县委书记在县委经济工作会议暨全县三级干部会议上的讲话

贫办确定为首批国家脱贫攻坚交流基地，辣椒产业发展被推荐为全国乡村振兴典型案例，创新“精准防贫保险”机制被《人民日报》宣传报道，低收入群体小额信贷居全市第位二是现代农业发展上台阶建设高标准农田万亩，粮食总产达万吨，X X.X XX.X实现十八连丰，再获国家级粮食生产大县、国家级生猪调出大县乡被评为国家级XX农业产业强镇辣椒现代农业产业园被认定为首批省级现代农业产业园，辣椒”入“XX选中欧地理标志保护清单，再次荣登国家地理标志产品百强榜，品牌价值突破亿元XX胡芹”被评为全国“名特优新”农产品，入选省种质资源普查与收集十大重要“XX XX成果肉牛存栏万头、蛋鸭存栏万羽，“中国肉牛之乡”“中国蛋鸭之乡”的X.X XXX地位更加巩固获批国家级农业产业化龙头企业家、国家级示范社家、省级示范X X社家，被评为全国农民专业合作社提升整县推进试点县、全省农产品质量安全示范X县、全省绿色种养循环农业试点县、全省农产品产地冷藏保鲜设施建设试点县三是人居环境整治美起来开展农村人居环境整治提升五年行动，深入实施净化、绿化、亮化、美化工程，全县完成改厕户，整治坑塘个，绿化美化村庄万平方米，XXXX XXX X.X累计建成省级示范村个、省市级文明乡镇个、省市级园林乡镇个、XX X X“五美庭院”万户，我县被评为全省农村人居环境整治先进县X.x

（三）我们持之以恒抓创建、强基础，城市建设的面貌更有颜值一是城市建设大力度实施“双修”工程，完成投资亿元，新修城区道路条，路“断头XX.X X XX路”成为“直行道”；铺设雨污分流、城乡联网燃气管网公里，实施河综合治XX.X XX理公里；更换、维修窖井设施套，新开通居民燃气用户户，实施弱电XX.X XXXX XXXX入地工程，建设三维地下管线综合管理系统新建辣椒主题公园等处节点绿地，城XX市绿化率达到县医院家属楼等个老旧小区改造全面竣工，王楼等个城中村XX.X%X X完成改造面积万平方米，建成安置房套二是“四治”行动更整洁建立城区XX XXXX道路动态维护机制，道路保洁、垃圾清运、河道垃圾治理实现一体化市场运作全覆盖县城乡综合行政执法局被授予“全省第二批依法行政示范单位”“全省行政执法责任制示范点”着力打好蓝天、碧水、净土保卫战，优良天数天，超额完成市定目XXX标任务天，饮用水水源地水质达标率农用地土壤环境质量保持良好实施国XX XXX%,土绿化提速行动，完成植树造林亩加快节水型社会建设，我县被评为全省县域XXXX节水型建设达标县三是重大工程快建设濮新高速建设加快，商柘快速通道全线贯通，城乡公路、通村入组道路新修公里；实施引江济淮配套工程和赵口引黄灌区XXX二期工程，铺设输水管网公里，新增引黄灌溉面积万亩扩建、投运千伏变XX XX XXX电站座，新建网络基站个，累计建成个，实现了中心城区、镇区和农村x5G XXX XXX热点区域全覆盖

