行政执法三项制度落实情况汇报

行政执法三项制度落实情况汇报行政执法三项制度落实情况汇报20_年，是实施十一五规划的最后一年，也是我国的上海世博会、广州亚运会举办之年对此，按照上级主管部门的有关精神和要求，结合我队管理工作的实际情况，继续本着一手抓繁荣、一手抓管理的原则，在有限的条件下脚踏实地的克服困难，做了大量的工作，取得了一定的成绩，现总结如下

一、加强队伍建设今年我队在队伍建设上，进一步增强了队内服务意识，更好地促进了机关工作作风的根本改善，特别是在树立良好文化稽查部门形象上，按照市委、市文化局开展整顿机关作风纪律内容的要求，在全队深入开展了一次机关整顿作风纪律活动，以此推动全队各项工作的顺利开展

1、是加强组织领导，提高全队思想认识和觉悟首先于4月5号在队会议室召开了深入开展机关整顿作风纪律动员大会，通过召开动员大会，明确了开展整顿作风纪律的目的、内容和整改目标，统一了全体干部职工的思想认识并于每个星期一上午开展集中学习与自学相结合方法，重点传达学习了市委市政府机关作风整顿会议精神，组织干部职工们谈认识、写心得、讲体会，率

2、明年继续不断提高经营主题依法经营、文明经营的素质我队将通过印发文字材料、举办各类培训班、召开座谈会、现场观摩会等形式加强对经营主体的教育和指导，不断增强其社会意识、大局意识，促进其自觉主动的依法经营、文明经营

3、明年通过实现文化综合执法，加强综合执法机构与相关部门的协调配合，形成权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的执法体制，按照专业化、信息化的要求，努力建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正、形象好的文化市场综合执法队伍行政执法三项制度落实情况汇报本年度—镇人民政府在区委、区政府的领导下，全面贯彻落实《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》及《—市—区全面推进依法行政工作领导小组办公室关于落实行政执法统计年报制度工作的通知》，积极推进行政执法各项相关工作、制度的落实，规范行政执法行为，现将具体行政执法工作总结如下

一、提高认识、加强领导，确保全镇行政执法工作的正常运行为确保行政执法工作的有序推进，镇人民政府建立起依法行政工作领导小组，由书记作为组长，分管领导作为主要负责人，由领导小组全面负责行政执法工作的组织协调同时建立起行政执法过程全记录全公开制度，让人民群众参与监督行政执法过程,确保行政执法过程公开透明，有效确保依法行政落到实处在此基础上，—镇人民政府还建立起了领导责任制，对于因行政执法行为造成的行政诉讼，在明确主要责任人的基础上，努力改进行政执法行为中不合理的部分，同时以此为鉴不断完善镇政府的#39；行政执法行为做到在行政执法过程中明确任务分工,事前有部署，事中有重点，事后有落实，争取完善行政执法行为，确保依法行政，有序推进行政执法工作

二、加强法治学习，扩大宣传范围，提升行政执法群众满意度针对法治宣传方面，—镇人民政府在集镇宣传的基础上，扩大了宣传范围，同时对行政村社进行宣传，20_年共举行法治宣传活动十余次，结合8090新时代理论宣讲团在行政村乡村振兴讲堂开展法治宣传活动，邀请村社法律顾问巡回开展民法典宣讲活动，有效的提升了人民群众对行政执法的了解程度—镇人民政府对内加强法治学习，本年度共开展四次法治政府建设推进会，进行领导班子学法四次，全镇领导干部及时报名参加20年度学法用法考试，参与率合格率均达到100%积极组织全镇干部报名参加行政执法证培训及考试，共完成28名镇干部的跨区换证、报名及考试工作，现—镇持证率达到

