标准化农贸市场管理制度

《原则化农贸市场管理制度》杭州一鸿市场研究中心编写测不合格勺食品不得上架销售第三条对经检测认定不符合安全质量原则勺食B品，必须采取临时性控制措施，并及时将被控制日勺检测样品送质量技术监B督部门进行复检，经复检最终认定对人体有害勺不合格食品，应按照规定程序办理退市手续；属假冒伪劣食品日勺报有关执法部B门立案查处第四条市场主办方有权监督经营户严格做到隔离无污染操作，坚持每天对摊位进行清洗消毒，经营者及从业人员必须持有效日勺健康证，严格执行《食品卫生法》勺规定；食品经营户在获得《卫生许可证》后方可经营B第五条市场主办方要督促食品经营户实行索证索票工作，经营户要根据有关规定严格执行，做好进货台账，记录进货渠道第六条畜禽及肉品经营户必须从具有获批屠宰资质勺定点屠宰场购进肉类及其制品，并在摊档明显位置张挂肉品的检疫检验合格证B明；外地输入日勺生猪肉品勺采购根据本市勺有关规定执行；鲜活家禽经营者营业时要贯彻安全防护措施B，穿戴口罩手套等B防护品，销售和屠宰、清洗操作分离第七条经营直接入口食品及熟食制品日勺,应具有防尘、防蝇、防鼠设施，从业人员持有健康合格证明市场消防安全管理制度为搞好市场消防工作，消除事故隐患，防止和减少重大事故的发生，加强市场安全管理，结合本市场实际，制定市场消防安全管理制度如下:

一、组织领导市场消防安全由市场管理办公室人员构成工作小组

二、消防安全职责、明确经营业主口勺消防安全责任;

1、组织开展市场消防安全宣传教育工作,制定市场用火用电安全管2理制度；、发生火灾隐患应及时采取措施整改，组织急救火灾，人员3疏散，及时报警,保护火灾现场

三、工作措施、组织安保人员每天对市场巡查，对经营户、责任区域内进行安全检查重点检查1各经营户用电状况,凡不符合用电安全规定日勺一律进行整改；1其他用电和加工用电；2严格执行市场用电时间规定，对于公共照明区域,市场开门时送电，下班3清场后切断电源；水电管理员要定期检查供电设备及供电线路，使其完好运行

4、杜绝市场内各经营户使用大功率电器取暖或做饭，不准乱拉乱接电线；

2、严禁寄存易燃易爆物品、燃放烟花爆竹和烧废纸；

3、经营户进场须装修的,必须向市场管理办公室提出申请，经同意后方可施4工；，、按照消防规定配置消防器材；

5、消防安全检查中经营户存在火灾隐患、不符合消防有关规定日勺,当即下6达整改通知书，限期整改有重大隐患勺要及时向有关领导汇报H、发生事故时,实行三不放过，即事故原因不查清不放过，事故负责人不查7清不放过，事故整改措施不完善不放过

四、消防安全责任、一记坚持做好市场防火安全检查日志；

1、二巡坚持每天巡视市场，督促各经营户及防火责任部门贯彻防火责任；

2、三查坚持定期查经营户防火安全责任，查市场用电状况,查消防器具完好状况3；、四检坚持至少一季度一次安全大检查和节假日安全大检查；

4、把消防安全责任制贯彻状况日勺好坏作为责任者当年考核日勺重要内容，5对失职导致火灾事故日勺，要追究本人责任，触犯刑律的要依法追究刑事责任治安防备制度第一条协助公安机关查处各类治安刑事案件；第二条加强治安信息的建设,有布置、有反馈、有检查，常常深入调查研究，掌握市场内治安动态及各层次人员日勺基本状况，掌握重点对象勺现实体现并做好工作记录；H第三条负责维护市场内治安秩序，掌握重点部位、复杂场所勺治安状况；第四条B深入贯彻谁主管，谁负责勺治安管理责任制；B第五条严禁车辆进入市场，引导顾客将车辆停放在指定的区域，停放整洁并保证车辆安全；，第六条维护市场良好的经营秩序调解顾客与顾客、商户与商户、顾客与商户之间日勺矛盾，主动扶老携幼，热心为顾客服务市场工作人员管理规范第一条加强政策法规勺学习，树立为从业人员和广大消费者服务勺思想，B B不停提高管理水平第二条遵守如下行为规范服从领导，执行政策，坚持原则，严格管理，认真细致，以理服人举止端庄，文明执法，公正廉洁，接受监督第三条遵守工作纪律、准时上、下班，遵守值班纪律，不得迟到、早退、脱岗

