安全生产领导讲话稿汇编

优选安全生产领导讲话稿汇编优选安全生产领导讲话稿汇编一同志们这次会议，是在我县煤矿安全生产形势十分严峻的背景下，根据县委、县政府主要领导的指示，经县政府研究决定召开的会议的主要任务是贯彻落实全市煤矿安全生产工作会议精神，认真分析严峻形势、查找存在的问题、以强有力措施坚决扭转煤矿安全生产的被动局面下面我强调讲三个方面的意见

一、认清形势，查找突出问题，切实增强安全生产工作的责任感和紧迫感近年来，我们不断推进煤矿安全专项整治、推进煤矿整顿关闭和瓦斯治理“两个攻坚战”，我县先后关闭矿井53处,全县煤矿数量由20xx年底的87处减少到现在的24处通过整顿关闭，煤矿安全水平有了一定提高，安全事故逐年减少，但从20xx年开始煤矿事故反弹，今年『8月，煤矿事故占全市的47%,事故死亡人数已经大大超过市政府下达的指标特别是今年发生两起煤与瓦斯突出较大事故，死亡n索驻矿监管办法其三，各乡镇人民政府和县安全监管、国土资源等部门要充分履职，切实加大现场监察执法与处罚力度，督促、引导煤矿企业依法依规组织生产最后，也是最关键的，煤矿企业业主必须切实履行安全生产主体责任，必须下决心投入资金整治安全隐患，必须严格落实带班下井制度，必须定期研究安全生产问题，不能只管赚钱不管安全，不能以包代管，将安全责任全部推给别人否则，政府将不会再给你赚钱的机会树立务实作风煤矿安全生产工作，说一千道一万，关键在抓落实，抓而不紧等于不抓，抓而不实等于白抓，必须用“实实在在、实事求是、严格、严肃、严厉”的工作作风,切实做好工作煤矿安全生产，关键在井下，必须把功夫下在井下安全生产贵在细节，抓住了细节，就抓住了事物的根本要检查就必须下井，要从一只只矿灯、一个个安全帽、一个个电缆接头、一次次瓦斯检测数据等细节入手，切实检查、整改、消除安全隐患，切实预防事故严格责任追究市政府已经作出硬性规定，今年后四个月发生事故的煤矿，除按最高限额处罚外，一律停产至年底;发生较大以上事故或1年内发生2次一般事故的，直接列入下一轮关闭名单县政府将不折不扣地执行这一决定同时,对隐患整改不及时引发事故的，对不执行法人矿长驻矿管理和带班下井制度出现事故的，一律移交司法机关依法追究相关人员责任要坚决克服和扭转迟报、漏报甚至谎报、瞒报事故的苗头和倾向凡发生上述四种行为的，一律按《生产安全事故报告和调查处理条例》，从严进行经济处罚和责任追究要严肃煤矿生产安全事故的调查处理，坚持事故原因不查清不放过、事故责任者没有处理不放过、干部职工没有受到教育不放过、防范措施没有落实不放过的“四不放过”原则加大生产安全事故行政责任追究力度，坚决查处安全生产失职、渎职行为各乡镇政府及各级监管部门要切实解决“不愿管、不敢管、管不好”的问题，做到指导有方、监管有力、服务到位严查“官煤勾结”各级政府和相关部门工作人员要一身正气，两袖清风，认真履职，秉公执法，绝不能到煤矿企业参股入股，充当“保护伞”，一经查出，从严追究各煤矿企业业主要自觉遵纪守法，依法办矿，守法经营，服从管理，不要试图通过不正当手段获取不正当利益凡因“官煤勾结”引发事故的，要依法从重追究有关人员的责任，该判刑的判刑，该撤职的撤职，绝不心慈手软同志们，今年后四个月的煤矿安全生产任务非常艰巨，绝不能有任何麻痹和松懈希望大家振奋精神，再增动力，再添措施，努力扭转煤矿安全生产的被动局面，实现全县安全生产形势持续稳定好转优选安全生产领导讲话稿汇编二这次视频会议，主要是通报国庆“黄金周”期间的安全生产情况，分析安全生产形势和当前存在的问题，对10月份及第四季度的工作进行部署，确保全年目标的实现刚才，同祥同志通报了国庆“黄金周”期间以及今年前三个季度的安全生产情况；天津安全监管局和内蒙古自治区煤炭工业局、内蒙古煤矿安全监察局分别就危险化学品安全专项整治和煤矿关闭整顿工作做了发言天津对危化品企业提出的四个百分之百、两个提升、两个取消、一个淘汰的做法；内蒙古加大整顿关闭力度，大力推进安全质量标准化的做法，都很有特点，请各单位结合本地区实际，认真学习和借鉴今年以来，我们认真贯彻党中央、国务院关于安全生产的一系列的指示精神，深化专项整治，加大监管、监察力度,促使全市安全生产形势继续保持总体稳定、趋向好转的发展态势前三个季度事故起数、死亡人数、煤矿百万吨死亡率继续下降国庆“黄金周”期间，各地区、各部门和各单位加强安全防范，大部分市区安全状况比较平稳但是，全市安全生产形势依然严峻主要表现在事故总量仍然很大，重特大事故仍没有得到有效的遏制，一些行业特别是煤矿安全问题仍很突出1-9月，全市工矿商贸企业发生一次死亡3-9人的重大事故369起，死亡1542人，同比事故起数减少5起，但死亡人数增加8人其中煤矿发生一次死亡3-9人的重大事故171起，死亡768人，同比分别上升了