72.7%,争取在明年做到应持尽持

三、规范执法行为，减少行政诉讼，切实有效进行诉源治理—镇人民政府20—年度共有行政诉讼案件3起，行政复议案件1起在行政诉讼案件中，3起案件均由当事人撤诉，1起行政复议案件最终复议决定为维持原行政行为总体来看—镇的行政诉讼与行政复议相较去年有所减少，且有效的降低了行政诉讼案件的败诉率—镇人民政府为达到规范执法行为的目的，按要求建立了行政执法人员培训制度，行政执法全过程信息记录制度以及行政执法决定法制审核制度不断提高执法人员素质，争取让执法行为能够合理合法，在执法行为结束后妥善保存执法资料，有效减少行政执法争议的产生通过行政执法行为的规范化，减少行政诉讼、行政复议的产生，真正做到切实有效的实行诉源治理行政执法三项制度落实情况汇报今年2月份以来，我局为了规范我市卫星电视广播地面接收设施的管理，维护数字电视网络建设的顺利推进，确保社会政治稳定和广播电视的安全传输因而加大了对卫星电视广播地面接收设施的整治力度，采取有效措施，使相关部门统一思想，加强协调，密切配合，齐抓共管，有力地打击了非法安装和使用卫星地面接收设施的行为，取得了明显的效果据初步统计，截止目前，全市共拆除收回非法安装使用的卫星地面接收设施161套,动员群众主动拆除非法安装使用的卫星地面接收设施342套，办理接收许可证27份主要做法

一、高度重视，切实加强卫星专项整治工作的组织领导我局高度重视卫星设施整治工作局长亲自领导，分管领导具体督办，部门主任带领执法人员狠抓落实，定期召开工作会议，统一思想认识，研究部署工作，搞好总结讲评，进一步加强对全市卫星地面接收设施整治工作的组织领导为了此项工作的顺利开展，我局今年五月还专门下发了景广发（20—）5号文件《关于加强—市卫星电视广播地面接收设施安装使用管理的通知》，对任务目标、安装使用程序、规范管理等方面提出了明确要求，加大了工作力度

二、建立协调机制，确保卫星专项整治工作有序开展为了进一步抓好卫星设施整治工作，我局执法部门（社会事业综合办）与网络公司（乡镇业务部门）多次进行沟通协调，形成统一认识，即我们执法部门做到集中行动与日常管理相结合，常抓不懈，且在行政执法过程中，我们既要坚持原则，又要以人为本，开展人性化的行政执法，既要为网络建设保驾护航，又要保护好人民群众的切身利益；网络公司则要求乡镇维护站人员加大工作力度，保证网络传输质量，端正服务态度，多推优惠政策，把社会效益和经济效益合二为一一起抓，来提高社会的整体效益有了这一协调机制，即推动了卫星设施的整治工作，也确保了卫星电视传播秩序规范而有序地发展

三、广泛宣传，使卫星设施整治工作深入人心我局在往年宣传的基础上，今年又专门印制了15000份宣传单下发到各乡镇及用户，并通过电视、报刊等多种形式，大张旗鼓地宣传卫星电视广播地面接收设施管理的有关法律、法规和政策，重点宣传擅自生产、销售、安装和使用卫星电视广播地面接收设施的危害，教育广大干部群众从维护国家政治、文化、信息安全的高度，自觉抵制非法生产、销售、安装和使用行为，努力营造社会关心、支持、参与卫星电视广播地面接收设施管理的良好氛围

四、加强培训，进一步提高执法人员的能力和素质我局平时很注重执法人员的业务学习经常组织执法人员认真学习有关法律法规和州局下发的广播电视行政执法手册中的相关内容，并在今年8月份又选派2人参加了州法制办在州委党校举办的行政执法培训班，从而极大地提高了我局执法人员依法行政管理能力和水平做到了依法行政，文明执法，耐心细致地做好群众的#39；卫星电视违规地面接收设施的拆除工作，受到了好评

