行政事业单位会计制度

行政事业单位会计制度篇一行政事业单位预算管理制度预算管理制度第一章总则第一条为了建立健全单位预算管理体制，强化预算的分配和监督职能，维护预算的严肃性，保证资金的合理使用和正常运行，促进我单位各项事业的稳定发展，根据《中华人民共和国会计法》、《事业单位会计准则》、《事业单位财务规则》、《事业单位会计制度》等有关规定，结合我单位实际情况，特制定本办法第二条单位预算是根据单位事业发展计划和年度目标任务编制的年度综合财务收支计划，收入主要是财政拨款，支出为基本支出和项目支出第三条预算每年编制一次预算年度自每年月日起，至月日止，111231预算的收支以人民币为计算单位第二章预算管理职权第四条我单位实行“统一领导、集中管理、权责结合”的预算管理体制第五条财务部是预算管理的职能部门，负责预算的组织和实施具有下列职权

（一）具体负责做好当年预算的编制工作；

（二）组织实施已经由主管部门审议、批准的年度预算；

（三）对预算执行过程实行全方位的控制、监督和会计核算；存材料应按实际耗用数列支办公用品数量不大，随买随用的，按购入数直接列为支出行政单位的库存材料每年至少应当清点一次如发生亏、盘盈，应当查明原因，作为增加或减少当期支出处理第二十三条有价证券是指行政单位用结余资金购买的国债行政单位购买的有价证券作为流动资产管理有价证券按取得时的实际成本记账购入的有价证券应作为货币资金妥善保管，做到账券相符当期有价证券的利息以及转让有价证券取得的收入与其账面成本的差额，记人当期收入第二十四条固定资产是指使用年限在一年以上，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产包括房屋及建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产单价虽然未达到规定标准，但使用时间在一年以上的大批同类物资，应作为固定资产核算固定资产应当按照取得或购建时的实际成本记账盘盈和接受捐赠的固定资产应当按照同类资产的市场价格或者有关凭据确定固定资产价值对固定资产进行改建、扩建，其净增值部分，应当计入固定资产价值行政单位的固定资产不计提折旧第二十五条行政单位对其占有或使用的固定资产，每年应当盘点一次固定资产报废、调拨和变卖，必须按规定的程序报经审批转让、毁损、报废及盘亏的固定资产，应当相应减少固定资产账面价值有偿转让、变卖固定资产取得的变价收入和清理报废固定资产取得的变价收入，作为其他收入处理清理固定资产所发生的费用，作为当期支出出租固定资产取得的价款，应当记入其他收入第四章负债第二十六条负债是行政单位承担的能以货币什量，需要以资产偿付的债务，包括应缴预算款、应缴财政专户款、暂存款等第二十七条应缴预算款是指行政单位在业务活动中按规定取得的应缴财政预算的各种款项，主要包括纳入预算管理的政府性基金、行政性收费罚款（指按国家规定由行政机关直接收缴的部分，下同）、没收财物变价款、无主财物变价款、赃款和赃物变价款、其他应缴预算的资金等行政单位取得的应缴预算款项应当按照规定及时、足额上缴国库对于未达到缴款起点或需要定期清缴的，应及时存入银行存款账户行政单位的应缴预算款项应当按照同级财政部门规定的缴款方式、缴款期限及其他缴款要求及时办理缴库每月月末不论是否达到缴款额度，均应清理结缴任何单位不得缓缴、截留、挪用或自行坐支应缴预算款项年终必须将当年的应缴预算款项全部清缴入库第二十八条应缴财政专户款是指行政单位按规定代收的应上缴财政专户的预算外资金应缴财政专户的预算外资金范围及管理办法，按国务院和财政部规定办理第二十九条暂存款是行政单位在业务活动中与其他单位和个人发生的待结算款项各种应缴款及暂存款项应及时清理井按规定办理结算不得长期挂账第三十条各项负债应按实际发生数额记账第五章净资产第三十一条净资产是指行政单位资产减负债和收入减支出的差额，包括固定基金、结余等第三十二条固定基金是指行政单位固定资产所占用的基金固定基金按实际发生数额记账第三十三条结余是行政单位各项收入与支出相抵后的余额行政单位的正常经费结余与专项资金结余应分别核算第六章收入第三什四条收入是指行政单位为开展业务活动，依法取得的非偿还性资金包括拨入经费、预算外资金收入、其他收入等第三十五条拨入经费是指行政单位按照经费领报关系，由财政部门或上级单位拨入的预算经费行政单位应根据经上级主管部门或财政部门核定的季度（分月）用款计划，按经费预报关系向上级主管部门或同级财政部门申请拨款拨入经费应按预算规定的用途使用，未经同级财政部门批准，不得擅自改变用途第三十六条预算外资金收入是指财政部门按规定从财政专户核拨给行政单位的预算外资金和部分经财政部门核准不上缴预算外资金财政专户，而直接由行政单位按计划使用的预算外资金篇三事业单位会计制度含报表格式2022附件目录会计科目使用说明会计报表格式财务报表编制说明第一部分总说明第二部分第三部分第四部分第五部分第一部分总说明

