以学促干扎实推进人大工作高质量发展

以学促干扎实推进人大工作高质量发展同志们党中央决定，开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大决策，是党的政治生活中的一件大事，正当其时，十分必要党中央对这次学习教育提出了明确要求，总的来说就是学思想、强党性、重实践、建新功，要做到以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，教育引导全党同志凝心铸魂筑牢根本、锤炼品格强化忠诚、实干担当促进发展、践行宗旨为民造福、廉洁奉公树立新风按照县委安排部署，我将围绕“五个方面问题”跟同志们做以深入交流，也是主题教育开展以来的体会:第一个问题中国共产党为什么“能”我一直在思考近代以来，中国历史上曾经产生了许多个政党，为什么中国共产党能够脱颖而出，带领中国人民走出深重灾难，创造一个又一个“当惊世界殊”的辉煌？为什么我们党能够从成立之初的50多人，发展成为9100多万党员的世界第一大执政党，历经百年而风华正茂？借此机会，我想从共产党百年历史中，谈些思考和认识翻“三座大山”，建立新中国，为人民当家作主提供了根本政治前提在社会主义革命和建设时期，我们党迎难而上、艰苦奋斗，团结带领人民建立起社会主义基本制度，确立了人民当家作主的国家制度在改革开放新时期，我们党坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，团结带领人民开辟中国特色社会主义道路，中国人民迸发出强大创造力量，中华民族大踏步赶上时代，以崭新姿态屹立于世界民族之林中国特色社会主义进入新时代，我们党不忘初心、牢记使命，团结带领人民奋力夺取全面建成小康社会伟大胜利，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃为人民而生，因人民而兴，始终同人民在一起，为人民利益而奋斗，是我们党立党兴党强党的根本出发点和落脚点习近平总书记强调，人民是我们党执政的最大底气党与人民风雨同舟、生死与共，始终保持血肉联系，是党战胜一切困难和风险的根本保证我们党领导人民克服千难万险、不断夺取胜利，靠的是坚持马克思主义人民观、群众观，把群众路线作为党的根本工作路线，始终同人民群众保持血肉联系；靠的是坚持问政于民、问需于民、问计于民；靠的是把人民当作我们党的工作的最高裁决者和最终评判者，努力向人民交出新的更加优异的答卷民心是最大的政治，人心向背关系党的生死存亡中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队《党章》中规定“必须坚持以人民为中心的发展思想，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念各项工作都要把有利于发展社会主义社会的生产力，有利于增强社会主义国家的综合国力，有利于提高人民的生活水平，作为总的出发点和检验标准，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享“，这是我党始终坚持党性与人民性的统一1944年毛泽东同志以《为人民服务》为主题作了重要讲话，系统阐述了为人民服务的思想1949年3月23日，在中共中央即将离开西柏坡之际，毛主席提出了著名的“赶考”命题1945年党的七大会议正式把“为人民服务”的思想写入党章，第一次明确了“全心全意为人民服务”是中国共产党的根本宗旨邓小平同志把全心全意为人民服务视为“党的全部任务“，强调要一切以人民利益作为每一个党员的最高准绳江泽民同志将“代表中国最广大人民的根本利益”作为“三个代表”重要思想的核心内容胡锦涛同志把“以人为本”作为科学发展观的核心1981年，党的十一届六中全会指出“在现阶段，我国社会的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”时隔36年后，党的十九大报告指出“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”主要矛盾的论述始终围绕人民观来提出，始终体现我们党全心全意为人民服务的根本宗旨2013年7月，习近平总书记在西柏坡学习考察时指出，“党面临的‘赶考还远未结束”“江山就是人民，人民就是江山”的根本立场，要求我们在任何时候都把群众利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切的联系以人民为中心，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，坚持宗旨意识和群众观点，加强群众对党的信任和支持，加强群众对党的监督，是社会主义建设取得胜利的关键，也是巩固党执政的阶级基础和群众基础的重大课题作为人大工作者，要坚守爱党之心、为民之心、奉献之心、进取之心、团结之心、敬畏之心，要做以人民为中心发展理念的坚定践行者，在践行人民代