新丰县空气质量持续改善行动方案

新丰县空气质量持续改善行动方案为贯彻落实《国务院关于印发〈空气质量持续改善行动计划〉的通知》（国发〔2023〕24号）《广东省人民政府关于印发广东省空气质量持续改善行动方案的通知》（粤府［2024）85号）等文件精神，持续深入打好蓝天保卫战，切实保障人民群众身体健康，以空气质量持续改善推动经济高质量发展，结合我县实际，制定本行动方案

一、总体要求

（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，落实省委“1310”、市委“363”具体部署，坚持稳中求进工作总基调，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，以改善空气质量为核心，以解决人民群众身边的突出大气环境问题为重点，以降低细颗粒物（PM

2.5）浓度为主线，大力推动氮氧化物（NOx）和挥发性有机物（VOCs）协同减排；坚持精准、科学、依法治污，坚持区域协同治理和污染源头防控，扎实推进产业、能源、交通绿色低碳转型，加快形成绿色低碳生产生活方式，加强体制机制和科技创新，推进大气环境治理体系和治理

（二十二）强化执法监管能力建设优化生态环境监督执法正面清单，实施环境执法差异化监管将全面生产和使用符合国家和省低VOCs含量产品要求的企业，以及环境绩效为A级的涉VOCs企业、工业炉窑等优先纳入生态环境监督执法正面清单，将环境绩效为C级的涉VOCs企业、工业炉窑、“两高一低”企业等纳入重点监管对象扩大工业污染源自动监控范围，不具备实施污染物浓度自动监测条件的，应安装能间接反映排放状况的工况监控、用电（用能）监控、视频监控等开展涉气重点源自动监控系统专项整治工作到2025年，年销售汽油量大于（含）2000吨的加油站全部安装油气回收自动监控设施并与生态环境部门联网加强重点领域监督执法，对参与弄虚作假的排污单位和第三方机构、人员依法追究责任，涉嫌犯罪的依法移送司法机关

九、落实保障措施

（二十三）加强组织领导县环委会办公室要做好牵头统筹作用，聚焦我县存在短板弱项，提出切实可行整治路线，确保行动方案各项任务措施落到实处对于工作推进中需多部门协商的重大任务、问题隐患等，报请县政府组织专题会议研究解决有关部门要针对责任任务，层层分解抓落实，切实履行主体责任，促进大气环境保护水平提升，按县环委会办公室要求定期上报工作完成情况后，由县环委会办公室向县政府报告有关工作进展

（二十四）严格监督考核县政府强化对环境空气质量改善年度和终期目标完成情况的考核，将其作为对各有关单位工作绩效年度评价重要内容，高位推进督查督办、监督考核，建立长效管理工作机制，充分发挥考核约束激励作用