一、为了规范事业单位的会计核算，保证会计信息质量，根据《中华人民共和国会计法》、《事业单位会计准则》和《事业单位财务规则》，制定本制度

二、本制度适用于各级各类事业单位，下列事业单位除外

（一）按规定执行《医院会计制度》等行业事业单位会计制度的事业单位；

（二）纳入企业财务管理体系执行企业会计准则或小企业会计准则的事业单位参照公务员法管理的事业单位对本制度的适用，由财政部另行规定

三、事业单位对基本建设投资的会计核算在执行本制度的同时，还应当按照国家有关基本建设会计核算的规定单独建账、单独核算

四、事业单位会计核算一般采用收付实现制，但部分经济业务或者事项的核算应当按照本制度的规定采用权责发生制

五、事业单位应当按照《事业单位财务规则》或相关财务制度的规定确定是否对固定资产计提折旧、对无形资产进行摊销对固定资产计提折旧、对无形资产进行摊销的，按照本制度规定处理不对固定资产计提折旧、不对无形资产进行摊销的，不设置本制度规定的“累计折旧”、“累计摊销”科目，在进行账务处理时不考虑本制度其他科目说明中涉及的“累计折旧”、“累计摊销”科目

六、事业单位会计要素包括资产、负债、净资产、收入和支出

七、事业单位应当按照下列规定运用会计科目

（一）事业单位应当按照本制度的规定设置和使用会计科目在不影响会计处理和编报财务报表的前提下，可以根据实际情况自行增设、减少或合并某些明细科目

八、事业单位应当按照下列规定编报财务报表

（一）事业单位的财务报表由会计报表及其附注构成会计报表包括资产负债表、收入支出表和财政补助收入支出表

（二）事业单位的财务报表应当按照月度和年度编制

（三）事业单位应当根据本制度规定编制并对外提供真实、完整的财务报表事业单位不得违反本制度规定，随意改变财务报表的编制基础、编制依据、编制原则和方法，不得随意改变本制度规定的财务报表有关数据的会计口径

（五）事业单位财务报表应当由单位负责人和主管会计工作的负责人、会计机构负责人（会计主管人员）签名并盖章

九、事业单位会计机构设置、会计人员配备、会计基础工作、会计档案管理、内部控制等，按照《中华人民共和国会计法》、《会计基础工作规范》、《会计档案管理办法》、《行政事业单位内部控制规范（试行）》等规定执行开展会计信息化工作的事业单位，还应按照财政部制定的相关会计信息化工作规范执行

