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建筑（装修）垃圾分拣场管理及转运项目、年度）（20242025公开招标文件
12.2投标报价必须包含所有人工费、机械费、保险费、材料费、交通费、招标代理费（如需）、税费等完成该项目所需的一切相关费用_
12.3投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受
13.投标有效期
13.1投标文件从投标文件递交截止之日起，有效期为90天；
13.2特殊情况下，在原投标文件有效期截止之前，采购代理机构可要求投标人同意延长投标文件有效期这种要求与答复均应以书面形式提交投标人可拒绝采购代理机构的这种要求接受延长投标文件有效期的投标人将不会被要求和允许修正投标文件
四、投标保证金14本项目不收取投标保证金
五、投标文件的签署及规定15电子投标文件按“政采云”平台“政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”（请投标供应商登录“政采云”平台政府采购电子卖场后，点击链接https://service.zcygov.cn/#/knowledges/CWlEtGwBFdiHxlNd613m/61MVAGOBFdiHx1NdQ8Na以获取最新操作指南）及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位
六、投标文件的递交、修改和撤销16投标文件的递交投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件投标截止时间后送达的投标、响应文件，将被拒收17投标文件的修改和撤销
17.1投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件递交投标文件截止时间之前补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交
18.2在递交投标文件截止期之后，投标人不得对其投标文件做任何修改
19.3递交投标文件截止期后，投标人不得撤回其投标文件
20.4实质上没有响应本文件要求的投标文件将被拒绝投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标文件成为实质上响应的文件
七、开标和评标
21.开标
22.1电子投标文件开标
（1）投标截止时间后，投标人登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密在线解密电子投标文件时间为开标时间起半个小时内2由采购人代表或采购代理机构代理机构审核资格文件，若资格审查不符合招标文件要求，即终止其参与投标资格3根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库
[2016]125号的规定1采购人或采购代理机构将对本项目投标人的信用记录进行查询查询渠道为信用中国网站www.creditchina.gov.cn、中国政府采购网http://www.ccgp.gov.cn；2截止时点投标截止时间前3年内；3查询记录和证据的留存信用信息查询记录和证据以网页截图等方式留存4使用规则被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其它不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的，其投标将被拒绝5联合体成员任意一方存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录
19.评标委员会
19.1采购代理机构和采购人将根据采购货物的特点组建评标委员会,其成员由技术、经济等方面的专家和采购人代表组成评标委员会对投标文件进行审查、询标、评议和推荐中标人
23.2在评标期间,投标人应安排代表值守，以便参加电子询标
20.对投标文件的审查和响应性的确定
20.1评标委员会将审查投标文件是否真实、完整,总体编排是否有序，文件签署是否正确,有无计算上的错误等
24.2算术错误应按以下方法更正1投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点或百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；同时出现两种以上不一致的，按照以上顺序修正，修正后的报价经投标人应书面确认，投标人不予确认的，其投标无效2电子投标流程中，客户端填写的报价与以pdf格式上传文件中的报价不一致的，应以Pdf格式上传文件中的报价为准
21.评标
21.1评标原则根据符合采购需求、质量和服务等要求，综合评分确定中标人
21.2投标文件的澄清为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标小组可以在“政采云”平台在线询标，要求投标人对同一份投标文件含义不明确或同类问题表述不一致的内容招标文件其它地方有规定处理方法的除外作必要的澄清或说明，投标人应通过“政采云”平台在线询标系统在询标规定的时间（三十分钟）内作出澄清、说明或者补正，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容凡属于评标小组在评标中发现的算术错误并进行核实的修改不在此列如果投标人代表未按评标委员会要求在“政采云”平台作出回复且无其他有效回复方式的，评标委员会可以视情处理
25.3评标报告评标委员会完成评审后，向采购代理机构提交经各评标委员会成员签字的评审结果报告，并按评审办法推荐中标人
26.保密