表大会制度中，坚守初心使命，始终把人民放在心中最高位置，不断实现人民对美好生活的向往，做好新时代的答卷人第四个问题新形势下我们为什么要树立大局观当前正处在一个新的历史起点上，无论开启全面建设社会主义现代化国家新征程，还是应对世界百年未有之大变局，都会遇到许多过去从来没有遇到过的新情况、新问题，而要正确处理这些问题，最根本、最重要的就是善于把握政治大局，学会从政治上看问题，学会在应对复杂多变的形势时始终清醒地把握政治大局，按照习近平总书记要求，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力党中央强调要准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，这是从国内外大势和全局出发，统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局作出的政治大判断和政治大决策贯彻党中央重大决策部署，我们要深刻领悟、提高站位，用党中央精神分析形势、推动工作，只有悉心领悟，才能始终与党中央保持高度一致当前，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们党开启了全面建设社会主义现代化国家新征程在新征程上，继续践行党的根本宗旨，坚持党的集中统一领导，巩固好社会主义制度，维护国家的统

一、稳定和安全，促进全体人民共同富裕，实现中华民族伟大复兴，等等，这些都是“国之大者”，也是对党员干部是否真正讲政治、真正具备了政治领悟力新的考验与检验第五个问题人大常委会机关建设为什么要不断加强党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视、全面加强党对人大工作的领导，推动人大工作取得历史性成就习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，科学阐述了国家根本政治制度的历史必然、特点优势、实践要求，明确提出了做好新时代人大工作的重大原则、思路举措、重点任务我们要全面、持续、深入地学习领会总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，自觉用以指导和推进新时代人大工作人大工作实践使我们深刻认识到只有不断回望历史，坚守初心使命，用党的最新理论武装头脑，才能更好地发展人大制度、推进人大工作、提升人大队伍、加强人大建设，焕发人大制度更加蓬勃的生命力各位同志都是民主法治一线的先锋员，学好党史要注重与做好人大本职工作紧密联系在一起，常委会机关是常委会、人民代表大会依法、高效履职的重要保障，我们要扛起历史责任、凝聚奋进力量、彰显人大担当，建设模范机关，我谈几点想法一是要始终从积极构筑学习平台，坚持“第一议题”学习制度，及时传达学习习近平总书记最新重要讲话精神、中央市委和区委有关会议部署，以理论清醒保证政治坚定，以思想引领保证行动自觉，确保人大工作沿着正确的政治方向前进把学习的成果转化为谋划工作的思路，做好工作的措施，促进工作的本领，不断增强制度自信，在新的历史方位上，贡献人大力量二是要深刻领会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一的丰富内涵，不断强化政治机关属性，更新工作理念，完善工作格局始终坚定维护党委“总揽全局、协调各方”的领导核心地位，自觉把人大工作置于党委的坚强领导之下把加强党的建设与提高履职能力有机统一，提高政治站位，提高把握全局、依法履职的能力和水平，切实保证中央和市委、区委重大决策部署在人大工作中的坚决贯彻落实，让人大制度深入人心，充分发挥聚民心、议大事、保落实、促善治的作用三是要不断深化对人大制度优势和人大制度、权力机关、工作机关、代表机关之间的认识，不断增强人大干部的制度自信和自觉要从求真务实的奋斗历史中汲取经验、汲取智慧、汲取力量，牢牢把握好“两个机关”定位，强化政治素养，提高围绕中心、服务大局的能力，着力强化民主意识，提高密切联系群众、调查研究的能力，着力强化法律素质，提高运用法治思维和法治方式的能力，主动围绕党委决策部署、围绕人民群众关心的难点热点问题，找准切入点、结合点、着力点，提升监督实效，以监督推进重点领域改革取得新突破，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感四是要践行以人民为中心的发展理念，做好服务保障工作以办好代表议案建议作为保证人民当家作主的重要方式，坚持统筹督办与重点督办相结合，打好议案建议办理的“组合拳”完善人民代表大会各项工作机制，深化代表对民生实事票决制，让“群众提、代表决、政府办、人大促”，求取群众满意的“最大公约数”树牢”尊重代表、依靠代表、服务代表”的理念，筑牢用好代表工作站，健全规范机制制度，使其运行“常态化”、联系选民“网格化”、聚焦问题“精准化”围绕落实区委重大决策部署、区政府重点工程项目以