十、其他本方案自印发之日起执行，执行有效期为5年，期间若国家、省、市颁布或修订新的污染物排放管理规定、标准、方案，则按其适用范围严格执行附件任务分工表附件:任务分工表领域任务责任单位坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马强化“三线一单”生态环境分区县发改局、工信局、产业转移工业园管控成果在产业布局和结构调整、重大项目选址中的应用新改扩建项目严格落实管委会、市生态环境局新丰分局等按1国家产业规划、产业政策、生态环境分区管控方案、规划环评、项目环评、节能审职责分工负责（以下各项重点任务均查、产能置换、重点污染物总量控制、污染物排放区域削减、碳排放达峰目标等相需各镇（街）人民政府（办事处）配关要求，原则上采用清洁运输方式合落实）严格新建县发改局、工信局、产业转移工业园新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设深入推项目准入2管委会、市生态环境局新丰分局等按立并经规划环评的产业园区进产业职责分工负责结构优县工信局、县发改局、市场监管局、化调整3新建高耗能项目达到高耗能行业重点领域能效标杆水平市生态环境局新丰分局等按职责分工负责4建设项目原则上实施VOCs和NOx等量替代市生态环境局新丰分局推动减污降碳协同增效，加快工业领域全流程绿色发展以水泥等“两高”行业为升级改造县发改局、工信局牵头，市生态环境5重点，开展涉及能耗、环保、安全、质量、技术等方面问题全面排查，对淘汰类、现有产能局新丰分局、县应急管理局、市场监限制类产能排查建档，逐年细化并落实产能淘汰任务管局、产业转移工业园管委会配合全面开展清洁生产审核和评价认证，以建材、化工、石化、有色、工业涂装、包装市生态环境局新丰分局牵头，县发改6印刷等行业为重点，加快推进现代化工厂建设，实现行业绿色低碳发展按计划落局、工信局、产业转移工业园管委会实重点行业、工业园区和企业清洁生产审核配合县发改局、工信局、自然资源局、产7以县国土空间规划等文件为依据，结合数字化转型、节能减排、低效用地再开发等业转移工业园管委会、市生态环境局政策，加快推进新丰万洋众创城等园区规划制定及规划环评编制，严格项目审批新丰分局等按职责分工负责县发改局、工信局、自然资源局、市整治提升对现有存在突出问题的工业园区和中小型传统制造企业要制定整改方案，统一整治场监管局、产业转移工业园管委会、8传统产业标准和时限，依法淘汰关停一批、搬迁入园一批、就地改造一批、做优做强一批市生态环境局新丰分局等按职责分集群工负责围绕涉VOCs产业集群探索建设“绿岛”项目、集中涂装中心、活性炭集中再生中市生态环境局新丰分局牵头，县发改9心等局、工信局、自然资源局、市场监管局、产业转移工业园管委会配合加大绿色环保企业政策支持力度，在低（无）VOCs含量原辅材料生产和使用、VOCs县发改局、工信局、市生态环境局新10推动绿色污染治理、超低排放等领域支持培育一批龙头企业丰分局等按职责分工负责环保产业县财政局、发改局、市场监管局、市政府带头开展绿色采购，使用低（无）VOCs含量产品多措并举治理环保领域低价11健康发展生态环境局新丰分局等按职责分工低质中标乱象，营造公平竞争环境，推动产业健康有序发展负责到2025年，非化石能源消费比重力争达至U30%左右，电能占终端能源消费比重达40%深入推12县发改局、新丰供电局左右发展清洁进能源结构优低碳能源