进入相应位置开展灭火救援行动

六、灭火和应急疏散计划图

1、计划图有助于指挥部在救援过程中对各小组的指挥和对事故的控制，应当力求详细准确、直观明了

2、灭火进攻图标明义务消防队人员部署情况，进攻和撤退的路线，扑救假定火情可利用的消防设施、器材疏散路线图以防火分区为基本单位，标明疏散引导组人员（现场工作人员）部署情况、搜索区域分片情况和各部位人员疏散路线

七、预案的检验预案编制后必须经过实地演练的检验方可确定基本的检验标准是能否实现制定预案的要达到的目的，即统一指挥，紧张有序，措施到位，效果良好单位检验预案要纳入安全疏散时间的概念安全疏散时间即建筑物发生火灾时，人员离开着火建筑物到达安全区域的时间一般而言，暴露在火灾环境下的人员必须在90秒内疏散到安全区养老院应急预案6为有效防治我石头村自然灾害，避免与减轻自然灾害造成的损失，保障人民生命与财产安全，根据上级自然灾害防治方案的要求,结合我村实际，制定本预案

一、目的制定消防应急预案，是为了在村内面临突发火灾事故时，能够统一指挥，及时有效地整合人力、物力、信息等资源，迅速针对火势实施有组织的控制和扑救，避免火灾现场的慌乱无序，防止漏管失控，最大限度地减少人员伤亡和财产损失

二、工作机构与职责

1、应急领导小组负责我村自然灾害防治与应急工作指挥、组织、协调、监管总指挥王晓工作队队长、第一书记副总指挥塔汗村党委支部书记指挥塔汗村主任小玲工作队员小玲工作队员下设办公室，负责石头村自然灾害防治与应急工作日常管理工作

2、职责分工1指挥员分管组织、指挥、协调本辖区自然灾害群测群防与突发性自然灾害各项应急处置工作；负责自然灾害灾情报告，在强降雨期间执行“零报告制度”，并负责向石头村居民公布本预案2副指挥员负责组织抢险小分队及其人员分工；组织自然灾害临灾抢险、排险3成员负责发布本辖区地质灾害气象预警信息；负责地质灾害监测资料与地质灾害易发地段巡查资料的整理、汇总与上报工作4小组指挥员负责组织本辖区居民小组范围自然灾害点监测与自然灾害易发地段巡查；负责临灾时组织受威胁群众撤离；负责及时向应急工作组指挥员报告自然灾害灾情5应急工作组其他成员负责物质保障、灾民安置、救护与汛期值班等项工作

3、石头村巡查小组石头村两委班子、石头村居民小组、石头村志愿者组成石头村巡查小组

三、防灾抢险

1、自然灾害点监测、易发地段巡查防灾避险

2、预警及抢险救灾措施

3、监测、巡查要求

4、灾后处理

四、保障措施

1、组织到位做到机构落实、组织落实、人员落实，不断把石头村自然灾害防治工作纳入规范化、制度化的管理轨道应急领导小组、应急工作组成员、抢险小分队成员、石头村巡查小组成员于每年3月底前完成调查补充，修改本预案，并向石头村居民公布

2、宣传到位向石头村居民宣传自然灾害防治的基本知识，公布本预案，充分认识防御自然灾害工作的艰巨性、重要性，提高石头村民有自我防范意识

3、措施到位自然灾害点监测到位、易发自然灾害地段巡查到位；汛期前组织对避险路线、临时安置点进行勘查，并向石头村居民公布

4、物质到位每个石头村居民小组购雨衣、手电、应急灯（具体数量由石头村组具体实际确定）等必备物质设备，并由俞厚祥保管养老院应急预案7

一、指导思想防台风、暴雨工作是关系到全院全体人员生命安全和国家财产安全的重要工作，为了切实保障全院人员安全和财产安全，提升养老院防台的处置能力，本着预防为主，安全第一”的原则，特制定本预案

二、预防步骤防台灾害领导小组组长张雅琴组员全体工作人员（杨超骥、周曼纯、杨金美、李利湘、周曼辉、杨娟、杨超英、邓小芳）养老院启动防台防汛预案，实行24小时领导带班，24值班制度

