水资源管理问题及应对措施

水资源管理问题及应对措施摘要近些年来，城市化以及工业化进程逐渐推进，使得水资源紧张的问题加剧，而水资源本身对于社会进步以及经济发展有着至关重要的作用，从目前来看，尽管已经开始着手加强对于水资源的管理工作，但仍存在部分不利因素，对于水资源的优化管理起着制约作用，基于此，有必要采取妥善的措施进行解决关键词水资源管理；可持续发展；水资源开发利用引言我国各地区对水资源供应的需求都不相同，需要从可持续利用的角度做出大量的实践证明，再根据水资源的状况进行有效评价，以证明水资源供应与需求的科学性比如东部地区、中部地区及西部地区的供水能力与水资源需求情况就具有明显的差异，或是农业生产中的水资源需求，或是水资源单位消耗等等，再与当地的供水能力进行分类与比对，可以得出当地的水资源供应能力是否充足，要坚持以节水为先，探寻最佳的水资源调配方案，通过水资源的优化配置来强化对当地水资源的有效管理现代社会的水量配置方案是将神经网络结合流域水量的分布情况，配置成可供研究的模型，可以实现区域发展与流域统一水量分配的有机结合1水资源管理的内涵水资源管理指水行政主管部门运用法律、行政、经济、技术等手段对水资源的分配、开发、利用、调度和保护进行管理，其作用是保证可持续地满足社会经济发展和改善环境对水的需求水资源管理目标的确定都与当地国民经济发展目标和生态环境控制目标相适应，不仅要考虑自然资源条件以及生态环境改善，而且还应充分考虑经济承受能力在初期处理水资源配置问题时，因为技术相对落后，可以考虑通过修建水坝、建设饮水工程等方式来提升水资源的利用能力，随着人口数量的增加以及经济社会的发展，地面径流量逐渐减少等问题也日益突出,水资源配置也面临着诸多问题，考虑到对水资源总量及水质并重的原则，还需要确立减少水量消耗及污染的保护目标，以达到水资源的可持续管理目标2绵竹市水资源现状绵竹市位于四川盆地西北部，多年平均降雨量为1236mm,多年平均水资源总量为

10.55亿m3,水资源可利用总量为

10.23亿而，人均水资源量2224nl3,境内主要河流有绵远河、石亭江、马尾河、龙蟒河、白水河、射水河、付家河、灌耳河、白溪河等9条河流；市内目前水库有20座，其中小1型水库5座，小2型水库15座现有水库兴利总库容

956.09万m3,死库容

41.77万m3,正常蓄水总库容

997.86万m3,水库总设计灌溉面积

4.168万亩，设计灌溉水量

1054.504万m3用水水平及效率一般通过人均用水量按常住人口计算、万元GDP用水量、城镇综合人均日生活用水量、农田灌溉亩均综合用水量等指标来反映经计算，绵竹市与平行区县、德阳市及省、全国2021年用水指标及水平对比如下2021年绵竹市用水指标对比情况表亩均实际农人均用万元万元工业区人均生活用水田灌溉水量GDP用水量增加值用水量域量L/dif nm3用水量优

47148.

15.80174712旌阳区

38887.

513.6113230中江县

63282.

611.2142442罗江区

52368.

19.20115603广汉市

62462.

211.7113668什那市

65075.

819.6139598绵竹市

50866.

211.0133479德阳市四川2924614359省全

41951.

828.2355国由上表可见，绵竹市人均用水量较德阳市其他区县基本相当，但高于德阳市、周边城市如成都市和全国的人均用水量万元GDP用水量与中江县、罗江县基本相当，高于旌阳区、广汉市、什那市的用水水平万元工业增加值用水量、人均生活用水量处于德阳市全市平均水平亩均实际农田灌溉用水量高于德阳市、省及全国平均水平可见，绵竹市用水指标处于较高水平，但人均用水量、农田灌溉用水稍高，水资源节水效率及利用效率仍有一定的特升空间

3.存在问题

1.1水资源分布及开发利用特点水资源时空分布不均主要体现在水资源的地区分布极不均匀和水资源年际及年内分配变化大降水空间分布大体上由西北向东南递减，年内降雨多集中在7-9月，12月-次年2月降水很少，75%-85%的降水量集中在5-9月水资源总量充沛，开发难度大绵竹市水资源总量为

10.55亿n,2021年总供水量为

2.86亿n,其中当地水利设施供水量（地表水和地下水）

1.14亿!）广，开发利用程度在左右山区水资源丰富但地质条件复杂，成库条件差，至今未有中型、大型水库进行水量储蓄，致使丰富水资源流失，无法对其进行调蓄，造成水资源开发难度非常大，短时间内难以开发利用农业用水占比过大2021年全市实际用水总量

2.86亿m3,其中农业用水

2.19亿m3占总用水量的

76.6%,工业用水

0.37亿m3占总用水量的

12.9%,城镇生活用水量

0.29亿m3占总用水量的

10.1%,河道外生态

0.01亿m3占总用水量的

0.4%

3.2资金匮乏，管理能力不足很长一段时间内，在水资源管理方面的人员以及资金成本投入方面都有着较为欠缺的现象，大多水资源管理人员的专业能力有待提高，而且管理人员往往都同时兼做多项工作，这严重制约了管理人员的水资源管理效率从整体来看，水资源相关专业的工作人员比较少，需开展年龄结构以及专业结构的优化与完善除此以外，部分地区未能重视在水资源管理方面的经费投入，使得水资源管理工作受到严重经费制约，难以大幅度提升水资源管理工作的精细化水平以及管理效率

