工程项目安全管理中存在的问题及措施

工程项目安全管理中存在的问题及措施摘要近年来，建筑业持续快速发展，规模不断扩大，建筑工程项目由于其规模大、周期长、生产的单件性、复杂性，人员密集性、劳动强度大等特点，在实施过程中存在着许多不确定的因素，比一般产品生产具有更大的风险国内外许多安全管理的科研人员和实际管理人员对其进行系统的安全管理研究和实践本文针对工程项目安全现状，对工程项目“人、物、管理、环境”各类可能导致安全问题的根源进行了分析，指出了工程项目安全管理中存在的问题，并提出相应的对策，来减少事故的发生，以确保工程项目安全有序推进关键词风险安全管理对策1我国建筑业安全管理的现状国内建筑安全管理研究中提出在施工现场中，多为露天作业，受环境、气候条件的影响较大，作业过程中的安全隐患和人员不安全行为是导致事故的决定性因素，各类人员安全意识淡薄由于企业领导长期对建筑安全的重要性认识不到位，抓安全生产形式主义严重，另外，领导对安全工作的重视不够，安全管理人员的管理能动性必然下降，很容易引起因违章指挥、违章操作、违反劳动纪律而造成的安全事故

[1]安全管理基础薄弱主要表现在一是建筑安全技术研究工作比较薄弱，解决建筑安全生产关键性技术问题的工作相对滞后，安全科技成果的广泛应用缺少市场化的政策导向和经济激励措施施工新工艺、新产品、新技术应用与安全防护措施的研究不同步等；二是与发达国家相比，我国安全防护技术、防护用具和机械设备投入相对不足；标准化、定型化和工业化的程度偏低；三是建筑施工项目领导班子对安全管理知识、安全技术规范、安全操作规程、安全防范措施等抓不严抓不牢，遇到安全与速度、安全与效益、安全与稳定等问题时，往往抛开安全而言其他，造成现场安管人员在管理上的困惑，也会导致安管人员责任心降低，出现上下心不齐，现场各不管的现象2工程项目安全管理存在的问题

2.1工程建设各方主体未全部履行相应职责，安全投入不够参建各方执行安全生产相关法律、法规偏差较大，造成安全生产费用投入不足，严重削弱了施工现场安全生产防护能力，致使安全防护很难及时到位建筑施工企业为降低管理成本，不重视安全管理，随意调整与合并施工现场，甚至取消专职安全管理人员，使管理建设工程项目安全管理效率急剧下降,造成工程项目安全事故频发

2.2作业人员素质不高，安全意识淡薄目前我国建筑从业人员65%是农民工，这些农民工从农村进入城市，从农民转为工人，没有受过高等教育，缺乏专业教育和培训，他们的知识结构、工作方式、习惯意识等，提高了违规的可能加上企业对安全管理不重视，没有对这些工人进行“三级安全教育”，没有配备完整的劳动防护设备，工人在实际施工过程中，劳动强度大,安全事故也比较严重由于缺乏应有的安全知识和安全防范意识，从而导致自己或他人发生安全事故

2.3安全管理工作落实不到位，施工管理人员责任心差安全管理实施不到位也是建筑工程安全管理中常见的问题，企业往往忽视安全管理体系的建立,安全管理责任不到位,管理不规范,安全管理未实行“一岗双责”制，施工管理人员责任心差，对安全管理工作的态度敷衍，认为安全工作只是安全员的事，对于存在的安全隐患不闻不问，甚至自己违章、违规指挥作业，安全管理工作得不到管理层的普遍支持，从而造成施工现场安全事故频繁发生

2.4工程的复杂性不断提高，施工难度越来越大随着工程规模性的不断扩大，建筑工程复杂性的也不断提高同时一个项目中多个工种、多个分部分项工程同时交叉施工结构变化多、结构复杂，新工艺、新技术运用提升；预留预埋定位难度大；材料设备技术要求高，种类多，专业协调配合多；参与施工的分包单位较多高大空间多，区域面积大，高空作业量大,受限空间、隐蔽环境作业点多

2.5施工机械设备和建筑材料质量达不到要求在工程项目建设过程中，施工机械和建筑材料的质量直接影响建筑工程施工质量的好坏，同时,质量达不到要求也会带来许多安全隐患,如果不对施工机械和施工材料进行严格管理,将会导致严重的安全问题

2.6材料设备及施工工艺落后，防护设施不全如人工挖孔桩工程极易造成坍塌、模板大支撑体系、脚手架等受材质影响可靠性低，井字架、龙门架等施工机械安全保险装置落后容易造成机械伤害和高处坠落事故，应严格限制使用或予以淘汰

2.7施工环境问题由于建筑项目的不同，施工环境也参差不齐，大部分施工环境和条件并不是非常好，地势、气候等原因往往也会造成安全事故

2.8安全监测、监控设备的欠缺受制于现有的科学技术水平和工程项目的投资，一般的施工现场没有一套完整的、科学的、可靠的安全监控预警设备，从而导致无法预先分析潜在安全隐患,出现的隐患不能及时的得到治理，在各类隐患逐步积累过程中，最终造成不必要的伤害3安全管理对策措施结合国内外安全生产现状及安全生产理论研究成果，建筑工程项目安全管理,要确保建筑工程的质量安全性能，保障工程项目在施工过程中施工人员的人身和财产安全主要从以下几个方面提出对策措施

