医院膳食科食堂外包服务招标文件

医院膳食科食堂外包服务公开招标采购文件

（3）“电子备份投标文件”邮寄地址（请合理安排邮寄时间，保证至少于投标截止前一工作日能收到）

（4）“电子备份投标文件”应当密封包装，并在包装上标注投标项目编号、项目名称、投标单位名称等并加盖公章（详见第六章投标文件格式）没有密封包装或者逾期送达至浙江省国际技术设备招标有限公司的“电子备份投标文件”将不予接收

1、投标截止时间2023年9月26日09时00分（北京时间）

2、投标地址投标截止时间

（1）“电子加密投标文件”政府采购云平台在线投标15和投标地址

（2）“电子备份投标文件”邮寄地址（请合理安排邮寄时间，保证至少于投标截止前一工作日能收到）开标时间2023年9月26日09时00分（北京时间）开标时间开标地址https:〃www.zcygov.cn16和地址投标人在线参加开标

1、采购组织机构按照采购文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有供应商均应当准时在线参加

2、开标时间后，采购组织机构将向各投标供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后改分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密

3、通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”已开标17按时解密的，“电子备份投标文件”自动失效

4、通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密的，如投标供应商按规定递交“电子备份投标文件”的，则由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“电子备份投标文件”上传至“政府采购云平台”上传成功后，以“电子备份投标文件”参与评标，“电子加密投标文件”自动失效；在“政府采购云平台”正常运行情况下，“电子备份投标文件”无法上传至“政府采购云平台”的，视为投标文件撤回如投标供应商未按规定递交“电子备份投标文件”的，视为投标文件撤回

5、投标截止时间前，投标供应商仅递交了“电子备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”上传至“政府采购云平台”的，投标无效18评标办法综合评分法投标文件有效1990天期20进口M不允许（标项一）节能产品囹不适用21环境标志产品围不适用221）本标项采购为专门面向中小企业预留采购份额的采购项目2）本采购文件所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外3）本标项采购标的为食堂人员外包服务,对应的中小企业划分标准所属行业是:租赁和商务服务业（从业人员300人以下或资产促进中小企业23总额120000万元以下的为中小微型企业其中，从业人员100人发展及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业）4）以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的5）符合中小企业划分标准的个体工商户，视同中小企业6）本标项采购的服务全部由符合政策要求的中小企业承接7）提供的服务全部由符合政策要求的中小企业承接的,供应商应当出具《中小企业声明函》8）残疾人福利性单位视同中小企业残疾人福利性单位参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》9）监狱企业视同中小企业o监狱企业参加政府采购活动时,应当出具省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）提供的属于监狱企业的证明文件

1、本项目代理服务费参照计价格【2002】1980号文（下表），收费标准的服务招标的80%（采用差额定率累进法）按各标项向中标供应商收取计价格【2002】1980号文招标代理服务收费标准务类型货物招标服务招标中标金额（万元100以下

1.5%

1.5%100—

5001.1%

0.8%500—

10000.8%

0.45%1000—

50000.5%

0.25%5000—

100000.25%

0.1%24代理服务费10000——

1000000.05%

0.05%1000000以上

0.01%

0.01%投标人应当自中标公告发布之日起5个工作日内一次性向采购代理机构支付代理服务费，并在投标文件中出具代理服务费支付承诺书（格式见第六章）

2、代理服务费支付

①代理服务费缴纳形式汇票/支票/电汇/现金

②代理服务费汇入以下账户收款单位（户名）

3、增值税发票开票资料单位名称、税号（统一社会信用代码）、开户行名称、账号、地址及联系电话25解释权本招标文件的解释权属于采购人和采购代理机构注意事项投标人如需在开标现场完成传输、解密等事宜，请自行其他26携带笔记本电脑及CA数字证书保障解密成功

一、总则

（一）适用范本招标文件适用于本次采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）

（二）定义

1.招标采购单位系指组织本次招标的代理机构和采购人

2.投标人系指按招标文件规定合法获取了招标文件并向招标采购单位提交投标文件的单位或个人，也称作供应商

3.投标人代表是指参加本项目投标活动的供应商法定代表人或法定代表人授权代表

4.联合体是指两个以上供应商组成联合体，以一个供应商的身份参加投标

5.甲方是指合同签订的一方，一般与采购人、招标人、用户相同

6.乙方是指合同签订的另一方，与中标人相同

7.“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料

8.“服务”系指招标文件规定投标人须承担的服务

9.“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务

10.“书面形式”包括信函、传真等

11.“▲”系指实质性要求条款

（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行

（四）投标委托投标人代表参加开标活动时应当携带有效身份证件如投标人代表不是法定代表人，投标文件应当提供法定代表人出具的授权委托书（正本用原件，副本用复印件，格式见第六章）