（四）我们坚持不懈守底线、惠民生，人民至上的理念更加彰显一是痛定思痛抓整改面对重大火灾事故，我们没有被吓倒、没有更无助，而是深刻汲取惨“X.XX”痛教训，正视问题不回避、直面压力查弱项、痛定思痛抓整改，加大了投入、夯实了基础，转变了作风、下足了功夫，全县安全生产形势持续向好特别是消防建设得到加强，实现了各行政村分钟消防救援全覆盖，全县基层消防治理体系和治理能力建XX设有效提升，全省加强基层消防建设现场会在我县召开二是平安更平安深XX XX入开展“三零”平安创建工作，扎实开展“六百”活动，常态化开展扫黑除恶斗争，公众安全感指数和政法机关执法满意度均居全省先进行列，我县被评为全省平安建设和扫黑除恶专项斗争先进集体，连年被评为全省信访工作先进县直面问题，狠下决心，一批历史遗留的问题楼盘得以化解同时，采取措施、完善机制，积极推进农商行不良贷款集中清收行动,加强政府债务管理，积极稳妥化解存量债务，政府债务风险总体可控三是疫情防控常态化聚焦“外防输入”关键，扎紧“四个口袋”，扎实做好常态化疫情防控，坚决守护一方净土，疫情防控实现“零输入”“零传染”XX“零感染”稳妥有序推进疫苗接种，加快构筑免疫屏障，全县累计接种疫苗万XXX剂次四是民生保障有温度省市县民生“十件实事”全部完成，全年民生支出XX.X亿元，占全县总支出的新增城镇就业人，失业再就业人，新增农村XX%XXXX XXXX劳动力转移就业人社保参保人数万人，发放救助金亿元，惠及困难群XXXX XX.X X.XX众万余人完成等所敬老院提升改造，新增床位张改造所农村中小X.X XX X XXXX X学校舍，新建所学前教育学校，建成、所农村教师周转宿舍，为全体教师免费X XX XX体检，我县被评为省教育综合改革试点县完成“两癌”“两筛人中西医结合医院医技楼、妇幼保健院儿科病区基础设施、乡镇卫XXXXX生院疫情防控能力提升项目建成使用县人民医院成为全市首家晋升三级综合医院的县级医院被列为省级文物保护单位，展现了更加深厚的文化底蕴XX XX此外，我们持续加强国防教育、国防后备及人民防空建设，做好退役军人服XX务保障工作，推动军民融合深度发展对台、人事编制、外事侨务、机关事务、物价等工作都取得了新成绩，工会、共青团、妇联、残联、工商联、红十字、关工委、老龄委等人民团体和慈善协会发挥了积极作用岁月如歌，催人奋进越过激流险滩，战胜艰难险阻，我们更加懂得，不是XXXX轻松度过的，是百万人民一起扛过来、拼过来、闯过来的每一个拼搏的日子都闪XX闪发光，每一段难忘的记忆都温润人心，每一项取得的业绩都让人振奋，每一个追梦人都是了不起的奋斗者！在此，我代表县委、县政府向全县广大干部群众，特别是这次受表彰的先进集体和先进个人，致以崇高的敬意和衷心的感谢！在肯定成绩的同时一，我们也要清醒地认识到，经济总量偏小，产业结构不优，农业产业化水平不高，城市建设基础设施和配套设施短板较多，财政收支矛盾较为突出等，面临这些突出矛盾和问题，我们要积蓄突破成长在非洲草原上有一种草，XX,上半年一直只有一寸，下半年雨季到来，一天之内可以长到米，人们刨开土地发现，X下面的根已经扎到了多米，原来它一直在不动声色地积蓄县委、县政府只XX XX XX要把根深深地扎在大地，依靠全县干部群众,路再远，只要走，总能到达；山再高，XX向上攀，定能登顶面对新的挑战，我们要把目标放远、把格局放宽，积蓄定会让XX,变得更加强大XX

二、关于年重点工作2022年是党的“二十大”召开之年，也是实施“十四五”规划、开启全面建设社2022会主义现代化国家新征程的关键一年，做好今年的工作意义重大今年经济社会发展的主要预期目标生产总值增长左右，规模以上工业增加值增长左右，固定资x.x%x.x%产投资增长社会消费品零售总额增长一般公共预算收入增长常住人口城xx.x%,x.x%,x.x%,镇化率提高个百分点左右，努力实现城乡居民收入与经济增长同步、生态环境质量x.x改善与经济效益同步、社会事业与经济发展同步围绕县委提出的“三区一城一战略”工作思路和上述预期目标，今年我们重点做好以下六个方面的重点工作