3.1建立和完善安全规章制度在安全管理过程中，只是一味的靠人管人很难做到有效管理，只有通过建立健全的规章制度，实实在在落实并长期有效实施，才能逐步取得成效工程项目应当在施工现场建立安全生产、消防安全责任制度工程项目应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，应当制定生产安全事故应急救援预案，并定期组织操练建立安全生产责任制，要对各级负责人，各职能部门以及各类施工人员在管理和施工过程中，应当承担的责任作出明确的规定组织有关人员集中检查和日常检查相结合的制度只有通过安全规章制度的约束，并在工程项目实施过程中应严格执行工程安全管理制度，才能防止生产经营单位安全管理的随意性，才能使从业人员进一步明确自己的权利和义务，有效地保障从业人员的合法权益同时，也为从业人员在生产、经营过程中遵章守纪提供明确的标准和依据

3.2加强安全教育安全生产体现了“以人为本，关爱生命”的思想随着社会化大生产的不断发展，劳动者在生产经营活动中的地位不断提高，人的生命价值也越来越受到重视要改变施工人员的行为，就必须从思想上增强安全意识，让每一个施工人员懂得安全知识，掌握安全技能，明确自己的安全行为责任，做到，其一，凡是进入施工现场的所有人员都必须进行安全法律，法规、安全生产知识，安全操作技能的学习，安全交底和安全技术交底并进行严格考核，合格后，方可进场；其二,对特种岗位作业人员一律凭有效的操作岗位证书上岗；其三，对进入施工现场持证的架子工等高处作业人员必须定期进行体检；其四,对施工生产中违章指挥的管理人员进行严厉的处罚；其五，对施工生产中违章操作人员一律停止作业，根据不同情况进行处罚施工企业应建立施工现场安全培训教育制度和档案，明确教育岗位、教育人员、教育内容，安全教育内容必须具体而有针对性

3.3坚持安全问题预防为主、防治结合的原则定期组织安全相关演练，加强工作人员安全意识，提高事故发生时，处理事故和自我保护的能力例如消防演练、急救演练、紧急事故撤离演练等通过演练活动，教育建筑施工人员进一步提高安全意识，减少和防范用火、用电、用气、操作机械等引发的火灾、砸伤等不安全事故，了解掌握安全知识，学会火灾初期灭火方法，增强逃生及急救知识，保护生命财产免遭损失

3.4强化工程项目准备阶段的安全管理建筑工程项目单位在编制招标文件时，由具有一定资历理论基础和丰富工程项目经验的专业建设工程安全工程师和技术人员同共参与，其中在承揽项目的技术和安全要求上具体载明；在建设工程项目施工过程中的相关作业环境和建设工程项目相关安全措施所需费用以专项费用来计提，不列入建设工程项竞价；建设工程项目招标规范中，承包单位建设全程安全业绩要纳入评标标准；由相关建设工程项目安全专家来参与安全方面的评标工作制定合理工期，建设单位要与具备相应资质等级的施工单位、监督单位签定合同建设单位在申请施工许可证之前，应当向当地建筑工程安全监督机构提交工地安全方案，其中包括建设单位与施工单位各自的安全责任、该项目的安全风险评估报告、安全生产保证体系及安全生产专项施工措施

3.5强化建筑工程项目实施阶段安全管理建筑工程项目应当建立项目经理为核心的分级负责的安全生产责任制，设立安全生产管理部门，配备与工程规模相适应的安全工程师，项目安全工程师负责有关安全生产保证体系有效运行和实现安全管理目标的人员、物资、经费等资源计划，对项目安全生产保证体系实施过程进行监督、检查，参与安全技术交底和安全防护设施验收，纠正和制止违章指挥、违章作业，验证预防措施和应急预案建设工程项目应当接受建筑工程安全监督机构的监督管理，分阶段向当地建筑工程安全监督机构申请安全审核

3.6规范施工安全资料整理除国家有关规范外，一般在地方建设工程主管部门都专门编制印发了《建设工程安全资料整理办法》，在每个工程开工之初，就应建立工程安全资料档案，指定专人资料员收集并整理，在工程施工的全过程中，不能调动资料管理人员安全资料必须保持真实、可信、完整、正确无误的原则

3.7提高先进科研成果运用能力工程项目应根据国家战略指导，推广实用安全科技成果通过加大科学技术的投入，减少和弥补人为的错误，防止安全事故的发生，不断提高施工技术管理水平采用新工艺、新方法、新材料，改变传统落后的施工工艺，努力做到建筑企业由劳动密集型产业向技术密集型转变比如，利用BIM建模技术、解放生产力，变手工操作为机械作业，变高空作业为地面操作，在提高劳动生产率的同时,最大限度地减少不安全因素掌握并运用人机工程学和安全心理学的科研成果，调整好施工操作人员的心理、生理特征和状况，避免员工在情绪低落时出现失常行为，有效规避人的不安全行为

4.总结工程项目安全管理主要的责任和义务是确保施工作业人员的安全和健康，维护建设行业的安定和健康发展，确保各方面安全稳定发展在现有建筑施工安全管理的水平下，加强安全监督管理力度，以政府监管为保障，以建筑施工安全评价为依据，以提高建筑施工企业的安全管理水平为主要手段，扎扎实实地做好建筑施工的安全生产工作面对我们存在的不足，认真反思和积极学习，努力探索新的更好的管理模式，从管理制度到技术革新都得到提高，只有这样建筑施工安全的质量才能得到质的提升参考文献［1］朱少青.建筑安全管理的现状及控制措施［JL中国新技术新产品。