（五）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用

（六）联合体投标以联合体形式进行投标的，参加联合体的供应商均应当具备政府采购法第二十二条规定的条件，并应当在投标文件中提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级以联合体形式参加投标的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目的投标

（七）转包与分包

1.本项目不允许转包

2.本项目允许分包（同意将非主体、非关键性的工作分包）

（八）特别说明:

1.本次招标采用电子交易方式

2.招标文件中指出的工艺、材料、设备、服务等标准以及推荐、参照的品牌或型号仅起说明作用，并没有任何限制性投标人在投标中可以选用替代标准、品牌或型号，但这些替代要实质上满足或超过招标文件的要求

3.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任

4.采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购人（或代理机构）可中止电子交易活动:

（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；

（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；

（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；

（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；

（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况出现上述规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购人（或代理机构）可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行

（九）质疑和投诉

1.投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑投标人对采购人、采购代理机构的质疑答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉供应商应知其权益受到损害之日，是指

（1）对可以质疑的招标文件提出质疑的，为获取招标文件之日（公告期限届满之日后获取招标文件的为招标公告期限届满之日）

（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日

（3）对中标结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日

2.质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理

二、招标文件

（一）招标文件的构成本招标文件由以下部分组成

1.招标公告

2.投标人须知

3.评标办法

4.采购内容及需求

5.合同主要条款

6.投标文件格式

7.本项目招标文件的澄清、修改内容（如有）

（二）投标人的风险

1.投标截止时间前，投标供应商仅递交了“电子备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效；通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密的，如投标供应商未按规定递交“电子备份投标文件”的，视为投标文件撤回；在“政府采购云平台”正常运行情况下，“电子备份投标文件”无法上传至“政府采购云平台”的，视为投标文件撤回

2.投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标无效

（三）招标文件的澄清与修改

1.投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有表述不清晰、前后矛盾等内容的，投标人可以在投标截止日幽天前以书面形式要求招标采购单位澄清招标采购单位对已发出的招标文件进行必要澄清、修改的内容可能影响投标文件编制的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人

2.招标采购单位必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有合法获取了招标文件的投标人；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效

3.招标文件澄清、修改的内容为招标文件的组成部分当招标文件与招标文件的澄清、修改通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准

4.招标文件的澄清、修改都应该通过本代理机构发布

三、投标文件

（一）投标文件的组成投标文件由资格证明文件、商务技术文件、报价文件三部分组成标项一.资格证明文件1

（1）投标人资格承诺函；

（2）落实政府采购政策需满足的资格要求或特定资格要求的

1、中小企业的相关证明材料中小企业声明函（格式见第六章）；

2、残疾人福利性单位声明函如投标人为残疾人福利性单位，格式见第六章）；

3、监狱企业的相关证明材料（如投标人为监狱企业）

①由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件

（3）联合协议（如为联合体投标）；

（4）分包意向协议（如有分包）；15）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；.商务技术文件2

（1）投标声明函（（格式见第六章）；

（2）法定代表人授权委托书（格式见第六章，可以不提供）；

（3）投标人情况介绍；

（7）商务响应表（格式见第六章）；

（8）技术响应表（格式见第六章）；

（8）同类项目业绩表（格式见第六章）；

（9）本项目重难点分析；

（10）服务实施方案；

（11）管理考核制度；

（12）菜品方案；

（13）服务质量及食品卫生管控、食品安全责任保险情况；

（14）食品存储、加工与供应方案；

（15）项目服务团队人员一览表（格式见第六章）；

（16）管理人员配备方案

（17）稳定员工队伍解决方案；

（18）应急服务方案；

（19）培训方案

（20）消防预案

（21）投标人认为需要提供的其他文件和资料.报价文件3

（1）投标函（格式见第六章）；

（2）开标一览表（在电子交易平台中按电子交易平台规定的格式填写）；

（3）投标报价明细表（格式见第六章）；

二、招标文件.,・・・・

一、项目基本情况项目编号0625-23216456项目名称丽水市人民医院膳食科食堂外包服务采购方式公开招标预算金额（元）8,000,

000.00最高限价（元）8,000,

000.00采购需求标项一标项名称膳食科食堂外包服务数量2单位年预算金额（元）8,000,

000.00简要规格描述或项目基本概况介绍、用途

（1）服务面积及功能区块丽水市人民医院本部食堂总面积约1700m2（分厨房操作间和就餐大厅），操作间设施设备齐全（含蒸煮间、面点间、粗加工间、主副食库、操作间等）其中餐厅可坐400人