完善天然气管网运营机制，年用气量1000万立方米以上、靠近主干管道且具备直县发改局牵头，县工信局、住建管13化调整接下载条件的工商业用户可实施直供理局配合县发改局、工信局、住建管理局、交14新增天然气优先保障居民生活、工业锅炉和炉窑清洁能源替代以及交通运输使用通运输局、市生态环境局按职责分工负责县工信局、住建管理局、市生态环境15工业锅炉和炉窑“煤改气”要在落实供气合同的条件下有序推进局新丰分局、县发改局等按职责分工负责市生态环境局新丰分局牵头，县市场16巩固县城高污染燃料III类（严格）禁燃区划定成果监管局、丰城街道办事处等配合在保证电力、热力供应等前提下，组织开展全面排查，推进30万千瓦及以上热电市生态环境局新丰分局、县发改局牵17压减工业联产机组供热半径15公里范围内的生物质锅炉（含气化炉）、未完成超低排放改头，县市场监管局配合用煤造的燃煤锅炉、未完成超低排放改造的燃煤小热电机组（含自备电厂）关停整合县工信局、发改局、市生态环境局新18推动金属压延、加工行业清洁能源替代丰分局等按职责分工负责县交通运输局牵头，县发改局、财政19新增及更新的公交车鼓励使用电动汽车或氢燃料电池车局、县国资集团配合每年新增及更新的公务用车中新能源汽车和节能车比例不低于60%,其中新能源汽车县机关事务管理局牵头，县财政局配20比例原则上不低于30虬公务租车提倡选用新能源汽车合深入推推广使用新增或更新的城市物流配送、轻型邮政快递、轻型环卫车辆使用新能源汽车比例达县住建管理局、交通运输局、邮政管21进交通清洁低碳80%以上理局等按职责分工负责结构优的运输及县公安局、交通运输局、市生态环境22探索通过划定限行区等措施推进淘汰国三排放标准柴油货车化调整作业工具局新丰分局按职责分工负责县发改局、工信局、交通运输局、产在水泥厂等用车大户及工业、物流园区内加快推进中重型货车、内部作业车辆和机23业转移工业园管委会、市生态环境局械新能源更新改造，发展零排放货运车队新丰分局等按职责分工负责市生态环境局新丰分局、县交通运输结合大规模设备更新和消费品以旧换新政策实施，基本淘汰第一阶段及以下排放标24局、水务局、农业农村局、市场监管准的非道路移动机械，具备条件的更换国四及以上排放标准的发动机局、发改局等按职责分工负责组织开展成品油行业专项整治工作，加强油品采购和使用管理坚决打击非标油品，县工信局、发改局、公安局、交通运加强对成品油进口、生产、仓储、销售、运输、使用等全环节监管，全面清理整顿输局、农业农村局、应急管理局、市全面保障25无证无照或证照不全的加油装置；加大柴油使用环节检查力度，提升货车、非道路场监管局、市生态环境局新丰分局、油品质量移动机械等使用油品抽测频次，对发现的问题线索进行追溯，严厉追究相关企业主国家税务总局新丰县税务局等按职体责任责分工负责26在机动车排放定期检验时，对汽油车燃油蒸发排放控制开展检测市生态环境局新丰分局牵头，县公安局、交通运输局、市场监管局配合加强机动车排放检验机构监管，积极探索通过原始数据存储、数据加密传输等技术，27市生态环境局新丰分局牵头，县公安严格管控防止机动车排放检验机构作弊局、交通运输局、市场监管局等配合机动车排完善“天地车人”一体化机动车排放监控体系，推进2025年年底前柴油车遥感监放市生态环境局新丰分局牵头，县公安28测覆盖率达到60%以上强化对遥感监测超标率10%以上的重点用车大户入户检查，局、交通运输局配合严厉打击拆除尾气后处理装置、破坏篡