《环境法律制度》课件

环境法律制度欢迎参加环境法律制度课程本课程将系统介绍中国环境法律体系，探讨环境保护的法律框架和实施机制课程大纲基础概念1环境法律的基本概念和体系具体法律2各项环境保护法律详解制度与政策3环境管理制度和相关政策责任与诉讼4环境法律责任和诉讼制度发展与展望5国际趋势和未来展望环境法律的基本概念定义目的环境法律是规范人与环境关系的法律规范总称保护和改善环境，防治污染和其他公害特点原则综合性、预防性、公益性和国际性可持续发展、预防为主、污染者付费环境法律体系宪法1环境保护的基本法律依据环境基本法2环境保护法等基本法律单行法律3大气、水、土壤等污染防治法行政法规4国务院制定的环境保护条例地方性法规5地方人大制定的环境保护条例环境保护法基本法地位主要内容年修订2014环境保护法是我国环境保护的基本法，规定了环境监督管理、保护与改善环境新修订的环境保护法加大了对污染行为确立了环境保护的基本制度和原则、防治污染和其他公害等内容的处罚力度，强化了政府责任大气污染防治法防治对象重点领域烟尘、粉尘、有害气体、温室气工业污染、机动车污染、燃煤污体等大气污染物染等防治措施法律责任排放标准、总量控制、区域联防对违法排放行为实施罚款、停产联控等整顿等处罚水污染防治法工业污染控制城镇污染治理农业面源污染防治严格工业废水排放标准，推广清洁生产技建设污水处理设施，提高污水处理率控制化肥农药使用，治理畜禽养殖污染术土壤污染防治法预防为主1加强土壤污染预防，控制新增污染风险管控2对污染地块实施风险管控措施修复治理3采取措施修复污染土壤，恢复生态功能监督管理4建立土壤环境监测网络，开展调查评估固体废物污染防治法减量化从源头减少固体废物的产生量资源化将固体废物转化为可再利用的资源无害化降低固体废物对环境的危害全过程管理对固废从产生到处置实施全程监管噪声污染防治法噪声源控制区域管理12工业噪声、交通噪声、建筑施工噪声等划分声环境功能区，实施分类管理标准制定监测执法34制定环境噪声排放标准和环境质量标准开展噪声监测，依法查处超标排放行为辐射污染防治法辐射源管理辐射防护应急管理对核设施、放射性同位素和射线装置实采取措施防止辐射危害，保护公众和从建立辐射事故应急预案，提高应对能力施严格管理业人员健康环境影响评价法规划环评1对区域、流域、海域的建设、开发利用规划进行环境影响评价建设项目环评2对建设项目的环境影响进行分析、预测和评估公众参与3保障公众对环境影响评价的知情权、参与权和监督权跟踪评价4对规划和建设项目实施后的实际环境影响进行跟踪评价环境保护税法42018征税对象实施年份大气污染物、水污染物、固体废物和环境保护税法于2018年1月1日起正噪声式实施

1.2%税收增长2022年环境保护税收入同比增长

1.2%生态保护红线制度定义目的在生态空间范围内划定的严格管保护重要生态系统、生物多样性控边界和生态安全管控要求监管措施禁止或限制开发活动，实施严格建立监测网络，开展定期评估保护排污许可制度申请排污单位申请排污许可证审核环保部门审核排污单位资格发放符合条件的单位获得排污许可证监管对持证单位进行日常监督管理环境执法制度日常监督检查行政处罚对企业进行定期和不定期的环境监督对违法排污行为实施罚款、责令停产检查等处罚司法协作与司法机关合作，对严重环境违法行为追究刑事责任环境公众参与制度知情权参与权监督权公众有权获取环境信息，了解环境状况公众可参与环境决策，提出意见和建议公众可对环境违法行为进行举报和监督环境行政责任责令改正罚款要求违法单位或个人停止违法对违法行为处以一定金额的罚行为，限期改正款限产停产吊销许可证责令严重违法企业限制生产或吊销排污许可证等相关证照停产整顿环境民事责任停止侵害1要求侵权人立即停止造成环境损害的行为排除妨碍2清除已造成的环境污染或生态破坏恢复原状3将环境恢复到受损前的状态赔偿损失4对受害人的人身、财产损失进行赔偿环境刑事责任污染环境罪非法处置危险废物罪严重污染环境，造成重大环境损非法倾倒、处置危险废物的行为害的行为破坏环境资源保护罪重大环境污染事故罪破坏自然资源和野生动植物资源导致重大环境污染事故的违法行的行为为环境损害赔偿制度确定责任主体1明确造成环境损害的责任方评估损害程度2对环境损害的范围和程度进行评估确定赔偿金额3根据损害程度计算赔偿金额赔偿协商或诉讼4通过协商或诉讼方式确定最终赔偿修复与赔偿5实施环境修复并支付赔偿金环境公益诉讼制度起诉主体诉讼范围诉讼目的检察机关和符合条件的社会组织可提起针对污染环境、破坏生态的行为提起诉维护社会公共利益，保护生态环境环境公益诉讼讼温室气体排放管理碳排放权交易重点行业管控建立全国碳排放权交易市场，推动减对电力、钢铁等重点行业实施严格的排排放控制排放报告制度要求重点排放单位定期报告温室气体排放情况节能减排政策能源结构优化工业节能改造12提高清洁能源比例，减少化石推动工业企业实施节能技术改能源使用造建筑节能交通节能34推广绿色建筑，提高建筑能效发展新能源汽车，优化交通运标准输结构可再生能源政策目标设定1制定可再生能源发展目标和规划财税支持2对可再生能源项目给予税收优惠和补贴并网优先3保障可再生能源优先上网和全额收购技术创新4支持可再生能源技术研发和示范应用污染防治技术大气污染防治水污染防治土壤修复使用静电除尘、脱硫脱硝等技术处理工业采用生物处理、膜分离等技术净化工业和利用物理、化学、生物等方法修复污染土废气生活废水壤环境监测与信息公开监测网络信息发布公众查询建立覆盖全国的环境质量监测网络，实定期发布环境质量公报，及时公开重大建立环境信息公开平台，方便公众查询时监测空气、水、土壤等环境要素环境事件信息环境质量数据国际环境法律制度国际公约1《巴黎协定》等全球性环境保护公约区域协定2区域性环境保护和合作协定双边协议3国家间的环境保护双边协议软法文件4非约束性的国际环境保护宣言和行动计划环境法律发展趋势精细化立法针对新兴环境问题制定更加细化的法律规范协同治理加强部门间、区域间的环境治理协调机制科技赋能运用大数据、人工智能等技术提升环境治理能力全民行动鼓励公众广泛参与环境保护，培养生态文明意识案例分析与讨论典型案例法律适用分析环境污染和生态破坏的典型讨论案例中涉及的法律适用问题案例责任认定实践经验探讨环境侵权责任的认定标准总结环境执法和环境诉讼的实践经验总结与展望课程回顾实践应用回顾环境法律制度的主要内容鼓励学生将所学知识应用于实和核心概念际环境保护工作持续学习绿色未来强调环境法律的动态发展，倡展望环境法治建设的美好前景导持续关注和学习，激发保护生态环境的责任感。