（2）食堂用餐服务面向丽水市人民医院本部工作人员及就医家属病患近1000人左右，提供一日三餐（包括双休日根据采购人需要提供就餐服务）

（3）食堂提供的服务包括自选餐、点餐和送餐服务等备注不允许进口合同履行期限服务期为2年本项目（是）接受联合体投标

二、申请人的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）＞中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单

2.落实政府采购政策需满足的资格要求本项目属于专门面向中小企业采购的项目，提供的服务全部由符合政策要求的中小企业承接，监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业

3.本项目的特定资格要求无

一三、获取招标文件

1.时间:/至2023年9月26日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）

2.地点（网址）

3.方式

（1）线上获取（登录政府采购云平台一项目采购一获取采购文件一申请，审核通过后可下载招标文件）本次招标不提供纸质版招标文件

（2）供应商获取招标文件前应通过浙江政府采购网“浙江政府采购供应商信息登记管理系统”进行信息登记，获得线上政府采购活动操作权限

（3）招标公告所附招标文件仅供阅览使用,供应商只有在“政府采购云平台”完成获取招标文件申请并下载了招标文件后才被视为合法获取了招标文件，否则其投标将被拒绝

4.售价（元）0

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

1.提交投标文件截止时间2023年9月26日09时00分（北京时间）

2.投标地点（网址）

（1）“电子加密投标文件”https://www.zcygov.cn在线投标；

（2）“电子备份投标文件”邮寄地址（请合理安排邮寄时间，保证至少于投标截止前一工作日能收到）

3.开标时间2023年9月26日09时00分（北京时间）

4.开标地点（网址）政府采购云平台（www.zcygov.cn）和丽水市公共资源交易中心（丽水市人民街615号商会大厦5楼）

五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日

六、其他补充事宜

1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监

（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监

（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施,此前有关规定与上述文件内容不一致的,按上述文件要求执行

2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监

（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理

3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载

4.其他事项

（1）供应商对招标文件的质疑应以书面形式一次性提出

（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一合同项下的投标

（3）为项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动

（4）本项目不收取投标保证金

（5）本项目执行促进中小企业发展（监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业）政策

七、对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系第二章投标人须知前附表序号名称内容项目名称丽水市人民医院膳食科食堂外包服务1采购内容及数详见“第一章投标邀请”2量预算金额/最详见“第一章投标邀请”3高限价浙江政府采购网http://zfcg.czt.zj.gov.cn/公告媒体4丽水市公共资源交易网https://lssggzy.lishui.gov.cn/电子交易平台5政府采购云平台（www.zcygov.cn）

1、本项目投标应以人民币报价

2、本项目的投标总价须包含完成服务所需的所有费用，应包含人员工资［包括人员基本工资、各类福利和补贴（如高温补贴、加班补贴等）、符合国家法律法规和丽水市社保缴纳要求的社保（五金）、各种保险，人员工作服、管理费（人员培训费、其他管理费），税金，其他与该服务有关的费用等合同履行期内因最低劳动工资投标报价6调整引起的成本上涨等政策风险由投标人自行承担，在工作范围和人数要求不变的情况下，合同价不作调整投标人在分项报价中按岗位报出人员各单价，合同执行时，每月按实际到岗人数进行结算

3、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用□组织（详细内容）现场考察/标7囹不组织前答疑会8样品□提供（详细内容）0不提供□要求详细内容演示9M不要求投标人如认为招标文件表述不清晰、存在前后矛盾等内容的，招标文10应当在投标截止日空天前以书面形式要求招标采购单位作出书面澄件澄清清投标文件的组投标文件由资格证明文件、商务技术文件、报价文件三部分组11成成

1、“电子加密投标文件”1“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件2供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客投标文件的编户端”编制并加密投标文件12制

2、”电子备份投标文件”1“电子备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件2供应商可自主选择是否编制“电子备份投标文件”3其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件投标文件的签采用电子签章13章

1、“电子加密投标文件”的递交在线上传递交1供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效投标文件的包2“电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投14装、密封和递标文件接收回执交

2、“电子备份投标文件”的密封、包装和递交1供应商可自主选择是否递交“电子备份投标文件”2“电子备份投标文件”存入U盘一份。