行政事业单位开展绩效审计存在的问题和应对措施

行政事业单位开展绩效审计存在的问题和应对措施摘要在目前的社会发展进程中，资金的使用效率对于任何国家行政事业单位来说都起到了十分重要的作用，也决定了组织后续的运行效果和运转效率而在目前社会经济高速发展的背景下，其对于机关事业单位的服务质量与工作效率提出了相对较高的要求，为了更好地适应时代发展，促进机关事业单位办事效率的稳步提升，国家政府要求机关事业单位采用财政预算绩效管理管理制度，对财政资金从预算到支出进行全过程绩效目标跟踪管理这样不仅可以消除粗放式的传统管理模式产生的浪费影响，对于机关事业单位预算执行效率的提升也起到了良好的促进作用然而，机关事业单位与企业存在较为显著的不同之处，财政预算必须做到“好钢花在刀刃上”，在制定制定和执行绩效管理的实际过程中，必须控制好质量与效益之间的平衡所以，审计机关必须提高对机关事业单位绩效审计的重视程度，进一步发现并提出解决其中存在的各类问题基于此，本篇文章对行政事业单位开展绩效审计存在的问题和应对措施进行研究，以供参考关键词行政事业单位；绩效审计；存在的问题；应对措施引言随着我国财政体系不断优化与改进，对于行政事业单位工作的要求也越来越高，为了能够满足改革要求，行政事业单位也在逐渐推进管理体制的完善，强化职能管理的同时，确保资金使用效率不断提高，因此行政事业单位的绩效审计工作也必须纳入审计工作的重点，以确保财政资金的支出效率在经济活动中，审计发挥的是监督管理的作用，主要就是为了实现经济效益的提升，在此方面，国家也在不断借鉴国外先进的审计理念，推进行政事业单位审计工作的发展但是由于绩效审计工作在我国政府审计活动中开展的时间较短，绩效审计理念、方法的使用依然有很大的提升空间基于此，本文通过对行政事业单位绩效审计存在的问题及应对措施进行分析，旨在改善行政事业单位绩效审计问题的同时，为绩效审计作用的发挥，行政事业单位长足发展提供参考与借鉴1行政事业单位开展绩效审计的重要意义

1.1有利于推动我国经济发展随着我国经济快速增长，绩效审计工作的开展符合发展需求特别是当前国家政府资金量越来越大，这也在很大程度上推进了行政事业单位发展的步伐国民实现增收的同时，民主意识越来越强，国民经济中，国有经济占据了非常重要的地位，在整个社会经济发展过程中引导性作用也越来越突出，国家发展、公共事业开展都需要国有经济给予支持行政事业单位主要对国家行政各项事务进行组织、监督、管理，涉及的领域较广，大量财政资金掌握在行政事业单位手里所以强化行政事业单位绩效审计，对其财政资金使用经济性、效果性进行综合性的评估是非常有必要的绩效审计工作开展环节，客观理性地对资金使用进行评价，更有利于行政事业单位对资金使用效益方面的不足进行深入分析，找问题，并且及时提出问题解决的方式方法，确保绩效审计更加透明，为社会经济发展提供保障国民经济增长中，国有经济优势较为突出，为避免财政支出浪费，提高资金利用率，积极开展绩效审计，能够促使行政事业单位从根本上缓解财政资金管理粗放、缺乏效益的问题，助力我国经济快速增长

1.2有利于充分利用单位资源行政事业单位绩效审计工作的高效开展，将有限资源更好地利用到位虽然最近几年，因为疫情的原因，我国经济呈现出逐渐增长的趋势，但同样在资源利用方面也投入了很多，以此换取经济增长随着可持续发展理念的提出，我国经济健康长足发展，就要从资源利用监督不断强化方面着手，资源配置要合理，利用率要高绩效审计工作的开展，在很大程度上也是对广大群众根本利益的维护,法治社会提倡的是人民做主，而政府职能也转变为服务型，为了人民、为了发展,行政事业单位就要将资源管理好，因为这与人民利益息息相关2行政事业单位开展绩效审计存在的问题