及为人民群众拟办重要实事情况和群众关切的热点难点问题等，聚合代表主体力量，集民智、献良策，不断推动代表工作融入党和地区工作大局，持续深入推动解决群众身边操心事、烦心事、揪心事五是要牢固树立廉洁意识，坚持以身作则坚持党要管党、全面从严治党，坚持问题导向，以整治四风为突破口，着力解决在我们从严治党中存在的突出问题我们要摒弃人大是“清水衙门”的认识，亮明党员身份，加强党性修养、注重自我约束、时常回望初心，自觉贯彻中央八项规定精神和区委贯彻落实办法，明大德、守公德、严私德，慎独、慎微、慎初要运用身边人、身边事的正反事例，不断强化党风廉政建设，落实全面从严治党责任，筑牢拒腐防变的思想基石，锻造一支忠诚、干净、担当的人大干部队伍同志们，主题教育将持续开展，希望大家准确把握党中央对主题教育的部署，高标准、严要求完成好各项任务我就讲这些，谢谢大家我们党的一百年，是矢志践行初心使命的一百年，是箪路蓝缕奠基立业的一百年，是创造辉煌开辟未来的一百年从建党的开天辟地，到新中国成立的改天换地，到改革开放的翻天覆地，再到党的十八大以来的惊天动地，党团结、带领人民历经千难万险，创造了一系列足以彪炳史册的人间奇迹中国共产党发展到今天成为世界上最大的马克思主义执政党，这是历史的选择、人民的选择中国共产党是有科学理论引领的党、有坚定理想信念的党、有深厚群众基础的党、有自我革命精神的党，这四点是我们党独特鲜明的品格百年党史雄辩地证明，没有中国共产党就没有新中国，没有中国共产党就没有中华民族的繁荣富强中国共产党百年历史，划分为新民主主义革命时期、社会主义革命和建设时期、改革开放和社会主义现代化建设新时期、中国特色社会主义新时代四个历史时期在这四个历史时期，中国共产党完成和推进了四件大事，铸就了中国共产党百年辉煌一是开天辟地中国共产党在新民主主义革命时期完成救国大业（1921年7月中国共产党建立至1949年10月中华人民共和国成立，是新民主主义革命时期）从1840年鸦片战争开始，中国逐渐沦为半殖民地半封建社会为了改变中华民族悲惨屈辱的命运，中国人民和无数仁人志士进行了千辛万苦的探索和不屈不挠的斗争封建统治阶级发起洋务运动，农民阶级发动太平天国起义和义和团运动，资产阶级改良派、革命派先后发动戊戌变法、辛亥革命，但都最终归于失败中国共产党在近代中国社会矛盾的剧烈冲突中、在中国人民反抗封建统治和外来侵略的激烈斗争中、在马克思列宁主义同中国工人运动的结合过程中应运而生，登上中国政治舞台1921年7月23日，党的一大在上海召开，几天后在浙江嘉兴南湖的红船上举行毛泽东同志在总结党的创建的历史时说“中国产生了共产党，这是开天辟地的大事变”“从此以后，中国改换了方向我们党团结带领人民进行28年浴血奋战，成功开辟了农村包围城市、武装夺取政权的中国革命道路，克服了各种难以想象的艰难困苦，推翻了压在中国人民头上的三座大山，完成了新民主主义革命，建立了中华人民共和国，实现了中国从几千年封建专制统治向人民民主的伟大飞跃，开启了中国历史新纪元这段时期，我们这块丰腴的红色沃土上孕育了无数仁人志士，从库北到库南，从东线到西线，到处都有革命遗址，都有党领导人民的红色故事还有如面对众敌包围，战斗到最后一颗子弹，饮弹自戕的丰滦密联合县县长沈爽，以及文武双全的王波烈士、党的忠诚战士胡毅、大义凛然的金崇山烈士等除了英模人物外，还涌现出不屈不挠的张家坟七烈士、英勇献身的小西天抗日群众、苍术会四十八烈士等英雄群体这些精神都是需要我们纪念和传承的二是改天换地中国共产党在社会主义革命和建设时期完成兴国大业（从1949年10月至1978年12月党的十一届三中全会召开，是社会主义革命和建设时期）新中国成立后，我们党面临的是内忧外患的困难局面由于长期战争，国内经济凋敝，民不聊生国民党残余伺机破坏，匪患严重以美国为首的西方国家在政治上孤立我们、在经济上封锁我们、在军事上威胁我们1950年6月25日，朝鲜内战爆发，随后美国入侵朝鲜，同时派第七舰队侵入台湾海峡新生的中华人民共和国遭到严重安全威胁“打得一拳开，免得百拳来”经过充分讨论和全面衡量，党中央和毛泽东主席作出了“抗美援朝，保家卫国”的战略决策抗美援朝战争打出了新中国的国威军威，提高了中国共产党在全国人民中的威望，提高了中国人民的民族自信心和民族自豪感，维护了亚洲和世界和平，新中国站稳了脚跟正像后来邓小平同志所说的那样,新中国的成立，“中国取得了一个资格人们不敢轻视我们”我们党团结带领人民创造性地完成由新民主主义到社会主义的过渡，确立社会主义基本制度，推进社会主义建设，完成了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础，实现了中华民族由近代不断衰落到根本扭转命运、持续走向繁荣富强的伟大飞跃经过艰苦奋斗，我国建立起独立的比较完整的工业体系和国民经济体系，研制出“两弹一星”，成为在世界上有重要影响力的大国“文化大革命”结束后，世界经济快速发展，科技进步日新月异，国家建设百业待兴中国共产党深刻总结世界社会主义特别是我国社会主义建设正