4.9和H.6；重大危险化学品事故死亡人数同比上升了

12.9；重大烟花爆竹事故起数和死亡人数同比分别上升

88.9和

83.3o一次死亡3-9人的农业机械事故起数同比持平，但死亡人数上升

10.7特别是国庆节“黄金周”期间发生了多起重特大事故按事故类型分，特别重大事故、特大事故、重大事故均有发生；按事故类别分，有道路交通事故、有煤矿事故，也有烟花爆竹等其它行业事故；按事故单位性质分，有生产单位，也有建设单位；按隶属关系分，有中央企业，也有地方企业特别是10月1日，**市公路运输集团利民出租汽车公司，一辆客运班车坠落桥下，造成30人死亡，20人受伤10月6日，宜宾市芙蓉煤矿发生瓦斯爆炸事故，造成13人死亡，7人受伤接连发生的重特大事故表明，当前的安全生产形势非常严峻对“双节”期间发生的重特大事故，国务院领导高度重视，及时做出了批示，提出了明确要求为落实国务院领导的指示和要求，做好四季度的工作，毅中同志昨天专门主持召开了党组碰头会，对节日期间的安全形势和当前工作进行了分析研究，对下一步工作提出了要求根据党组讨论的意见，我讲三个问题

一、正确认识安全生产形势，切实做到警钟长鸣今年以来，总局党组把中央的指示精神和安全生产领域的实际紧密结合起来，坚持实践“安全发展”的理念，认真贯彻“安全第

一、预防为主、综合治理”的方针，加强监管,依法行政，创造性地开展工作在大家的共同努力下，安全监管、煤矿安全监察工作不断得到加强，全市安全生产形势总体状况正在向着好的方向发展安全监管体制和机制建设不断加强，行政执法力度进一步加大，煤矿安全基础逐步改善，安全监管监察工作逐步步入规范化和法制化的轨道在这个发展过程中，全市安全监管和煤矿安全监察系统的同志们做了大量的富有成效的工作在看到成绩的同时也要看到当前安全生产工作面临的严峻形势目前的安全生产工作，与党中央、国务院的要求和全市人民的愿望相比，仍然有较大差距安全生产上存在的问题仍很突出主要表现在一是重特大事故尚未有效遏制5月份以来，全市3人以上重大事故出现反弹8月份，金属和非金属矿山、危化品、烟花爆竹、道路交通、水上交通重大事故，同比明显上升9月份，煤矿重大事故起数上升100,死亡人数上升

126.3；火灾事故起数增加了5倍，死亡人数增加了9倍特别是十月一日在发生的特别重大交通事故，损失十分惨重二是少数行业领域的事故量上升「9月，危险化学品事故死亡人数同比上升

10.6；烟花爆竹事故起数和死亡人数同比分别上升

38.4和

16.9,仅第三季度，就发生了5起非法生产烟花爆竹重大爆炸事故，造成25人死亡，17人受伤,暴露出了危险化学品和烟花爆竹行业安全生产方面存在的问题仍然很多三是非法违法生产现象有所抬头1-9月，因无证非法生产造成重大事故105起、死亡449人，分别占工矿商贸企业重大事故的

28.5和

29.1；发生非法生产烟花爆竹事故33起，死亡76人，分别占总的事故起数和死亡人数的

36.7和

50.3o金属和非金属矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工、民爆器材等行业领域，也都存在严重的违法违规行为四是重大未遂事故多发1-9月，全市共发生重大未遂伤亡事故155起，涉及煤矿、危险化学品、水上交通、建筑、消防、石油、天然气、民航飞行、渔业船舶、电力、市政工程等行业和领域，造成1000多人住院治疗，6万多人涉险、疏散此外，自然灾害引发的安全生产事故也多有发生，造成人员和财产的严重损失现在已经进入第四季度大量的事实表明，每年的最后几个月，往往是重特大事故的高发期去年

11.27黑龙江七台河东风煤矿特别重大煤尘爆炸事故，“

12.7”某唐山刘官屯煤矿特别重大瓦斯爆炸事故，至今历历在目20xx年全市共发生一次死亡10人以上特大事故134起，死亡3049人其中四季度45起、1089人,分别占

33.6和

35.7去年“

10.3”河南鹤壁煤业集团二矿瓦斯爆炸，“

12.2”河南洛阳寺沟煤矿透水，以及某邢台石膏矿坍塌事故、中石油吉化双苯厂爆炸事故和污染事件、山西长治祸及学生教师的交通事故、吉林辽源中心医院火灾、四川都江堰市董家山公路遂道施工瓦斯爆炸，这一系列损失惨重、社会影响极其恶劣的特别重大事故，都发生在四季度前车之鉴，不能不引起我们的高度警觉四季度事故多发，有一定的规律性，造成事故多发的各种因素，目前仍然存在，有的甚至更为严重一是完成全年各项经济技术指标，给安全生产带来很大压力进入四季度以后，各地区、各单位为了能够完成全年的各项考核招标，必然要在最后的几个月内加大强度，加快速度，开足马力，突击生产加上国民经济快速发展的惯性作用，后几个月能源原材料和交通运输市场需求仍会很旺盛，工矿企业超能力、超强度、超定员生产，交通运输企业超载、超限、超负荷运行现象难以有效遏制这些都给安全生产增加很大压力二是高危行业安全条件远未从根本上得到改善，潜伏着不少的事故隐患煤矿等重点行业领域，都有一些重大隐患没有得到治理企业和公共安全基础仍然薄弱，国有企业安全管理滑坡的状况尚未真正扭转一些小矿山、小化工、烟花爆竹小作坊，以及一些建筑施工包工队、交通运输户非法违法生产经营现象还比较严重一批新建、改扩建、资源整合的矿山项目加紧施工或试生产，管理松弛甚至混乱稍有放松，就可能发生伤亡事故甚至重特大事故另外，处于秋冬季节更替时期，天气干燥，采暖设施的启动也会对安全构成影响三是由于今年以来全市安全生产保持了总体平稳、趋于好转的发展态势，个别单位产生了盲目乐观和松懈情绪较之去年的这个时候，社会舆论反映安全生产事故的密集程度有所下降一个时期来，全市安全生产工作战线、各地安全监管和行业管理等部门，付出了辛勤的劳动，做了大量的工作，也取得了一定成绩在成绩面前，个别单位、个别同志产生了盲目乐观情绪，对面临的困难、潜在的危机缺乏应有的警觉，甚至放松了安全管理工作，这是最危险的另外，四季度重点工作、各种会议多，也会导致精力分散，容易造成管理失控，应引起同志们的高度重视对安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，以及当前安全生产形势的严峻性，必须要有足够的认识前三个季度的成绩来之不易，渗透着大家的心血和汗水希望同志们保持高度警惕，警钟长鸣，思想上要始终绷紧防范重特大事故这根弦；治之于未现，防患于未然，越到年度后期，越要把工作抓细、抓实抓好

