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大磊县教育局纪委工作情况汇报)(2017年8月3日县委巡察组邵组长及各位领导,同志们按照县委第二轮巡察工作安排及要求,现将县教育局纪委近三年来工作情况作简要汇报不妥之处,恳请批评指正
一、机构设置及纪委主要工作开展情况(-)机构设置情况为深化行政管理体系,优化政府组织机构,健全党的组织体系2010年12月1日,经大磊县委批准,成立中共大磊县(()教育局纪律检查委员会麻党组发201059号),以《中共大磊县委关于欧绍宾等4位同志任职的通知翼麻党组发〔2010〕60号),设局纪委委员4名(欧绍宾、石兴亮、徐明光、吴传),)云其中书记1名(陆友林,因工作需要陆友林于2016年调离教育部门,局纪委书记空缺目前,有纪委委员4名,专职,纪检监察员1名负责处理教育系统纪律检查工作日常事务
(二)纪委主要工作开展情况2014年以来,县教育局纪委认真履行监督执纪问责职能,紧紧围绕“维护党的章程和其他党内法规,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况,协助局党委加强党风建设和反腐败工作“三项主要任务”和“五项经常性工作”的开展一是认真履行监督责任积极协助党政班子抓好全面贯彻落实习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败工作重要论述的学习,抓好《党章》、《中国共产党纪律处分条列》、《中国共产党党内监督条例》等法规的学习教育,认真完成好十八届中央纪委、省纪委、州纪委、县纪委全会工作部署的各项工作任务,及时宣传学习州、县纪检监察部门关于违反中央八项规定精神及违法违纪典型案例,以案示警,严格执行中央八项规定精神,驰而不息坚决纠正“四风”;坚持把纪律挺在前面,充分发挥监督执纪问责职能作用二是扎实抓好监督执纪工作局纪委主动担当起全面从严治党监督责任,年初将党风廉政建设工作任务进行分解督办,督促主要领导与分管领导、分管领导与股室负责人层层签订党风廉政建设目标责任书,督促党组织及时派送“两个责任”清单,并对责任清单完成情况进行跟踪检查;严把师德师风目标考核并注重考核结果的运用;围绕以治理教育乱收费、教育经费管理、群众合理诉求、干部职工纪律作风建设等工作为重点开展督查工作;抓实普通高校招生考试、新教师招聘、进城教师公开选调等常规工作,确保各类招考阳光运行三是认真开展警示教育活动2014年以来,县教育局纪委通过专题培训、典型案例学习、观看廉政警示教育片、参加庭审现场、监狱现场参观等方式,组织各乡镇中心学校校长、中学校长、县直学校(园)校(园)长47人到文山监狱进行警示教育活动;局机关副股室长以上干部26人赴大坪看守所“零距离”接受庭审警示教育活动;主动联合县人民检察院预防职务犯罪局深入全县11个乡镇中心学校对260名学校管理人员开展预防职务犯罪专题培训,通过开展系列活动,使党员干部在思想上受到震撼、心灵上得到启迪,从而筑牢思想道德防线、守住法律肃工作纪律,努力营造风清气正的教育氛围,县教育局纪委根据基层调研、信访举报、内审检查等工作中发现的苗头性、倾向性问题,进行分类研判,运用“四种新常态”对相关人员进行帮扶教育2014年至2016年约谈提醒、诫底线四是践行“四种常态”“零容忍”查处违规违纪人员为严勉廉政谈话80余人对非法制造枪支罪获刑的吴某某作出开除公职的处分;对铁厂乡杨某因涉嫌妨碍公务作出通报问责,对5名违规管理和使用学校资金的乡镇中心学校教师、校长作出通报问责处理,对学校内部管理履职不到位的学校领导作出通报问责处理积极协助上级纪检监察机关办理原县教育局局长骆厚文、郑元福、原校改办主任王友廷等违纪违法案件,切实履行好纪检监察工作职责
二、存在的突出问题及具体表现-全面从严治党监督责任落实不到位
