《特殊区域配置》课件

特殊区域配置本次课程将深入探讨中国特殊区域的配置，包括各类型特殊区域的定义、功能和代表案例我们将从宏观角度分析特殊区域对中国经济发展的重要性课程目标了解特殊区域概念识别不同类型掌握特殊区域的基本定义和特区分各类特殊区域的特征和功点能分析案例把握政策导向通过代表性案例，理解特殊区了解国家对特殊区域的政策支域的实际运作持和发展方向什么是特殊区域定义目的特殊区域是指国家为促进经济发展，在特定地理范围内实施特殊通过优惠政策和灵活机制，吸引投资，推动产业升级，促进对外政策和管理体制的区域开放和区域经济发展特殊区域的特点政策优惠管理创新享受税收、土地使用等方面的优惠政实行更加灵活和高效的管理体制策对外开放产业集聚成为吸引外资和技术的重要窗口形成特色产业集群，促进区域经济发展特殊区域的类型自贸区经济技术开发区自由贸易试验区，探索贸易投资促进工业化和技术创新的重要平自由化台高新技术产业开发区保税区聚焦高新技术产业发展和创新便利国际贸易和保税加工的特殊海关监管区域自贸区年20131上海自贸区成立，开启中国自贸区建设序幕年20152广东、天津、福建自贸区获批，扩大试点范围年20193新设个自贸区，覆盖中国东西南北中6年至今20204持续深化改革，推动高水平开放自贸区定义-自由贸易试验区是在中国境内设立的，以投资贸易便利化和政府职能转变为主要任务的特殊经济区域特殊政策实施更加开放的经济政策制度创新探索可复制可推广的改革经验开放平台打造对外开放新高地自贸区主要功能-贸易便利化投资自由化简化通关程序，降低贸易成本放宽外商投资准入，优化投资环境金融创新制度创新推进金融服务开放创新，支持实体经探索政府管理体制改革，提高行政效济率自贸区代表案例-上海自贸区海南自贸港深圳前海自贸区中国首个自贸区，金融创新和制度创新的中国最大自贸区，实行更加开放的贸易投粤港澳大湾区重要引擎，深港合作示范区试验田资政策经济技术开发区国家级平台1产业集聚2技术创新3对外开放4区域发展5经济技术开发区是中国对外开放和经济发展的重要载体，为推动工业化和技术创新发挥了关键作用经济技术开发区定义-概念特点经济技术开发区是由国务院批准设立的国家级开发区，旨在吸引享受国家级优惠政策•外资、发展高新技术产业和促进区域经济发展基础设施完善•产业集聚效应明显•管理体制灵活高效•经济技术开发区主要功能-吸引外资产业升级12通过优惠政策和良好环境吸引推动传统产业转型升级，培育外商投资新兴产业技术创新区域带动34促进产学研合作，提升自主创带动周边地区经济发展，促进新能力城市化进程经济技术开发区代表案例-这些经济技术开发区在引进外资、推动产业升级和促进区域经济发展方面都取得了显著成就，成为中国改革开放的重要窗口高新技术产业开发区科技创新1产业集群2人才聚集3成果转化4高新技术产业开发区是中国实施科教兴国战略的重要载体，为推动高新技术产业发展和创新驱动战略实施发挥了核心作用高新技术产业开发区定义-概念特点高新技术产业开发区是由国务院批准设立的，以发展高新技术产高度集中的科技型企业•业为主导的园区，是科技与经济结合的重要平台完善的科技创新服务体系•产学研一体化•优惠的科技政策支持•高新技术产业开发区主要功-能科技研发企业孵化推动高新技术研究和开发为科技型中小企业提供成长平台产学研合作人才培养促进科研院所、高校与企业的合作吸引和培养高层次科技人才高新技术产业开发区代表案例-中关村科技园区深圳高新技术产业园西安高新技术产业开发区中国第一个国家级高新区，被誉为中国硅以电子信息产业为主导，创新创业活跃西部地区重要的科技创新中心谷保税区年19901上海外高桥保税区成立，开启中国保税区建设年1992-20002全国多地设立保税区，推动外向型经济发展年后20003保