二、打好两个攻坚战，确保煤矿安全形势稳定煤矿安全始终是安全生产的重中之重打好煤矿安全两个攻坚战是今年的一项重要任务通过全市上下的共同努力，攻坚战取得了重要进展进入第四季度，攻坚战也到了攻坚克难的关键时期，必须下大力气加以推进，完成既定的任务切实抓好煤矿整顿关闭工作最近，国务院办公厅转发了国家安监总局等12部门《关于进一步做好煤矿整顿关闭工作的意见》，对煤矿整顿关闭工作的目标任务、政策措施,以及工作机制提出了明确要求各有关地区和部门要统一思想，提高认识，坚定信心，抓好落实一是要认真学习宣传，统一思想认识国办的《通知》实质是去年《紧急通知》的继续和深化，是指导煤矿整顿关闭工作重要的政策性文件这个文件的一个重要精神，就是在关闭非法和不具备安全生产条件煤矿的基础上，还要关闭那些不符合产业政策、布局不合理、破坏资源、污染环境的煤矿，淘汰落后的生产能力，清理纠正违规越权核准和不符合安全生产标准的新建、改扩建煤矿项目这是煤矿整顿关闭工作深入推进的重要标志，要通过宣传形成全社会的共识，采取更加有力的措施，打好整顿关闭第二仗这一仗打好了，就可以巩固发展第一仗的成果二是政府要加强对煤矿整顿关闭工作的统一领导各地政府要组织研究制订本地区煤矿整顿关闭的工作目标和任务，提出到20xx年允许保留的小煤矿数量限制目标要按照调整和优化煤炭产业结构、实现煤炭工业可持续发展的要求，根据国家法律、法规和政策规定，结合实际研究建立小煤矿退出的有效机制，并制定相关的经济政策和配套措施三要对照《意见》明确的16种关闭矿井类型，认真清理确定上报关闭矿井的数量和名单要把关闭煤矿的任务逐级分解，层层落实到市、县、乡人民政府，建立健全政府统一领导、相关部门共同参与的联合执法机制，制定并执行规范的工作程序和实施细则，积极稳妥地推进煤矿整顿关闭工人，损失惨重、性质恶劣、影响极坏，全县安全生产形势十分严峻认真分析煤矿事故反弹的深层次原因，主要是“六不”问题一是安全意识不强部分地方、部门负责人和煤矿业主“安全第一”观念树立不牢，存在“经济要发展、就要有流血牺牲”，“煤矿要生产、事故就难免”等错误观点，不能正确处理和解决安全与生产、安全与发展、安全与经济效益的关系少数煤矿业主安全投入意识差，甚至唯利是图、漠视国法、忽视安全、草菅人命二是管理水平不高在市场需求旺盛、煤价上涨的经济形势下，一些煤矿企业受利益驱动，要钱不要命，不顾安全条件，盲目突击生产，“三超”现象突出有的企业管理制度形同虚设，违反安全生产规律，打乱正常的采掘部署，随意增加掘进头和采煤工作面，遍地开花、乱采滥挖，技术管理、质量管理、现场管理混乱煤炭行业管理职能弱化，瓦斯等级、矿井能力核定、新改扩建项目设计方案审查等监管不到位三是安全基础不牢目前保留的矿井，大多是从小煤窑过渡来的，基础条件很差，采煤工艺和管理方式落后，从业人员文化水平低、年龄偏大、安全意识差、安全操作技能差大约1800人的从业人员中，具备煤矿采矿、地质测绘、机作要及时向社会公布关闭的矿井名单，建立群众监督机制,鼓励并认真核实群众举报，充分发挥社会舆论监督作用四要加强和规范煤炭资源整合，从严控制新开工建设项目要严格按照安全监管总局、发展改革委等11部联合下发的《关于加强煤矿安全生产工作规范煤炭资源整合的若干意见》的规定，由县级以上人民政府制定本地区煤炭资源整合方案，经市级人民政府批准后组织实施煤炭资源整合必须是合法矿井对有开采价值的资源进行整合，已关闭或者属于上述16种关闭范围的矿井原则上不得纳入资源整合范围所有纳入资源整合的矿井必须先关闭后整合、以大并小、以优并差，整合后矿井规模的底线绝不能突破整合后形成的新矿井只能有一套生产系统，杜绝一证多井要加强新建煤矿的监管，抑制低水平盲目建设对所有在建煤矿项目要按照发展改革委等5部门《关于印发新开工项目清理工作指导意见的通知》规定，抓紧进行清理，凡属违法、违规或者越权审批的，一律责令停止施工贯彻全市国有重点煤矿安全基础管理工作座谈会精神，切实抓好国有重点煤矿的安全工作9月28-29日，总局和煤监局在兖矿集团召开了全市国有重点煤矿安全基础管理工作座谈会，对加强国有重点煤矿的安全基础管理、创建本质安全型矿井进行了全面部署国有重点煤矿是煤矿先进生产力的代表，但是在安全基础管理上也存在很多漏洞近几年煤矿发生的一些特别重大事故，特别是30人以上的特别重大事故，许多都是国有重点煤矿四季度，一定要确保国有重点煤矿不出大事故希望各地区、各有关部门要认真学习贯彻会议精神，围绕建设“两型三化”矿井这一总目标，细化分解各项任务，并将责任落实到部门、到单位、到个人,扎扎实实地抓好各项工作的落实，要督促各国有重点煤矿对照先进找差距，打牢安全生产的基础，使国有重点煤矿在全市率先实现安全生产形势明显好转的奋斗目标继续按照“十二字”方针的要求，抓好瓦斯治理工作治理煤矿瓦斯是煤矿安全的重中之重，一刻也不能放松要认真贯彻落实晋城现场会精神和国务院办公厅印发的《关于加快煤层气抽采利用的若干意见》，抓好瓦斯治理和利用工作要在继续抓好先抽后采、监测监控的基础上，把以风定产作为企业安全生产管理的重点来抓抓好“以风定产”，关键要抓住三个环节一是搞好矿井通风能力核定，把通风能力作为限定矿井生产能力的前置性因素；二是改善生产系统，加强局部通风管理，严禁随意断电停风，杜绝“循环风”和不合理串联通风；三是严格现场瓦斯浓度监测，树立“瓦斯超限就是事故”的观念，真正做到“宁停三天，不抢不一秒”，瓦斯一旦超标，立即停产作业，撤离人员，保证安全认真抓好节后复产的安全管理，防范重特大事故的发生今年国庆期间，全市有三分之一的煤矿停产放假或检修节后复产的安全工作是非常关键的环节，各地要切实抓好、抓细，要借鉴春节后复产的经验，督促复产煤矿制定严格的安全技术措施，并报当地煤矿安全监管、监察部门审批必须做到认识到位、人员到位、资金到位和各项防范措施到位特别对复产前的瓦斯检查，一定落实到人、到采掘面、到有可能产生瓦斯积聚的场所凡发现瓦斯超限，必须按规定排放，达到标准方可恢复生产各地安全监管部门、煤矿安全监察机构要切实加强对节后复产煤矿的安全监管、监察，落实各项防范措施，抓实细节，防患未然