22.1开标后直到宣布授予中标人合同为止，凡属于审查、澄清、评估和比较投标的有关资料且与授予合同有关的信息都不得向任何投标人或与上述评标过程无关的人员透露
22.2投标人对评标、比较或授予合同决定的过程施加影响的企图和行为,都可能导致其投标被拒绝
八、投标无效的情形23如发生下列情况之一的，其投标视为无效
23.1投标人不具备招标文件中规定的资格要求的；
23.2《法定代表人授权书》上无投标人盖章或无法定代表人签章或授权书未提供的；
23.3提供不确定的、有选择性的技术方案或有附加条件的技术方案的；
23.4提供不确定的，有选择性的报价或有附加条件的报价的；
23.5技术商务文件中出现报价文件或者其他能体现报价的描述；
23.6评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，要求其通过“政采云”平台在规定的时间内提供CA签章的材料，投标人不能证明其报价合理性的；
23.7投标单价超过招标文件中规定的最高限价的；
23.8报价文件中的《投标（开标）一览表》填写不完整或字迹不能辨认或有漏项的；
23.9投标人提供虚假材料投标的；
23.10投标人串通投标的；
23.11电子投标文件未按规定要求提供电子签章的；
23.12评标委员会认定有重大偏差或实质性不响应招标文件要求的；
23.13其他违反法律、法规的情形
23.14《中小企业声明函》未提供或者不符合要求的
九、废标的情形
24.采购中，出现下列情形之一的，应予废标，废标后，采购代理机构将废标理由通知所有投标人
24.1符合专业条件的投标人或对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的；
24.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；
24.3投标人的报价均超过了预算控制价，采购人不能支付的；
24.4因重大变故，采购任务取消的
十、授予合同
25.中标通知和合同授予评审结果经采购人确定后，浙江富力诚欣工程顾问有限公司在中标人确定之日起2个工作日内通过“政采云”平台发布采购结果公告，并同时签发中标通知书
25.1《中标通知书》一经发出即发生法律效力采购代理机构无义务向未中标人解释落选原因，不退回投标文件《中标通知书》将作为签订合同的依据
25.2中标人需在中标通知书发出之日起七个工作日内，邮寄送达浙江富力诚欣工程顾问有限公司与电子投标文件内容一致的纸质投标文件（含资格文件、技术商务文件、报价文件，请加封面，格式见附件）各一正二副，邮寄公司统一采用EMS或顺丰，快递费用由投标供应商承担
25.3邮寄地址为（）
25.4履约保证金无
25.5签订合同中标人应按《中标通知书》的要求与采购人在中标通知书发出后三十日内签订合同（建议在采购结果质疑期满后签订），并经浙江富力诚欣工程顾问有限公司鉴证后生效在有合理证据证明中标人在投标过程中承诺的内容不能实质响应的，采购人有权拒签合同
25.6招标文件、澄清文件、投标文件等，均为签订合同的依据中标人接到中标通知书后在规定的时间内与采购人签订合同，并交浙江富力诚欣工程顾问有限公司鉴证
25.7中标人不遵守投标文件的要约、承诺，擅自修改投标文件的内容或在接到中标通知书规定的时间内，借故拖延、拒签合同者，采购人将取消该投标人的中标资格
十一、质疑与投诉根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号），政府采购供应商可以依法提起质疑和投诉
26.供应商质疑
26.1供应商认为招标文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑供应商应知其权益受到损害之日指
（1）对采购公告信息（含供应商资格条件）提出质疑的，质疑期限为自采购公告发布之日起；
（2）对采购文件提出质疑的，质疑期限为获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起；
（3）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日起；
（4）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限（为一个工作日）届满之日起
26.2供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料供应商提交的质疑书需一式三份，由法定代表人（负责人）签字（或盖章）并加盖单位公章质疑书格式范本详见浙江政府采购网办事指南
27.供应商投诉质疑供应商对采购人或采购代理机构的答复不满意，或者采购人或采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉
十二、其他
28.解释权本招标文件是依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》（中华人民共和国国务院令第658号）、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（中华人民共和国财政部令第87号）及有关规定编制，解释权属采购代理机构
十三、招标代理费
29.本项目招标代理服务费为25560元整由中标人在领取中标通知书时一次性向招标代理机构支付，投标人在投标报价中考虑此项费用服务费支付方式一次性以银行划账、电汇、汇票或支票的形式支付服务费以银行划账方式按下列要求提交收款人户名开户银行账号第三章采购内容及要求
一、建筑（装修）垃圾收集站现状崇福目前所面临的建筑（装修）垃圾来源主要是修建及装修产生的建筑垃圾、装修模板、泡沫板、彩钢板、轻质砖块、装修木板、建筑碎料（凿除、抹灰等产生的旧混凝土、砂浆等矿物材料）、木材、纸板、金属材料和其他废料以及环境整治垃圾、枯枝杂叶等除生活垃圾以外的垃圾
