《课_国家财政》课件

国家财政欢迎来到国家财政课程本课程将深入探讨财政的核心概念、原则和实践我们将学习财政如何影响国家经济和社会发展课程概述财政基础1我们将从财政的定义、特点和功能开始，建立坚实的理论基础收支管理2深入探讨财政收入和支出的各个方面，包括税收和非税收入政策与改革3学习财政政策的制定、实施，以及当前的财政改革和创新实践应用4探讨财政在社会保障、环境保护等领域的具体应用财政的定义和特点分配关系强制性财政是政府进行收入分配和再财政收入具有无偿性和强制性分配的经济活动，涉及国民收，体现国家权力入的分配公共性计划性财政支出主要用于提供公共产财政活动按照预先制定的预算品和服务，满足社会公共需求计划进行，体现了政府的意志财政的功能资源配置经济调节收入分配监督控制通过收支活动，调节社会资源利用财政政策，调节总供给和通过转移支付等手段，调节收通过预算管理，监督经济活动分配，促进经济结构优化总需求，促进经济稳定增长入差距，促进社会公平，维护经济秩序财政的基本原则效率原则1追求财政资源的最优配置和使用效率公平原则2确保财政政策的制定和执行公平合理可持续原则3保持财政长期稳定，避免过度负债透明原则4财政信息公开，接受社会监督财政收入税收收入非税收入包括增值税、企业所得税、个人所得税等是财政收入的主要来包括行政事业性收费、国有资产收益、罚没收入等是税收的重源要补充税收的分类和特点流转税所得税如增值税、消费税特点间接如企业所得税、个人所得税特征收，税负容易转嫁点直接征收，体现累进性财产税行为税如房产税、车船税特点针对如印花税、契税特点针对特特定财产征收，稳定性强定经济行为征收非税收入行政事业性收费政府部门和事业单位依法收取的费用国有资产收益国有企业上缴的利润、股息等政府性基金收入如土地出让金、城市维护建设税等罚没收入行政处罚、没收违法所得等收入财政支出教育支出医疗卫生基础设施国防支出包括义务教育、高等教育等方用于公共卫生、医疗保障等领道路、桥梁、公共交通等建设用于维护国家安全的军事开支面的投入域支出财政支出的分类和特点经济分类功能分类经常性支出一般公共服务••资本性支出国防••教育•科学技术等•政府预算编制1各级政府部门提出预算需求审批2人大审议并批准预算方案执行3按照批准的预算组织收支决算4年终总结预算执行情况预算的编制过程部门预算编制1各部门根据工作计划提出预算需求财政部门汇总2财政部门审核、平衡各部门预算政府审议3政府常务会议讨论、修改预算草案人大审批4人民代表大会审议并表决通过预算预算的执行和监督收入征收支出拨付按照预算法规定组织财政收入按照批准的预算安排支出预算调整监督检查根据实际情况适当调整预算人大、审计部门对预算执行进行监督财政调控总量调控结构调控12通过财政政策影响总供给和总调整产业结构，促进经济转型需求升级收入分配调控区域协调发展34通过税收和转移支付调节收入促进区域间经济均衡发展差距财政政策的制定经济形势分析全面评估当前经济形势和发展趋势目标确定明确财政政策的主要目标和优先事项政策工具选择选择适当的财政政策工具组合方案制定与实施制定具体实施方案并组织落实财政政策的工具税收政策支出政策调整税率、税基，实施税收优惠等调整政府购买、转移支付等支出规模和结构国债政策补贴政策通过发行国债筹集资金，调节市场流对特定行业或群体实施财政补贴动性财政政策的目标稳定经济增长1保持经济平稳运行，促进就业调控通货膨胀2维持物价稳定，防控通胀风险优化经济结构3促进产业升级，推动创新发展改善民生福祉4提高人民生活质量，促进社会公平财政赤字和公共债务财政赤字公共债务政府支出大于收入的差额短期内可刺激经济，但长期过高会带政府为弥补赤字而发行的债券需要合理控制规模，确保可持续来风险性公共债务管理债务规模控制债务结构优化设定债务上限，保持在可控范合理安排债务期限和利率结构围内风险评估信息披露定期评估债务风险，制定应对及时公开债务信息，接受社会预案监督财政改革与创新预算制度改革税制改革完善全面预算管理，提高预算透明度优化税收结构，降低宏观税负转移支付制度改革财政信息化建设健全转移支付体系，促进区域均衡发推进互联网政务服务，提高财政+展管理效率社会保障制度养老保险医疗保险建立多层次养老保险体系，应对完善基本医疗保险制度，提高医人口老龄化挑战疗保障水平失业保险工伤保险健全失业保险制度，保障失业人完善工伤保险制度，保护劳动者员基本生活权益教育和医疗卫生保障教育投入医疗卫生投入提高财政教育支出比例增加公共卫生投入••完善义务教育经费保障机制完善基本医疗保险制度••加大高等教育投入支持医疗卫生基础设施建设••生态环境保护与财政生态补偿机制建立跨区域生态补偿制度，促进生态保护环保税收政策实施环境保护税，发挥税收对污染防治的调节作用绿色金融支持财政支持绿色金融发展，引导社会资本投向环保产业环境治理投入加大财政对水、气、土壤等环境治理的投入力度区域协调发展与财政转移支付区域发展战略通过财政转移支付，缩小地区财政支持西部大开发、东北振间财力差距兴等区域发展战略产业政策基础设施投资运用财税政策，引导产业合理加大欠发达地区基础设施建设布局和转移投入财政体制改革明确事权1科学划分中央和地方事权理顺收入2完善中央和地方收入划分平衡财力3健全转移支付制度规范管理4加强预算管理和监督财政管理体制创新绩效管理信息公开全面实施预算绩效管理，提高财政资推进财政信息公开，增强财政透明度金使用效益公众参与风险管控拓宽公众参与渠道，提高预算民主化建立健全财政风险预警和应对机制程度财政信息化建设数字化管理大数据应用推进预算编制、执行、监督全过运用大数据技术，提高财政决策程数字化管理科学性区块链技术人工智能探索区块链在财政资金监管等领利用技术，提高财政管理效率AI域的应用和精准度财政风险防控风险识别1全面梳理和识别各类财政风险风险评估2科学评估财政风险的影响程度风险预警3建立健全财政风险预警机制风险处置4制定风险应对预案，及时化解风险财政法治建设完善法律体系健全财政法律法规体系规范执法严格依法行政，提高执法水平强化监督加强人大监督、审计监督等普法宣传加强财政法律法规的宣传教育课程总结与展望理论与实践结合持续学习将所学知识应用于实际财政工作中关注财政政策变化，不断更新知识创新思维服务大局积极探索财政管理创新方法充分发挥财政职能，服务国家发展战略。