三、切实做好重点行业和领域的安全防范工作今年以来，道路交通、水上交通、危险化学品、消防火灾、渔业船舶等行业和领域重特大事故时有发生，四季度和年底，是各类事故的高发期各地安全监管部门一定要转变作风，强化监管，把工作抓实抓细，努力防范和控制各类重特大事故的发生加强对道路交通的安全监管，严格控制重特大道路交通安全事故近来，道路交通事故频发针对“

10.1”**市公路运输集团公司发生的一起特别重大交通事故，国家安监总局、公安部、建设部、交通部联合发出《通报》，对道路交通安全工作提出了明确要求各级安全监管部门要按《通报》要求，积极配合有关部门落实好预防重特大道路交通事故的各项措施；要加强对公共交通和道路交通运输企业的安全监管，确保客运安全防止不符合安全条件的企业、车辆、人员进入城市公共交通和道路运输市场要配合有关部门加大对城市公共交通和道路运输市场秩序的整治力度，下大决心清理整顿违法行为要抓紧危险路段的安全整治，通过增设交通标志标线、设置安全警示和防护设施、工程改造等手段,消除安全隐患深化危化品道路运输安全整治，加强化工建设项目安全监管要对安监总局、公安部、交通部联合下发的《关于加强危化品道路运输安全管理的紧急通知》的贯彻落实情况，进行跟踪检查按照安监总局、环保总局联合发文的要求，9月30日是地方化工企业解决事故状态下“清净下水”不得排放问题的最后期限各地安监机构要会同环保部门，对这项工作的落实情况进行督促检查针对一些地方的化工行业目前存在的盲目投资、忽视安全的情况，安监总局最近颁布了《危险化学品建设项目安全许可实施办法》，规定危化品建设项目必须进行安全评价，接受安全设施设计审查和“三同时”竣工验收不符合安全标准、未得到安全许可的项目，尚未建设的不得开工，在建的要停止，已建成的不得投入生产这方面的工作，请安全监管部门加强监督管理十月份还要组织专门督查严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为今年以来，受市场拉动，烟花爆竹事故上升，非法生产抬头特别是国庆期间还发生了广东梅州和安徽安庆两起烟花爆竹爆炸事故，造成6人死亡进入四季度以后，烟花爆竹生产开始进入旺季,打击非法生产经营刻不容缓国务院安委会已下发了《关于进一步严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为的通知》，要求各地在党委和政府统一领导下，各部门相互配合，建立联合执法机制，严格产、运、储、销各个环节的监管，坚决取缔非法生产经营窝点，严厉打击非法违法和犯罪行为安监总局将会同公安、质检、工商等部门，针对重点地区，组织开展检查和督查，坚决遏制烟花爆竹事故上升势头，确保旺季到来之后全市烟花爆竹安全形势的稳定认真开展好火灾隐患的普查与整治工作9月30日，国务院安委会印发了《关于集中开展火灾隐患普查整治工作的方案》，要求认真组织一次火灾隐患的全面普查，模清隐患存量，分类建立档案，切实找准制约隐患整改的突出问题，采取有针对性的措施要督促地方人民政府、有关部门和社会单位落实整治火灾隐患工作责任制，落实隐患整改措施，打击违法违规行为，查处假冒伪劣消防产品，坚决遏制重特大火灾事故特别是群死群伤恶性事故的发生《方案》对普查整治的重点、工作步骤，以及有关部门的责任进行了明确,各市、新疆生产建设兵团的安全监管部门要积极配合公安部门抓好各项工作的落实要督促各地政府把火灾隐患普查整治工作摆上重要议事日程，把工作责任逐级落实到基层，对存在的问题要及时采取坚决果断的措施加以整治落实危险路段整治任务，推广g道路监控系统关于20xx年危险路段整治任务，交通部最近已经下达到各市区市要求市区安全监管机构，积极配合交通部门，主动做好相关工作，确保今年整治任务的完成安监总局最近对四川市以长途客车、危化品运输车辆和大型货车为重点，安装道路运输g监控系统的经验进行了总结，下一步要与公安、交通部门联手，加大在全市的推广力度继续以治理超载、超限和非法载客为重点，深化道路交通的专项整治，遏制重特大事故的发生做好建筑施工、民爆器材等行业的安全督查前一时期,有关部门已经对房屋市政、公路、铁路、水利、通讯、电力6个方面的工程建设施工安全整治情况，分头进行了自检自查10月份，安监总局将会同建设部、交通部、铁道部、水利部、信息产业部和电监会，组织6个联合督查组，开展专项督查安委会办公室已就此发出通知希望各部门积极配合，认真做好工作同时，安监总局还将配合国防科工委，以查处超员、超储、超产、超时为主，对辽宁、某、山东、河南4市的民爆器材生产企业进行重点督查凡存在“四超”现象的要限期整改，问题严重的要停产整顿，直至依法关闭转产对其它各市区市的民爆器材生产企业“四超”问题，由各市区市的安全监管机构会同相关部门做好督查工作继续做好其他行业领域的安全整治工作金属和非金属矿山资源开发和生产秩序的整顿规范、渡口渡船和低质量船舶专项治理、农机安全整治等方面的工作，都要按照已经做出的安排部署，在主管部门的牵头组织下，继续抓紧进行最后强调一点，就是要抓好安全生产规划和安全科技规划的落实工作要对照规划，及早编制20xx年的专项计划,重点项目要及早上报，力争在规划的落实上取得突破同时进入第四季度以后，各单位要对今年的工作进行认真的总结，既要总结经验，更要查找不足，吸取教训；同时，要着手谋划明年的工作，明确工作思路和目标任务，为明年的工作有个好的开局做好准备xx届六中全会结束之后，总局党组还要召开会议进行传达学习和贯彻十月份学习、工作各项任务繁重希望大家以xx届六中全会精神为动力，按照党组的部署，求真务实,真抓实干，统筹兼顾，突出重点，打好两个攻坚战，推动煤矿和全市安全生产状况的稳定好转，为落实科学发展观和构建和谐社会，做出应有的贡献！优选安全生产领导讲话稿汇编三尊敬的各位:你们好！刚才，我们收听收看了、省政府召开的安全生产电视电话会议会议分析了当前安全生产形势，部署了年元旦、春节〜期间安全生产工作请各县区、各部门、各单位认真学习领会中央和省的，并切实加以贯彻落实下面，我就落实国家和省会议，做好我市当前安全生产工作，再讲几点意见今年以来，各县区、各部门坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立健全安全生产责任络，积极开展安全生产大检查、安全生产专项治理、安全生产宣传、安全生产行政执法督查活动，使得全市安全生产形势平稳1—11月，全市共发生各类事故1385起、死亡315人、伤1135人，同比分别下降