二、建筑（装修）垃圾分拣及转运作业要求
1.结合桐乡市建筑垃圾（装修）垃圾规范管理要求，需要对建筑垃圾收集场地实行一体化管理，利用招投标的方式委托有相关资质的公司外包服务，分拣作业要求配备1辆中型挖掘机、1辆铲车，转运垃圾要求配备具备符合全密闭运输要求的核定载重10吨及以上重型自卸货车3辆及以上、3吨及以上轮式装载机1辆、其相关运输设施设备及工作人员的配备等
2.本项目为建筑（装修）垃圾收集点，性质为公益性场所，除建筑垃圾外掺杂其他垃圾，针对这些特点要求在制定分拣人员岗位职责时将定人定责，对产生的各种建筑垃圾（泡沫、木板、旧沙发、废铁及渣土、混凝土、废旧砖石等）及时分类清理、大件垃圾的拆解，并及时转运处理流程现场垃圾---------垃圾收集车-------------垃圾堆放一分拣处理V分类清运出场一分类堆放
三、垃圾分拣后的处置方法和要求建筑（装修）垃圾中的部分废弃物经分拣、剔除或粉碎后大多是可以重新利用的,可利用途径有
3、建筑垃圾可用于村道建设、施工场地临时浇筑基础使用；
2、废旧钢门窗、废钢筋、铁钉、铸铁管、黑白铁皮等经分拣后由中标方规范处置;
3、废塑料经分拣后，集中处理，由中标方规范处置；
4、废玻璃筛分后送微晶玻璃厂或玻璃厂做原料生产玻璃或生产微晶玻璃，由中标方规范处置；
5、废旧大件垃圾三天内必须分解完成，木屋架、木门窗等废旧木材及绿化修剪物由中标方规范处置；
6、分拣出的有害垃圾避雨存放，由市统一处置；
7、层层分拣后其他物品均由中标单位规范处置；
8、中标单位做好相关收运及转运台账信息记录；
9、质量要求及考核标准参照崇福镇保洁相关标准及甲方相关要求
四、服务期2023年10月至2025年9月
五、转运设备及路线要求
（一）、设备、人员要求
1、具备符合全密闭运输要求的核定载重10吨及以上重型自卸货车3辆及以上、3吨及以上轮式装载机1辆
2、所有运输车辆须为投标单位自有，行驶证上的所有人应为投标企业；且所有运输车辆配备符合相应要求的驾驶人员（持有交通管理部门核发的有效驾驶证）；轮式装载机驾驶员必须具备国家相关规定的操作证书
3、车辆的保险（含车身险、第三者责任险、交强险）由中标人负责投保（第三者责任险100万元/辆）
4、如投标人投标时不能满足上述车辆要求的，作无效标处理
5、投标人如为桐乡市外企业的，应在投标文件中承诺中标通知书发出后10日内在桐乡市行政区域内设立经工商注册的分支机构
（二）、转运路线崇福建筑（装修）垃圾分拣场，位于崇羔线（原新都灵化纤厂内），运输线路分拣场一崇新线一桐德线一桐乡市同德墙体材料有限公司
（三）、转运要求
1、中标人必须遵纪守法，工作认真负责，积极完成当天的工作任务，做到安全运输，未经招标采购人同意，不得有垃圾留站过夜
2、垃圾转运时必须做到密闭运输，车辆安装车载移动定位系统，运输途中不得有抛、洒、漏现象出现
3、装载和倾卸过程中，应与其他相关作业人员密切配合，听从分拣场和分类企业管理人员的指挥，严禁乱停乱倒
4、如运输车辆发生故障或出现事故时，中标人应及时自行安排其他替代车辆（事前将替代车辆向采购人报备），不得中断或延误垃圾转运工作第14页共38页
5、如市举办大型活动和各层次重大卫生检查，需搞卫生突击活动或加班加点时，中标人应无条件服从招标采购人安排，及时组织人员，做到随叫随到
6、中标人应固定用于完成本项目的运输车辆，如因其他原因需变更车辆的，应提前以书面形式向招标采购人提出申请
7、加强对使用车辆设备的维护、维修、保养，保持车况良好，及时清洗车辆，保持车容整洁
六、人员设备配置要求
1、人员配置5人，要求身体健康；
2、机械设备配置中型挖掘机1辆、铲车1辆、载重10吨及以上重型自卸货车3辆及以上、3吨及以上轮式装载机1辆
七、项目费用测算清单（该项目清单中数量为1年的测算量）序号项目单位数量备注--垃圾分拣人工费用15人工工资人2国定假日加班人5参照劳动法及本地用工3双休日加班费人5费用标准4人身意外险人5其他费用养护、油耗、操作等费1铲车辆1用养护、油耗、操作等费2挖掘机辆1用分拣工具含日常维护费电瓶三轮车等运输工具3项1折旧、维护费4分拣场水电等杂费项1垃圾转运按实结算（含重型自卸1垃圾转运费吨18000货车、轮式装载机等费用）—.管理费、利润、税金等项1
八、垃圾转运考核办法
1、合同服务期内，采购人将对中标人所担负的垃圾转运工作进行不定期检查考核
2、采购人在检查中发现问题的当场对中标人进行扣分（每分按人民币100元计算）每月底对中标人所有问题的扣分情况进行统计汇总，并将每月的扣罚款项在该月的服务费中扣除
3、中标人在月考核中如有2次扣分均超过30分的（含30分），采购人有权终止合同
4、考核扣分办法具体如下1）工作消极，未及时完成当天工作任务，造成垃圾堆积满溢影响第二天分拣场工作的，每发现一次扣5分2）垃圾转运时未做到密闭运输，或运输途中有抛、洒、漏现象出现，每发现其中一项，每次按情节严重扣3-10分3）装载和倾卸过程中，不服从分拣场和分类企业管理人员指挥，乱停乱倒的，每发现一次扣5分；4）运输车辆安排不当，造成垃圾转运工作中断或延误的，视情节轻重每次扣5-20分5）如需搞卫生突击活动或加班加点时，中标人不服从招标采购人安排或未及时安排好人员的，每次扣20分6）运输车辆进出分拣场时未采取有效保洁措施，造成路面污染的，每次扣5分7）中标人在垃圾出分拣场后，半途私自加装垃圾的，第一次发现的扣20分，第二次发现的扣当月全部转运费，直至终止合同并扣除全部履约保证金8）中标人与垃圾分类企业串通，在垃圾计量时，弄虚作假，多称、重复称的，第一次发现扣20分，第二次发现扣当月全部转运费，直至终止合同并扣除全部履约保证金9）中标人在合同期内将该项目转包给他人的，扣30分，并采购人有权终止合同.