五、加大力度，灵活处置，打击卫星电视的违规行为我局行政执法部门按照先网内后网外的工作思路，先后对嘎洒、勖养、大渡岗、景讷、普文和基诺山等乡镇网络内的卫星地面接收设施的违规行为进行清理整治在清理过程中，我们坚持以人为本，处罚与教育相结合的原则开展清理工作，并采取自行拆除，拆除收回和强制性拆除等三种方式由当事人选择自行拆除以教育为目的，请当事人自己拆除，不优惠，不处罚；拆除收回以教育为目的，并给予适当优惠政策（入网安装费可减免100元），卫星设施由执法人员收回；强制性拆除以教育为目的，若当事人拒不执行，又确实存在违规行为，我们执法人员就实行强制性拆除并给予没收等处罚通过多种方式并进，目前以上乡镇网络内的卫星地面接收设施的违规行为基本清理完毕网络外,我们采取完善手续的办法，对那些符合条件的违规用户，通过教育后，给予办理相关手续，允许接收境内传输的卫星电视节目；对于那些拒不办理合法手续，又违规事实清楚的用户，我们执法人员采取强制性拆除并给予没收等处罚今年7月份以来，我局共出动车辆15辆，出动执法人员46人，拆除收回161套，动员群众自行拆除342套，办理接收许可证27份今年10月14日，在我局局长亲自主持下召开了文镇曼坝芽村和曼果糖村干部协调会议,解决了该两村85户私自安装和使用的卫星地面接收设施的违规行为，在自行拆除的同时优惠每户150元的入网安装费用通过一系列的灵活处置和整治行动，不但净化了网络建设的环境，入网户数明显得到了增加，而且也规范了卫星地面接收设施的安装和使用的管理表决心，从而激发了广大干部职工改进作风，推进工作的积极性、主动性、创造性，使全队上下在思想上、认识上紧跟时代脉搏，时时更新，主动破—影响队伍建设的难题，实现了全队的良性、健康发展

2、是加强督促检查，提高全队工作效能和质量在日常工作中为使此项工作不走过场采取了对干部职工普遍查、对稽查执法重点查、对内勤岗位集中查、对各科室工作随时查等方法，认真查找、严肃处理、切实解决了精神不振、作风松散、纪律松驰等突出问题与此同时，队内还采取设立举报箱、公布举报电话12318,24小时开通等方式，使全队开展整顿作风纪律工作实现岗位有标准、工作有目标、成果有量化、作风有考核，促进了机关作风的进一步好转和行政效能的进一步提高，确保了全队工作的优质高效运转

3、是加强队伍建设，提高全队服务素质和能力在这次开展整顿作风纪律活动中，队内始终坚定不移地把政治思想置于队伍建设的首位队内强调凡是迟到早退、不按规定请销假、工作期间打扑克、玩游戏、无故不上班的，一经发现严肃处理；同时，组织全体干部职工对单位制定的执行八个严禁进行再学习再部署，深刻认识八个严禁的重要意义，真正做到入耳、入脑、入心，进一步增强全队干部职工贯彻执行八个严禁的自觉性和坚定性，切实把执行八个严禁培养成一种习惯，从思想和行动上自觉遵守同时，队内坚持把社会各界的满意度作为检验这次工作的根本标准，特别是通过开展确保平安世博、保障平安校园专项整治行动中，执法人员到市场中发放征求意见表，广泛征求经营业主与人民群众意见与建议等方式，为稽查队加强机关整顿建设工作，提供了过硬的纪律作风保证

