2023年中级经济师财政税收知识点十

中级经济师财政税收知识点

（十）收入分派职能的重要内容财政收入分派职能重要是通过调整企业日勺利润水平和居民H勺个人收入水平来实现时财政调整企业B勺利润水平，重要是通过调整使企业日勺利润水平可以反应企业B勺经营管理水平和主观努力状况，在大体相似勺条件下，使每一种企业获得大体相似日B勺利润这重要是通过包括税收、财政补助等在内勺多种财政手段进行调整例如，通B过征税剔除或减少客观原因对企业利润水平日勺影响，为企业发明一种公平竞争的外部环境通过征收消费税剔除或减少价格的影响;通过征收资源税、房产税、土地使用税等剔除或减少由于资源、房产、土地状况日勺不一样而形成日勺级差收入勺影响;通过征收B土地增值税调整土地增值收益对企业利润水平B勺影响等此外，统一税制，公平税负，也是企业实现公平竞争日勺一种重要外部条件财政调整居民日勺个人收入水平，既要合理拉开收入差距，又要防止贫富悬殊，逐渐实现共同富裕这重要有两方面的手段一是通过税收进行调整，如通过征收个人所得税、社会保障税而缩小个人收入之间B勺差距，通过征收财产税、遗产税、赠与税而调整个人财产分布等二是通过转移支付，如社会保障支出、财政补助支出等.以维持居民最低的生活水平和福利水平经济稳定的含义在经济与社会中，经济稳定包括多方面B勺含义经济稳定一般是指充分就业L充分就业是指有工作能力且乐意工作的劳动者可以找到工作这里日勺就业即工作或劳动，是泛指一切用自己日勺劳动来维持自己生活日勺活动这就是说，在多种所有制、各行各业韵劳动，均属就业范围这里勺〃充分就业，并不意味着就业人口B100%B勺就业，而是指就业率（已就业人口占全部劳动年龄人口B勺比率）到达了某一社会承认的比率，例如95%、97%等这是由于经济构造不停调整，就业构造也在不停变化，在任一时点上，总会有一部分人临时脱离工作岗位处在待业状态，通过一段培训后重新走上工作岗位，因而充分就业总存在岗位调整时的临时失业.物价稳定2物价稳定是指物价总水平基零稳定在纸币流通的状况下，伴随商品比价日勺不停调整，一般物价水平有渐渐上升勺趋势，只要物价上涨日勺幅度是在社会可容忍勺范B B围内，例如年上涨率在即可视为物价稳定3%~5%,.国际收支平衡3国际收支平衡是指一国在进行国际经济交往时，其常常项目和资本项目B勺收支合计大体保持平衡在开放的经济条件下，国际收支平衡是经济稳定的一种重要内容和标志经济稳定并不是不要经济增长，稳定和增是相辅相成勺经济稳定是在经济适度B增长和发展中的稳定，即动态稳定，而不是静态稳定因此，经济稳定包具有经济增长和发展的内容，就是指要保持经济的持续、稳定、协调B勺发展•增长和发展是不一样的概念增长是指一种国家日勺产品和劳务的数量勺增长，一般用国民生产总值B GN P或国内生产总值及其人均水平来衡量发展比增长勺含义要广，不仅意味着产G DP B出B勺增长，还包括伴随产出B勺增长而带来B勺产出与收入构造B勺变化以及经济条件、政治条件和文化条件B勺变化，体现为在国民生产总值中农业等第一产业产值比重相对下降，而制造业、金融贸易、建筑业、信息咨询服务业、旅游业等第二产业和第三产业产值的比重对应上升，随之劳动就业构造发生变化，教育程度和人才培训水平逐渐提高简言之，发展是一种通过物质生产的不停增长来满足人们不停增长的物质和精神基本需求日勺概念，对发展中国家来说，包括消除贫困、失业、文盲、疾病和收炎分派不公平等现象经济稳定职能的重要内容要实现经济稳定，关键是做到社会总供应与社会总需求日勺平衡，包括总量平衡和构造平衡财政在这两个方面都能发挥重要作用有关构造平衡，实际上是个资源配置问题，前面已进行了分析，这里着重对财政在调整社会供求总量平衡方面B勺手段加以分析通过财政预算收支进行调整