九、付款方式按合同期承包款总额分月平均支付，每月末结算一次，甲方在扣除该月扣罚款项和其他各类费用后向乙方出具结算清单，甲方收到乙方开具的合法销售发票和加盖乙方公章确认的结算清单后，七个工作日内付款第四章有关格式参考范例
一、投标文件封面正本（副本）（资格文件、技术商务文件、报价文件）项目名称_______________________项目编号_______________________投标人（盖单位公章）日期年月日
二、资格文件参考格式1投标函致浙江富力诚欣工程顾问有限公司:根据贵方项目的招标公告（项目编号）,本人经正式授权并代表投标人（投标人名称）提交资格文件、技术商务文件、报价文件据此函，签字代表宣布同意如下
1.我方向贵方提交的投标文件、资料都是准确的和真实的
2.我方已详细审查招标文件及其修改（如有），以及有关参考资料和附件，并已经了解我方对于招标文件、采购过程、采购结果有依法进行询问、质疑、投诉的权利及相关渠道和要求
3.我方在投标之前已经与贵方进行了沟通，完全理解并接受招标文件的各项规定和要求，对招标文件的合理性、合法性无异议
4.本项目投标有效期自开标之日起也日
5.如中标，我方将按招标文件、投标文件及政府采购法律、法规的规定履行合同责任和义务
6.我方同意按照贵方要求提供与投标有关的数据或资料
7.我方参与本项目前三年内的经营活动中没有重大违法记录
8.与本项目投标有关的一切正式往来信函请寄地址__________________________________________邮编______________电话______________传真开户银行____________银行帐号_______________________投标人（盖章）日期:年月日2法定代表人（负责人）授权书致浙江富力诚欣工程顾问有限公司:我（姓名）系（供应商名称）的法定代表人，现授权委托（姓名）以我方的名义参加（项目名称），（项目编号）的采购活动,并代表我方全权办理针对上述项目的开标、评标、签约等相关具体事务和签署相关文件我方对被授权人的签字事项负全部责任在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效被授权人无转委托权，特此委托投标人公章法定代表人（签字或盖章）附法定代表人身份证（正反面）被授权人（代表）姓名职务___________________________联系电话_______________________附被授权人身份证（正反面）
3.中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库12020）46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动,服务全部由符合政策要求的中小企业承接相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下
1.（标的名称），属于（其他未列明行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员—人，营业收入为一万元，资产总额为一万元,属于（中型企业、小型企业、微型企业）；以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形,也不存在与大企业的负责人为同一人的情形本企业对上述声明内容的真实性负责如有虚假，将依法承担相应责任投标人（盖章）日期年月日注
1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报
2.供应商中小企业划分标准按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业
[2011]300号）中“
（十六）其他未列明行业从业人员300人以下的为中小微型企业其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业”条款确定
3.监狱、戒毒企业、残疾人福利性单位视同小微型企业，须提供以下材料4监狱和戒毒企业证明材料（如有）监狱和戒毒企业参加投标时应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件5残疾人福利性单位声明函（如有）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库12017）141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）本单位对上述声明的真实性负责如有虚假，将依法承担相应责任投标人（盖章）日期年月日
三、技术商务文件参考格式1服务承诺书（投标人可自行编写）序号服务内容承诺备注123457891011•••投标人（盖章）日期年月日2服务（技术）偏离表项目名称:项目编号:投标响应服务投标文件响应序号招标服务（技术）正/负偏离偏离说明页码（技术）123•••注投标人递交的技术规格书中与招标文件的技术规格书中的要求有不同时，应逐条列在服务技术偏离表中并作出“正偏离/负偏离”，同时在说明栏目中具体说明及填写页码，否则将认为投标人接受招标文件的要求投标人（盖章）法定代表人或其授权代表人（签字）日期
1.开标一览表项目名称崇福镇建筑（装修）垃圾分拣场管理及转运项目（
2024、2025年度）序号名称投标总报价（元）备注崇福镇建筑（装修）垃圾分拣场1管理及转运项目（
2024、2025年2年投标价度）注
1.投标总报价包含所有设备费、人工费、机械费、保险费、材料费、交通费、招标代理费、税费等完成该项目所需的一切相关费用投标人按上述要求应列入而未列入的费用，均认为已包括在投标总报价中投标人（盖章）日期年月日