二、今年扫黄、打非及各类专项集中行动圆满完成

（一）加大对音像、图书市场非法经营活动的打击力度根据市扫黄打非工作领导小组办公室在全市开展迎世博扫黄打非专项行动的要求，从4月2日至4月25日，我队重点对全市32家音像店、41家图书销售点、19家印刷企业进行了拉网式的全面检查，拉开了今年扫黄打非专项行动战役的序幕，并取得了阶段性成果在专项整顿之前，队内为使本次行动不走过场，于4月1日在单位召开了扫黄打非专项行动专门会议，对专项行动进行了具体布置，将音像、图书、印刷企业三大市场具体分工划分到三个分队，明确了各自的职责，强调了扫黄打非工作只能加强，不能削弱的工作原则会后，根据本次会议内容，制定下发了《乌兰察布市文化市场稽查队扫黄打非行动方案》，要求各旗县市（区）文化市场稽查队针对本地区本行业存在的突出问题开展专项行动，在全市范围内真正形成尊重知识产权、保护知识产权的良好社会氛围从4月2日起，根据《方案》内容，我队首先重点对集宁区各类音像、出版物、印刷企业市场进行了集中整治为使此项工作得到更好完成，我队采取了对重点部位、重点时段实施高密度巡查，并由三个稽查分队交叉对各辖区各类音像、出版物、印刷企业经营场所进行详细排查发现有违规的经营场所，对业主给予了严厉警告，并现场开具证据保存清单，扣留其各类非法音像制品、出版物，同时根据情节轻重分别做出了罚款、停业整顿、取缔等处罚特别是在查缴政治性非法音像、出版物上，各个稽查分队都毫不放松的做为本次集中整治的重中之重除了到各类音像、出版物、印刷企业经营场所检查外，还邀请集宁晚报记者重点对火车站、汽车站等人群密集的各大广场、商场内和地摊、游商中重点检查，查缴了一批非法音像、出版物，对情节严重的予以了行政处罚与此同时，我队执法人员对检查过的经营场所传达了自治区、市里有关扫黄打非工作精神，要求各印刷企业及图书、音像制品销售点认真履行职责和义务，自觉站在扫黄打非的第一线此次专项行动为期近一个月在此期间，我队执法人员还先后赴卓资县、兴和县、丰镇市、凉城县、察右前旗采取明查暗访等方式，在各地文化稽查部门的配合下，查缴了大批各类非法音像制品和出版物并与当地相关企业和销售点签定了扫黄打非安全生产责任书此次专项行动，共查缴各类非法音像制品25000余张（盘）；图书1000余册（本）；盗版教辅3500多册（本）此次专项行动为我市音像、出版物、印刷企业市场营造了一个健康、平稳、有序的市场发展环境

（二）认真开展网吧及娱乐场所市场专项治理活动为巩固去年网络市场及娱乐场所项治理的成果，我队在今年将违规接纳未成年人进入场所列为了本次工作中的重中之重，并认真贯彻了《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，通过大力加强文化市场管理，优化未成年人的成长环境，积极探索出了未成年人思想道德建设新途径

1、是对网吧及娱乐场所开展了专项治理我队按照网络和娱乐场所文化市场的行业特点，采取一系列针对性措施，切实加强对网吧和娱乐场所的日常管理首先，制订网吧和娱乐场所经营行业规范，明确规定网吧和娱乐场所经营场所必须在醒目位置悬挂未成年人禁止入内的标识,并将网吧和娱乐场所管理、服务、登记、巡查及责任人职责等相关制度公示上墙，以便网吧和娱乐场所内的消费者和广大群众进行监督其次，定期不定期举办经营者培训、法律法规知识竞赛、座谈会等，教育和引导广大经营者不断强化法律意识，提升自身素质，增强自我约束能力，促使经营者自身维护网络和娱乐场所文化市场经营秩序与此同时，还依据未成年人的生理、心理等特点，有针对性地开展了多种形式的宣传教育活动通过向社会印发致家长、学生一封信，组织学生、教师、家长观看教育影片《网迷》等，引导未成年人增强自我保护意识，加强自我管理，强化学校、家长的教育监护责任特别是强化家长作为未成年人监护第一责任人的责任意识，共同保护未成年人的健康成长第三多角度增强宣传力度，全时段接受社会各界及新闻媒体监督先后开展了五大系列宣传活动配合市综治办在全市范围内开展主题为创建安全稳定地区、构筑祖国北疆安全稳定屏障声势浩大的集中宣传活动；召开各相关部门和业主座谈会开展宣传；举办远离网瘾，健康成长中小学巡讲报告会;利用民心网行风热线,针对群众关注的.焦点、热点问题为群众排忧解难；在网吧和娱乐场所内统一设置净化社会文化环境、创建文明城市系列公益广告，特别是邀请新闻媒体记者每月开展2次专题报道并接受主流媒体及时公示行政处罚结果通过多角度、持续性的宣传活动，反复向社会各界表明主管部门长期抓、求长效的坚强决心，始终保持开展网吧及娱乐场所集中整治行动浓厚社会氛围第四对原在校园周边200米内的网吧和娱乐场所，全部实施搬迁和查封对那些屡禁不止、接纳未成年人的网吧和娱乐场所，我队按规定都予以严厉查处特别请广大群众参与网吧和娱乐场所监督管理同时，在全市率先尝试了五老网吧义务监督员的做法，聘请了老领导、老专家、老教师、老模范、老战士对全市的网吧和娱乐场所经营场所进行义务巡查第五建立净网先锋网络监控平台，适时对全市网吧的营业情况实施终端监控，对全市226家网吧内的10000多台电脑主机箱安装了净网先锋管理软件并指定专人对网吧实行24小时全程监控，特别是对擅自停止、卸载和干扰网吧经营管理技术措施以及不如实对上网人员进行登记、接纳未成年人的一经发现依法严肃处理，实现了对全市在册网吧的实时全程监控，提高了监督效果