1.纪检监察队伍建设方面因县教育局纪委书记长期空缺,,,仅有1名纪检监察人员纪检监察队伍力量十分薄弱学校点多面广,监察对象多,监督事项繁琐,工作任务繁重,导致执纪审查工作不全面,监督不到位如办理信访件初核时,一个人去办理既不合法也不符合相关规定,需向分管领导汇报后从相应股室抽人协助,但股室人员业务繁重,导致办理事项严重滞后
2.履行纪委工作职能职责方面一是存在重安排轻落实的现象如根据工作计划,年初深入学校对相关学校基础项目建设实施情况及校务公开工作情况进行检查,但因工作业务繁忙无法按照工作计划去抓落实,存在工作执行不到位的现象二是担当意识不强,监督执纪不够严格在日常监督过程中,存在“老好人”思想,对少数干部职工工作纪律软、散、懒及“四难”现象不是很突出的,总是笑谈而过,没有正面的给予指出和进行严厉批评教育三是职能转变不到位,执纪监督存在风险局纪委人少、事多、任务重,没有从根本上转变职能,监督执纪风险大如学校物资采购代开发票、学校项目建设资金审批,工作人员对资金来源、各项工作运行情况一概不知,但却要纪委签字盖章存在职
3.存在上述问题的原上述这些问题的存在,通过学习和业风险认真查摆,对自身存在的问题和不足认真反思,虽然有客观因素,但主要是主观因素所造成一是政策理论水平不高,自身建设要求不严对党的路线、方针、政策的理解只停留在一般水平上,没有进行深刻的研究和掌握,没有严格按照党员干部纪律作风建设要求自己,对“四个意识”学习领悟不透彻,工作中不严格要求自己,责任心不够强二是工作方法简单,作风不够扎实只安于表面,把自己份内的事做完或能够按时完成领导交办的任务就安于现状,缺乏创新精神、集体观念和大局意识(二才丸行党的“六项纪律”监督责任存在问题十八大以来,大磊县教育局始终将学习贯彻执行习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争工作的重要论述,《中国共产党党程》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党党内监督条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等作为重点学习内容,反复学习,深刻领会,严格对照“六项纪律”要求开展各项工作,思想和行动上始终部门与党中央保持高度一致满完成县委、县人民政府及上级主管交给的各项工作任务,取得阶段性成效,但也存在一些突出的问题
1.政治明锐性不强,遵规守纪意识有待加强一是政治站位不高、思想定力不到位当今的自媒体时代,正反信息传播迅猛,对干部职工传看的非正面信息、微信评论和不健康视频,缺乏政治鉴别力,没有及时给予正面引导和制止二是监督执纪力度不大近年来,县教育局有关人员违纪违法案件的相继发生,对全县教育事业的持续健康发展带来了许多负面影响;在执行党的政治纪律和组织纪律中,对党的思想理论关注不够、学习流于形式,领悟不全面、系统和深入,没有做到入脑入心,对党内不遵守政治纪律和组织纪律的一些言论和现象,对少数干部职工上班玩手机、不严格遵守外出报备规矩等不良行为,不敢正视问题,不敢对歪风邪气亮红灯,缺乏较真的劲头,监管力度有待提升三是党风廉政建设主体责任落实监督不力主要表现在领导班子派单任务落实不到位,由党组织工作人员理出问题清单交给领导,没有对领导的派单“作业”完成情况进行跟踪问效检查,导致痕迹资料收集工作滞后四是主要忙于完成领导交办的日常事务工作,定期向领导汇报思想及工作开展情况不主动,自身素质有待提iWlo2,廉洁纪律规矩意识没有完全形成,宗旨意识还需进一步提高一是领导干部反腐倡廉学习教育不够深入,加强党性修养的自觉性还没有完全形成,廉洁自律“规矩”意识不强,学习领会只停留在党规党纪“他律”层面偶有少数领导干部下乡违规接受吃请或用餐不缴纳伙食费现象,由于工作关系,公务接待难于避免,根治“四风”问题力度有待加强;二是服务群众、关心群众、心系群众意识不强,机关少数干部工作作风不扎实,工作“拖”、“推”及“四难”现象依然突出,三是对干部职工八小时以外执行党的“六大纪律”情况监督难通过学习、反复查找、认真分析,存在上述问题的主要原因是