32.2%、

4.8%和

28.1%其中，道路交通事故1019起、死亡281人、伤1126人，同比分别下降

37.7%、

8.降和

30.7%；火灾事故337起，同比上升

26.6%,死亡3人，同比上升50%,伤9人，同比上升125%；水上交通事故1起，死亡1人，去年同期无伤亡；海上渔业事故4起，同比上升

33.3%,死亡2人，失踪3人，同比下降

16.7%；非煤企业事故23起，同比下降8%,死亡23人，同比下降

14.8%；煤炭企业事故1起，同比下降50%,死亡2人，同比持平到目前为止未发生重特大安全生产事故，预计全年将实现事故起数和死亡人数双下降的“双控”目标虽然我市今年以来安全生产工作取得了一定的成绩，但仍存在许多薄弱环节12月6日，新文区墟沟林场黄草沟采石场发生塌方致使一死一伤；12月7日，新浦区云台乡凤凰采石一厂又发生山体塌方事故，死亡1人、重伤1人；12月11日，达龙世贸城建筑工地发生高空坠落事故，死亡1人接连三起事故暴露出我们在安全生产工作中存在着许多共性问题一是安全监管不到位云台乡凤凰采石一厂12月4日夜间曾发生过一次塌方，云台乡安监所的安监人员在巡查时发现12月4日塌方后的山体仍存在隐患，要求工地负责人进行排除，在工地负责人已同意进行排险的情况下，没有采取停产排险、设立警界标志等进一步的措施，未能阻止死伤事故发生二是安全措施不到位凤凰采石一厂12月4日塌方后,12月5日、6日连续阴雨，采石场山体受雨水渗透，岩层间摩擦力减校7日下午，塘主竟然凭经验认为只要发生过一次塌方，短期内该处不会出现再塌方，贸然在未进行排险的情况下，安排14名工人在原塌方的滑坡体下方作业，另安排一名安全员现场监管二次塌方时，幸亏安全员发现及时，大声呼喊，在原塌方体下方作业的12名工人方才脱险，但仍有一名凿岩工因手持机械躲避不及，当即被塌方山体砸埋死亡，另有一名拖拉机手被砸成重伤，同时有6辆手扶拖拉机被埋如果不是安全员及时发现，后果不堪设想三是教育培训不到位12月6日，新文区墟沟林场建筑采石场事故中排险人员在对山体上部险情未排尽的情况下，就在山体下部进行排险；12月7日新浦区云台乡凤凰采石一厂事故中在场的15名职工在原塌方体下方进行作业；12月11日九龙世贸城建筑工地事故中5名工人在无法系安全绳、天窗下安全被拆除，安全无保障的情况下从事高空作业，有关人员都未拒绝违章指挥或提出相关的安全措施要求，这反映了职工的安全培训不到位，安全意识差，对什么情况下安全，什么情况下不安全不清楚四是责任追究不到位今年以来，全市除交通、火灾事故外，发生了30多起亡人事故，除了直接责任人受到责任追究外，仍有一部分单位的责任没有追究到位责任追究不到位，安全生产就不可能得到重视这三起事故给我们的教训是深刻的，说明安全生产决不能有丝毫的松懈麻痹，必须警钟长鸣，常抓不懈x年元旦、春节即将来临由于春节是在1月22日，两电等专业知识的技术人员不足10人，有近80%都是40岁以上、文化程度低的农民工少数煤矿企业安全投入不足，技术装备陈旧，开采条件落后，历史欠帐较多，已是积重难返有的煤矿安全监测监控系统不完备，运行不正常，有的就是摆设，特别是少数煤与瓦斯突出矿井没有严格落实“四位一体”防突措施，从业人员安全意识不强，安全管理水平不高,致使矿井安全基础不牢，保障能力不足四是教育培训不实一些煤矿矿长文化程度低，缺乏安全法律法规常识和技术知识，有的根本不懂合理部署、规范开采、科学生产；大多数矿工安全素质低，安全防范意识和自我保护能力差，有的没有经任何培训就上岗违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的“三违行为”屡禁不止，埋下了事故祸根五是隐患整改不力一些地方和单位治理隐患不及时、不彻底，同类隐患反复出现，治而不绝一些煤矿随着开采规模、开采深度加大，矿井通风、运输距离增长，瓦斯、透水、地压灾害加剧，新的危险源不断滋生，安全风险日趋增大事故隐患、尤其是煤与瓦斯突出重大隐患的排查治理工作任务艰巨现在大湾矿区7处煤矿和皮老荒矿区9处煤矿都要纳入瓦斯防突管理，占全县煤矿66%以上，煤与瓦斯治理的任务相当艰巨，“隐患不除，矿无宁日”节间隔时间短，民工返乡、学生放假、探亲访友，客流多方汇聚，客运高峰将提前到来另一方面，据气象部门预测，1月份雨雪天气可能较多这都将给我市节日期间的安全生产工作带来压力对此，各县区、各部门要针对新情况、新问题，按照这次全国、全省和全市安全生产电视电话会议的部署，全面落实元旦、春节期间的各项安全生产工作措施要进一步提高做好安全生产工作的认识，增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，认真研究本地区、本部门安全生产中的重点和薄弱环节，强化安全生产责任制，严肃安全生产责任追究制，加强安全生产的监督管理和事故防范工作，根据本地区、本单位节日期间安全生产特点，制定切实有效工作，全力防范各类事故的发生，坚决杜绝重特大事故，确保节日期间的安全谢谢大家！优选安全生产领导讲话稿汇编四同志们刚才，通报了『4月全市安全生产事故情况，可以看出,尤其是3月份以来，我市安全事故频发，事故伤亡人数较多,安全生产形势十分严峻为此，各单位要高度重视做好安全生产工作，将其作为牢固树立科学发展观、构建和谐社会的要求，以对人民高度负责的精神，增强做好安全生产工作的责任感、使命感，要坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，全面落实各项安全生产责任制度，认真制定防范措施，做到任务明确，责任到人，措施到位，确保安全形势稳步好转下面，我就进一步做好XX市安全生产工作，讲几点意见