改车载诊断系统等违法行为县公安局牵头，市生态环境局新丰分29组织开展机动车排放遥感监测监督检查，严格实施机动车排放检验与强制维护制度，局、县交通运输局配合强化对超标排放机动车的部门联合监管和执法，基本消除机动车“冒黑烟”现象市生态环境局新丰分局牵头，县住建30实施非道路移动机械编码登记，组织开展非道路移动机械专项检查等强化非道管理局、交通运输局、水务局、农业路移动机农村局、市场监管局配合械综合治市生态环境局新丰分局、县住建管理理31到2025年，基本消除非道路移动机械“冒黑烟”现象局、交通运输局、水务局等按职责分工负责按照国家、省统一部署，推动广东海螺鸿丰水泥有限公司（熟料企业，不含矿山）和新丰交通升庆水泥有限公司（独立粉磨站）等实施超低排放改造，对于达到超低有序开展排放改造要求的企业实施减少错峰生产时间等正向激励政策，新建重点行业32市生态环境局新丰分局（含搬迁）水泥熟料生产企业（不含矿山）和独立粉磨站等要按照超低排放要求超低排放建设对达到国家超低排放改造要求，且符合《重污染天气重点行业应急减排措施改造制定技术指南（2020年修订版）》及其补充说明的A级和引领性企业条件的，协助其向市申报环保绩效A级企业强化多开展低效失效污染治理设施排查，通过清洁能源替代、升级改造、整合退出等方式33市生态环境局新丰分局污染物实施分类处置协同减推动燃气锅炉实施低氮燃烧改造，在用及新建燃气锅炉执行广东省《锅炉大气污染市生态环境局新丰分局牵头，县市场排34推进工业物排放标准》（DB44/765-2019）表3大气污染物特别排放限值监管局配合锅炉和炉市生态环境局新丰分局、县工信局按35推动现有的企业自备电厂（站）全面实现超低排放窑提标改职责分工负责造积极引导生物质锅炉（含电力）开展超低排放改造，鼓励现有生物质锅炉逐步淘汰生物质锅炉采用专用锅炉，配置布袋等高效除尘设施，禁止掺烧煤炭、煤开石、市生态环境局新丰分局、县市场监管36垃圾、胶合板和漆板（或含有胶水、油漆、有机涂层等的木材）、工业固体废物等局等按职责分工负责其他物料工业固体废物、生活垃圾等应按照固体废物污染防治相关法律法规、标准及技术规市生态环境局新丰分局牵头，县市场37范处理处置，禁止随意将其制成燃料棒、气化或直接作为燃料在工业锅炉、工业炉监管局配合窑、发电机组等设备中燃烧全面实施县工信局、交通运输局、住建管理局、全面推广使用低（无）VOCs含量原辅材料，实施源头替代工程，加大工业涂装、包低（无）市场监管局、产业转移工业园管委38装印刷和电子行业低（无）VOCs含量原辅材料替代力度，室外构筑物防护和城市道VOCs含量会、市生态环境局新丰分局等按职责路交通标志鼓励使用低（无）VOCs含量涂料原辅材料分工负责源头替代开展挥发性有机液体储罐专项整治，鼓励储罐使用低泄漏的呼吸阀、紧急泄压阀，市生态环境局新丰分局、县应急管理39定期开展密封性检测局等按职责分工负责实施重点县交通运输局、市场监管局牵头，市40汽车罐车推广使用密封式快速接头领域深度生态环境局新丰分局配合治理污水处理场（站）如涉及高浓度有机废气应单独收集处理，含VOCs有机废水储罐、市生态环境局新丰分局牵头，县住建41装置区集水井（池）排放的有机废气要密闭收集处理管理局配合42配合省、市定期开展企业泄漏检测与修复（LDAR）工作实施情况审核评估市生态环境局新丰分局每年组织开展一轮储油库、油罐车、加油站油气回收专项检查和整改工作指导涉VOCs企业落实分级管控措施，配