1.1绩效审计管理评价尚不形成体系目前，我国绩效审计管理评价体系虽然已经形成一定结构框架，但是还不够完备，欠缺统一的评价标准和管理规范尽管已有部分绩效审计规范，但是管理评价简易不具体，机关事业单位重视程度还不够，对于职责的全面履行和工作业绩难以准确评价

2.2审计人员对绩效审计认知不充分绩效审计范围涉及面广泛，项目种类繁多，项目绩效目标各不相同由于其自身的复杂性要求审计机关人员对不同行业背景、现状及政策规范有所了解，拥有充足的知识架构和丰富的审计经验，并且对于自身的独立性和职业判断能力都有一定需求目前我国的审计人员专业大多数是财务专业，知识储备能力有限并且，可以学习的绩效审计的文件、书籍较少，缺乏专业系统性的培训由于地方审计机关对绩效审计的重视程度不够，对绩效审计缺乏深层次研究对绩效审计的程序方法、利用建议、效果反馈缺乏有力的理论和实践支持3行政事业单位开展绩效审计应对措施

2.1加大监督力度审计机关要加强对绩效审计的监督，依托专项审计、经济责任审计对机关事此之外，行政事业单位在资产管理过程中，需要主动接受外部监督上级主管业单位的预算项目进行全过程跟踪监督项目执行过程偏离绩效目标的行为除部门可以对各单位的资产使用情况、业务工作成效进行考核财政部门可以考核资产使用效益、财政资金使用效率，检查各单位是否高效使用预算资金通过加强外部监督，能够促进行政事业单位发现资产管理过程中存在的问题，不断改进和完善，提升资产管理水平，从而更好地提供公共服务

3.2提高绩效审计质量

1.坚持自评过程实事求是、客观公正绩效审计人员要严把评价口径关首先，在制定每一次绩效审计工作的具体实施方案时，要明确评价目标、政策依据、评价重点和具体要求在具体操作时应坚持根据评分细则逐个量化打分，做到“得分有依据，扣分有理由”其次，要做到完善资料清单，用证据说话评价过程中应全面收集财务凭证、调查问卷、文件批复、资金账册等基础评价资料根据绩效目标设立指标逐项编制工作底稿形成资料档案，使自评过程全留痕再次，针对工程施工项目，绩效审计人员要走出办公室，通过实地查看项目建设进度、走访群众、组织座谈等获得第一手资料，保证评价内容的真实性，提高评价质量最后，要做好与被评价项目负责人的交流沟通，充分听取被评价项目人员的意见建议，最终形成实事求是、客观、公正的评价结论

2.主动引入第三方评价，提高评价客观性由于审计人员自身的知识储备的局限性，面对不同单位、不同项目所确定的不同目标绩效审计涉及的领域比较宽泛等，积极引入专业化第三方评价队伍，主动邀请对应领域的行业专家学者参与到评价工作中来，对提高绩效审计的质量和客观性有十分重要的意义首先，独立性更强，能对被评估单位的真实绩效状况进行客观和公正的评估；其次，专业性更强，第三方的专家通常因其专业性对被评估的对象具有更为深入的研究，具有更为敏锐的观察能力、强大的问题分析能力，在理论和专业知识上的研究更胜一筹结束语总而言之，行政事业单位绩效审计的规范，完善财政资金的监管链条，促使政府利用纳税人的资金放在“刀刃上”一定程度上优化政府资金使用效益，遏制腐败土壤滋生，更好地发挥财政领域中“经济卫士”监督作用，更优质高效地使用国家和地方财政资金行政事业单位绩效审计不应仅仅嵌在常规财务审计中,应独立作为一项审计全面推广随着我国经济的飞速发展壮大，行政事业单位绩效审计全面开展将是历史之必然参考文献

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