《我国土地法律制度》课件

我国土地法律制度本课程将深入探讨我国土地法律制度的各个方面，包括土地所有权、使用权、管理制度以及相关法律政策我们将分析当前制度的优缺点，并展望未来发展方向土地法律概述定义目的土地法律是规范土地关系的法保护土地所有权和使用权，规律规范总和范土地管理特点具有社会性、经济性和政策性土地法律的渊源宪法1规定土地基本制度法律2《土地管理法》等专门法律行政法规3国务院制定的相关条例地方性法规4各地方根据实际情况制定的法规土地所有权制度国家所有集体所有城市土地属于国家所有农村和城市郊区的土地，除法律规定属于国家所有的外，属于集体所有土地使用权制度划拨使用权出让使用权国家无偿提供土地使用权，主要通过有偿方式取得的土地使用权用于公共事业，期限有限租赁使用权通过租赁方式取得的土地使用权耕地保护制度严格保护占补平衡质量提升实行最严格的耕地保护制度确保耕地总量动态平衡加强耕地质量建设集体土地管理制度所有权确认明确集体土地所有权主体用途管制严格控制集体土地用途流转管理规范集体土地使用权流转国有土地管理制度国家所有1政府管理2市场配置3公共利益4国有土地管理制度以国家所有为基础，通过政府管理和市场配置，实现公共利益最大化土地征收与补偿制度征收程序1补偿标准2安置方案3权益保护4土地征收与补偿制度确保公共利益需求，同时保护被征收土地权利人的合法权益闲置土地处置制度识别闲置土地处置方式12明确闲置土地的界定标准包括征收闲置费、无偿收回等激励措施3鼓励土地使用权人及时开发利用土地城乡土地利用规划制度城市规划乡村规划合理布局城市用地，优化城市空间结构保护农村生态环境，促进乡村振兴土地利用权交易制度123出让转让抵押通过招标、拍卖等方式出让国有土地土地使用权人依法将土地使用权转让土地使用权可以依法设定抵押权使用权给他人耕地占补平衡制度占用耕地补充耕地监督管理建设项目占用耕地时，必须依法办理占用耕地的，应当补充数量和质量相确保耕地总量不减少、质量不降低审批手续当的耕地基本农田保护制度永久保护严禁占用基本农田实行永久保护严禁占用基本农田提质改造加强基本农田建设和改造土地承包经营制度确权登记明确土地承包经营权流转管理规范土地承包经营权流转权益保护保护农民土地承包权益宅基地管理制度资格审查面积控制严格宅基地申请资格审查合理控制宅基地面积用途管制退出机制严格宅基地用途管制建立宅基地退出机制集体经营性建设用地入市制度入市条件交易方式收益分配符合规划、用途管制的集体经营性建设可以采取出让、出租等方式合理分配土地增值收益用地，可以入市交易国有土地划拨制度公共利益1特定用途2无偿使用3政府审批4国有土地划拨制度主要用于公共利益项目，由政府审批，无偿提供土地使用权国有土地有偿使用制度出让方式1招标、拍卖、挂牌等市场化方式出让金2土地使用权人支付土地出让金使用期限3根据用途确定土地使用权期限权利义务4明确土地使用权人的权利和义务房地产管理法律制度土地使用权管理房地产开发管理规范房地产开发用地取得和使用监管房地产开发全过程房地产交易管理物业管理规范房地产买卖、租赁等行为规范物业服务和管理土地信息管理制度数据库建设信息共享信息公开建立健全土地信息数据库促进土地信息部门间共享推进土地信息公开透明土地争议解决机制行政调解通过行政机关调解解决争议行政复议不服行政决定可申请行政复议司法诉讼通过法院诉讼解决土地纠纷土地监督管理制度日常监管专项检查12加强土地利用和管理的日常监开展土地利用专项检查督公众监督问责机制34鼓励公众参与土地管理监督建立健全土地管理问责机制土地执法制度执法主体执法程序执法措施明确土地执法主体和职责规范土地执法程序明确土地违法行为的处罚措施土地法律责任制度行政责任1民事责任2刑事责任3土地法律责任制度包括行政、民事和刑事责任，确保土地法律制度的有效实施土地法律政策法规演变1950年代1土地改革，建立社会主义土地制度1980年代2土地使用制度改革，引入有偿使用1990年代3完善土地管理法律体系21世纪4深化改革，完善土地制度土地法律制度的问题与完善制度衔接权益保护加强各项土地制度间的衔接进一步完善农民土地权益保护机制市场化改革法律细化深化土地要素市场化配置改革细化土地法律实施细则土地法律制度的未来发展方向绿色发展促进土地资源可持续利用数字化管理推进土地管理数字化、智能化权益均衡平衡各方利益，促进社会公平国际化加强国际合作，借鉴国际经验结语制度重要性持续完善土地法律制度是国家治理的基需要不断完善以适应社会发展础多方参与需要政府、企业和公众共同努力。