一、认清形势，进一步提高对安全生产工作重要性的认识安全生产关系到全市人民群众的生命财产安全，关系到开发区改革、发展、稳定的大局我们必须清醒的看到，安全生产工作中还存在许多问题如个别部门领导、企业负责人对安全生产的严峻形势重视不够，企业的安全生产基础设施投入不足，各类安全事故隐患整改不力等尤其是自三月份以来，随着企业复工开工，已发生多起伤人、亡人的安全生产事故对此，我们一定要高度重视，认清形势，坚决克服松懈和麻痹情绪，进一步提高对抓好安全生产工作重要性的认识第一，充分认识安全生产工作的艰巨性开发区企业和在建工程较多，整体技术水平低，管理较粗放，安全投入不足，安全基础薄弱目前，开发区安全生产状况的好转，是靠采取严防死守的措施得来的，安全事故隐患仍然不少从现状看，要进一步强化安全生产形势，我们面临的任务繁重而艰巨因此，各部门、各企业要从落实科学发展观的高度出发，从讲政治、促发展、保稳定的大局出发，从维护人民群众的根本利益出发，牢固树立“责任重于泰山”的观念，切实履行职责，真正把安全生产工作抓紧抓好，抓出成效第二，充分认识安全生产工作的紧迫性今后几年，开发区将进入一个快速发展、转型升级的关键时期大批建设项目的铺开和工业企业的投产，一方面会有力地促进经济的发展，另一方面也会产生一些新的不安全因素我们既要抓好经济的提速发展，又要抓好安全生产工作要始终处理好安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系，坚持“生产服从安全，安全高于一切”的理念，时刻绷紧安全生产这根弦要牢固树立保安全就是保稳定、保安全就是促发展的思想，千方百计抓好安全生产工作，为加快开发区转型升级、全面发展创造一个安全稳定的环境

二、强化监管，进一步遏制安全事故的发生安全生产重在监管工作中，我们要以贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》和全市安全生产大检查大整治等活动为契机，突出重点，强化监管一要深化安全专项整治，着力解决事故多发行业和领域的突出问题各有关部门要针对企业、交通运输、危险化学品、建设领域、出租房和人员密集场所开展安全专项整治，解决好存在的突出问题对安全隐患，要始终保持高压打击态势二要开展好安全生产大检查，切实加大安全隐患整改力度要坚持安全生产检查制度，将安全生产检查过程中发现的重大安全隐患，逐一列表登记，建立隐患台帐同时，对每个安全隐患提出具体整改措施，落实整改责任人、限期整改开发区定期对隐患的整改情况进行专项督查，凡发现同一处隐患两次整改不到位的，要追究有关人员的责任三要加强源头控管，严把准入关新开办企业、建筑施工和工矿商贸企业，必须具备法律法规规定的安全生产条件，并依法向有关部门申请、办理安全生产许可证