1、不准在工作时间喝酒，不准在工作时间打牌

2、不得在工作时间从事与本职无关勺事情不得兼职其他经营活动假如有事必须请3假B第四条对的执行工作规程、保持所管区域整洁美观，不准乱停、乱放，不让业户搭盖越线经营，侵占空余台位

1、接待处理业户反应或消费者投诉日勺问题，做好服务工作

2、保持市场设备设施完好伸张正义，保护合法经营，打击欺行霸市等不良经营习3气和一切违法经营活动第五条加强团结、通力合作、任劳任怨，不争酬劳，不准拉关系，送人情,损害市场利益第六条严格执行财经纪律，对收取的管理费和授权罚没财物必须登记入帐,及时上交财务部门，不准打白条收费,不准私自挪用公款和企业财物第七条贯彻指令要坚决，处理事件要坚决，遇突发问题或重大突发事件及时向办公室及有关部门汇报第八条深入了解市场各方面勺状况，进行调查研究，分析存在勺问题，提出B B处理和改善勺措施，为市场建立科学、合理、完备行之有效的运行模式和经营管B理方式献计献策平常巡场检查制度第一条为了更好勺开展本市场商品、食品、安全生产、销售的巡场检查工作，B及时消除安全事故隐患，使商品、食品、安全生产、销售巡场检查起到应有的作用，成为保障商品、食品、安全生产、销售日勺重要手段，特制定本措施第二条本市场巡场检查人员要坚持每天对商品、食品至少开展次每月组织安1全生产大检查，计量器具大检查第三条巡场检查的重要内容（-）查市场管理制度与否贯彻，查经营资格，经营食品人员与否有个人健康证

（二）查商品、食品经营者证照与否齐全并挂照，与否非法出租出借证照，与否超范围经营

（三）查商品、食品经营者在进货时与否履行了检查验收责任，与否索取了供货方有关资质、发货票等票证

（四）查商品、食品与否有质量合格证明、检验检疫证明，与否掺杂使假、以假充真、以次充好、以不合格食品冒充合格食品，与否为国家明令淘汰、失效、变质勺B食品；查包装标识与否规范

（五）查商品、食品标示与否虚假，与否有产品名称、厂名、厂址，与否标明商品、食品重要成分和含量，与否标明生产日期和有效期限;查商标、广告有无违法违规行为

（六）查商品、食品商标与否有侵权和违法行为，食品广告与否有虚假和误导宣传日勺内容

（七）查市场商品、食品经营者与否对商品、食品进行台帐登记，查进货票证

（八）查市场与否存在安全生产隐患，消防设施与否齐全，消防通道与否畅通，电线与否老化

（九）查市场环境卫生与否整洁，及时处理乱搭、乱盖、乱扔等行为

（十）查市场蔬菜检测与否开展，有无记录，公告

（十一）查市场公平秤和经营户使用日勺秤与否合格

（十二）查卤制品、腌制品等食品三防设施与否到位第四条本市场巡场检查人员发现勺事故隐患应逐项登记，发出整改通知书,能整B改的应立即整改，并采取有效的临时措施，并报值班负责人有重大紧急状况及时汇报第五条本市场巡场检查人员发既有严重威胁市场正常经营行为的紧急状况时，应立即责令停止经营活动,并立即通知值班负责人，及时研究，予以处理食品安全溯源管理制度为进一步提高本市农产品质量安全水平，保障广大人民群众的身体健康安全，以建立健全农产品产地准出市场准入和农产品质量安全追溯管理制度为载体，探索创立科学、高效、规范日勺农产品质量安全追溯管理机制，提高农产品质量安全水平，我镇决定以农产品、农药、畜牧等领域为重点，建立投入品安全溯源管理制度详细制度如下:

一、产地准出管理和追溯.建立健全管理制度制定并严格实施产地环境管理、农业投入品管理、动植1物疫病防疫、生产记录审核和质量安全追溯等制度贯彻管理人员各农业企业、专业合作组织、生产基地配置专职或兼职日勺

2.质量安全管理人员，负责监督实施各项管理制度和农产品产地准出管理、产地准出放行审核工作，经企业质量安全管理人员审核签字后农产品方可放行准出.建立生产记录真实全面记录农产品生产全过程操作和质量控制状况及产品3销售对象，记录保留二年.开展质量检测生产者自行或者委托有关检测机构对其生产日勺农产品上市4前进行质量安全检测.规范包装标识上市销售日勺农产品，按照《农产品包装和标识管理措施》5规定进行包装标识

（二）包装破损和其他不符合食品卫生规定日勺;

（三）超过安全有效期或者保质日期勺；B

（四）应当检验、检疫而未检验、检疫，或检验、检疫不合格日勺；

（五）掺杂、掺假，以假充真、以次充好，偷工减料时；

（六）使用非食用色素或其他非食用物质加工的；

（七）伪造产地，伪造或者冒用他人厂名、厂址，在商品上伪造或冒用认证标志、名优标志、国际原则采用标志、防伪标志等质量标志等，对商品质量作引人误解的虚假；表达或使用绝对宣传用语勺B

（八）假冒他人的注册商标，或者私自使用著名商品特有的名称、包装、装潢、导致和他人勺著名商品相混淆，使购置者误认为是该著名商品勺；；B B

（九）行政监管机关公布属于不合格食品勺B

（十）其他违反法律、法规规定日勺,或者存在隐患，可能对人体健康和生命安全导致损害的第四条本经营单位工作人员发现所销售的食品属本制度所列口勺不合格食品，应立即停止销售该食品，并采取下列措施（-）立即清点不合格食品，登记造册；

（二）将不合格食品撤出市场，并通知生产企业或供货方，配合召回已售出食品，并向有关监督管理部门汇报；

（三）对有毒有害、腐烂变质的食品应交由有关部门进行无害化处理或销毁;

（四）可能导致安全卫生危害的，立即向当地工商行政管理部门或有关行政监督管理部门汇报第五条对已经发售日勺严重危害人体健康、人身安全口勺不合格食品，本经营单位选择可以覆盖销售范围勺新闻媒体予以公告，或者在营业场所内公告，通知购货人B退货，将不合格食品追回和销毁第六条本经营单位工作人员应对本经营单位内日勺食品进行常常性自检，发现不合格食品应立即停止销售，撤下柜台，退出市场商品入市索证索票制度为加强流通领域商品质量监管，维护市场经济秩序，严惩厉打击制售假冒伪劣商品违法行为，推进流通领域商品质量监管关口〃前移，保护广大销售者勺合法权，根据《中华人民共和国产品质量法》、B《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国食品卫生法》等法律法规的规定，制定本制度第一条索证索票制度是指为了规范流通领域商品进货渠道，严把商品质量关，而建立勺商品经者向供货商索要可以证明商品真实日勺生产和质量状况有关手续勺B B管理制度第二条索证索票日勺范围在生活资料、生产资料市场内销售的关系广大人民群众身体健康和生命、财产安全勺各类商品第三条经营者与初次交易日勺供货商交易H前，应当查验、索取对应日勺营业执照、生产许可证、卫生许可证、商品注册证或商标使用许可使用证明、质量认证等有关证书并保留复印件后来每年查对一次第四条对经营食品类日勺企业、个体工商户除执行前款规定外，应按照下列规定索证索票经营者对购进勺食品类商品应当按批次向供货商索取食品质量检验1证明、检验合格证H、质量检测汇报、检疫证明、发票等进口食品、食品添加剂及其原料，应当索取由口岸进口食品卫生监2督检验机构出具勺卫生检验合格证出口转内销日勺B食品，食品添加剂及原料，应当索取省级以3上卫生行政部门依法确定勺检验机构出具日勺检验合格证B（）购进鲜（冻）肉、禽类勺，应索取对应的检疫证明