（一）坚持促转型、强支撑，在产业生态上培优培强建设“五个，实现XX”高质量跨越发展，基础在产业、关键在产业、重点在产业要坚持“优化存量、引育增量、提高质量、做大总量”四量并举，一手抓招商上项目扩投资，一手抓产业延链条育龙头，确保市委政府实施的产业倍增计划在我县落地见效一是抓招商上项目围绕我县主导产业和优势特色产业，聚焦强链延链补链，紧盯重点区域、重点企业，综合运用产业链招商、以商招商、园区招商、基金招商等方式，大力开展招商引资全年招引亿元以上项目个以上，其中亿元以上项目XX XX X个以上、亿元以上项目个以上深化“回归工程”，促进人才回乡、资金回流、XX X项目回迁积极对接国家战略，融入省市布局，争取金刚石及其制品、生物医药、5G用电路板生产等一批重大项目纳入国家、省市大盘子二是抓上市促转型坚持把培育企业上市作为一项战略任务和基础性工作来抓，按照“选优储备一批、培育规范一批、申报上市一批”的思路，以省定重点上市后备企业为主体，以高新技术企业为依托,落实激励政策,建立绿色通道，加快推进企业上市，促进我县产业转型升级年内推进钻石在北交所上市积极推进生物、XX XX XX电子、钻石等省定上市后备企业完成股改，企业上市工作要领跑市、闪亮XX XX XX三是抓工业强支撑发挥工业在经济发展中的引擎带动作用，大力实施工业“发动机”计划，夯实工业强县之基以谋划建设“四园一基地”为载体，即总投资XXX亿元的高端装备制造产业园、总投资亿元的生物医药制造产业园、总投资亿元XX XX的辣椒农产品深加工及智慧物流产业园、总投资亿元的电子信息新材料产业园和总XX投资亿元的功能金刚石高端粉体制造基地，统筹提质超硬材料、医药制造、电子信XX息三大主导产业，发展壮大服饰皮鞋、辣椒制品及休闲食品加工三大特色产业，加快培育亿级超硬材料、亿级医药制造、亿级辣椒制品和亿级电子信息四大XXX XXX XXX XXX产业集群实施企业领航工程，支持龙头骨干企业扩大产能、开拓市场、兼并重组，推动总投资亿元的金刚石产业园、总投资亿元的新航科技建成投产，加快金XX XX XX刚石精密工具智能化制造、钻石二期、农动物药业二期、电子用电路板生产XX XX XX5G线改造等项目建设，力争更多的项目进入省政府“白名单”深入实施“专精特新”企业培育计划，培育“瞪羚，，”单项冠军，，“小巨人，，等各类企业家以上X大力推进智能化改造，支持晶拓钻石技术攻关，打造全球培育钻石加工、销售基地，让“中国钻石之都”实至名归四是抓基建扩投资坚持项目为王，抓好“三个一批”，健全推进机制，加快项目建设全年谋划个重点项目，总投资亿元，年度计划完成投资亿元XXX XXX XXX加快推进一批重大交通、水利、电力、网络等基础设施项目建设，积极配合做好高XX速、铁路“一纵一横”交通项目施工新建、改造桥涵座，建设农村公路公里，XX XX XX争创国家级“四好农村路”示范县全力加快投资亿元的“一网两厂多节点”引XX.X江济淮配套工程建设，争取今年共饮长江水；启动河重点河段综合治理，抓好XX XX节水配套改造，实施条河湖水系连通工程开工建设千伏输变电工程及千XX XXXX XX伏线路输出工程，完成千伏及XX以下配电网建设，提升全县供电能力新建基站个，加快网络空间布局，让5G xxx5G信息更畅通、生活更便捷五是抓三产活商贸大力实施服务业“金钥匙”计划，培育发展服务业新业态，着力构建优质高效、充满活力、竞争力强的现代服务业新体系，新增规上服务业企业家、限上商贸业企业家推进电子商务进农村，打通电商全覆盖“最后一公里”X XX积极培育“网红”农产品，打造网上畅销品牌大力发展冷链仓储、金融商贸、特色餐饮、节会经济，培育经济新增长点大力发展现代物流，加快物流产业园项目建XX设；深化与物资集团亿元的合作项目，积极建设特色商品集散交易基地、国际XX XXX电商物流园，把我县打造成现代物流服务业新高地