三、夯实基础，构筑安全生产的长效机制各部门和企业要把安全生产基础工作放在更加重要的位谿，加强力量，加大投入，夯实安全生产基础一是建立安全生产台帐开发区所有企业、工矿商贸、建筑施工等单位，都要普遍开展安全质量标准化活动，尽快建立起完整详细的安全生产台帐，建立健全各环节、各岗位的安全质量工作标准，规范安全生产行为，提高企业安全质量管理水平二是加快淘汰落后技术、工艺和产品要积极引导企业采用新技术、新设备、新工艺和新材料，不断提高安全装备水平,逐步淘汰落后技术、工艺和产品，从源头上减少安全隐患三是强化安全生产培训教育企业职工安全意识不强，安全技术水平不高，是安全生产中的一个突出问题因此，要加强职工安全培训，生产经营单位主要负责人及有关管理人员、重要工种人员和特殊岗位人员，必须经过安全技术培训L达到应知应会的要求后才能上岗四是建立健全安全生产控制指标体系要对安全生产工作进度进行量化评价，落实好安全生产目标管理责任书的规定，对安全生产实行定量控制和考核，对因工作不力，发生事故突破指标的，要严肃追究责任同时，还要健全预警机制，增强抢险救灾的及时性和有效性开发区各部门要切实担负起责任，一旦发生事故，要做到处乱不惊，行动有序，救援迅速

四、加强领导，形成齐抓共管的良好局面安全生产涉及面广，工作复杂，各部门和企业一定要各负其责，密切配合，齐心协力地抓好安全生产工作第一，要全面落实安全生产责任制各单位的主要负责人是安全生产工作的第一责任人，必须亲自抓，负总责，把安全生产与生产经营放在同等重要的位貉第二，要强化行政责任追究事故查处必须从严、从重，坚持“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过”的“四不放过”原则发生安全生产事故,有关部门必须按规定及时上报，对瞒报事故的，要依法予以严厉查处第三，要加强部门配合安监、监察、劳动、综治、公安等部门要指导协调、统筹抓好安全生产工作，有关部门要按照有关规定，具体负责职责范围内的安全生产工作，部门之间要团结协作，密切配合，形成抓安全生产的强大合力第四，要注重宣传引导要采取各种方式，加大安全生产的宣传教育和舆论引导要大力宣传安全生产方针政策和法律法规，宣传安全生产和社会维稳工作的先进典型和经验；对严重忽视安全生产、导致重特大事故发生的典型，要开展案例说法学校要适当开展安全知识教育，提高青少年在道路交通、消防和食品安全等方面的认识要调动社会各方面的积极性，广泛开展群众性安全生产教育活动，通过广泛宣传引导，强化全民安全意识，营造“关爱生命，关注安全”的良好舆论氛围同志们，安全生产责任重于泰山，社会稳定事关改革发展大局，抓好安全维稳意义重大、任务艰巨开发区上下要高度警惕、严防死守、群策群力、常抓不懈，确保安全生产和社会稳定，为开发区经济社会发展做出应有的贡献为城市建设提供强有力的安全生产保障六是责任落实不够部分煤矿企业安全主体责任落实不够，一些地方安全监管责任落实不够个别地方非法采矿和违规生产行为得不到及时查处，国家法律法规难以落到实处，非法生产、非法建设的现象难以彻底消除同志们，当前全国安全生产重特大事故多发，安全生产形势十分艰巨抓好安全工作，特别是煤矿安全工作责任重大、意义深远我们要坚决贯彻落实国务院、省政府、市政政府的统一部署，增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，切实抓好煤矿安全工作，做到守土有责，确保一方平安

