陆良县土地开发中生态环境问题及处理方法

陆良县土地开发整理中生态环境问题及处理方法摘要土地开发整理是一项长期而复杂的社会系统工作，是有效缓解土地资源供需矛盾的有效措施，是人类对生态系统的强烈干扰，不可避免地会造成一定的生态环境问题，不利于农业农村的可持续发展为实现陆良可持续发展，在进行土地开发整理时，应立足陆良实际，科学合理规划，严格组织实施，最大限度保护土地开发整理中的生态环境关键词土地开发整理；生态环境问题；方法措施前百土地开发整理是指在一定区域内，按照土地利用总体规划、城市规划、土地开发整理专项规划确定的目标和用途，通过采取行政、经济、法律和工程技术手段，对土地利用状况进行调查、改造、综合整治，提高土地利用率和产出率，改善生产、生活条件和生态环境的过程土地开发整理是一把双刃剑，既能提升产量，也决定了生态环境建设规划工作科学合理的土地开发整理能够推动农村经济发展，促进生态环境可持续发展，一定程度上改善农田环境并提升土地综合生产能力因此，相关部门、工作人员务必引起高度重视，从源头上了解土地开发整理对生态环境方面的影响，并依据已有的土地开发整理来作出调整，守护好农村土壤、水源等，维护好土地生态平衡

1.陆良县资源概况

1.1气候资源概况陆良县地处云南省东部，曲靖市南部，是云南省第一大高原平坝，属北亚热带高原季风型气候，冬干夏湿，冬无严寒、夏无酷暑，年温差小，日温差大，干湿分明，降水集中，光照充足，积温偏低，立体气候、区域差异大

1.2水资源概况县内河流属珠江流域区西江水系有南盘江、杜公河等大小河流20多条，既是县域内主要灌溉河流，又是排洪分洪河流全县地表年径流总量

8.5亿立方米，地下水资源总量达

1.92亿立方米，全县境内有400个水库和堰坝

1.3土地资源概况

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3.1土地资源陆良县土地资源呈现出类型多样、立体分布的特征，耕地、园地、林地和荒地中共有7个土类、15个亚类、32个土属、66个土种土地资源丰富，但不同区域土地产出率却存在很大差异，坝区土层深厚、肥沃，半山区次之，山区较差长期以来，全县的土地利用以耕地利用为主，没有重视林地、牧地、园地等的利用，中低产田比重较大，提高单产的潜力仍然很大

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3.2土地开发整理后备资源全县辖中枢街道、同乐街道2个办事处和马街镇、三岔河镇、板桥镇、芳华镇、召夸镇、大莫古镇、小百户镇、活水乡、龙海乡等9个乡镇148个村（居）委会其中129个村（居）委会有

5.23万亩耕地后备资源

1.陆良县土地开发整理的方式

2.1农户自主行为农户自主对土地开发整理是建立在农民群众自身需求以及利益上的农户自发性地对荒地、荒山等进行整理，没有来自其他组织的限制，是一种个人行为，农户缺乏土地开发整理的大局意识，工作不够规范，导致开发地区会受到一定程度的影响而且还有部分农户会开发国有土地，认为土地所有权属于自己，将国家的土地私自开发，这是一种违法行为，对社会稳定带来极大影响

2.2企业用地整理随着社会经济发展和城镇化的推进，矿山资源被不断挖掘，滥用土地资源、过度开采现象在过去很长一段时间仍有发生，一定程度上破坏了农村生态环境和土地生态环境，为了能修复周围生态，需要对这种过度开垦的土地开展生态修复,从而使其可以再次投入到其他农业生产活动中

2.3政府土地开发新项目陆良的土地开发整理项目分为两种一种是政府使用土地整理专项经费投资的项目另一种是政府根据项目实际引入社会资本投资的项目两种方式都是由政府职能部门县自然资源局承担项目立项、验收、系统报备、入库等工作，通过招投标方式竞选施工单位组织开展项目建设近年来，陆良县以国家颁布城乡结合部经济发展战略为契机，县城经济推动周边乡镇共同进步，一些农村闲置土地也得到了合理的开发和运用，促使县城经济发展趋势慢慢保持均衡目前，随着土地开发整理工作的逐步深入，各项措施也越来越规范，在土地整理项目实施前,必须对各具体项目的可行性进行深入分析、研究，以确保项目能促进实施地的发展，能够改善群众的生产、生活条件但土地开发整理项目刚开始实施阶段，部分项目并未对可行性进行实质性的研究、论证，在管理方面也存在着诸多问题，导致开发整理项目在执行过程中对周边自然生态环境造成不良影响

2.4上级主管机构执行土地开发新项目陆良县有部分土地开发整理项目是由市级、省级等上级自然资源部门投资实施的项目这种项目的优势是投资有保障，执行规模大且可以严格按照地区土地整治项目的要求进行，项目的设计标准较高，具有一定规模，项目实施后移交当地村（居）委会，一部分承包给农业经营主体统一生产经营，剩余部分由农户自行耕种，能够带来一定的社会效益、经济收益，对生态也能够带来积极影响

3.农村土地开发整理中生态环境问题

3.1对农村农用地产生的影响随着社会的发展，各项建设用地量加剧，土地开发整理工作将会成为未来农村建设规划的重要部分，也是坚守我国18亿亩耕地红线的重要举措，更是保障国家粮食安全的主要抓手因为土地开发整理工作不仅能够保持耕地数量，也能提升耕地质量以及利用率，对生产、生活带来积极影响但是土地开发整理也会给周边环境带来一定的影响，致使项目区周围的植物群落受到破坏，土壤环境遭受污染，土层结构发生改变，极易造成山体滑坡、泥石流、土壤层营养流失、农作物产量降低等诸多影响