税区功能不断扩展，向综合保税区升级现在4继续深化改革，服务一带一路倡议保税区定义-保税区是经国务院批准，海关设置隔离设施，实行封闭管理的区域，是国家对外开放的重要窗口特殊关税政策进出口货物享受保税政策海关监管实行特殊的海关监管制度贸易便利提供便利的贸易环境保税区主要功能-国际贸易保税加工便利进出口贸易，降低企业成本开展保税仓储、加工等业务物流配送金融服务建立国际物流配送中心提供国际贸易融资等金融服务保税区代表案例-这些保税区在促进国际贸易、吸引外资和推动区域经济发展方面发挥了重要作用，成为中国对外开放的重要平台综合保税区高层次开放1多功能融合2政策创新3产业集聚4贸易便利5综合保税区是在保税区基础上升级而来的海关特殊监管区域，具有更多功能和更大的开放程度综合保税区定义-概念特点综合保税区是经国务院批准，在海关特殊监管区域基础上升级设功能更全面•立的，集保税加工、保税物流、保税服务等功能于一体的海关特政策更优惠•殊监管区域管理更便利•开放度更高•综合保税区主要功能-加工制造物流分拨研发设计检测维修开展高附加值加工制造建设国际物流分拨中心设立研发中心和设计中心提供商品检测和维修服务综合保税区代表案例-昆山综合保税区郑州新郑综合保税区成都高新综合保税区电子信息产业集群，高端制造基地内陆地区重要的开放门户西部地区重要的开放平台重点开发开放区区域带动1产业升级2开放合作3创新驱动4重点开发开放区是推动区域协调发展和开放型经济新体制的重要平台，在促进区域经济发展中发挥着关键作用重点开发开放区定义-概念特点重点开发开放区是国家为推动区域协调发展和深化对外开放而设区域带动作用强•立的特殊区域，旨在发挥区位优势，促进产业集聚和创新发展产业定位明确•开放程度高•政策支持力度大•重点开发开放区主要功能-产业集聚创新驱动12吸引相关产业集聚发展，形成推动科技创新和产业升级产业链对外合作区域带动34深化国际交流与合作，吸引外带动周边地区经济社会协调发资展重点开发开放区代表案例-这些重点开发开放区在推动区域经济发展、深化改革开放和促进产业升级方面发挥了重要作用，成为中国经济发展的新引擎国家级旅游度假区高品质旅游1产业融合2生态保护3文化传承4区域带动5国家级旅游度假区是中国旅游业发展的高地，代表着中国旅游业的最高水平和发展方向国家级旅游度假区定义-概念特点国家级旅游度假区是经国务院批准设立的，具有丰富旅游资源和资源禀赋优越•良好生态环境，能够为游客提供高品质旅游度假体验的区域设施配套完善•服务品质高端•管理水平先进•国家级旅游度假区主要功能-度假休闲文化体验提供高品质的度假体验展示和传承地方特色文化生态保护经济带动践行生态旅游理念促进地方经济发展国家级旅游度假区代表案例-三亚亚龙湾北京八达岭十三陵杭州西湖-被誉为东方夏威夷，以热带海滨度假闻名结合长城文化和明代皇陵，独具特色融合自然景观和人文底蕴，享誉中外总结回顾自贸区1制度创新的试验田，推动高水平开放经济技术开发区2工业化和技术创新的重要平台高新区3科技创新和产业升级的核心引擎保税区和综保区4国际贸易和加工制造的重要基地重点开发开放区5区域协调发展的关键平台旅游度假区6高品质旅游业发展的标杆知识点梳理政策支持功能定位各类特殊区域都享有国家层面的不同类型的特殊区域有其独特的政策支持和优惠措施功能定位和发展重点创新驱动开放合作创新是各类特殊区域发展的共同特殊区域是中国深化对外开放、主题，包括制度创新和科技创新推动国际合作的重要平台考核方式介绍40%30%期末考试案例分析闭卷考试，主要考察对特殊区域基本概念和政策的理解选择一个特殊区域进行深入分析，提交研究报告20%10%小组项目课堂表现人一组，设计一个虚拟特殊区域的发展规划包括出勤率、课堂讨论参与度和随堂测验成绩3-5。