全市小微型企业扶持政策落实情况调研报告

年全市小微型企业扶持政策贯彻状况调XX研汇报从目前看，小微型企业是吸纳就业的“主战场”，是顶住目前经济下行压力日勺“重要一环”；从长远看，通过扶持小微企业，鼓励大众创业、万众创新，也是推进我国经济持续发展的“重要一招”近年来，国家为了增进小微型企业健康有序发展，先后出台了一系列扶持小微型企业的政策为理解本市小微型企业扶持政策贯彻状况，为市委市政府精确施策提供参照，XX年市记录局企调队通过随机抽样的方式，对全市300户小微型企业开展了问卷调查，现将调查成果综合分析如下

一、目前小微型企业生产经营状况据调查显示，新常态下，本市多数小微型企业生产平稳发展，产品市场需求很好、库存减少，但生产经营成本提高,“低、小、散”格局没有变化，企业做大做强困难较大

（一）大部分小微型企业生产经营状况平稳向好在调查中，问及“贵企业目前生产状况与去年同期相例怎样，回答“持平”时占%,列各项目之首；回答“好”的占％以上两项合计占％

（二）多数小微型企业产品市场需求旺盛，库存减少调查中，问及“今年以来，贵企业重要产品的市场需求与去年同期比较怎样”，回答“持平”日勺占%,回答“好”时占％,以上两项合计占％问及“今年以来，贵企业库存与去年同期比较怎样”，回答“持平”日勺占%,回答“减少”时占％,以上两项合计占％

（三）多数小微型企业生产经营成本费用提高

1、生产成本提高调查中，问及“贵企业生产成本与去年同期比较怎样”，回答“上升05%（包括5%）”的占％,回答“上升5%10%（包括10%）”日勺占％,回答“上升10%以上”时占%,三项合计占虬回答“下降05%（包括5%）”、“下降5%10%（包括10%）”和“下降10%以上”时分别占％、%和肌

2、用工成本提高问及“今年以来，贵企业用工成本与去年同期比较怎样”，回答“上升05%（包括5%）”时占%,回答“上升5%10%（包括10%）”日勺占％,回答“上升10%以上”的1占％,三项合计占虬回答“下降05%（包括5%）”、“下降5%10%（包括10%）”和“下降10%以上”的分别占%、％和％

3、融资成本上升问及“贵企业如获得一定的融资，融资利息及费用与去年同期相例怎样”，回答“上升05%（包括5%）”日勺占％,回答“上升5%10%（包括10%）“日勺占%,回答“上升10%以上”时占%,三项合计占也回答“下降05%（包括5%）”、“下降5%10%（包括10%）”和“下降10%以上”时分别占姒%和虬

（四）多数小微型企业缺乏活力，做大做强动力局限性调查中，问及“今年以来，贵企业劳动用工状况与去年同期比较怎样”，回答“没有招工需求”日勺占％,列第1位;“有招工需求，但没有招到所需要日勺员工”时占％;“有招工需求，仅招到所需要的少部分员工”时占旭“有招工需求，并招到所需要的大部分员工”时占％;而“有招工需求，并招到所需要的所有员工”的占虬问及“今年以来，贵企业获得融资状况怎样，回答“没有融资需求”占％,列第1位；“有需求，但未获得融资”占%;“有需求，仅获得所需融资量的少部分”占%;“有需求，并获得所需融资量的大部分”类占%;“有需求，并获得所需融资量的所有”占肌

二、小微型企业享有扶持政策状况近年来，各级政府为了增进小微型企业健康发展，先后出台了一系列扶持小微型企业的政策，有效激发了小微型企业活力，赢得小微型企业主承认，但还存在某些局限性，重要体目前

（一）贯彻扶持政策获得企业承认，但服务仍需改善问及“贵企业享有日勺扶持政策对于增进本企业生产经营效果满意程度”，回答“非常满意”占％,“比较满意”占%,“一般满意”占％,以上三项合计满意率为％，“不满意”占虬问及“贵企业认为政府在为小微型企业服务方面与否有改善”，回答“是”日勺占外,“否”日勺占虬

（二）扶持政策宣传力度不够，覆盖面不广问及“贵企业与否理解《国务院有关扶持小型微型企业健康发展的意见》（国发【XX】52号）、《湖南省人民政府有关深入扶持小型微型企业健康发展的实行意见》（湘政发[XX]13号），回答“理解”时占临“不理解”日勺占％而问及“贵企业与否理解市、县有关扶持小型微型企业发展的各项扶持政策”，回答“理解”的占％,“不理解”的占虬

（三）扶持政策贯彻力度不够，享有面不宽

1、享有减免行政费用优惠政策状况问及“假如贵企业享有了减免行政费用的优惠政策，详细有哪些（可多选）回答“没有享有”占%,列第1;“免征残疾人就业保障金”占％,列第2;“免征契税”的占％,列第3;“免收交易手续费”占%,列第4;“其他”占％

2、获得政府专题资金支持状况问及“假如贵企业获得过各级政府有关中小企业专题资金日勺支持，详细有哪些（可多选），回答“没有享有”占%,列第1；“定额职业培训补助”占%,列第2;“社会保险补助”占猊“利率贴息”占％；“租金补助”时占%;“其他”占％；“养老保险费率过渡政策”占％

3、享有减税降费政策状况问及“假如贵企业享有了减税降费政策，详细有哪些（可多选），回答“没有享有”占%,列第1；“月销售额或营业额不超过3万元（含3万元）的增值税小规模纳税人和营业税纳税人，免征增值税或营业税”占％,列第2;“年应纳税所得额低于20万元（含20万元）的小型微利企业，其所得额按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税”占%;“个人以股权、不动产、技术发明成果等非货币性资产进行投资的实际收益，由一次性纳税改为分期纳税”占%;“将失业保险费率由3%降至2%”的占％；“金融机构与小微企业签订的借款协议免征印花税”的I占％；“其他”占％