3.2水资源管理相关制度不完善水资源管理的相关制度不完善是当下较为严重的问题之一，在实际工作中由于各地的资金投入以及技术水平存在差异，所以在基础设施的建设和制度建设上有着一定的差别再加上水资源在利用过程中会产生各不相同的经济效益，直接影响了后期水管单位的运营以及水资源设施的维护等除此以外，水资源管理工作具有条件艰苦以及工作强度大的特点，部分素质较高以及专业能力强的年轻从业者往往不愿深入到基层中开展工作，这使得水资源管理的实际效果受到相关人员的影响严重

3.3信息化支撑水资源管理能力不足从水利信息化建设情况来看，由于各系统平台建设缺乏整体规划，致使各信息平台之间不能进行有效集成，无法实现数据共享，信息孤岛现象突出同时，水利信息化项目在设计、分析和验收等阶段缺少有效的管理，系统平台后期运行维护费用预估不足，管理人员缺乏有效的培训，导致系统的实用性不足4改善水资源管理问题的措施

4.1增加水资源管理的投入对于水资源管理工作来说，充足的资金投入是维护日常管理工作开展的重要保障，相关规定指出，水资源费专项可以应用于水资源的合理开发上，也可以应用于水资源的管理、保护以及节约工作中一是应提升调蓄能力我市集雨面积较大的绵远河、石亭江源头地势陡峭，河谷狭窄，地震断裂带较多，大中型水库成库条件差、点位少上世纪90年代已完成可研和初设的清平水库，总库容1亿m3,年调节可利用水量达

2.15亿m3,因移民及地质问题，一直处于论证中；丰家桥水库面临移民、高坝且地处断裂带无法修建；黄水河水库处于大熊猫公园保护区无法修建；花石沟水库，总库容

0.13亿m3,年调节可利用水量仅达

0.08亿m3,投资大且经济效益差二是调节用水结构重点在供水量有限的情况下提高水资源利用率，进行节水改造，调整产业结构，对工业企业进行节水改造；积极推进绵竹市2021-2022年中型灌区续建配套与节水改造项目，提高农田灌溉利用系数,项目实施完成后农田灌溉利用系数将由目前的

0.495提升至

0.55,预计农业节水量为2300万n/a,从而达到农业节水，可将农业节水水量进行合理分配

4.2完善制度建设建立健全流域与区域管理相结合的水资源管理制度，根据《中华人民共和国水法》制定的流域管理和区域管理相结合的原则，在全市现有水的行政管理体系的基础上，应当切实重视流域管理由于水资源以流域为单元的基本特性，决定了流域水资源管理必须以流域为单元，这是水资源统一管理的一个基本原则就是要在流域尺度上，通过跨部门与跨行政区的协调管理、综合开发、利用和保护流域水、土、生物等资源，最大限度地适应自然规律，充分利用生态系统功能，实现流域的经济、社会和环境福利的最大化以及流域的可持续发展，因此要在全市要建立绵远河、石亭江流域管理机构配合区域管理机构，强化流域综合统一管理把水资源作为最大的刚性约束，对城市总体规划、重大产业布局、工业园区、经济开发区和建设项目取水等全面开展规划及建设项目的水资源论证工作，落实最严格水资源管理制度加强节水型社会建设，严格取用水管理，积极建设节水工程，规范节水行为，推进水价改革等

4.3加强现代化技术的应用近些年来我国经济飞速发展，科技水平有所提高，现代化的科技手段开始应用在各个领域中，并起到良好的效果，在水资源管理方面也不例外相关人员应加强现代化技术的应用，采用科技手段优化水资源开发利用的各个环节，包括取水、供水、用水以及排水等，同时还要动态监测水资源的水质、水位和水量情况,以此保障水资源信息采集工作的准确性以及时效性工作人员应转变自身观念，树立起终身学习的意识，不断学习当下新型的大数据技术，充分利用网络资源以及现代化的通信资源，高效地管理区域站点，并完成好相应的数据接收以及入库等工作现如今我国在视频监控系统方面已经有了较为快速的发展，在强大网络技术支撑的同时，视频监控技术结合当下的人工智能技术、工业控制技术以及多媒体技术，广泛地应用在了社会发展的各个领域当中其在水资源管理方面也已经加速了普及进程除了在图像采集以及高清视频方面有明显的提高以外，视频监控技术还逐渐涉及到数据实时采集以及红外线侦测等方面在该技术的逐渐完善下，便可以通过灵活使用相关视频传输以及接收设备，实现高质量的水资源管理结束语从其他各国的水资源配置管理经验分析中可以看出，我国的水权、水市场等管理方面的实践并不少，而且我国水资源管理部门始终坚持节水为先，致力于探寻强化水资源管理的方法与策略，能够从我国当下水资源的供需情况来进行定量分析，将统一协调为生态水量的原则，可以用神经网络模型的方式分配各个流域的水量，是组成水权交易系统的主要内容虽然我国与发达国家相比，水价成本计算的内容较少，但从水资源统一配置、市场调控等方面的工作中可以看出，我国的水资源配置方法正在逐步优化与发展参考文献

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