合市定期动态更新分级管控清单重点涉气企业逐步取消烟气和含VOCs废气旁路，因安全生产需要无法取消的，应安装在市生态环境局新丰分局牵头，县应急43线监控系统及备用处置设施按照国家、省、市相关要求组织实施低效失效VOCs管理局配合治理设施排查整治加强非正常工况废气排放控制企业开停工、检维修期间，按照要求及时收集处理退料、清洗、吹扫等作业产生的VOCs废气企业不得将火炬燃烧装置作为日常大气污染处理设施落实建设单位和施工单位扬尘防控责任，严格执行建筑工地“六个百分之百”措施，县住建管理局、交通运输局牵头，市44将防治扬尘污染费用纳入工程造价，指导5000平方米及以上建筑工地安装视频监生态环境局新丰分局配合控设施，有条件的接入监管平台创建一批扬尘控制示范工地，并向社会公布县住建管理局、交通运输局、水务局、市政道路、雨污分流、园林绿化、水务等线性工程严格落实扬尘控制措施，加强洒45各镇（街）人民政府（办事处）按职强化面水保洁，实行分段施工综合治理责分工负责源污染扬尘污染推进吸尘式机械化湿式清扫作业和城镇新建住宅建筑全装修交付，2025年年底前县防治46县住建管理局城建成区市政道路机械化清扫率达到70%左右，装配式建筑占新建建筑面积的比例达到30%县住建管理局、交通运输局、自然资对县城公共区域、长期未开发的建设裸地，以及废旧厂区、物流园、大型停车场等47源局、市生态环境局新丰分局、丰城进行排查建档，并及时采取绿化、硬化、清扫等措施街道办等按职责分工负责48科学选择城市绿化树种，减少植物源挥发性有机物排放县住建管理局因地制宜推进秸秆肥料化、饲料化、燃料化、基料化和原料化利用，推进新丰县农49县农业农村局加强露天作物秸秆综合利用重点县项目实施，加强秸秆资源台账定期调度，2025年年底前秸焚烧管控秆综合利用率稳定在86%以上和秸秆综各镇（街）人民政府（办事处）、县合利用50加强生活垃圾、秸秆等露天焚烧行为监管住建管理局、市生态环境局新丰分局按职责分工负责各镇（街）人民政府（办事处）、县严格居民楼附近餐饮服务单位布局管理，依法对从事餐饮服务项目的市场主体进行51市场监管局、住建管理局、自然资源加强餐饮登记局按职责分工负责油烟、恶产生油烟的餐饮服务单位应采用高效油烟净化设施，拟开设餐饮服务的建筑应设计市生态环境局新丰分局、县住建管理52臭异味治建设专用烟道局等按职责分工负责理加强对群众反映强烈的恶臭异味扰民问题排查整治，因地制宜解决人民群众反映集市生态环境局新丰分局牵头，县住建53中的油烟及恶臭异味扰民问题管理局配合依托大数据平台平台，争取省、市专家团队助力，采取无人机走航、重点污染源巡提升大气市生态环境局新丰分局牵头，县产业54检等措施，实施大气污染追因溯源常态化加强公路、工业园区、化工园区、物流环境监测转移工业园管委会配合园区等大气环境监测加强大预警能力55强化城区环境空气质量监测站运维管护，保障监测数据准确率市生态环境局新丰分局气污染按照污染天气“防重抢轻”要求，依托省-市一县三级预警应对机制，完善区域联联防联防联控体系，明确部门责任分工，细化管控方案和管控清单，将减排措施落实到具控加强污染56市生态环境局新丰分局体生产线或生产设施相关管控措施严禁干扰空气质量自动监测站点结合排污许天气防控可制度与省、市部署要求，探索将应急减排清单覆盖范围扩大到所有涉气企业基本消除重污染天气能力现代化，形成具有新丰特色的多元共治大气污染治理格局，实现环境效益、经济效益和社会效益多赢