（4）销售猪血、鸭血、鸡血等B交易变质食品勺,应遵守对应日勺食品卫生管5B理规定，从合法屠宰点进货，并及时向供货商索要证明原料或商品来源日勺凭证第五条对购进勺商品应查和购进后勺保留并建立详细日勺购销台帐购进商H B品应索要正式发票或者索要能证明其货品合法来源日勺凭证第六条商场（店）勺索证票工作由商场（店）日勺经营者负责组织实施统一配H货日勺连锁超市由货品配送中心负责购进商品日勺索证票工作第七条监督检查把索证索票制度作为市场巡查日勺重要内容在检查中发现没有按照规定进行索证、索要日勺，工商部门将作为重点商品进行抽查，属假冒伪劣商品日勺依法从重处理食品进销货台帐管理制度第一条为保证食品日勺来路正、去向明、货品真，特制定本制度第二条食品批发商建立并如实开据《食品三合一销售台帐》如实记录食品名称、规格、生产厂家、生产日期、保质期、数量、单价、金额、购货人、购货时间、联络电话等内容第三条食品零售商在进货时必须向批发商索取《食品三合一销售台帐》，整顿装订后既是进货台账又是进货凭证，不再另行登记进货台账，并准时间次序妥善保留第四条进货和销货台帐准时间次序先后按批次如实记帐，零售企业可以不记销售台帐，但大笔交易要如实开据《食品三合一销售台帐》使用台帐必须是经工商行政管理部门监制日勺台帐表册第五条食品质量管理人员必须及时做好食品进销货台帐不得错记、漏记或弄虚作假第六条食品质量管理人员必须妥善保管好食品进销货台帐保留时间不得少于二年，以备监督部门检查第七条在区域内实施代理销售的食品，代理商实行向工商部门立案制度，每年不得少于一次商品查验登记制度商品查验登记是经营者对商品日勺质量、性能、合法性进行自行查验，并对商品的查验状况进行登记

一、商品查验登记负责人为经营食品勺个体工商户B

二、商品查验登记措施、经营者签订进货供货协议时，要对经销方供货方证照手续进行查验，确1认供货方日勺主体资格合法、签订供销协议时，要查验对供货商品状况，了解产品质量信息和市场销售信2息

三、商品销售前查验供货方与否按正规程序操作，各项操作标明内容与否齐全；查验发货要专人签收；1查验与否有经验合格证，与否符合安全、卫生保障；2查验上柜勺商品必须符合商品或者其包装上注明采用勺商品原则，3B H符合商品阐明、实物样品等方式表明日勺质量状况；限期使用日勺商品应标明生产日期、安全有效期或者失效日期4经营单位到货后，必须查验食品的名称、厂名、厂址、注册商标、生产日5期、有效期、产品合格证明与否合法有效食品经营户必须建立购销台帐，对购进的商品名称、时间、供货方、购货6凭证、寄存地点及销售时间、数量、去向如实进行登记

四、商品销售中查验经营者每周对上柜销售食品及仓储状况进行检查、查看与否有过期失效商1品，与否有残破变质腐烂食品，查看商品使用阐明、安全消费提醒与否完整，并及时登记处理对实时上柜商品查验销售外包装、标识与否完整有效2对提供的商品进行不定期抽查,重点检、与否有过期、失效、变质现象,与3否属国家或企业公告禁止销售、淘汰勺商品H库存商品进行规范管理存储环境条件必须保证商品存储安全无害并进行4分类保管，做好商品出入库勺登记管理B