1.所谓预算收支调整，就是变化预算构造或规模以影响宏观经济水平，到达经济稳定和增长的目标这种方式是政府根据现实条件下日勺经济形势，采取不一样B勺财政措施，以消除通货膨胀、通货紧缩或滞涨，运用国家财力干预经济运行B勺行为通过财政预算收支进行调整重要是通过作为财政收支计划勺国家预算来进行B勺由于国家预算收入一般代表可供国家支配勺商品物资量，是社会总供应勺一种B B B构成部分，而国家预算支出会形成货币购置力，是社会总需求B勺一种构成部分，因此，通过调整国家预算收支之间B勺关系，就珂以起到调整社会供求总量平衡B勺作用当社会总需求不小于社会总供应时，可以通过实行国家预算收入不小于支出H勺结余政策进行调整;而当社会总供应不小于社会总需求时，可以通过实行国家预算支出不小于收入的赤字政策进行调整;当社会供求总量平衡时，国家预算应通过实行收支平衡B勺中性政策与之相平衡一般而言，在市场经济条件，由于受多种复杂原因H勺影响，市场上B勺供求关系会常常发生变化，时而总供应不小于总需求，时而总需求不小于总供应，这就规定国家适时采用赤字预算和结寨预算来进行调整.通过制度性安排，发挥财政“内在稳定器”的作用2内在稳定器是指财政收支制度设计具有对经济总量自动调整日勺功能，即人们在设计财政收支制度勺时候，使财政收支勺扩大与缩小和总需求与总供应呈相反方向勺B B B变化，以此维持经济稳定增长B勺局面内在稳定器调整勺最大特点在于不必借助于外力就可以直接产生调控勺效果，使BB这种内在稳定可以随社会经济日勺发展发挥自身调整作用，不用政府采取任何故意识H勺政策干预内在稳定器调整重要表目前财政收入和支出两方面的制度在财政收入方面，重要是实行累进所得税制在这种税制条件下，当经济过热而出现通货膨胀时，企业和居民收入增加，合用税率对应地提高，税收勺增长幅度超过国内生产总值日勺增长幅度，从而可H以克制经济过热;反之，当经济萧条时，企业和居民收入减少，税收的降低幅度超过国内生产总值B勺降低幅度，从而可以刺激经济复苏和发展当然，上述作用是以所得税尤其是个人所得税在整个税收体系中有相称大日勺比重为前提B勺目前在我国无论是企业所得税还是个人所得税在全部税收中占B勺比重都比较低，况且企业所得税还实行比例税率，因此，这种作用比较小但从长远来看，作为一种制度安排仍然具有借鉴意义在财政支出方面，重要体目前转移性支出（社会保障支出、财政补助支出、税收支出等）B勺安排上，其效应恰好同税收相配合经济过热时，失业人数减少，转移性支出减少，对经济起克制作用;反之，经济萧条时，失业人数增加，转移性支出增加，对经济复苏和发展起刺激作用.通过财政政策和其他政策配合进行调整3通过财政政策和其他政策配合进行调整，重要是与货币政策、产业政策、投资政策、国际收支政策等相配合进行调整这样勺调整只要配合得当，协调得好，往往能获得综B合性的全方位勺效果B财政政策与货币政策B勺配合重要是松紧搭配的政策，如松B勺财政政策与紧B勺货币政策、紧日勺财政政策与松勺货币政策等财政政策勺松紧重要是以预算规模日勺BB扩张与收缩来衡量和判断货币政策B勺松紧则重要以利率的下降与上升以及信贷规模B勺扩张与收缩等来衡量和判断财政政策与产业政策、投资政策、国际收支政策等日勺配合重要是财政政策怎样协助产业政策与投资政策、国际收支政策的实施，当然，财政政策与产业政策、投资政策、国际收支政策等也不是截然分开的,各自之间有相互渗透和交叉财政政策、货币政策、产业政策、投资政策、国际收支政策都是政府B勺宏观调控政策，但在宏观调控中，财政政策处在基础勺地位B（本文来自东奥会计在线）。