（二）工作目标2025年，新丰县县城环境空气质量优良天数比例（AQI达标率）保持在

97.3%以上，PM

2.5年均浓度控制在

24.0微克/立方米以下，二氧化氮（NO）年均值保持在现有浓度水平以下，基本消除重污染天气主要大气污染物排放总量持续下降，完成国家、省、市下达的NOx和VOCs减排目标

二、深入推进产业结构优化调整

（三）严格新建项目准入坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马强化“三线一单”生态环境分区管控成果在产业布局和结构调整、重大项目选址中的应用新改扩建项目严格落实国家产业规划、产业政策、生态环境分区管控方案、规划环评、项目环评、节能审查、产能置换、重点污染物总量控制、污染物排放区域削减、碳排放达峰目标等相关要求，原则上采用清洁运输方式新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区新建高耗能项目达到高耗能行业重点领域能效标杆水平建设项目原则上实施VOCs和NOx等量替代

（四）升级改造现有产能推动减污降碳协同增效，加快工业领域全流程绿色发展以水泥等“两高”行业为重点，开展涉及能耗、环保、安全、质量、技术等方面问题全面排查，对淘汰类、限制类产能排查建档，逐年细化并落实产能淘优化生态环境监督执法正面清单，实施环境执法差异化监管将全面生产和使用符合国家和省低VOCs含量产品要求的企业，以及环境绩效为A级的涉VOCs企业、工57市生态环境局新丰分局业炉窑等优先纳入生态环境监督执法正面清单，将环境绩效为C级的涉VOCs企业、工业炉窑、“两高一低”企业等纳入重点监管对象提升大强化执法扩大工业污染源自动监控范围，不具备实施污染物浓度自动监测条件的，应安装能58市生态环境局新丰分局气环境监管能力间接反映排放状况的工况监控、用电（用能）监控、视频监控等管理能建设59开展涉气重点源自动监控系统专项整治工作市生态环境局新丰分局力到2025年，年销售汽油量大于（含）2000吨的加油站全部安装油气回收自动监控60市生态环境局新丰分局设施并与生态环境部门联网加强重点领域监督执法，对参与弄虚作假的排污单位和第三方机构、人员依法追究市生态环境局新丰分局牵头，县公安61责任，涉嫌犯罪的依法移送司法机关局、市场监管局配合县环委会办公室要做好牵头统筹作用，聚焦我县存在短板弱项，提出切实可行整治加强组织路线，确保行动方案各项任务措施落到实处对于工作推进中需多部门协商的重大县环委会办公室牵头，相关成员单位62领导任务、问题隐患等，报请县政府组织专题会议研究解决有关部门要针对责任任务，按职责分工负责落实保层层分解抓落实，切实履行主体责任，促进大气环境保护水平提升，按县环委会办障措施公室要求定期上报工作完成情况后，由县环委会办公室向县政府报告有关工作进展县政府强化对环境空气质量改善年度和终期目标完成情况的考核，将其作为对各有严格监督63县政府办公室关单位工作绩效年度评价重要内容，高位推进督查督办、监督考核，建立长效管理考核工作机制，充分发挥考核约束激励作用汰任务全面开展清洁生产审核和评价认证，以建材、化工、石化、有色、工业涂装、包装印刷等行业为重点，加快推进现代化工厂建设，实现行业绿色低碳发展按计划落实重点行业、工业园区和企业清洁生产审核

（五）整治提升传统产业集群以国土空间规划等文件为依据，结合数字化转型、节能减排、低效用地再开发等政策，加快推进新丰万洋众创城等园区规划制定及规划环评编制，严格项目审批对现有存在突出问题的工业园区和中小型传统制造企业要制定整改方案，统一整治标准和时限，依法淘汰关停一批、搬迁入园一批、就地改造一批、做优做强一批围绕涉VOCs产业集群探索建设“绿岛”项目、集中涂装中心、活性炭集中再生中心等

（六）推动绿色环保产业健康发展加大绿色环保企业政策支持力度，在低（无）VOCs含量原辅材料生产和使用、VOCs污染治理、超低排放等领域支持培育一批龙头企业政府带头开展绿色采购，使用低（无）VOCs含量产品多措并举治理环保领域低价低质中标乱象，营造公平竞争环境，推动产业健康有序发展

三、深入推进能源结构优化调整

（七）发展清洁低碳能源到2025年，非化石能源消费比重力争达到30%左右，电能占终端能源消费比重达40%左右完善天然气管网运营机制，年用气量1000万立方米以上、靠近主干管道且具备直接下载条件的工商业用户可实施直供新增天然气优先保障居民生活、工业锅炉和炉窑清洁能源替代以及交通运输使用工业锅炉和炉窑“煤改气”要在落实供气合同的条件下有序推进巩固县城高污染燃料ni类（严格）禁燃区划定成果

（八）压减工业用煤在保证电力、热力供应等前提下，组织开展全面排查，推进30万千瓦及以上热电联产机组供热半径15公里范围内的生物质锅炉（含气化炉）、未完成超低排放改造的燃煤锅炉、未完成超低排放改造的燃煤小热电机组（含自备电厂）关停整合县城建成区和天然气管网覆盖范围内禁止新建35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉推动金属压延、加工行业清洁能源替代