1.理想信念不够坚定,对干部职工的法规法纪教育不到位县教育局虽定期和不定期组织召开会议,组织干部职工学习宣传党的路线、方针、政策和国家法律法规知识,学习县委、县人民政府制定下发的《大磊县党风廉政建设》及纪检监察部门下发的违纪违法警示教育材料,学习贯彻落实只停留在组织学习层面,没有实质性的去进行分析研判,从实质上深挖单位内部管理存在的漏洞而采取有效措施加以整治,学习流于形式没有起到较好效果,导致干部职工思想理念滑坡,政治理论根基不牢固
2.监督机制不完善,管理制度宽松软近年来,大磊县教育局制订出台了《大磊县教育局机关工作规则》、《大磊县教育局关于印发〈大磊县中小学(园敬师职业道德考核实施办法(试行)〉》和《大磊县教育系统”不作为乱作为“责任追究办法》等管理制度,对教育系统内部管理起到了一定的规范作用,但忽视了单位内控制度的建立和完善,对单位领导的权利运行及高风险(人事、财务、项目建设等)岗位负责人的监督制约机制不完善,无法对“隐形腐败”的权钱交易进行监督,导致了腐败窝案、串案发生,给国家造成损失,给单位造成不良影响
三、下步工作打算及整改措施县教育局纪委将以巡察工作为契机,在县委巡察组的指导下,深摆细查存在的主要问题,即行即改,重点抓好以下工作(-)加强政治理论学习、坚定理想信念树立终身学习观念,抽时间自觉学习习近平总书记系列重要讲话精神,学习《党章》、《中国共产党纪律处分条例》等政策法规、学习党的路线方针政策,不断给自己“充电,“补钙”,严格对照《条例》和C隹则》,加强自身党性锻炼和修养,增强免疫力,积极参加局党委组织的政治理论学习,提高政策理论水平和业务能力,做到不碰红线,不越底线,严格执纪监督,切实维护党规党纪的严肃性和权威性
(二)狠抓干部职工政治思想廉洁自律教育,确保教育系统清正廉洁以“两学一做”学习教育常态化制度化为契机,狠抓《教师法》、《义务教育法》及《中小学教师职业道德规范》等法律法规的学习,筑牢干部职工思想道德防线,增强廉洁自律和财经纪律意识,牢固树立教师职业道德良好形象
(三)强化执纪监督,确保正风肃纪落地生根一是抓好“四种常态”的落实严格执行《云南省纪律检查机关实践监督执纪“四种常态”实施办法》,实践运用好“四种常态”,把实践运用“四种常态”作为党组织和领导班子从严治党的重要抓手,采取提醒谈话、约谈、谈话诫勉等方式加强对干部队伍的严管和厚爱,做到谈到点子上、谈中要害,真正使‘咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态二是抓好纪律作风建设以师德师风整治、纠正干部职工工作纪律、不作为乱作为、违规使用资金、八项规定精神贯彻执行、“四风”整治等内容为工作重点,把各项工作抓实管细抓到位
(四)坚持反腐无禁区、零容忍,坚决查处顶风违纪行为严格遵守廉洁纪律是党员干部的从政底线加强对廉洁纪律的监督检查始终是纪检监察工作的重要内容,县教育局纪委将一如既往地把工作放在党风廉政建设和反腐败斗争的“主业”上,当好“千里眼”和“顺风耳”,用好监督利剑督促好领导班子成员严格执行“三重一大”决策制度,加大对干部职工“五个必须、五个决不允许”执行情况的监督,把握好“三个时间节点,紧盯”三类重点人”,持之以恒抓“四风”,从严查处教育系统违纪违法案件,把党的纪律和规矩立起来、严起来,教育党员干部严格执行,把全面从严治党、严明纪律真正落到实处巡察组各位领导,同志们,县教育局纪委将以此次县委巡察工作为契机,对巡察发现的问题,做到告知即改,真抓真改;对巡察组提出的建议,认真研究,抓好整改落实,切实发挥纪检监察的职能作用,努力营造风清气正的教育环境。
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