三、应急措施

1、加强信息沟通，做到上情下达，下情上报发生重大汛情，全院领导进岗到位，防汛防台工作领导小组开始运作；分管领导向防汛防台工作领导小组汇报汛情；全面部署抗台防汛工作

2、预防为主清走廊台风登陆前，对阳台、走廊上的杂物、花盆等都要进行清理，以防止台风登陆时，被风吹掉下来伤害到人关门窗台风、暴雨来临时，风力、雨量较大，要关好门窗，防止风、雨损坏门窗、家具和造成人员伤亡门卫对全院下水道和主要集水井进行全面的疏通对院建筑房屋上的天沟、落水管疏通，对全院大树进行修剪和加固对全院建筑物的避雷设施及室外电线做全面安全检查对室外天线、空调室外机、外悬挂物做全面安全检查各部门的室内电源、插座、门窗等进行一次全面检查因台风造成电路、电线中断，应及时关闭电源开关，启用应急灯、电筒或蜡烛照明

四、保障措施:预案启动后，养老院做好预警和信息记录召开紧急会议，在最短的时间内，以电话等形式对养老院防汛防台工作进行部署，通报台汛动态，布置防汛防台、抢险救灾要求和任务随时与上级部门单位保持密切联系，加强信息沟通养老院应急预案8

一、消防安全工作领导组织机构组长副组长成员

二、消防安全工作成员的责任分工组长负责定时召开消防安全工作领导小组会议，传达上级相关文件与会议精神，部署、检查落实消防安全事宜副组长负责各具体负责组织对紧急预案的落实情况，做好准备,保证完成各级政府领导部署的各项任务领导组各组员具体负责火险发生时的处理、报告、监控与协调,保证领导小组紧急指令的畅通和顺利落实；做好宣传、教育、检查等工作，努力将火灾事故减小到最低限度田莹规划财务科科长

（一）区民政局民政系统养老服务机构消防安全应急领导小组下设办公室办公室主任王同兵成员张学利、李明明办公室职责负责全区民政系统养老服务机构消防安全应急处理的日常管理工作，传达、贯彻上级领导的指示精神，配合上级开展工作，指导养老机构开展消防安全的救援处置工作

（二）领导小组办公室下设三个应急工作小组

1、抢险救援应急协调组组长王海金成员张学利、李明明负责民政系统养老机构消防安全发生后的抢险救援工作，第一时间到达现场，组织协调镇（街）及有关部门开展突发事件的救援处置工作，尽最大努力减少人员和财产损失负责因防安全突发事件造成的各种损失统计工作，并按规定及时上报上级业务部门和区委、区政府

2、疏导疏散安置组组长陈宏伟消防安全领导组织机构下设通讯组、灭火组、抢救组、紧急疏散组，分别具体负责通讯联络、组织救火、抢救伤员、疏散老人等工作

（一）通讯组组长，火险发生时，负责立即电话报告敬老院消防安全工作组和上级相关部门，以快速得到指示，视火情拨打119,及时告知全体院民，逃离现场）

（二）灭火组组长，负责消防设施完善和消防用具准备，负责检查全院的用电、用火安全；火险发生，立即参加救火救灾工作

（三）抢救组组长驻院区医生），成员，负责做好及时送往医院的准备工作，负责火险发生时受伤院民及救火人员伤痛的紧急处理和救护

（四）紧急疏散组组长成员，负责制定紧急疏散方案,明确各栋居住院民的逃生途径与办法指导

三、灭火工作预案

1、发现火情，在场人员要立即引导室内人员进行有序疏散，并迅速利用室内的消防器材控制火情，争取消灭于火灾初级阶段

2、如不能及时控制、扑灭火灾，在场人员要立即采取措施妥善处理（如切断电源等），防止火势蔓延

3、在场人员要以最快的方式向领导组成员汇报，尽快增加援助人员，协助救火

4、领导组成员接到报告后，要立即到达火情现场，并视火情拨打“119”报警求救

四、逃生预案

1、火情发生后，按照灭火预案，管理人员及各工作人员要立即通知领导小组领导，尽快增加援助人员，如发生重大火情，同时向“119”报警，并根据火情发生的位置、扩散情况及威胁的严重程度逐个区域通知人员撤离