四、深入推进交通结构优化调整

（九）推广使用清洁低碳的运输及作业工具新增及更新的公交车鼓励使用电动汽车或氢燃料电池车每年新增及更新的公务用车中新能源汽车和节能车比例不低于60%,其中新能源汽车比例原则上不低于30%公务租车提倡选用新能源汽车新增或更新的城市物流配送、轻型邮政快递、轻型环卫车辆使用新能源汽车比例争取达80%以上探索通过划定限行区等措施推进淘汰国三排放标准柴油货车在水泥厂等用车大户及工业园、物流园区内加快推进中重型货车、内部作业车辆和机械新能源更新改造，发展零排放货运车队结合大规模设备更新和消费品以旧换新政策实施，基本淘汰第一阶段及以下排放标准的非道路移动机械，具备条件的更换国四及以上排放标准的发动机

（十）全面保障油品质量组织开展成品油行业专项整治工作，加强油品采购和使用管理坚决打击非标油品，加强对成品油进口、生产、仓储、销售、运输、使用等全环节监管，全面清理整顿无证无照或证照不全的加油装置；加大柴油使用环节检查力度，提升货车、非道路移动机械等使用油品抽测频次，对发现的问题线索进行追溯，严厉追究相关企业主体责任

（十一）严格管控机动车排放在机动车排放定期检验时，对汽油车燃油蒸发排放控制开展检测加强机动车排放检验机构监管，积极探索通过原始数据存储、数据加密传输等技术，防止机动车排放检验机构作弊完善“天地车人”一体化机动车排放监控体系，推进2025年年底前柴油车遥感监测覆盖率达到60%以上强化对遥感监测超标率10%以上的重点用车大户入户检查，严厉打击拆除尾气后处理装置、破坏篡改车载诊断系统（OBD）等违法行为组织开展机动车排放遥感监测监督检查，严格实施机动车排放检验与强制维护制度，强化对超标排放机动车的部门联合监管和执法，基本消除机动车“冒黑烟”现象

（十二）强化非道路移动机械综合治理实施非道路移动机械编码登记，组织开展非道路移动机械专项检查等到2025年,基本消除非道路移动机械“冒黑烟”现象

五、强化多污染物协同减排

（十三）有序开展重点行业超低排放改造按照国家、省统一部署，推动广东海螺鸿丰水泥有限公司（熟料企业，不含矿山）和新丰交通升庆水泥有限公司（独立粉磨站）等实施超低排放改造，对于达到超低排放改造要求的企业实施减少错峰生产时间等正向激励政策，新建（含搬迁）水泥熟料生产企业（不含矿山）和独立粉磨站等要按照超低排放要求建设对达到国家超低排放改造要求，且符合《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南（2020年修订版）》及其补充说明的A级和引领性企业条件的，协助其向市申报环保绩效A级企业

（十四）推进工业锅炉和炉窑提标改造开展低效失效污染治理设施排查，通过清洁能源替代、升级改造、整合退出等方式实施分类处置推动燃气锅炉实施低氮燃烧改造，在用及新建燃气锅炉执行广东省《锅炉大气污染物排放标准》（DB44/765-2019）表3大气污染物特别排放限值推动现有的企业自备电厂（站）全面实现超低排放积极引导生物质锅炉（含电力）开展超低排放改造，鼓励现有生物质锅炉逐步淘汰生物质锅炉采用专用锅炉，配置布袋等高效除尘设施，禁止掺烧煤炭、煤讦石、垃圾、胶合板和漆板（或含有胶水、油一6一漆、有机涂层等的木材）、工业固体废物等其他物料工业固体废物、生活垃圾等应按照固体废物污染防治相关法律法规、标准及技术规范处理处置，禁止随意将其制成燃料棒、气化或直接作为燃料在工业锅炉、工业炉窑、发电机组等设备中燃烧