（二）坚持固成果、创特色，在乡村振兴上出新出彩把“三农”工作作为重中之重，突出农业农村优先发展，深入实施乡村振兴战略，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足一是全力维护粮食安全坚持藏粮于地、藏粮于技，深入开展耕地“非农化”“非粮化”专项整治，落实耕地保护硬措施，新建高标准农田万亩，全县高标X准农田达到万亩，达到以上，确保全年粮食总产稳定在亿斤以上XX XX%XX.X二是全力发展特色农业持续稳定辣椒种植规模，加快推进总规模亿元以XXX上的国际辣椒小镇建设，建成等辣椒精深加工项目，推动全县辣椒产业从产业XX XX链低端向高端延伸推动干辣椒期货上市，把我县打造成为全国重要的干辣椒期货交割基地依托莲旺牧业、柘牛农牧、汇洋畜牧等肉牛养殖基地，使全县肉牛存栏达到万头以上；坚持链条化、集群化发展思路，蛋鸭存栏达到万羽促进农业规模经X XXX营，发展新型农业经营主体家以上推动一二三产融合发展，每个乡镇至少打造XXX一个市级农业产业园，积极争创国家级现代农业产业园；实施农业品牌提升行动，培育个以上全国名特优新农产品、家绿色食品企业，进一步擦亮“中国辣椒之都”“中XX国肉牛之乡”“中国蛋鸭之乡”品牌三是全力建设美丽乡村加快编制乡村规划体系，围绕打造个中心城区、个XX中心镇、个特色镇、个中心村，分类推进村庄提升、并迁、拆除完善农村基础XXXX设施，每个行政村至少建成个垃圾收集点，依托光大发电、融合易收再生资源回收X项目，建设一批农村有机废物综合处置利用中心，实现垃圾就地就近处理和资源化利用；建成等个乡镇污水处理厂，健全污水处理运行管护机制，实现镇区污水处理XXX全覆盖与中电投合作，利用亿元产业发展基金，打造全省乡村振兴、碳中和示XXX范样板县持续治理“六乱”、开展“六清”，探索农村黑臭水体治理模式，深入推进农村“厕所革命”，新改厕万户，全县“卫生厕所”普及率、农村无害化厕所普X及率分别达到、以上，打造个省级示范村、个县级示范村、万户“五美XX%XX%XXXX.X庭院”，实现“一户一幅画、一村一风景、一乡一特色”，真正实现“乡村让生活更美好”！四是全力巩固脱贫成果坚决落实“四个不摘”，做到政策不断档、工作不脱节，扎实抓好防返贫致贫动态监测和帮扶，突出抓好产业帮扶和就业帮扶,统筹整合财政涉农资金亿元,实施好个扶贫项目，加强产业扶贫基金管理,确保XXXX规范运作

（三）坚持补短板、提品质，在城镇建管上提质提标坚持以人为本、建管并重，强化城市管理，改善城市面貌，提升城市品位，让全县人民生活得更方便、更舒心、更幸福一是以系统理念优布局加快推进国土空间总体规划编制，分类推进村庄规划编制，同步实施各项专项规划及详细规划编制，推进产业融城、景区环城、绿水串城编制完成柘北新区规划设计，启动生态景观和路网建设，将柘北新区打造成为大生态、强服务、低密度的高端服务业集聚区二是以民生导向强功能实施城区道路优化工程，完成湘江路、上海路北伸等条市政道路建设，城区路网结构更加完善实施城区管网系统升级改造工程，加快X路等雨污管网建设，实施路积水点改造，解决城区内涝问题，推进路供热主XX XXXX管网建设，新增供暖能力万平方米实施污水污泥处置工程，推动二污提标改造，XXX新建日处理吨污泥处置厂座，提升全县治污能力实施引古黄河水入余河坡工程，XXX开展河等城区内河治理，提升内河生态环境实施绿化更新工程，提升改造路XXXX等条道路绿化带，推进老城区个小微绿地节点更新改造，投资万元建设XXX XXXX XX湿地公园，打造分钟绿色健身圈实施安居宜居保障工程，改造背街小巷条,XXXXX推动等个城中村改造项目,建设安置房套，升级改造人行等个老旧小区，XXXXXXXX提升市民生活幸福指数三是以绣花功夫精管理常态化开展全国文明城市创建，积极探索“智慧交通”“智慧城管”模式，加强城区市容市貌、环境卫生和交通秩序的综合治理，严厉查处出店经营、乱停乱放、乱搭乱建等违规行为，精心打造路等条城管精品示范街和XXX路条门头牌匾精品示范街，提高城市精细化管理水平XXX

（四）坚持添动能、增活力，在改革创新上见行见效改革创新是县域经济转型升级的根本动力实现高质量跨越发展，就必须牢牢抓住改革创新这个关键，努力在发展理念、体制机制、方式方法上不断突破，实现改革先行、创新引领、开放崛起、后发赶超一是大力推进科技创新落实好科技创新“金火炬”计划，推动规模以上企业研发活动全覆盖，落实提高研发费用加计扣除比例政策，企业研发投入增长以上X%培育创新型企业，力争新增高新技术企业家，省级工程技术研究中心家；优化重大XX项目立项和组织管理方式，高质量完成钻石、生物省“揭榜挂帅”项目支持优XXXX秀企业争创全省科技成果转化中试基地，以创新助推经济高质量发展二是深化重点领域改革全面落实省直管县财政体制改革各项部署，足额安排“三保”民生所需资金稳慎推进宅基地制度改革，探索整村推进农村建设用地复垦，今年要完成建设用地任务亩以上，保障民生和优质项目用地需求持续开展“百XXXX园增效”行动，推行工业用地“标准地”模式，盘活低效用地加快推进高新区等闲置国有资产处置，变资产为资源强化开发区经济建设的主阵地、主战场、主引擎功能，实质化推进“管委会+公司”模式，让高新区集中精力抓招引、抓项目、抓服务三是持续优化营商环境提升县政务服务中心效能，实行“一次告知、一表申报、一窗受理、一次办好”，让市场更有效，政府更有为全面推行有诉即办，建立“双随机”联合检查工作机制，建立企业宁静日制度，实行入企检查备案制度，实现“一次检查，全面体检”，切实为企业“减负”高标准、高质量推进放权赋能改革，对省赋予的项经济社会管理权限,认真研究,加强衔接，确保接得住、用得好、见XXX实效持续深化“万人助万企”活动，落实企业用工“万人就业计划”，帮助企业解决用工难问题完善产业扶持措施，落实减税降费政策，全县新增市场主体万家以X.X上