2、管理人员及工作人员应该正确引导撤离院民奔向疏散通道，并将正确的逃生方法告知负责同志，其余人员按照既定位置，统一使用灭火器灭火，并进行伤员抢救等工作

3、为更好地应付紧急情况，管理人员及工作人员必须一切听从现场指挥部的指挥

4、紧急疏散的负责同志必须接受基本灭火技术的培训，正确掌握必要的方法，对行动不便的院民及时安排人员帮助其迅速转移，切实保证逃生院民的安全撤离养老院应急预案9为切实做好安全管理工作，维护敬老院正常的生活秩序，根据有关法律、法规和政策，结合本区实际，特制定本工作预案、指导思想建立敬老院安全管理应急处理机制，迅速、及时实施各项应对措施，最大限度的降低敬老院安全风险，有效保障敬老院院民的生命财产安全，维护敬老院稳定和社会安定

二、组织体系

（一）敬老院安全事故应急预案领导小组区民政局成立敬老院安全事故应急预案领导小组，组长由民政局局长担任，副组长由分管副局长担任，成员由区民政局业务股室负责人、镇办民政助理员组成，领导小组下设办公室，办公室主任由区民政局救灾救济股负责人担任，镇办事处民政办负责本辖区敬老院安全事故应急预案工作

（二）敬老院安全小组敬老院内设立安全小组，由敬老院长担任组长，成员由敬老院工作人员组成，建立安全员责任制，负责对敬老院设施、设备及安全隐患进行巡查，做好记录，发现问题及时报告、报修安全小组受院务管理委员会直接领导，同时负责向镇人民政府、办事处和区民政局报告敬老院安全工作相关事项

三、类别划分敬老院安全紧急情况，主要包括由人为或自然因素引起的具有突发性，造成或可能造成人员伤亡、较大经济损失、破坏敬老院正常生活秩序的事故、事件和灾害

（一）事故主要有火灾事故、院舍倒塌事故及其它造成人员伤亡事故

（二）事件主要有突发性公共卫生事件、影响重大的社会治安案件以及其他危害敬老院正常生活秩序、破坏敬老院稳定的突发性事件

（三）灾害主要有暴雨、洪水、雷击、地质性灾害、破坏性地震、火灾等

四、应急措施

（一）食物中毒应急措施

1、发现院民有类似食物中毒症状时，第一时间送卫生院进行初诊，根据卫生院意见，及时送县级医院进行处理

2、其次，迅速向区民政局、镇人民政府、办事处及卫生防疫部门报告

3、做好所有食物（食品）封存工作，以备卫生部门检验如是食用院外食物所致，也积极配合有关部门取样

4、迅速排查食用致毒食物的院民，做好人员统计等相关信息收集，并注意他们的身体状况

5、及时通知亲属并做好亲属的工作

6、积极配合上级有关部门做好疾病诊治，事故调查、处理等工作

（二）火灾事故应急措施

1、发生火灾时，第一时间迅速拨打“119”报警

2、立即报告镇人民政府、办事处和区民政局

3、迅速疏散院民到安全区域

4、在确保人身安全的情况下，配合消防人员救火

（三）煤烟中毒安全事故

1、烧煤取暖的敬老院要改变传统习惯，专职工作人员要等煤燃烧尽再睡觉，不要烧湿煤

2、加强室内通风，尤其是气候异常，气压低、空气不畅时更要加强通风

3、选派责任心强的.工作人员定点进行巡查，尤其是夜间，发现险情及时处理

4、发现有中毒现象应立即呼救（发现者是第一责任人），打开门窗通风，及时拨打120请求援助

5、若事故严重，应迅速向敬老院安全事故应急领导小组报告

6、敬老院安全事故应急领导小组接到突发安全事故报告后，在第一时间及时向镇政府、办事处和区敬老院安全事故应急领导小组办公室报告，并在最短时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作

（四）其他突发性事件应急措施如遇盗窃、伤人或暴雨等突发性事件，对院民人身或财产安全造成或可能造成伤害时

1、根据情况，采取适当措施（遭遇盗窃、伤人等犯罪情况应马上打电话到当地派出所报案），保证院民人身安全，并迅速向应急预案领导小组报告

2、及时送伤者就近到医院治疗

3、做好有关材料的收集，积极配合相关部门调查工作

4、通知伤者的亲属

5、做好事件善后工作

五、信息管理建立安全信息报告制度，严格落实值班制度，确保信息报送渠道畅通、运转有序发生安全紧急情况时，由安全员立即向镇人民政府、办事处和区民政局报告

六、善后处理依据国家有关规定，按照属地为主、分级负责的原则，切实做好死难、受伤院民的安抚、慰问工作，消除各种不安全因素，维护敬老院稳定养老院应急预案10为确保我镇敬老院住院人员的生命财产安全，增强应对突发事件的应急能力，使事故损失降低到最低限度，现根据我镇实际，特制定本预案