（十五）全面实施低（无）VOCs含量原辅材料源头替代全面推广使用低（无）VOCs含量原辅材料，实施源头替代工程，加大工业涂装、包装印刷和电子行业低（无）VOCs含量原辅材料替代力度，室外构筑物防护和城市道路交通标志鼓励使用低（无）VOCs含量涂料

（十六）实施重点领域深度治理开展挥发性有机液体储罐专项整治，鼓励储罐使用低泄漏的呼吸阀、紧急泄压阀，定期开展密封性检测汽车罐车推广使用密封式快速接头污水处理场（站）如涉及高浓度有机废气应单独收集处理，含VOCs有机废水储罐、装置区集水井（池）排放的有机废气要密闭收集处理配合省、市定期开展企业泄漏检测与修复（LDAR）工作实施情况审核评估每年组织开展一轮储油库、油罐车、加油站油气回收专项检查和整改工作指导涉VOCs企业落实分级管控措施，配合市定期动态更新分级管控清单重点涉气企业逐步取消烟气和含VOCs废气旁路，因安全生产需要无法取消的，应安装在线监控系统及备用处置设施按照国家、省、市相关要求组织实施低效失效VOCs治理设施排查整治加强非正常工况废气排放控制企业开停工、检维修期间，按照要求及时收集处理退料、清洗、吹扫等作业产生的VOCs废气企业不得将火炬燃烧装置作为日常大气污染处理设施

六、强化面源污染防治

（十七）综合治理扬尘污染落实建设单位和施工单位扬尘防控责任，严格执行建筑工地“六个百分之百”措施，将防治扬尘污染费用纳入工程造价，指导5000平方米及以上建筑工地安装视频监控设施，有条件的接入线上监管平台创建一批扬尘控制示范工地，并向社会公布市政道路、雨污分流、园林绿化、水务等线性工程严格落实扬尘控制措施，加强洒水保洁，实行分段施工推进吸尘式机械化湿式清扫作业和城镇新建住宅建筑全装修交付，2025年年底前县城建成区市政道路机械化清扫率达到70%左右，装配式建筑占新建建筑面积的比例达到30%对县城公共区域、长期未开发的建设裸地，以及废旧厂区、物流园、大型停车场等进行排查建档，并及时采取绿化、硬化、清扫等措施科学选择城市绿化树种，减少植物源挥发性有机物排放

（十八）加强露天焚烧管控和秸秆综合利用因地制宜推进秸秆肥料化、饲料化、燃料化、基料化和原料化利用，推进新丰县农作物秸秆综合利用重点县项目实施，加强秸秆资源台账定期调度，2025年年底前秸秆综合利用率稳定在86%以上加强生活垃圾、秸秆等露天焚烧行为监管

（十九）加强餐饮油烟、恶臭异味治理严格居民楼附近餐饮服务单位布局管理，依法对从事餐饮服务项目的市场主体进行登记产生油烟的餐饮服务单位应采用高效油烟净化设施，拟开设餐饮服务的建筑应设计建设专用烟道加强对群众反映强烈的恶臭异味扰民问题排查整治，因地制宜解决人民群众反映集中的油烟及恶臭异味扰民问题

七、加强大气污染联防联控

（二十）提升大气环境监测预警能力依托大数据平台争取省、市专家团队助力，采取无人机走航、重点污染源巡检等措施，实施大气污染追因溯源常态化加强公路、工业园区、化工园区、物流园区等大气环境监测强化城区环境空气质量监测站运维管护，保障监测数据准确率

（二十一）加强污染天气防控按照污染天气“防重抢轻”要求，依托省-市-县三级预警应对机制，完善区域联防联控体系，明确部门责任分工，细化管控方案和管控清单，将减排措施落实到具体生产线或生产设施相关管控措施严禁干扰空气质量自动监测站点结合排污许可制度与省、市部署要求，探索将应急减排清单覆盖范围扩大到所有涉气企业基本消除重污染天气

八、提升大气环境管理能力。