4、享有信用评估扶持政策状况问及“假如贵企业享有了信用评估扶持政策，详细有哪些（可多选），回答“没有享有”占%,列第1;“根据信用评估成果享有融资性担保服务”占%,列第2;“小微型企业非因主观故意，未导致危害后果的初次违规、违章行为，工商、税务、质监等行政执法部门实行‘惩罚预警制度”占%,列第3;“由政府主导的天使类创投企业的投资基金”占%;“政府为推进和鼓励小微企业在新三板挂牌融资设置日勺风险缓释基金”时占加“其他”占％

5、享有用工方面扶持政策状况问及“贵企业与否享有过劳动用工方面的扶持政策”，回答“是”时占％,“否”时占％

6、享有电力供应方面扶持政策状况问及“贵企业与否享有过电力供应方面的扶持政策”，回答“是”日勺占％,“否”日勺占虬

7、享有土地使用方面扶持政策状况问及“贵企业与否享有过土地使用方面的扶持政策”，回答“是”日勺占％,“否”的占％

8、享有企业准入登记方面扶持政策状况问及“贵企业准入登记方面与否享有过扶持政策”，回答“是”日勺占%,“否”的占虬

9、获得政府服务状况问及“贵企业获得过政府哪些方面的服务（可多选），回答“没有获得”占%,列第1；“自主申报时，各有关单位提供有详细扶持政策简介的办事指南”占%,列第2;“政府门户站、工商行政管理部门提供各类扶持政策信息”占％,列第3;“创业辅导、管理征询、技术推广、人才培训、营销筹划、法律援助服务”占％；“其他”占％

（四）“三道坎”影响小微型企业享有有关扶持政策问及“假如贵企业没有享有到有关扶持政策，是受哪些原因影响（可多选），回答“没有渠道理解扶持政策日勺内容、办理条件、流程”占%,列第1；“享有政策所需要办理的行政审批项目太多”占%,列第2;“企业很难到达扶持政策的规定”占%,列第3;以上三项合计占虬“企业经营规模太小，没必要去争取”占％;“其他”占%

（五）资金问题仍是制约小微型企业发展的最大原因问及“假如贵企业没有享有到有关扶持政策，最但愿能享有到哪些扶持政策（可多选）回答财政金融支持”占％,列第1；“优质的公共服务”占％,列第2;“减少审批和资质资格认证”占%,列第3;以上三项合计占％;“惩罚违法违规行为，营造公平市场环境”占％;“对新设置单位经营场所的支持”占％；“其他”占％

三、切实增进扶持政策贯彻的提议小微型企业已成为增进就业、升级产业、活跃经济、稳定社会的重要支柱，扶持小微型企业的健康发展，是一项长期的战略任务，必须切实抓紧抓好

（一）深入广宣传一是认识再提高在贯彻各项小微型企业扶持政策过程中，有时参与部门存在“重大轻小”的倾向，对贯彻扶持政策重视不够，影响政策实效要树立抓小微型企业扶持政策贯彻就是抓“惠民生、扩就业、促发展”的观念二是措施更多样除在各级政府门户站、小微企业主管部门和工商部门集中公开各类扶持政策外，还要通过举行培训班、邮寄、派发和上下载的方式，提高政策的透明度和知晓率并结合本市各类帮扶活动，深入开展送政策、送信息、送服务进小微型企业，使企业充足享有应享的扶持政策三是解读更详细整顿近年来中央、省、市级各有关部门出台的扶持小微型企业发展的有关政策，分类归档，汇编成册，在此基础上，各有关部门要明确负责人员专业解读扶持政策，保证小微型企业对扶持政策一清二楚，应享尽享

（二）深入抓贯彻XX年颁发的《国务院有关扶持小微型企业健康发展的意见》（国发[XX]52号）和《湖南省人民政府有关深入扶持小微型企业健康发展的实行意见》（湘政发[XX]13号）对小微型企业各项扶持政策已十分详细要发挥其效用，关键在于贯彻一要部门配合协调到位对小微型企业实行扶持，各级各部门要齐抓共管，形成合力，保证小微型企业扶持政策不折不扣地贯彻到位要建立由政府牵头，发改、经信、财政、银监、工商、质监、税务等部门参与的政策传导机制，明确对应责任，实行部门联动，对享有扶持政策的小微型企业实行动态监管二要建立督查贯彻机制各级政府要牵头定期对所有有关部门的贯彻措施、贯彻力度、贯彻效果进行督查和评估，为深入贯彻扶持政策措施提供参照根据三要建立考核评估机制建立扶持小微型企业发展联席会议制度，及时研究和处理小微型企业发展中的重大问题将扶持小微型企业发展工作纳入年度目的管理，对县市区、部门进行奖优罚劣

（三）深入优服务一是强引导要在既有城镇功能规划的基础之上，整合局部区域功能分工，通过建立土地使用、原则厂房、门面租金以及税费等优惠机制，将中小企业创业基地建设与省创新创业园区“135”工程结合，引导小微型企业集汇集群发展二是建平台建立和完善小微型企业发展服务中心，为企业提供创业辅导、管理征询、技术推广、人才培训、营销筹划、法律援助等优质服务完善金融服务企业或担保企业及小微型企业应急互助基金，为企业融资担保、贷款“过桥”提供高效服务三是转作风以“三严三实”专题教育为契机，深入改善工作作风，提高执行力，营造高效服务环境全面贯彻首问负责制、限时办结制，对扶持政策日勺贯彻状况，跟踪督查，保证落到实处。