一、指导思想以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大和国务院《农村五保供养条例》精神，大力弘扬“以民为本、为民解困、为民服务”的民政宗旨，始终坚持“老人生命安全高于一切”的原则，牢固树立“安全无小事，责任重泰山”思想,预防为主，积极处置，无务本求实，明确责任尽一切努力杜绝或减少敬老院安全隐患、消防、治安等突发事件的.发生

二、应急组织

（一）成立应急指挥领导组织指挥长王新坤副指挥长柳小珍成员吴英头、夏祝英、韩抱头、刘宗田

（二）成立三个应急小组通讯联络组孙秋麟抢险救灾组万代盛后勤保障组缪英英

三、突发事件应急处置

（一）火灾应急处置一旦发生火灾，第一发现人员要及时向院长报告，并拨打119火警电话和120急救电话，同时向镇政府民政办公室报告，办公室人员及时通知相关人员到场，并向应急指挥领导组长报告抢险救灾组负责转移疏散住院老人，及时抢救物品并参与灭火，在消防车到来之前尽量控制火势，减少人员伤亡情况紧急办公室要请求镇医院的医务员到场支援，抢救伤员火灾发生后，通讯联络组人员要及时通知相关人员到场，并做好接、领消防车计划，提前制定出消防车行走路线后勤保障组成员要做好灾后院民的生活安置工作和消防车补水、参加抢救人员物资筹备工作

（二）传染病和中毒突发事件应急处置住院老人发生传染病或食物中毒事件，第一发现人要立即向院长报告，并向镇政府民政办公室汇报，办公室通知相关人员到场指挥救援工作，并及时拨打120急救车，送相关人员到医院救治，食物中毒可先送乡医院抢救，危重人员转送上级医院治疗，尽大努力保障他们的生命安全

（三）暴力侵害安全事故处置

1、敬老院如有未经允许强行闯入者，应及时联系公安人员将闯入者驱逐出住所

2、发现不良分子或本院人员之间发生袭击、行凶等暴力侵害时,应及时报警

110、120请求援助

3、对受伤者应及时救治

4、若事故严重，应迅速向乡政府安全生产委员会报告

5、乡安全生产委员会接到突发安全事故报告后，在第一时间及时向主要领导报告，并在最短时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作

四、突发事件的预防应急组织要经常深入到养老院检查火灾隐患，禁止私拉电线和使用电炉、电热毯等电器，老人居室禁止堆放杂物，敬老院值班人员要坚守工作岗位，定期巡查，尽量防止火灾发生搞好院内卫生，保证食堂内无苍蝇、炊具洁净，肉类、蔬菜新鲜，不让老人使用变质食品本预案自制定之日起实施!成员白建军、张建华负责养老服务机构养人员的疏导疏散和转移安置工作，负责督促指导各镇（街）及养老服务机构做好公共财产和抢险物资的安全保卫，最大限度减少人员和财产损失

3、后勤保障督导宣传组组长尹锋成员杨卫东、高昂负责救援救助资金和物资的筹集、管理、分配工作，确保养老服务机构人员有坂吃、有干净水喝、有衣穿、有病能医、有安全住所；负责对外联系和信息发布工作

四、突发事件应急反应

1、接到养老机构突发消防安全事件后，民政局系统养老机构消防安全应急领导小组及时启动突发事件应急预案，全局进入紧急状态，取消在职人员休假、双休日、假日和公务出差，全力抢险救援工作