2.投标报价明细表序号项目单位数量单价（元/年）合计（元/年）备注--垃圾分拣人工费用1人工工资人52国定假日加班人5参照劳动法及本地用工费用标准3双休日加班费人54人身意外险人5小计其他费用养护、油耗、操1铲车辆1作等费用养护、油耗、操2挖掘机辆1作等费用电瓶三轮车等运分拣工具含日常3项1输工具折旧、维维护费护费分拣场水电等杂4项1费小计垃圾转运按实结算（含重型自卸货车、轮1垃圾转运费吨18000式装载机等费用）小计管理费、利润、税—.项1金等一+二+三总费合该费用为1年的合计计费用2年投标报价元注投标报价包括项目全过程所产生的人工工资费、材料费、服装费、管理费、利润、税费、车辆保养维修费、保险费、员工福利等一切费用第五章评标办法及开标程序
一、评标委员会的组成
1.采购代理机构将根据招标项目的特点组建评标委员会，其成员由采购人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成成员人数为5人或5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二评审专家由采购代理机构从“政采云”平台专家库里随机抽取，采购人代表由采购单位推荐，代表采购单位负责对项目评审质量和结果的审查，但不得担任评标委员会负责人
二、评标原则
2.投标人得分由技术商务分和报价分合计组成,满分为100分
3.本项目采用综合评分法，在有效投标范围内以总得分最高者为中标人总得分相同的，按照报价由低到高的顺序推荐总得分且报价相同的，按照技术商务得分由高到低顺序推荐
4.评标委员会根据招标文件和投标文件，结合技术商务评分细则对各投标人的技术商务部分进行评审，产生技术商务分评标委员会各成员所评分值的算术平均值即为各投标人的技术商务分值（计算时四舍五入保留二位小数）
5.评审结果经采购人确定后，浙江富力诚欣工程顾问有限公司在中标人确定之日起2个工作日内通过“政采云”平台发布采购结果公告，并按期签发中标通知书
三、注意事项
6.评标委员会在评审过程中提出的询标内容将通过“政采云”平台在线询标系统发至相关投标人，投标人需通过“政采云”平台在线询标系统在询标规定的时间内作出澄清、说明或者补正，投标人未按询标规定的时间内在“政采云”平台在线询标系统作出回复且无其他有效回复方式的，评标委员会可以视情处理
7.评审时评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，要求其通过“政采云”平台在规定的时间内提供CA签章的材料，投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理
四、评分标准细则内容分值评分内容投标报价基准价为满足评标要求且投标价格最低的投标报价，投标报价得分二（基准价0-30分30分/投标报价）X30,四舍五入，保留两位小数报价高于预算价（最高限价）的，为无效投标文件投标企业情况（投标人社会信誉、获得荣誉、管理制度等）0~5分投标人具有有效期内的IS09001质量管理体系认证JS014001环境管理体系认证，0HSAS18001或GB/T28001或IS045001职业健康安全管理体系认证证书，0-3分每项得1分，最高的3分（投标文件中须提供证书复印件并加盖供应商公章，不提供不得分）投标人针对本项目的内部管理制度是否完整，是否有详细的工作职责、人员0~5分岗位要求和考核细则等，由评委横向对比给分投标人投入本项目的车辆情况（不得少于第三章第二条第一款规定的数量基础上，评委根据车辆配备情况横向比较打分）（需提供车辆行驶证、购车发0~5分票等证明材料r复印件加盖公章装入投标文件）0~5分车辆管理及维护方案（根据提供的管理及维护方案情况横向比较，综合打分）本项目的总体设想（包括作业特点分析、工作重点等）0-5分本项目项目负责人情况（需提供驾驶证、资格证、身份证、投标人所属社保0~5分机构出具的（至投标截止日前连续六个月）社保缴费证明）商务技术投入本项目组人员情况（需提供驾驶证、资格证、身份证、投标人所属社保0~5分70分机构出具的（至投标截止日前连续六个月）社保缴费证明）垃圾清运组织实施方案（根据本项目清运的重点、难点等问题进行调查剖析，0-5分并针对性的提出具体实施计划和方案）垃圾清运质量控制手段和保证措施（根据本项目清运的质量控制手段和保证0~5分措施等）垃圾分拣场的管理及维护方案（根据提供的管理及维护方案情况横向比较，0~5分综合打分）根据投标人对突发事故、自然灾害等突发事件的应急预案酌情打分0-5分业绩（根据投标人2021年1月1日以来的同类项目业绩横向比较赋分（以合0~3分同签订时间为准）（投标文件中须提供合同复印件与中标通知书复印件）服务承诺（针对本项目服务措施、服务能力、服务便利性等酌情打分）0~4分对本项目的合理化建设0-3分保证措施（针对本项目服务内容等酌情打分）0-2分
五、开评标程序
8.电子投标开标及评审程序
（1）投标截止时间后，投标人登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密在线解密电子投标文件时间为开标时间起半个小时内请各投标人务必在规定时间内完成电子投标文件的解密工作，在电子开评标期间，投标人（授权代表）需确保在各自所在的第27页共38页第一章招标公告第二章投标须知及说明
一、投标须知、招标文件说明、投标文件的编制
二、投标保证金
四五、投标文件的签署及规定
六、投标文件的递交
七八、投标无效的情形
九、废标的情形
十十、开标和评标
十、授予合同
一、质疑与投诉
二、其他第三章采购内容及要求第四章有关格式参考范例
一、投标文件封面
二、资格文件
三、技术商务文件
四、报价文件的第五章评标办法及开标程序
一、评标委员会的组成
二、评标原则
三、注意事项
四、评分标准
