《社会保障改革》课件

社会保障改革社会保障改革是关乎每个公民福祉的重大议题本报告将深入探讨我国社会保障制度的现状、挑战及未来改革方向改革的必要性人口结构变化经济转型老龄化加剧，给现有社会保障经济新常态下，社会保障制度体系带来巨大压力需要适应新的发展需求公平性问题可持续性挑战城乡、地区、群体间的保障水长期财政压力要求我们优化社平差异需要缩小会保障体系我国社会保障制度现状基本养老保险1覆盖城乡居民基本医疗保险2全民医保体系初步建立失业、工伤、生育保险3保障范围逐步扩大社会救助4多层次救助体系形成养老保险制度城镇职工基本养老保险城乡居民基本养老保险覆盖城镇企业、机关和事业单位职工采用社会统筹与个人账户覆盖城乡居民政府补贴与个人缴费相结合，保障基本生活相结合的模式医疗保险制度城镇职工医保城乡居民医保覆盖城镇就业人员，由用人单位和个覆盖城乡非就业居民，政府补贴为主人共同缴费，个人缴费为辅大病保险在基本医保基础上，为患大病群众提供进一步保障失业保险制度保障对象缴费方式覆盖城镇企业和事业单位职工用人单位和职工共同缴纳，地方政府确定具体比例保障内容失业保险金、医疗补助、职业培训和职业介绍等工伤保险制度参保1用人单位为职工缴纳工伤保险费认定2发生工伤事故后，进行工伤认定待遇3包括医疗、康复、伤残待遇等多项保障预防4加强工伤预防，降低工伤发生率生育保险制度参保用人单位为职工缴纳生育保险费待遇申请职工生育后，向社保经办机构申请待遇待遇发放包括生育医疗费用和生育津贴权益保障保障女职工生育期间的收入和工作权益社会救助制度最低生活保障特困人员救助供养保障城乡贫困家庭基本生活为无劳动能力、无生活来源且无法定赡养人的老年人、残疾人等提供综合性救助临时救助医疗救助对遭遇突发事件、严重困难的帮助贫困人口缓解因病致贫、家庭或个人给予临时性帮助因病返贫问题社会保障制度存在的问题城乡差距制度碎片化财务压力城乡居民社会保障水平仍存在显著差距各项制度之间衔接不够，存在重复或覆盖随着人口老龄化，养老金支付压力日益增不足大人口老龄化背景下的挑战亿

2.535%老年人口老龄化水平预计年中国岁以上人口将年老年人口将占总人口的205060205035%达到约亿左右

2.

51.5抚养比年老年抚养比将接近，即

20501.5每个劳动力需要抚养个老人

1.5城乡一体化发展的要求统筹城乡促进公平打破城乡二元结构，建立统一的社会保障制度缩小城乡居民在确保农村居民享有与城镇居民同等的社会保障权利提高农村社保障水平上的差距会保障水平，促进社会公平正义提高保障水平的需求基本生活保障1确保群众基本生活不受影响风险防范能力2增强社会抵御风险的能力收入再分配3通过社会保障调节收入分配社会和谐4促进社会公平正义，维护社会稳定改革的指导思想以人为本全面覆盖坚持以人民为中心，不断满足人加快完善覆盖全民、城乡统筹、民日益增长的美好生活需要权责清晰、保障适度的多层次社会保障体系可持续发展统筹兼顾、协调推进，确保社会保障制度可持续发展健全多层次养老保险体系第三支柱1个人养老金计划第二支柱2企业年金、职业年金第一支柱3基本养老保险完善基本医疗保险制度扩大覆盖面实现全民医保，覆盖城乡所有居民提高保障水平逐步提高报销比例，降低个人负担完善筹资机制建立稳定可持续的筹资机制推进支付方式改革控制医疗费用过快增长健全失业保险制度扩大覆盖范围优化待遇设计将更多灵活就业人员纳入失业保险完善失业保险金标准确定和调整机制强化就业服务加强失业人员培训和就业指导优化工伤保险制度扩大覆盖范围完善待遇项目12将更多灵活就业人员纳入工伤保险保障范围优化工伤保险待遇结构，提高保障水平加强工伤预防提高康复服务34建立工伤预防激励机制，降低工伤发生率完善工伤康复服务体系，促进工伤职工重返工作岗位完善生育保险制度扩大覆盖范围优化待遇设计将生育保险覆盖范围扩大到所有职工，包括灵活就业人员提高完善生育医疗费用支付政策，提高生育津贴标准增加产假天数参保率，保障更多职工的生育权益，鼓励男性参与育儿加强社会救助体系建设健全救助体系1完善最低生活保障、特困人员救助供养等制度提高救助水平2适时调整救助标准，提高救助效果精准救助3建立动态调整机制，实现精准识别和帮扶社会参与4鼓励社会力量参与，形成多元救助格局扩大覆盖面灵活就业人员农民工老年人将更多灵活就业人员纳入社会保障体系提高农民工参保率，保障其社会保险权益扩大长期护理保险试点，应对人口老龄化提高保障水平90%75%基本养老金替代率医疗保险报销比例力争达到退休前工资的住院费用报销比例提高到以上90%75%元2000最低生活保障标准城市最低生活保障标准提高到每人每月元以上2000促进城乡一体化统一制度缩小差距逐步实现城乡居民养老保险、医疗保险等制度并轨建立统一的提高农村社会保障水平，缩小与城镇的差距完善新型农村社会城乡社会保障制度体系养老保险制度健全法制和政策体系完善法律体系制定配套政策制定社会保险法、社会救助法等出台相关实施细则和管理办法，法律，为社会保障制度提供法律确保各项制度落实到位保障强化监督机制建立健全社会保障监督机制，确保各项制度公平、公正实施加强组织实施明确责任1各级政府和相关部门明确职责，落实改革任务协调推进2建立部门协调机制，确保各项改革措施有序实施试点先行3在部分地区开展试点，积累经验后推广评估调整4定期评估改革效果，及时调整完善政策措施完善财政保障增加财政投入优化税收政策各级政府加大社会保障财政投入力度完善相关税收优惠政策，鼓励社会力量参与建立基金设立社会保障战略储备基金，应对未来压力提高管理水平信息化建设推进社会保障信息系统建设，实现数据共享精细化管理完善社会保障经办管理服务，提高管理精细化水平人才培养加强社会保障专业人才培养，提升管理队伍素质风险控制建立健全社会保障基金风险控制机制加强社会参与鼓励企业参与发展商业保险支持企业建立补充养老、医疗鼓励发展商业养老保险、健康保险等保险等引导社会捐助培育志愿服务鼓励社会力量参与社会救助和发展志愿服务组织，提供多样福利事业化社会服务保障改革顺利实施宣传引导1广泛宣传改革政策，凝聚社会共识权益保障2建立健全权益保障机制，维护参保人合法权益监督问责3完善社会监督机制，严肃查处违法违规行为动态调整4建立改革评估和调整机制，及时完善政策改革成果造福人民安享晚年健康保障兜底保障完善的养老保险制度让老年人安享幸福晚全面的医疗保险让人民群众看病不再难、健全的社会救助体系为困难群众提供基本年不再贵生活保障。