（五）坚持防风险、保平安，在社会治理上筑实筑牢坚持底线思维，强化忧患意识，按照稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹的方针，见微知著、抓早抓小，切实兜牢发展底线一是守住生态环境底线持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，深入开展工业排放等专项整治，确保空气环境质量综合指标全县达标，全省排名进位争先严格落实河长制，确保河砖桥断面达标排放，保障饮用水源地水质安全全面落实林长制，XX全年完成绿化造林亩XXXX二是守住疫情防控底线慎终如始抓好常态化疫情防控，坚持“外防输入、内防反弹”，压实“四方责任”，落实“四早”要求，扎紧“四个口袋”，不断完善常态监测、人物地同防、多点触发的早发现机制，确保防控不松懈、疫情不反弹、发展不停步三是守住安全发展底线严格落实“三管三必须安全生产责任制，深入推进安全生产专项整治三年行动，形成单位“一本账”、全县“一盘棋”，坚决防住守牢各项安全防线四是守住社会稳定底线深入开展“八五”普法，健全公共法律服务体系坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善“党建+一中心四平台社会治理服务体系，构建社会矛盾多元预防化解综合机制积极稳妥化解问题楼盘，维护群众合法权益深入开展“三零”创建，常态化推进扫黑除恶斗争，强力整治社会治安突出问题，大幅提升人民群众的安全感

（六）坚持办实事、惠民生，在人民福祉上聚焦聚力人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标让全县人民的生活一天比一天好、不断迈向共同富裕，始终是我们努力的方向我们要坚守人民情怀，坚持人民至上，主动回应群众关切，更好解决群众的操心事烦心事揪心事，让发展更有温度，让幸福更有质感！一是持续抓好就业创业按照全民、全员、全覆盖要求，深入推进“人人持证、技能建设，加快总投资亿元左右市第一高级技工学校、县职业教育中心，XX”XXXXXX全年开展技能培训人次，就业率要达到以上突出抓好高校毕业生、农村劳XXXXX XX%动力转移和退役士兵重点群体就业实现全县城镇新增就业人，城镇失业再就业XXXX人，农村劳动力转移就业人以上XXXX XXXX二是完善公共服务体系持续做好省市县民生实事扩大学前教育普及普惠，推动城乡学前教育资源布局一体化，基本构建符合县情的普惠性学前教育公共服务体系认真落实义务教育阶段“双减”任务，改善办学条件，改扩建中小学校所设XX立不低于万元的教育发展基金，实施集团化办学和农村教师安居工程试行校长XXXX职级制改革，全面实施“县管校聘”，探索高中校长百万年薪聘任制改革，切实提高高中教育质量，让更多的孩子走进高校、走进名校，重振教育辉煌实施文旅文创XX融合战略，叫响“炎帝朱襄氏故里”品牌开展健康行动，持续深化医药卫生体制XX改革，成立医疗集团，建成所集医疗、医药、养老等为一体的医养结合试点医院X-X加快建设县人民医院应急医疗救治能力提升及肿瘤病医院，谋划建设胸科医院，中西医结合医院要投入使用三是提升社会保障水平落实全民参保计划，做好就业人员参保服务适度提高退休人员基本养老金、城乡居民基本医疗保险财政补助标准和城乡低保标准加快推进现代健康养老示范园区建设，建成市级智慧养老服务平台个、县级供养服务设X施所、街道综合养老服务中心所和社区日间照料中心所，建设、、敬老XXXXXXXXXX院所加强农村留守儿童、困境儿童、孤儿的关爱保护，着力提升社会救助能力和X水平，切实解决好“一老一小”问题。