五、开评标程序区域具备上网的技术条件并保持网络及联系方式畅通），同时为避免出现意外，建议全程由一台电脑进行操作（包括标书制作、上传、解密等），中途不要更换电脑；
（2）由资格审查小组对资格文件进行审核，评标委员会对的技术商务文件进行评审；
（3）在系统上公开的资格审查和技术商务评审结果及无效（废）投标情形；
（4）在系统上公开各投标人的投标报价；
（5）评标委员会对报价文件进行评审，核准投标报价及计算报价分后,汇总技术商务分、报价分；
（6）在系统上公布评审结果，根据总分排序确定中标人特别说明政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作第六章政府采购合同桐乡市政府采购合同
一、通用必备条款部分合同（项目）编号政府采购计划（预算）确认号采购人（以下称甲方）供应商（以下称乙方）采购代理机构采购方式根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》等法律法规的规定，甲乙双方按照项目采购结果签订本合同第一条合同组成本次■府采购活动的相关文件为本合同的组成部分，这些文件包括但不限于
（1）本合同文本；
（2）采购文件与采购响应文件；
（3）中标或成交通知书；组成本合同的所有文件必须为书面形式政府采购合同备案时，须提供以上
（1）、
（3）两项，如由社会中介机构代理，须提供代理协议，合同如有变更的，须提供变更协议第二条合同标的本次采购的O第三条合同价款
1、本々同项下货物总价款为（大写）人民币，分项价款在“投标报价表”中明确
2、本合同总价款含所有税费
3、本合同付款方式为以下第项
（1）本合同项下的采购资金系甲方自行支付，付款程序为;
（2）本合同项下的采购资金须财政直接支付，付款程序为；
（3）其他方式
4、本合同项下的采购资金付款进度按招投标文件规定，未规定时按以下第项支付
（1）一次性付款乙方合同履行达到（条件）时，一次性付款；
（2）分期付款时支付;时支付;时支付;若收取了施约祺证金，则不应重复设置尾款支付条件第四条履约保证金按以下第—2—项处理
1、本项目设置履约保证金，乙方应于—签订合同前（时间）向甲方提交履约保证金元（不得高于本合同金额的1%）履约保证金在（时间）退还乙方
2、本项目不设置履约保证金第五条合同的变更和终止除《政府采购法》第49条、第50条第二款规定的情形外，本合同一经签订，甲乙双方不得擅自终止合同或对合同实质性条款进行变更确有特殊情况的，须经同级财政部门批准第六条合同的转让与分包乙方不得擅自部分或全部转让其应履行的合同义务乙方分包的，应经过甲方书面同意第七条争议的解决
1、因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲、乙双方应首先通过友好协商解决,如果协商不能解决争议，则采取以下第种方式解决争议
（1）向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼；
（2）向仲裁委员申请仲裁第八条合同生效及其他
1、合同经甲、乙双方代表签章后即行生效
2、本合同一式四份,甲乙双方各执二份
3、本合同应按照中华人民共和国的现行法律进行解释
二、特殊专用条款部分甲方（采购人）（盖章）法定（授权）代表电话单位地址乙方（供应商）（盖章）法定（授权）代表由话・单位地址鉴证方（盖章）经办人电话签约日期年月日签约地点桐乡市政府采购商品（服务）验收合格通知单供应商项目编号供应商联系人联系电话序号货物名称品牌及型号规格数量单价总价1234••合计联系人电话采购单位验收合格条件品牌及验收意见（签符合前述条件，验收合格，同意付款型号是否正确□或不符合前述条件，验收不合格，不同意付款）配置是否正确口数量是否正确口安装调试是否正常口是否有保修卡年月日口是否包装完好口是否签订合同口综合评价好因较好口一般口较差口是否粘贴售后服务联系单口验收单位（公章）验收人签字第一章招标公告根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等规定，浙江富力诚欣工程顾问有限公司受桐乡市崇福镇人民政府委托，就下列项目进行公开招标采购，欢迎提供本项目货物、服务的供应商参加
一、项目编号FLCX2023-051Z
二、招标方式公开招标
三、招标内容崇福镇建筑（装修）垃圾分拣场管理及转运项目（具体详见第三章），预算金额196万元投标人资格要求:
1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条要求
（一）具有独立承担民事责任的能力；
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（六）法律、行政法规规定的其他条件
2.金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业投标的，应符合浙财采监12013]24号《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》第六条规定:
3.未被列入“信用中国”网站（www.creditchina,gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）渠道的信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单
4.本项目仅面向中小微企业采购，划分标准按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业
[2011]300号）规定，本项目属于行业其他未列明行业
5.本项目不接受联合体投标
五、投标报名:
1.报名及获取招标文件时间2023年9月5日至2023年9月25日（报名时间截止后至投标截止时间前潜在投标人仍可获取招标文件）；