五、退市商品查验查验经营者对退市商品与否贯彻退市制度、确定防止二次进入市场，并分析不合格商品来源，提出整改措施

六、市场巡查将商品查验列入巡查内容，贯彻查验制度

七、经营户的购销台帐定期不定期地接受检查，对巡查人员贯彻勺状况要如B实反应,并提供商品进货来源、销售去向信息

八、经营户对查验登记大宗商品负责自行送检，对送检状况进行登记立案投诉公告制度、设置消费者投诉点，投诉电话（）和意见箱

1、市场管理人员要热情做好消费者投诉处理工作，对投诉人姓名、时间、事由等进2行详细登记、市场管理人员要对投诉事由认真进行调查，弄清事实真相

3、对投诉事件要及时进行妥善处理

4、投诉处理成果要及时反馈给投诉人员和经营者，并及时在公告栏上公告处理成果市场价格管理制度

5、市场管理人员要加强对市场商品价格日勺巡查和管理

1、要严格遵守《反不妥竞争法》，严禁抬高物价和于成本价发售等杀价行为发生，2基本实现市场内商品勺价格相对统一B、发现随意抬价杀价状况，市场管理人员要及时向工商等部门反应,并配合工商等部3门进行查处、对屡教不改日勺经营者，一年之内发生三次以上抬价杀价行为日勺,一律清退出市4场、市场管理人员要常常向经营者宣传与价格有关勺法律法规，使经营者增强在价5B格上勺遵法意识B农贸市场经营管理规则为增进市场繁华发展，营造文明、健康、友好的经营环境，增进地方经济发展，更好地保护承租人、消费者、出租人日勺合法权益，实现承租人、出租人共赢、消费者满意日勺目勺,特制定本规则B第一条、市场公共环境卫生管理规范

（一）、市场内摊区划分标识明确，人流、物流通道畅通、无占用公共通道经营现象；

1、无出摊、离摊占道现象；

2、无在公共通道上停放车辆现象；

3、无在公共通道上乱堆、乱放物品现象；

4、公共通道、垃圾箱周围无垃圾堆放现象，垃圾及时清运；

5、公共通道上无积水、无油污,摊位（门面）整洁无残标6

（二）、经营区域内地面清洁卫生，没有影响环境卫生日勺污染状况、摊位（门面）区内物品堆放整洁，无乱堆、乱摆状况；

1、摊位（门面）区标识明确，摊位（门面）及设施洁净卫生，垃圾、杂物等装2入垃圾容器内，垃圾容器摆放整洁；、摊位（门面）区内卫生整洁,地面无垃圾、无积水、无油污,广告悬挂规范整3洁，无残标

（三）、经销商摊前三包〃（包卫生、包商品摆放整洁、包无四害）定期搞好摊位（门面）区内清洁卫生，卫生习惯良好、监督经销商搞好摊前三包〃，摊前纸屑、菜叶等废弃物由经营户负责清理，1严禁乱扔乱倒行为，保持良好日勺卫生习惯；宫用品、监督经营户每周一次搞摊区卫生大扫除，洗抹摊面、摊架、经2第二条、市场各摊位（门面）区经营秩序管理规范

（一）、肉类摊位区、保持摊位台面整洁洁净,摊架、证照洁净，定期搞卫生

1、证照悬挂整洁，进销商品检验合格手续齐全，入场人员持证经营

2、严禁搭摊、加长摊位、在摊内加台操作

3、按规范统一经营用器具，严禁在摊位区内摆放杂物

4、严禁用木板、木盆等摆放商品

5、肉类摊位上严禁销售白肉、病（牛）猪肉、死猪（牛）肉因此导致勺食6B品安全事故，一切责任由经营者承担

（二）蔬菜、综合摊位（门面）区、保持摊位（门面）整洁洁净，摊架、证照洁净，定期搞卫生

1、证照悬挂整洁，进销台账完整,入场人员持证经营）

2、摊位（门面上不准加垫泡沫板、木板等杂物，商品摆放不准3超过摊位（门面），严禁加搭边摊、垃圾、杂物清理后投放在垃圾箱内，不准扔在摊位（门面）地面上，影响蔬菜、4水果等商品经营日勺环境卫生、严禁在摊位（门面）内摆放杂物，严禁用泡沫箱、盆、桶等蓄水淋菜、泡菜、5洗菜、保持摊位（门面）周围清洁卫生,严禁在公用通道上堆放物品、清理蔬菜

6、严禁经营户淋菜将水洒落在公共通道上，因经营户洒水、乱扔废弃物导致勺7B地面湿滑，导致消费者受伤，由经营户承担一切责任

（三）、卤制品、豆制品、腌制品、干货区、保持摊位（门面）卫生整洁，无蛛网、鼠迹，合理使用〃三防〃设施，定时清1洁卫生产品质量检验手续真实、完备，入场人员持证经营、证照悬挂整洁，标价牌（签）价格清晰，销售日勺商品进货台账