3.2对耕作层产生的影响由于土地开发整理项目的实施大多是利用机械对土地进行开发、平整等工程,在项目实施的过程中，破坏了耕作层土壤的团聚性、颗粒性等利于作物生长的环境，同时机械操作也会把土壤表层压实，致使表土回填后耕作层浅，达不到土壤耕种要求

3.3对水源产生的影响在土地开发整理中不可避免地会对项目区周边地区的水资源造成影响，例如:依据田地调整水填、改造路面等，一般情况下对原先的水渠、土地资源进行优化,会使原来的地质形状、水文水利状况等发生变化，可能对水生物导致致命性的打击，甚至部分地区会将污染物排放到周边河流中，导致水资源污染在田地总面积提升的情形下，农业生产中喷撒的农药、化肥等也会对周边的生物、水资源造成污染，不益于生态环境中生物的天然繁殖与生长

3.4对生物多元化的危害在土地开发整理过程中，通常侧重于为农户提供更加便利的生产、生活和出行，保持耕地总量、提升田地总面积、提高农作物产量，但容易忽视生物多样性保护、生物圈平衡，将导致项目区域的生态体系受到损害，致使项目区生态平衡暂时甚至长期被打破，难以恢复例如田地中原地区有些蛇、青蛙等动物，因为农牧业活动越来越少见，而老鼠、蚂蚱等因繁殖力强，缺乏天敌的限制而总数暴增，在用药处理四害的过程中又会导致很多生物的死亡，生物多样性无法维持

4.农村土地开发整理中的处理建议在农业发展的进程中，作物应进行合理的选择和栽种应结合当地地质和自然条件来挑选适合生长的作物与此同时，有关施工单位应根据土地工程，将锁水、固土等前沿的栽培技术在农村进行宣传与推广，提高农用地的品质，减少不科学种植和乱用有机肥的行为，降低栽种活动对生态环境造成的影响除此之外,在项目开发地区的土壤要运用土地工程方法，对土壤开展重新构建与改进，提高土壤层营养元素和水土保持效果，使土壤更适宜农作物的生长和发育，为当地生物提供良好的、适合栖居和繁殖的自然环境

4.2提高工程质量对于砂漏田尽量不采取土地平整的方式开发，并结合各田块实际，对有必要的田块采取客土措施对田块进行处理，以达到耕作层符合耕种的要求

5.3维护农村水源在土地开发整理工作中，应以农户需要为根本，以可操作性为基础，以项目实施村（居）委会为抓手，科学、合理编制项目规划方案，在开发整理的过程中,要兼具水资源的市场供求关系与资源均衡等方面的问题群众的生活用水要保证安全零污染，灌溉工程的水源应进行合理回收利用，提高水源的应用及管理，保障水资源的可持续发展并为周边住户的生活与工业化用水开展高效管理，预防水资源污染，保护水生生物生存环境和多元性

6.4综合管理开发项目对符合条件的土地开发整理时，必须做好事先的可行性研究工作，提高可行性评估的及时性、有效性，并制定有关的管理制度对开发整理人员的工作进行管束土地资源开发评定必须做到全面分析，如地上、地下水体水质和蓄水量、开发可能导致的环境污染、生物、田地等，都要进行调查和分析，保证开发项目的可行性与此同时，要以生态环境保护为基准来开发如果开发对当地生态环境造成重大、致命性的影响，必须及时停止项目，并再次对项目进行思考与研究，找到有效的解决方案方可推行，防止出现放弃生态环境来完成项目的情况不论是农户，还是工作人员，或是施工单位的工人，都必须做好环境保护的宣传工作，提高对生态环境的保护意识，这样才能更加合理地开展农村土地整理工作在开发整理的过程中，应尽量减少对生态环境造成的影响在开发整理时,应选用科学合理的整理计划方案，让土壤中的有机物含量得到一定的提升施工过程中应该严格监督，避免出现不合理的开发行为，要在当地政府的引导下，综合考虑社会发展、经济效益与生态系统等因素，交给专业机构进行土地开发整理

4.6通过专业公司进行土地开发整理土地开发整理项目的实施单位是县自然资源局，但施工企业较多，许多施工企业没有相应的资质，施工技术不精细，没有严格按照相关规范执行，设计方案、工程施工、工程验收等达不到相关要求自然资源等监管部门应当高度重视，将土地开发整理项目交给专业公司，在确保工程够顺利实施的基础上，兼顾生态环境等各方关系，确保项目切实给当地农户带去效益另一方面，土地开发整理项目应该融合区域特征和实际情况来制定相关标准，在设计评审、可行性研究时要综合考虑生态环境问题，确保项目完成后对社会、经济、生态三方的效益能够实现最大化，促使经济发展与生态环境保护的共同发展

5.结语综上所述，农村土地开发整理是近年来陆良大力实施的重点项目，在提高土地综合生产能力，改善生产、生活条件，促进农民增产增收方面发挥了积极作用但在土地开发整理中，不可避免的对生态环境造成了一定影响，如果不能及时处理，会对周围的植物群落和生物带来不利影响，只有人类与自然和谐共处，各类活动才可以正常进行如果忽视长远发展，生态环境可能会无法修复因此，应认真对待土地开发整理工作，提高土地开发整理中生态环境问题的分析与管理参考文献

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