2.报名方式本项目接受“政采云”平台网上报名；
3.网上报名地址浙江政府采购网https://login.zcygov.cn/user-login/#/login（用政采云注册帐号、密码进行系统登录后申请获取招标文件，如果“已申请”标签页显示状态为“审核通过”即为报名成功）
六、招标文件的获取途径及供应商注册
1.招标文件的获取网址浙江政府采购网_https://login,zcygov.cn/user-login/#/login（用政采云注册帐号、密码进行系统登录后申请获取招标文件获取路径用户中心一一项目采购一一获取采购文件管理）
2.注册网址浙江政府采购网https://middle,zcygov.cn/v-settle-front/registry
3.政采云咨询电话投标说明
1.本项目实行电子投标，请按照本项目招标文件和“政采云”平台的要求编制、加密并递交投标文件供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电“政采云”平台技术支持热线咨询，联系方式投标人应在开标前确保成为浙江政府采购网正式注册入库供应商，完成CA数字证书办理（办理流程详见《CA管理操作指南》https://service,zcygov.cn/#/knowledges/cm2eqWwBFdiHxlNd_otq/lwV6GXABiyELHE-oVMj3keyword=ca,完成CA数字证书办理预计一周左右,建议各投标人抓紧时间办理；
2.投标人通过“政采云”平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江政府采购网下载并安装，（下载网址）；
3.投标文件制作及电子招投标具体流程详见“政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”（请投标供应商登录“政采云”平台政府采购电子卖场后，点击链接https://service.zcygov.cn/#/knowledges/CWlEtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na）以获取最新操作指南
七、投标截止时间及开标时间2023年9月25日14:00时整
八、开标地点备注
1.投标人无需在开标当天到达开标现场对电子投标文件进行解密,但投标人应在本项目开标时间后半小时内（即2023年9月25日下午14:30前）登录“政采云”平台，于规定时间内完成电子投标文件的解密工作（路径项目采购-开标评标），若投标人在规定时间内无法解密或解密失败，则投标无效
2.为确保采购项目顺利实施，避免因解密失败导致投标人投标无效，投标人可在投标截止时间前将在“政采云”平台上最后生成的具备电子签章的备份电子标文件（以U盘为载体，投标人应当确保U盘能够打开运行并正常使用，U盘不返还）装袋密封后邮寄或直接送达至浙江富力诚欣工程顾问有限公司，密封袋上需注明投标人名称、项目名称、文件载体内容以及法定代表人或其委托代理人签名，密封袋上有接缝处均需加盖单位公章和法定代表人印章（送达地址），如在开标过程中出现解密失败情况，将以备份电子文件作为替代投标文件，如投标人未按照规定时间及要求提供有效备份电子文件，同时“政采云”平台上投标文件解密失败的，将导致投标无效邮寄公司统一采用EMS或顺丰，快递费用由投标供应商承担，如投标供应商选择快递费到付，代理机构将拒签并退回
九、投标保证金本项目不收取投标保证金
十、质疑和投诉投标人如认为招标文件、采购过程和中标结果使自身的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑（联系人）；投标人对质疑答复不满意或者采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向桐乡市财政局政府采购监管科投诉（联系人）
十一、公告期限本招标公告自发布之日起公告期限为5个工作日
十二、其他事项本采购项目，中标人与采购人签订的政府采购合同适用于桐乡市政府采购贷款政策，简称“政采贷”，具体内容可参阅各银行政府采购贷款流程http://tx.jxzbtb.cn/zxfw/005010/20191217/106895f3-0871-4959-804d-30ac7ef5274a.html
十三、联系方式
十四、采购公告，更正公告，中标结果公包等相关公告发布网址http://zfcg.czt.zj.gov.cn/（浙江政府采购网）2023年9月5日第二章投标须知及说明
一、投标须知
1.适用范围本招标文件仅适用于本次采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为
2.定义
1.11”采购代理机构”系指组织本次招标的浙江富力诚欣工程顾问有限公司
1.2“采购人”系指提出本次采购的采购委托单位
1.3“投标人”系指向招标方提交投标文件的供应商
1.4“货物”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的各类设备、软件、技术资料及使用手册等
1.5“服务”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的安装、调试、技术协助、培训以及其他类似的义务
1.6系指“第三章采购内容及要求”中的实质性要求条款
3.投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用
4.转包、分包本项目不允许转包，不允许分包；
5.特别说明
5.1提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同时，以报价低者获得中标人推荐资格非单一产品采购项目中，招标文件中将标注“核心产品”，多家投标人提供的核心产品品牌均相同的，按一家投标人认定（依照上款）