反两方面经验，作出以经济建设为中心，实行改革开放的历史性决策，1978年党的十一届三中全会的召开，实现了新中国成立以来党的历史上具有深远意义的伟大转折，开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期，开创中国特色社会主义，极大激发广大人民的积极性、主动性、创造性中国特色社会主义是当代中国发展进步的旗帜，是改革开放以来党的全部理论和实践的主题改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央,团结带领全党全国各族人民，从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持完善和发展中国特色社会主义制度，加强党的全面领导，推进国家治理体系和治理能力现代化，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，全面建成小康社会取得伟大历史性成就，中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步特别是习近平总书记带领全党全国各族人民聚焦脱贫攻坚这个全面建成小康社会的重中之重，以前所未有的决心和力度推进脱贫攻坚，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，困扰中华民族几千年的绝对贫困问题历史性地画上句号第二个问题人民代表大会制度为什么“好”人民代表大会制度是马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，它来源于马克思政权建设理论和代议制理论，同时也反映了我们国家的国情和性质尊重人民主体地位，保证人民当家作主，是我们党的一贯主张，也是为人民谋幸福的一条最重要的路径为了建立符合中国国情的新型政治制度，我们党领导人民先后进行了罢工工人大会、农民协会、苏维埃代表大会、以“三三制”为原则的参议会、人民代表会议等一系列探索和实践，最终在1954年9月，中华人民共和国的缔造者们，同经过普选产生的1200多名全国人大代表一道，召开了第一届全国人民代表大会第一次会议，通过了《中华人民共和国宪法》，从此建立起中华人民共和国的根本政治制度一一人民代表大会制度从1949年8月至12月，毛泽东同志关于召开各界人民代表会议的文电有19篇之多他要求把召开各界人民代表会议“当作一件大事去办”；认为这种代表会议是“党和政权的领导机关联系群众的最好组织形式”；要求“人民政府的一切重要工作都应交人民代表会议讨论，并作出决定”《宪法》中明确规定“中华人民共和国的一切权力属于人民人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务工人民代表大会制度就是承载着中国共产党人初心和使命的国家根本政治制度，它是实现人民当家作主的最高组织形式，它为人民当家作主提供了有效可靠的制度载体、实施平台和运行轨迹习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的重要讲话中明确指出“实践充分证明，人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度”同时强调，在新的奋斗征程上，必须充分发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用，继续通过人民大表大会制度牢牢把国家和民族前途命运掌握在人民手中应当说，人民代表大会制度创建史是党史中光辉灿烂的一章，也是党的理论创新的重要成果我们在人大工作，一定要把人民代表大会制度学习好机关为每位同志配发了《人民代表大会制度从这里走来》等相关书籍，希望同志们都能够结合开展主题教育认真读一读，进一步提高人大制度理论水平，努力把新时代人大工作做得更好习近平总书记对新形势新任务下的人大工作提出了新的更高要求，强调“地方人大及其常委会要按照党中央关于人大工作的要求，围绕地方党委贯彻落实党中央大政方针的决策部署，结合地方实际，创造性地做好立法、监督等工作，更好助力经济社会发展和改革攻坚任务”这是历史赋予我们的光荣任务，特别需要我们每一位人大工作者的坚守与付出我们要接好接力棒，让这项制度变得更好，让这项制度更好，真正形成生动实践深入人心，让这项制度为广大人民群众带来更多的幸福，就是我们人大工作者的初心和使命有了这份初心和使命，我们就会更加全身心投入到人大工作中，在新的历史方位上，贡献我们人大工作者的力量第三个问题人民为什么是“江山”习近平总书记指出“历史充分证明，江山就是人民，人民就是江山，人心向背关系党的生死存亡”人民立场是中国共产党的根本政治立场，是马克思主义最鲜明的品格，人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量在新民主主义革命时期，我们党百折不挠、浴血奋战，团结带领人民推。