（四）根据职能部门提出的预算调整申请，形成预算调整报告，提请单位负责人同意后，报主管部门审批；

（五）定期向单位主要领导、党工委汇报预算的执行情况第六条各职能部门根据单位下达的经费指标，制定本部门开支计划，并组织实施第七条专项经费由各归口职能管理部门配合财务组织实施和管理第三章预算编制第八条预算编制的依据

（一）《中华人民共和国预算法》、《事业单位财务规则》、《事业单位会计准则》、《事业单位财务规则》、《事业单位会计制度》

（二）主管部门的具体要求和单位事业发展规划和年度目标任务第九条预算编制的原则

（一）单位预算编制应遵循“量入为出、收支平衡、积极稳妥、统筹兼顾、保证重点、效益优先”的原则；预算编制按照“收支两条线”的原则进行统筹规划，全面反映单位年度财务收支总貌；

（二）收入预算的编制要坚持积极稳妥的原则，逐项核实各项收入，尽可能排除收入中的不确定因素；

（三）支出预算的编制要坚持统筹兼顾、保证重点的原则首先保证经常性支出，然后根据单位财力安排建设性支出在经常性支出中，必须先保证基本的人员经费开支和单位日常运转经费，确保投入的日常经费满足事业发展的需要；

（四）日常预算支出以各职能部门为预算单位，专项经费预算支出以项目为预算单位第十条预算的编制方法

（一）预算编制前的准备工作认真分析基期预算执行情况的分析工作，充分考虑计划期的各种可变因

1.素；.结合单位发展整体规划、事业发展计划，充分考虑计划年度的资金供2给状况，做好计划年度经费收支的预计和分析

（二）收入预算编制.事业收入，主要是财政性拨款、项目建设报建费和签约项目保证金的收1取，分别由财务部、规建部和部测算；.其它收入，单位获得的除上述各项收入以外的收入，包括利息收入及2其它零星杂项收入；根据往年实际执行情况及预算年度业务活动测算；

