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我国开征遗产税的必要性与可行性分析综述-我国贫富差距现状新中国成立初期,计划经济在我国实施,那时候社会相对较为公平,每个人之间的贫富差距不大但是,我国的经济在这种经济体制上,无法较为显著的提升在改革开放的推进下,我国综合国力有了大幅度提升,经济政治文化等实力都在快速提升,人民的生活质量满意程度也在不断上升,但在此过程中,国民间的贫富悬殊却在不断拉大,离共同富裕的目标越来越远根据图2-1资料显示,我国基尼系数处于较高的位置,同时也高于发达国家
0.24-
0.36的水平改革开放之初,我国基尼系数基本维持在
0.3,此后呈不断上升的趋势,在2008年达到了最高值
0.491,接下来呈现下降的趋势,于2015年下降到
0.462,2020年数据约为
0.465但基尼系数的国际警示线为
0.4,在数据对比中得出,我国仍处于较高的位置,这也表示我国现阶段收入分布不均,高收入者与低收入者之间收入悬殊而财产的分布悬殊更大,就会导致高收入者不仅有高收入,同时他们还拥有高财产,经过如此周而复始,形成富人愈来愈富,穷人相
0.
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2012201320142015201620172018201920200.4452008200920102011资料来源中国国家统计局图2-1我国基尼系数对愈来愈穷的局面显著的贫富差距对社会的公平也会产生巨大的影响改革开放初始阶段,我国从计划经济体制向社会主义市场经济体制转变,并且实行了梯度发展战略,目的是为了刺激市场,提高效率,创造活力鼓励先富带动后富,因此我国将大量人力自然等资源投入到东部地区,相关政策也出台,促使东部地区达成了巨大成就,完成了飞跃的发展然而东部地区迅速的起色并没能很好的带动促进西部地区的发展,反之更多的资源都朝着东部地区集中,循环往复,东部地区愈来愈富,西部地区愈来愈穷在地区贫富差距之下,城镇和城乡居民之间的收入差距也尤为显著,最高甚至能达到三倍不仅仅是地区之间,收入差距也体现在行业之中,有甚者到达四倍之高由于收入差距不断扩大,我国居民之间的资产差距也会加剧,贫富差距将越来越显著
(二)开征遗产税的必要性
1.缩小贫富差距中共第十九次全国代表大会以来,我国社会的主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要与不平衡不充分的发展之间的矛盾新中国成立以来,在不断的发展探索中,我国经济水平有了质的飞跃,部分人通过良好的资源、政策获得了财富,并且能够快速聚集财富,从而使我国贫富差距不断扩大富的人越来越富,底层人民相对越来越穷,国家的大部分财产并没有掌握再大多数人手中,这样必然会造成部分人的不满,对社会的稳定造成威胁遗产税的开征最直接、最重要的目的就是为了缩小国民间的贫富悬殊,并且由国家政府对财富进行二次分配当下,贫富差距问题逐步转为我国社会最主要的矛盾之一,开征遗产税是个较为有效的方法首先,对遗产征税能够使财富不那么容易掌握在一小部分手里,并且使财富差距导致的不公平传递给下一代,这为下一代能够处在相对较为平等的环境中,防止富人后代坐吃山空,增强下一代的拼搏进取精神,为营造良好的社会风气做出贡献其次,财富在经过国家的二次分配后,从人民中来,用回人民中去,缩小人们中相对贫富的差距,也降低了公民心中对不公平的不满,维护了社会的稳定发展
2.进一步优化税收结构、完善税制体系我国正在推进依法治国,税收体系和税法的完善是法制建设的基础从整体上来看,我国税制体系相对不够完善,例如在个人所得税中,对于无偿赠与的财产容易导致税收的流失,造成不良的影响遗产税可以较好的利用税收的杆杠原理,对被继承者人的财产进行二次分配,对于财富起到调节的作用,从而可以弥补个人所得税的征收缺陷并且在我国间接税是主导,但直接税的税收收入更为稳定,对财政的分配调节作用更加显著开征遗产税能够增大我国直接税所占的比例,对我国税制结构的优化、税法体系的完善起到积极的作用,所以,征收遗产税是有必要的
3.维护税收主权在其他国家开征遗产税时,我国若没有开征,就会出现如此的情形当我国居民在境外有遗产并且遗产所在国实行的是属人和属地原则时,我国居民将要对其在该国的遗产向遗产所在国缴纳税款,该国居民也要将在我国境内的遗产向其国籍所在地纳税我国若是没有开征遗产税,则将会对部分在我国的资产失去征税权,减少了我国的税收收入从整体的角度上上看,我国的税收主权受到了影响,造成了一定的税收流失随着世界不断朝着一体化发展,国际往来也逐渐增加,我国在这种税收地位相对不平等的情况下,可能导致我国税收收入的损失不断增加,并且可能甚至会影响到我国的国际地位所以从主权、经济等角度来看我国开征遗产税是必要的
4.增加财政收入开征税种的其中一个目的就是为了增加财政收入我国现仍处于经济发展阶段,国家的发展仍需要巨大的财政支出,并且经历过2020年的新冠疫情,世界经济整体收到影响而如今,我国为减轻人民负担,在一系列出台的政策中不断减税降费,在增值税、个人所得税等都进项了调整,从而也导致了我国税收收入在短时间内较大的减少所以想要较好的稳定我国经济,开征遗产税是有必要的,能够在发展阶段适时的给予财政收入上的支持,使得我国财政压力能得到减轻,更好的在国际中发展
(三)开征遗产税的可行性
1.相对良好的经济基础提供稳定税源有了可靠的经济支撑,才能够为上层发展奠定基础踏着我国经济不断前进的步伐,生产产量和效率得到了稳步提高,我国综合国力逐步提升,国民对财富的创造和积累也在不断增强中国人民的工作逐步稳定,高收入人群不断增多中国人均GDP在2000-2020年从959美元上升至10434美元,中国人民的财产不断扩张,人们手中的财富也在不断堆积,这为我国开征遗产税奠定了一定的经济基础,为遗产税的税源、税率也提供了一定的依据
2.较为健全的法律制度保障良好的法律环境我国一直朝着完善法律制度,健全法律体系不断努力,首先,《宪法》中规定,每个公民都有纳税的义务,这是作为开征遗产税最基础的保障;民法典、《继承法》中也为遗产税的征税范围和纳税人等要素的设计奠定了一定基础;随着税收征管法的不断更新完善,对财产的分配也提高了相应的法律保障在不断健全的法律法制环境下,个人信息联系更加紧密,资产也会更加清晰明了,为开征遗产税创造了坚实的后盾
3.丰富的国际经验提供了经验借鉴开征遗产税的讨论在我国一直很热烈,许多学者也在不断根据我国国情、实际情况研究遗产税开征的问题在国际中,对于遗产税的开征废除有着很多不同观点的激烈讨论,但是,现阶段开征遗产税还是国际中的主流国外有许多国家和地区已经开征遗产税,有些未开征的国家也有相似的税种,国际中已有的较多的经验可以供我国借鉴和学习虽然各国国情和实际情况都大不相同,但是在探索中得到的较为成熟的经验和方法可以为我国准备开征遗产税的初始阶段提供较大的帮助我国应该结合自身国情,吸收国际经验,设计出适应我国自身的遗产税,在开征遗产税的道路中少走弯路。
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