2、民政局防安全应急工作小组接到领导小组命令后，按照各自职责要求，立即前往事发养老服务机构，开展消防救援救助工作

3、领导小组办公室加强与区直有关部门的沟通、协调，迅速收集汇总突发安全事件信息并及时向上级业务部门和区委区政府汇报

4、执行24小时值班制度，实行零报告制度

5、落实上级领导对民政系统养老服务机构防安全事件处置工作的指示、批示

6、加强与区政府应急管理局及其他相关部门的联络工作，及时发布工作进展和事件处置信息

五、组织纪律民政局机关全体人员和直属单位应有“安全工作一盘棋”的全局意识，服从局防安全应急领导小组的统一指挥和调配各组工作由组长负责召集人员、分配工作任务，各小组人员应服从组长的领导，并积极主动、认真负责地做好组织分配下达的任务不服从领导以及不认真负责，造成不良后果或严重影响的，按照党纪、政纪的有关规定处理

六、本预案发布之日起生效养老院应急预案2应急预案

1、发现老人食物中毒时，应立即奔扑现场，同时马上通知其他护理人员及院领导

2、对老人的症状做出初步判断如询问进食情况及现有状况测量血压、心率、呼吸、观察老人腹痛、腹泻、大便及呕吐物情况

3、让病人卧床休息

4、病情严重时，立即拨打“120”急救电话，寻求医方帮助

5、出现大批食物中毒时，同时上报县防疫部门

6、注意收集食物标本，以了解中毒原因处理程序发现老人食物中毒时马上奔扑现场及院领导守护老人，观察病情，做出初步判断及进行紧急抢救措施如需送医院就医，立即拨打“120”急救电话I必要时上报县防疫部门和行政主管部门收集食物标本及时送防疫部门检验I认真记录老人中毒情况，经过及抢救过程在加强日常管理的同时，以人为本的服务理念，本着对老人和员工生命财产安全高度负责的精神和态度，积极认真做好食品卫生管理工作，加强日常的安全巡视检查，及时发现和清除各种隐患，为充分做好预见各种食品卫生安全事故，建立应急机制，特制定敬老院食物中毒突发事件应急处理预案

一、安全工作领导组织机构组长纪涛副组长何天乐、徐本亮组员杨雪、杨华、庞海洋、雷棋、兰芹、李中平、李倩、王丽华、席从勇、汪华中、何启法、廖思荣、杨玉明组长、副组长负责安全应急救援总指挥

二、安全工作领导小组成员的责任分工组长负责定时召开安全工作领导小组会议，传达上级相关文件与会议精神，部署、检查落实安全事宜副组长具体负责组织对紧急救援预案的落实情况，做好准备，保证完成院领导部署的各项任务各工作组组长具体负责安全事故发生时全院突发事件的，处理、报告、监控与协调，保证领导小组紧急指令的畅通和顺利落实；做好宣传、教育、检查等工作，努力将安全事故减小到最低限度安全领导组织机构下设通讯组、医疗抢救组、事故救援组、后勤保障组，分别具体负责通讯联络、医疗抢险、事故救援、后勤保障等工作

（一）通讯联络组组长杨雪成员兰芹、李中平、席从勇事故发生时，负责在10分钟内电话报告安全工作领导小组和上级相关部门，以快速得到指示，告知全院人员，报险救人

（二）医疗抢救组组长庞海洋成员李倩、王丽华、杨凤、王小兵、汪华中、何启法、廖思荣、杨玉明出现险情时立即赶赴现场，负责做好就地抢救及转院准备工作

（三）事故救援组组长杨华成员徐本亮、李中平、李倩、席从勇、王丽华负责伤员的抢救和财产的安全保护，事故现场保护，实行科学施救四后勤保障组组长雷棋成员何艾玲、徐本亮、严小波、涂兴凯主要职责做好车辆、救灾物资、资金、临时生活、驻地、医疗抢救等方面所需人、财、物准备工作和后勤保障预案在出现情况时，第一时间落实所需资金、物资等

三、及时处理和控制食物中毒事故现场

1、对中毒者采取紧急处理1停止食用中毒食品；2采取病人排泄物和可疑食品等标本，以备检验；3组织好对中毒人员进行救治；4及时将病人送医院进行治疗；5对中毒食物及有关工具，设备和现场采取临时控制措施

2、对中毒食品控制处理1保护现场，封存剩余的食物或者可能导致食物中毒的食品及其原料2为控制食品中毒事故扩散，责令商家和生产经营者回收已出售的造成食物中毒的食品或者证据证明可能导致食物中毒的食品。