2、是严格遏制非法出版物流向校园除对在校园中或在学校周边的书店日常检查外，今年在春季还开展了校园周边非法出版物专项检查在行动期间，我队采取了一检查、二核实、三暂扣、四教育、五追溯的步骤，重点对集宁区、丰镇市及铁路沿线的30余家中小学校进行了检查今年上半年共检查各类出版物经营摊点50多家；查处非法出版物3000多册（本）；非法盗版盗印校验辅材料8000多册（本）；取缔游商地摊20余处特别是对发现有重大案情的移送公安机关依法给予一定严惩

3、是对毒害未成年人的色6722a二情表演进行了打击今年为严厉打击危害未成年人身心健康的非法活动，进一步净化未成年人成长环境，保护未成年人的合法权益上，我队除通过校园内外环境的整顿外，在中小学校平时休息日和高考期间，确保未成年人生活有一个良好的文化环境还先后重点对集宁区的40余家卡拉0k、酒吧等经营场所进行了拉网式排查其中，查扣十八摸的土高、泡妞的土高等一批粗口歌通过集中治理，有力地打击了危害未成年人身心健康的非法活动今后我队将继续深入持久地开展净化未成年人专项行动，给未成年人健康成长创造良好文化环境由于工作突出，在今年呼和浩特市召开的自治区未成年人思想道德建设经验交流会上，我队被内蒙古自治区精神文明建设委员会评为了第一届内蒙古自治区未成年人思想道德建设工作先进单位荣誉称号，受到了表彰在今年开展网吧及娱乐场所市场专项治理集中行动中，我队累计出动人员100多人次，车辆30多辆次；清理整顿网吧43家；电子游戏场所12家；各类歌舞娱乐场所23家;取缔黑网吧1家;查扣电脑主机箱25台；交换机7个，较好的完成了上半年开展网吧及娱乐场所市场专项治理活动集中整治工作任务

三、加大宣传力度，增强对文化市场工作的服务和管理意识为充分展示我市政府保护知识产权行动成果，扩大反盗维权的宣传效果，4月26日市委宣传部、市区两级文化局领导及两级文化市场稽查人员共计50多人，在集宁区中心广场开展了保护知识产权、打击侵权盗版为主题的绿书签宣传日活动宣传采取咨询、销毁、散发宣传资料、万人拒绝盗版大签名等相结合，先后向过往行人散发了《音像制品条例》等6种宣传材料近10000余份，为群众现场咨询51例宣传活动结束后，全市集中查缴的15000余张盗版光盘、压缩碟片、800多册非法图书及口袋本，在集宁区霸王河销毁点进行了统一销毁，市电视台和报社记者进行了全程跟踪报道在平时日常管理中，我队始终把宣传报道工作放在首位，在每次比较大的检查行动中和日常学习工作中，都及时以工作简报形式上报上级文化主管部门及相关部门，有重要内容的，我队还向报社等宣传部门发表了信息及文章截止目前，我队从1月10日开始共上报了队内工作简报10期，向报社发表报道4篇，较好的完成了今年上半年各项工作任务

四、20—年工作安排

1、明年继续努力提高管理主体的实战能力一是利用各种方法和机会提高执法人员的业务管理水平二是千方百计增加对文化市场管理的投入，配齐执法工具，完成好上级交办的各类专项整治集中行动三是进一步完善各项规章制度，提高执法管理效。