6.2投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为投标人自身所拥有
7.3投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任
8.关于中小企业、监狱和戒毒企业和残疾人福利性单位参与政府采购活动享受优惠的规定
8.1投标人属小型、微型企业的，根据财库
[2020]46号及浙财采监
[2022]3号的相关规定执行
6.2投标人属监狱和戒毒企业的，根据财库
（2014）68号）的相关规定执行
6.3投标人属残疾人福利性单位的，根据财库
[2017]141号的相关规定执行
6.4中型、小型、微型企业参加投标时，须提供《中小企业声明函》；监狱和戒毒企业参加投标时应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位参加投标时应提供残疾人福利性单位声明函o不提供以上材料的投标人将不享受评审中价格扣除优惠
二、招标文件说明
7.招标文件的组成
7.1招标公告；
7.2投标须知前附表及投标须知；
7.3采购内容及要求；
7.4有关格式范例；
7.5评标办法及开评标程序
8.招标文件的澄清及修改采购代理机构可按照相关程序对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改，投标人应按照澄清及修改后的招标文件要求投标
三、投标文件的编制
9.总体要求
9.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按本文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则，投标文件可能视为无效投标文件
9.2投标文件及投标人与采购有关的来往通知，函件和文件均应使用中文
10.3投标人请按本文件中提供的文件格式、内容和要求制作投标文件
11.4投标文件的形式和效力
12.
4.1投标文件要求为电子投标文件电子投标文件按“政采云”平台“政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”（请投标供应商登录“政采云”平台政府采购电子卖场后，点击链接https:〃service,zcygov.cn/#/knowledges/CWlEtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na以获取最新操作指南）及本招标文件要求制作、加密并递交;
10.投标文件的组成（未注明原件的，均为提供复印件）投标文件分为【资格文件】、【技术商务文件】和【报价文件】三部分电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章
10.1【资格文件】包括（但不限于）下列部份
10.
1.1投标函；
10.
1.2有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码、社保代码，或“三证合一”（“五证合一”）的营业执照复印件；
10.
1.3法定代表人（负责人）授权委托书,如是法定代表人参加投标的,提供法定代表人身份证复印件；
10.
1.4《中小企业声明函》；
10.2【技术商务文件】包括（但不限于）下列部份
10.
3.1投标文件目录；
10.
2.2投标人基本情况表；
10.
2.3上一月（以招标文件发出时间为准）财务报表复印件（如有）；
10.
2.4相关部门出具的上一月（以招标文件发出时间为准）企业纳税情况和社保基金缴纳情况证明材料（如有）；
10.
2.5履行合同所需的设备、专业技术能力的证明材料和案例；
10.
2.6针对本项目的技术力量配备，投入项目组成员汇总表；
10.
2.7针对本项目的完整实施方案；
10.
2.8投标人认为需要的其他技术商务资料（请参考评标办法中条款）O
11.3【报价文件】包括（但不限于）下列部份
10.
3.1开标一览表；
13.
3.2投标报价明细表；
11.投标文件内容填写说明
11.1投标人应按照招标文件的要求编制完整的投标文件投标文件请按照招标文件中的统一格式填写，电子投标文件按“政采云”平台“政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”（请投标供应商登录“政采云”平台政府采购电子卖场后，点击链接https://service.zcygov.cn/#/knowledges/CWlEtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na以获取最新操作指南）及本招标文件要求制作、加密
11.2《开标一览表》应要求按格式填写、统一规范，不得自行增减内容
11.3投标文件应对招标文件中的内容做出实质性的和完整的响应，否则其投标将被拒绝如果投标文件的内容资料不详，将可能会导致投标被拒绝
11.4投标人应当在投标文件中予以特别说明，告知采购人可能影响采购项目实施或损害采购人利益的信息，否则，采购代理机构可以拒绝其投标文件
11.5投标文件不得涂改和增删，由于字迹模糊或表达不清引起的后果由投标人负责
14.6所投货物如与采购需求在规格、技术参数、性能、工艺、材料、质量等方面有偏离，请在《投标货物清单及偏离表》中注明如有正偏离未在偏离表中写明的，将可能被视作无偏离如有负偏离未在偏离表中写明的，将可能被视作未实质性响应
15.投标报价
15.1投标报价请按招标文件中相关附表格式填写。
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