人员不安全行为管理制度

人员不安全行为管理制度对员工不安全行为的管理包括对不安全行为的检查（互检、自检、抽检）、观测预警、识别研究、评审等对不安全行为的责任追究执行矿安全问责制度

（一）不安全行为检查

1、安监科作为建设矿井的安全监督检查机构，负责对建设矿井生产过程中各类人员不安全行为进行有效欧I监督检查管理矿、施工队各级管理人员对人员不安全行为均负有监督检查、纠正的义务现场作业中首先要保证个人按章作业，同步也要互相监督提醒其他人员不违章作业

2、检查执行定期检查和动态检查相结合日勺措施，定期检查原则上每周一次，遇有特殊状况增长检查频率时详细调整；动态检查由安全员、跟班人员实行24小时不定期的对各作业点进行巡回检查，检查要覆盖生产全过程、全方位

3、定期检查每周与综合管理体系检查相结合，详细由各专业检查组组长召集，检查线路、人员安排由专检组组长安排

4、动态检查除矿领导及各业务部门、专检人员平常随机进行检查外，还要以“小分队”的形式组织突击抽查，“小分队”的检查详细由安监科负责牵头组织，检查组员根据检查范围和专业由组织人随时召集有关业务部门人员机动性的组合

5、不定期检查要重点突出中夜班日勺检查，“小分队”检查频次原则上每旬组织一次

6、检查必须对照煤矿安全规程、规程措施、岗位原则、岗位责任制等进行，要高原则、严规定

7、检查要把重点放在采掘、“一通三防”、顶板管理、机电运送和外委施工队伍现场管理上，对于井下重点工程和打眼放炮工程、大型器材长距离运送等易发生不安全行为的作业环节进行重点监控

8、对检查中发现日勺不安全作业行为，应现场予以纠正，并根据情节予以当事人及责任单位罚款处理，情节严重的不安全行为组织进行责任追究，提出经济惩罚、待岗培训直至行政处理意见，并要及时通报全矿

9、对检查中发现的重大不安全行为，波及人身安全或者作业区域存在无法保证人员安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员、临时停产或者停止一切作业活动

10、施工队每周由施工队第一负责人牵头组织一次定期的针对现场不安全行为日勺纠正巡查工作，巡查要覆盖所管辖区域生产作业全过程、全方位

11、带班队长负责对每班人员的作业行为不定期时进行巡回检查，尤其对重点日勺岗位、关键的作业环节要采用重点监控对本单位不安全行为人员要予以处理，对情节严重的不安全行为要上报安监科进行处理

12、施工队要建立自检记录，要详细记录检查时间、存在问题、整改负责人、整改措施、整改期限及复查整改贯彻状况施工队要建立人员不安全行为管理台帐，对不安全行为要有分析改善计划

13、班组长为本班安全生产第一负责人，要随时理解掌握本班员工日勺工作生活状况，察觉他们工作中的情绪变化不定期对全班人员作业行为进行抽查，不时提出规定，提醒注意事项，超前控制不安全行为和事故时发生

14、班组组员要互相关照，发现不安全行为立即予以警告或提醒,必要时要进行强行制止班组作业岗位各自分工负责、责任明确，又互相制约，必须形成无隐患、无缺陷、无违章的作业气氛

15、每周班组要在施工队管理人员的指导下开展一次安全活动，组织讨论安全工作中存在的问题，对平常作业中的不安全行为班组组员要客观时指出，力争此后工作中杜绝

16、建设矿井每月召开一次不安全行为管理分析会，对本建设矿井出现的不安全行为从制度、岗位职责、人员家庭原因等方面进行分析，并制定切实可行的整改防备措施

17、各级管理人员对人员不安全行为等平常检查要使用文明用语,检查要遵照平等、尊重员工的原则，不能给被检违章人员导致心理压力，防止因心理原因引起二次违章导致事故

18、各科室对每次检查出的人员不安全行为要上报安监科，由安监科建立台帐，详细要对不安全行为人员姓名、所在单位、违章时间、违章状况、处理成果等状况详细记录在案

（二）员工不安全行为观测与预警健全不安全行为的管理机制，通过观测及预警，及时发现问题,采用措施予以制止或纠正不安全行为，减少不安全行为日勺发生率

1、针对新上岗、常常出错、喜欢冒险等轻易出现不安全行为的I员工，施工队要制定作业任务观测计划，并按计划实行

2、由施工队的管理人员按照规程、任务工序对观测对象的作业全过程进行观测

3、观测时要根据编制的观测表进行，确认作业过程中存在的不安全行为并详细记录

4、观测结束后，与作业人员进行沟通和交流，将观测成果进行分析和评价，提出控制措施和处理意见

5、班组要按确定日勺控制措施进行分解贯彻，限期纠正，对于当时不能立即整改的1,要采用有针对性的防止措施

6、在安全例会上，对发生频率高、危险性高、波及到多工种的不安全行为进行重点通报，明确不安全行为日勺纠正焦点，积极组织开展专题整改活动，及时扭转不安全行为频发的趋势

7、通过征集和民主讨论，掌握易于操作、切实有效的工作措施,不停改善不安全行为日勺管理工作

（三）员工不安全行为识别与研究

1、行为痕迹重要是看不安全行为发生后与否可追溯有不安全行为痕迹的特点是人员发生不安全行为在一定期间内会留下一定的行为痕迹；无不安全行为痕迹日勺特点是只有在行为发生日勺过程中才能发现，而不会留下可追溯的I痕迹

2、针对不安全行为痕迹的特点，对于无痕不安全行为的管理控制必须要加强现场日勺监督检查，加大对不安全行为日勺惩罚打击力度

3、对于有痕不安全行为的管理，各级管理人员现场检查发现不安全的I行为痕迹后，要立即告知当班安全员、跟班人员到现场进行责任认定

4、安全员到现场后，要及时联络施工队带班队长到现场，根据现场不安全行为日勺痕迹，贯彻详细的负责人对于痕迹的认定存在技术难度的，要告知矿建办等生产技术部门人员到现场进行认定

5、对于一般日勺不安全行为，按照不安全行为惩罚条例予以负责人对应的惩罚处理对也许导致人身伤害事故及重大以上机电运送事故时不安全行为，组织进行责任追究贯彻，并下发通报进行处理

6、采掘、机、运、通各专业检查人员，必须对所管范围进行常常性抽查，及时精确进行不安全行为痕迹识别，对易发生事故地段要重点监督，对有不安全行为迹象的人员进行尤其关注，反复提醒警告

7、对不安全行为的痕迹识别重要管理部门为安监科，要建立“三违”及事故管理台帐，划分不安全行为类别，通过对不安全行为日勺研究，找出不安全行为发生的规律，制定对应的控制管理措施

（四）员工不安全行为评审

1、安监科每月对各施工队员工出现的不安全行为进行汇总，分析不安全行为发生的原因及规律，采用针对性的控制措施

2、通过每月召开的安全例会寻找工作上的差距，提出详细的纠正不安全行为的措施

3、每年终对不安全行为发生日勺原因进行研讨，找出不安全行为引起的I心理状态，掌握发生日勺规律，为制定控制措施提供根据

5、安监科每年年终对全矿不安全行为管理状况进行综合审查，对于管理制度、措施、检查考核等存在的局限性之处，进行修订完善和改善

5、平常员工安全行为规范按照《员工岗位行为规范》执行，各级管理人员根据实际状况要不停进行补充完善。