2、摊区内商品堆放整洁，不乱搭、乱挂杂物，严禁用包装箱等物品盛装商品占道3经营、规范经营工具，严禁将废旧家俱（旧床、旧沙发等影响环境美观日勺用品）拿4到市场内使用、严禁在公共通道内加工商品、堆放物品、停放车辆、占道休息5㈣、水产、冷冻品摊区和赌博、游戏等、保持摊位（门面）设施、设备日勺卫生整洁，地面无积水，墙面、顶面无蛛网、1灰尘、有关证照齐备，标价牌价格清晰，商品检验验疫合格，进销台账登记清晰

2、摊区内商品摆放有序,不搭边摊、侧摊，不加装水池、陈列架等影响市场经营秩3序勺设施B、保证经营区域内地面整洁，地面无污水、积水，经营户冲洗经营设施、更换水池4用水后需立即用干拖布拖干溢水若导致地面湿滑,导致行人滑倒由其承担一切责任、严禁在摊区内乱摆、乱挂、乱放杂物，严禁在摊架上悬挂抹布、围布、袖套等5

（五）、活禽区、市场管理人员每天对上市活禽状况进行检查和数量登记，未经检疫日勺活禽产品严禁1进入市场销售、活禽产品的宰杀必须到宰杀间进行，清洗必须在清洗间进行,严格执行三分离〃2的规定，随时保持区域勺环境卫生B、不得在市场内烧煤，不得使用松香柏油烫拔禽毛，不得占用3通道堆放商品和晾晒禽毛、每天收市时，经营户必须自觉将自己日勺经营区域或宰杀区域日勺污物和粪便4打扫洁净，以便市场消毒人员进行彻底冲洗消毒、经营户若发现禽只出现异常勺死亡或可疑症状时，须及时向市场管理人员5B汇报或直接向市畜牧局、卫生监督检验部门汇报严禁发售病禽、死禽，如若因此导致食品安全事故,一切责任由经营户承担、对病禽和不明原因勺死禽必须按照国家有关规定进行无害化处理6B第三条、其他规定、以上规则，主管部门负责人负有督促贯彻之责任，若因其督促不及时、不到位1而导致违规事件当月持续发生三次以上日勺，罚款JLo、有关责任区日勺有关负责人工作认真负责，当月所负责日勺区域未发生一起责2任违规勺，当月奖励有关负责人元B、经营户与否违规勺状况作为年终评先选优条件记录归档3H、本规范由市场管理办公室负责解释并督促贯彻

4、本规定自协议签定之日起实施5市场环境卫生制度为加强市场卫生管理，搞好市场卫生及消毒工作，以保障和维护广大经营者和消费者勺身心健康，结合实际，制定本制度B

一、市场主办方负责市场日勺平常卫生清洁工作，保洁员，实现“网格化管理〃公共部分由保洁人员打扫，摊内由业主打扫

二、市场必须坚持每天打扫，由保洁员在当日收市后打扫、冲洗，做到场内无过夜垃圾；市场内所有摊位在当日收市后要刷洗洁净，定期用消毒液擦洗

三、市场必须坚持每周进行一次灭蝇、灭蚊、灭嶂螂、灭菌等防疫消杀；对防疫消毒要分片包干，定人、定点、定期检查

四、各类经营设施保持清洁，定期消毒、清洗并做到防蝇、防尘、防蜂螂、防鼠，保持市场内空气流通，通风换气

五、厕所清洁通风，每日打扫并消毒,贯彻厕所管理制度勺有关规定H

六、市场要坚持常常性日勺卫生宣传教育工作，督促经营户搞好清洁保洁工作，并做好宣传教育工作记录备查市场食品安全制度第一条市场内商品经营户要严格执行《食品卫生法》，严禁销售有毒、有害、污秽不洁、腐烂变质、霉变食物、病死或死因不明勺禽畜、水产及其制品第二条坚持定期使用食品检测设备对市场内经B销勺食品进行检测，检B。