（三）支出预算编制事业支出是指单位开展、科研事业活动发生的各项支出，包括人员支出、对个人和家庭补助支出、日常公用支出、专项支出；.人员支出包括基本工资、绩效工资、社会保障费、聘用人员费用；1按照单位人员编制和工资标准测算；.对个人和家庭补助支出包括离退休人员支出、医疗费、住房补贴2等；按照核定的人数及支出标准确定;.日常公用支出包括日常办公费、水电费、维修费、网络租赁费、3培训费、公务接待费、工会经费、福利费、公务车运行维护费等；.专项支出包括招商引资工作经费、环境综合整治经费、基础设施建4设支出和其他专项支出等；第四章预算审批与分解下达流程第十一条每年年底财务根据国家有关预算法规、政策及主管部门的部署和要求，在认真分析当年预算执行情况的基础上，充分考虑预算年度的变化因素，结合单位的发展规划提出下年度预算编制的原则和要求，提请单位主要领导委同意后，报市财政局主管部门审批预算审批与分解下达业务流程如下图预算编制流程图第五章预算的执行、控制与调整第十二条预算年度开始后，单位正式预算在未批复前，为保证单位工作的正常运行，财务可以先按上年同期的预算支出数额安排支出，正式预算批复后，按正式预算执行第十三条预算一经批准，即具有法律效力，不得随意变更，单位及各部门都应自觉维护预算的严肃性和权威性各责任部门负责人对本部门预算经费的使用和管理负全面责任，要积极采取措施严格控制各项支出第十四条为强化预算控制，财务部对无计划、无预算或超计划、超预算的开支可不予受理第十五条确需调整、追加的，由部门提出追加预算申请报财务，经财务审核、论证后，提出追加预算，提请篇二行政事业单位会计准则关于印发《行政单位会计制度的》财预字[号1998]49为了规范行政单位的会计核算行为，我部重新制定了《行政单位会计制度》，现发给你们本制度从年月日起执行我部年制发的《事业1998111988行政单位预算会计制度》同时废止执行中有何问题，请及时函告我部财政部年月日199826第一章总则第一条为了适应我国社会主义市场经济发展的需要，规范行政单位会计核算行为，保证会计信息质量，根据《中华人民共和国会计法》制定本制度第二条本制度适用于中华人民共和国各级行政机关和实行行政财务管理的其他机关、政党组织（以下统称行政单位）第三条行政单位会计是预算会计的组成部分其会计核算必须遵守国家有关法律、法规及本制度的规定第四条根据机构建制和经费领报关系，行政单位的会计组织系统，分为主管会计单位、二级会计单位和基层会计单位三级向财政部门领报经费，并发生预算管理关系的，为主管会计单位向主管会计单位或上一级会计单位领报经费，并发生预算管理关系，有下一级会计单位的，为二级会计单位向上一级会计单位领报经费，并发生预算管理关系，没有下级会计单位的，为基层会计单位向同级财政部门领报经费，没有下级会计单位的，视同基层会计单位主管会计单位、二级会计单位和基层会计单位实行独立会计核算，负责组织管理本部门、本单位的全部会计工作不具备独立核算条件的行政单位，实行单据报账制度，作为“报销单位”管理第五条行政单位应当根据本单位的业务规模、人员制以及负担的会计工作任务，设置相应的会计工作机构，配备会计人员，并应建立岗位责任制度和内部稽核制度第六条会计核算应当以行政单位发生的各项经济业务为对象，记录和反映行政单位自身的各项经济活动行政单位的各项资金和财产，均应纳入行政单位会计核算第七条会计核算应当划分会计期间，分期结算账目和编制会计报表会计期间分为年度、季度和月份会计年度、季度和月份采用公历日期第八条会计核算以人民币为记账本位市发生外币收支的，应当按照中国人民银行公布的当日人民币外汇汇率折算为人民币核算业务收支以外币为主的，也可以选定某种外币为记账本位市但编制会计报表时，应该按照编报日期的人民币外汇汇率折算为人民币反映第九条会计记账采用借贷记账法第十条会计记录应当使用中文，少数民族地区可以同时使用本民族文字第二章一般原则第十一条会计核算应当以行政单位实际发生的经济业务为依据，客观真实地记录、反映各项收支情况及结果第十二条会计信息应当符合国家宏观经济管理的要求，适应预算管理和有关方面了解行政单位财务状况及收支结果的需要，有利于单位加强内部财务管理第十三条会计核算应当按照规定的会计处理方法进行同类单位会计指标应当口径一致，相互可比第十四条会计处理方法应当前后各期一致，不得随意变更如确有必要变更，应当将变更的情况、原因和对单位财务收支情况及结果的影响在会计报表中说明第十五条会计核算应当及时进行第十六条会计记录和会计报表应当清晰明了，便于理解和运用第十七条会计核算以收付实现制为基础第十八条凡是指定用途的资金应按规定的用途使用，并单独核算反映第十九条各项财产物资应当按照取得或购建时的实际成本计价除国家另有规定者外，一律不得自行调整其账面价值第二十条会计报表应当全面反映行政单位的财务收支情况及其结果对于重要的业务事项，应当单独反映第三章资产第二十一条资产是行政单位占有或者使用的，能以货币计量的经济资源包括流动资产和固定资产第二十二条流动资产是指可以在一年内变现或者耗用的资产，包括现金、银行存款、暂付款、库存材料等现金和银行存款按照实际收入和支出数额记帐行政单位必须严格银行存款的开户管理，禁止多头开户预算经费应由财务部门统一在同级财政部门或上级主管部门指定的国家银行开户，不得自行转移资金暂付款是行政单位在业务活动中与其他单位、所属单位或本单位职工发生的临时性待结算款项暂付款按实际发生数额记账行政单位对暂付款业务要严格控制，健全手续，及时清理属于临时性往来借欠款要及时结算，不得长期挂账库存材料是指行政单位大宗购人进入库存，并陆续耗用的行政用物资材料库。