二、抓住关键，加大力度，努力提高煤矿安全本质水平煤矿是高风险行业，但高风险并不意味着高事故煤矿的出路在哪里就是要大力加强煤矿安全管理，实现管理强矿，提升本质安全水平，从根本上消除隐患和事故发生的可能性要提高全县煤矿的安全水平，必须切实加大“五个力度”切实加大管理强矿工作力度一是要明确管理强矿的工作目标，就是要通过加强安全基础管理，明显改善安全生产条件、提高从业人员素质、尽可能控制和减少事故二是要制定实施管理强矿的具体措施各煤矿企业要把实施管理强矿纳入重要日程，落实专人负责，制定推进时间表，切实把各项管理强矿措施落实到位各乡镇政府和县安全监管等部门要研究措施，全面贯彻实施去年国家安监总局等七部门制定的《关于加强小煤矿安全基础管理的指导意见》，制定具体的实施办法，切实推进煤矿企业管理强矿工作三是要大力推进煤矿安全标准化建设要切实把安全标准化作为事关职工生命安全的大事，作为企业强基固本的根本途径，抓住不放，持之以恒，一抓到底要把安全标准化创建与年度考评、与安全评估、与安全生产许可证延期、与节假日复产验收等结合起来，做到达标单位优先对待要通过典型引路、分类指导、专家服务等形式，以点带面，全面推进煤矿安全标准化创建工作，全面提升煤矿本质安全水平鉴于全县矿山本质安全条件和管理、技术水平都很低，必须在现有基础上坚决控制、坚决压缩，各乡镇政府和县国土资源、安全监管等部门今后一律不得向上报批任何矿山资源项目切实加大煤矿基础管理力度要根据国家七部门《关于加强小煤矿安全基础管理的指导意见》，切实加强煤矿企业基础管理一是加强技术管理坚决落实“一通三防”专项措施、“四位一体”防突措施和“三专两闭锁”规定，严防瓦斯事故严格执行“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”规定，落实“防、堵、疏、排、截”五项综合治理措施，严防水害事故二是加强现场管理严格落实企业法人和管理人员带班下井、井口检身、班组长现场带班等制度,严查“三违”行为，加强顶板、机电、运输、放炮作业管理,防止各类事故发生三是加强劳动组织和用工管理严格落实定岗定员制度，严禁超能力、超强度、超定员组织生产，杜绝两班交叉作业切实加强全员安全培训，保证培训时间和教学质量，提高从业人员安全意识和安全素质煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员必须通过专业培训机构培训合格，严格考核，持证上岗四是强力落实防突措施因大湾矿区王子沟煤矿和皮老荒矿区大块田煤矿发生煤与瓦斯突出事故，按省安委会要求及有关法律规定，两矿区所有煤矿都要进行煤与瓦斯突出危险性鉴定，对自愿按煤与瓦斯突出矿井管理的，由煤矿写出书面申请并附防突措施报乡镇和县安监局，县安监局按省要求上报到省、市备案，今后一律戴上帽子，按突出矿井管理相关煤矿一定要抓紧时间落实防突措施，迅速组织人员外出考察学习防突技术、聘请防突专干驻矿、制定防突措施和预案、购置防突设备和仪器、开展全员防突知识培训目前，必须落实防突措施的煤矿企业有385煤矿、615煤矿、土地坡煤矿、对坡煤矿、四方山煤矿、金沙探矿工程、冷家湾煤矿、三墩岩探矿工程、柳树坪探矿工程、沙坡煤矿、金龙煤矿、八家子沟煤矿、谭家河煤矿、石仓煤矿要按照《防治煤与瓦斯突出细则》的规定，重点落实专干驻矿、突出危险性预测、远距离放炮等措施同时要迅速补充设计防突内容，严格按防突设计要求施工要严格按规定控制单班下井人数和采掘面个数，坚决严厉打击非法生产、非法建设和超定员超能力生产切实加大隐患排查治理力度海恩法则指出，每一起事故背后都有1000个事故隐患，要想消灭一起事故，必须从消灭1000个事故隐患做起因此，“隐患不除，矿无宁日，生命无保障”一是要全面排查隐患煤矿企业必须承担起隐患排查的主体责任，组织专门技术力量、聘请专业技术人员，定期或不定期排查安全管理、技术装备、教育培训等方面存在的安全隐患，不能有盲区，不能挂一漏万，不能想起来就查，要形成制度，常抓不懈二是要舍得花钱整治隐患有些煤矿业主认为抓安全增加了成本、降低了效益，在治理隐患上舍不得投入，能拖则拖，投机钻营，小隐患酿成了大事故，结果人财两空、倾家荡产花小钱，保安全，得到的是更大的效益，不要等到事故发生后再后悔莫及三是要分清轻重缓急要立足于治大隐患、防大事故，先大后小，抓住重点，标本兼治，把那些容易引起群死群伤、关系矿井生存的隐患首先治理到位要把矿井瓦斯防治、水害治理和顶板管理摆在重中之重的位置，认真防范，防患于未然四是要严把复工关口全县煤矿企业计划从9月23日开始复工,分职工培训、下井整改和复工验收三个阶段进行9月23日至25日为职工培训阶段，各矿必须开好中层干部会和全体职工会，有针对性地开展技能培训和安全警示教育9月26日至10月5日为下井整改阶段，由煤矿企业向乡镇提出下井整改申请，制定下井整改安全技术方案，经乡镇审查批准后组织工人下井整改10月6日后为复工验收阶段煤矿企业经整改自查合格后，向所在乡镇上报整改情况报告和复工验收申请；各乡镇对提出验收申请的煤矿企业进行现场检查验收，确认合格后，报乡镇长签署“隐患排查整改到位，同意复工”的意见；县安监局根据乡镇验收意见及重点抽查情况，核发复工通知书煤矿复工验收标准由各乡镇根据本乡镇煤矿实际情况制定，凡隐患排查整改不到位、安全管理机构和人员不落实、矿长及特种作业人员数量不够或人证不符、防突矿井防突措施不到位、瓦斯监控系统未按要求升级或不能正常运行以及存在其他重大安全隐患的矿井，不准复Io在复工验收中坚持“谁检查、谁验收、谁签字、谁负责”的原则，严肃查处把关不严、弄虚作假的有关责任人切实加大监察执法力度县安全监管、国土资源、工商、公安等部门要认真贯彻落实李鸿忠省长的“三铁措施”用“铁的手腕”抓监管，依法行政，严管重罚，下狠心、出重拳，严厉打击各种安全生产违法行为；用“铁的面孔”抓管理，约法三章，铁面无私，常抓不懈，警钟长鸣；用“铁的标准”促提高，严格执行国家法律法规要求和行业标准，不放松尺度，不降低门槛要通过严格的监察执法震慑煤矿安全生产违法犯罪行为，促使煤炭生产企业依法合法开采、自觉管理强矿执法根据省市要求，县政府决定对改扩建矿井生产许可证过期的老系统立即关闭，县安监局、各乡镇、各煤矿企业都必须把认识统一到法律法规上来，统一到县政府的决策上来，迅速实施，不关闭到位不得复工各煤矿必须按照设计组织生产和建设，严禁擅自更改设计切实加大整顿关闭力度煤矿整顿关闭第一个三年规划到今年6月底已顺利结束，新一轮的整顿关闭又将开始我们一定要从落实科学发展观的高度，从保稳定、促发展的全局，算政治帐、不算经济帐；算安全发展帐、不算短期利益帐；算人的生命价值帐、不算一时效益帐，进一步开展煤矿整顿关闭和安全专项整治，继续淘汰资源枯竭、规模偏小、生产方式落后、隐患严重、事故多发的矿井关闭煤矿出现死灰复燃，甚至发生事故的，要从严追究地方政府主要负责人的责任皮老荒矿区、大湾矿区等存在煤与瓦斯突出动力现象的矿区，要务必聘请有资质的中介机构和技术专家进行专项论证，制定瓦斯防治综合方案和专项措施，坚决防止瓦斯灾害事故

三、严格要求，硬化措施，务求工作取得实效强化主体责任首先是各级政府必须以对党、对人民高度负责的精神，切实加强对安全生产工作的组织领导，主要领导要亲自研究部署煤矿安全生产工作，分管领导要具体抓好落实各级干部必须加强对煤矿安全管理知识的学习，要用内行的知识、内行的办法来管煤矿，不能总当“门外汉”其次，要进一步落实煤矿包保责任，包保责任人必须定期到煤矿检查、提醒、督促要进一步完善驻矿安全员制度，探。