建筑施工企业事故隐患排查治理制度

建筑施工企业事故隐患排查治理制度

一、治理目的通过建筑施工安全生产隐患排查专题治理，排查建筑施工现场存在的安全隐患和安全管理中的微弱环节，采用有效地针对性措施，消除施工安全事故隐患，深入贯彻安全生产主体责任，认真执行安全生产原则规范，切实提高建筑施工安全生产水平，坚决遏制建筑施工安全事故时发生

二、组织领导成立建筑施工安全生产隐患排查专题治理工作领导小组

三、专题治理重点

1、项目经理、专职安全员、总监理工程师等关键管理人员到岗并履行职责状况

2、施工许可证、安全生产许可证、“三类人员”安全生产考核合格证、特种作业人员持证上岗和与否符合规定规定状况

3、现场使用日勺大型机械设备（包括塔吊、施工电梯等）进场备案、安拆方案编制审批审核、检查验收、安全检测检查和使用状况

4、脚手架、高处作业、深基坑、高大模板支撑等危险性较大分部分项工程日勺专题施工方案编制、专家论证、审批审核和实行贯彻情况

5、施工人员居住工棚、生活场所存在隐患的排查，按照《山西全防护措施的到位状况进行严格检查由企业领导带队并作好检查记录并签字，实行谁检查谁负责发现问题或安全隐患的，要及时督促项目进行整改，保证所属各施工现场安全生产一直做到有序、规范，符合各项安全生产条件三是实施项目周检制度每个在建工程均实行班组安全员巡检、项目安全员日检、项目经理和总监理工程师联合周检制度要履行检查人员签字手续，对检查以及整改贯彻状况负责所有检查均应作好书面记录，作为考核日勺根据

4.在督查验收阶段，各单位要成立检查验收组，对整年开展隐患排查治理状况和整改状况进行检查验收和总结，检查评估隐患排查治理活动的实际效果，总结经验，查找局限性，完善管理制度，建立长期有效工作机制，巩固排查治理成果，保证获得实效

（四）广泛宣传，营造气氛各单位要充足发挥出黑板报、张贴宣传口号、办讲座等多种形式，广泛宣传“隐患排查治理年”活动重要性和必要性，加大舆论监督和群众监督的力度，营造人人关怀、人人支持、人人参与“隐患排查治理年”活动的浓厚气氛同步要将安全生产宣传教育工作贯穿于隐患排查治理活动全过程，大力开展建筑施工安全教育，使工程管理人员、施工作业人员全面提高安全知识水平，强化安全生产意识，形成全行业安全生产的良好气氛

（五）及时报送信息各单位要建立健全安全生产隐患排查治理信息记录报送制度，贯彻专人负责及时掌握活动开展状况，及时报道、报送活动动态信息和有关记录数据各单位要每季度末日前将当月安全隐患排查治理专题行动贯彻状况的有关内容上报开发区安监站青海金阳光建设工程有限企业额敏伊翎国际项目部省住房和城镇建设局文献》的规定，临时活动房搭设及验收使用状况

6、临时设施搭设、临时用电及验收使用状况；用电设施设备安全与管理状况；尤其是施工作业人员居住工棚、生活场所存在的隐患排查的状况

7、应急救援预案制定及演习状况；建立专职应急救援队伍、应急救援物资、设备配置及维护状况

四、排查治理内容、方式和重点

（一）排查治理内容

1.建筑施工安全法规、原则规范和规章制度的贯彻执行

2.建设工程各方主体尤其是建设单位、施工单位和工程监理单位的安全生产责任制建立和贯彻

3.安全生产费用的提取和使用

4.危险性较大工程安全方案的制定、论证和执行贯彻；

5.安全教育培训，尤其是“三类人员”、特种作业人员持证上岗和生产一线职工（包括农民工）日勺教育培训

6.应急救援预案的制定、演习及有关物资、设备配置和维护

7.建筑施工企业、项目和班组的安全检查和整改贯彻

8.事故汇报和处理及对有关责任单位和负责人的追究等

（二）排查治理方式

1.坚持与建筑安全专题治理结合起来，处理影响建筑安全生产的突出矛盾和问题

2.坚持与平常建筑安全生产监督管理结合起来，加强安全生产许可、制度的动态监管，加大监督检查力度

3.坚持与加强建筑企业安全管理和技术进步结合起来，提高建筑施工安全质量原则化管理水平，加大安全投入，推进安全技术改造,扎实安全管理基础

（三）排查治理重点以防备脚手架、建筑起重机械事故和规范安全防护用品日勺使用为重点，围绕如下四方面为重要内容进行检查和整改

1、《建设工程安全生产管理条例》规定的危险性性较大工程（施工用电、脚手架、基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、在建工程在施工中波及拆除、爆破的、其他）的专题施工方案的编制、审批、交底、验收及使用等状况临边、洞口防护等

2、《建设工程安全生产管理条例》规定日勺深基坑工程、地下暗挖工程、高大模板工程、作业面距离坠落基准面30m及以上高空作业的工程的专题施工方案的编制、审批、专家论证、交底、验收等状况

3、建筑起重机械的立案登记、安装、拆卸、检测、验收、使用、维修保养等

4、安全帽、安全带和安全网等安全防护用品的采购、查验、使用等

五、实行环节建筑施工安全生产专题治理工作分三个阶段进行

（一）宣传动员、制定方案组织召开动员大会，把专题治理目的、规定传抵达每个工程项目，每位项目经理、专职安全员通过采用多种形式，广泛宣传，要充足运用专题治理的有利契机，开展施工人员，尤其是民工的全员安全生产教育，充足发挥全体施工人员的积极性，鼓励施工人员积极积极地参于施工安全排查隐患和整改各企业要根据自身的实际，制定施工安全生产专题治理工作的实行方案，组织企业管理人员、施工人员全面排查多种施工安全隐患在专题治理日勺实行方案中，以排查建筑施工安全隐患为工作主线，以现场施工项目为中心，以贯彻贯彻为工作规定，明确任务，贯彻责任单位和负责人，横向到边，纵向究竟，不留死角

（二）排查整改，执法检查按照市建管站有关安全生产隐患排查的九项内容和结合专题治理的工作实行方案，组织骨干力量对每个在建工程开展自查，全面排查施工安全事故隐患，重点突出大型施工机械设备、施工人员居住工棚、生活场所存在隐患的排查要建立在建工程施工安全隐患排查登记档案、整改贯彻记录等的闭合制度；建立施工安全隐患公告制度，在施工现场醒目位置建立公告牌，对排查出来的问题和安全隐患要按照三定原则（定人员、定期间、定措施）立即整改，同步要对施工安全隐患进行分析、梳理，研究制定从源头处理的措施和措施研究和掌握工程建设项目的安全施工特点和规律，保证施工安全

（三）总结提高，“回头看”再检查为巩固隐患排查治理专题行动成果，保证专题治理获得实效要对建筑施工安全专题治理工作进行回忆总结，针对本企业安全生产的微弱环节制定对策措施，建立健全安全生产管理的长期有效机制

六、工作规定

（一）加强组织协调，严格贯彻排查治理责任工程建设的各方主体，要充足认识专题整改活动的重要意义从思想和行动上高度重视起来，要建立健全机构，成立隐患排查工作领导小组，坚持“一把手”负责、分管领导详细抓、各业务部门共同抓的安全生产组织保障体系“一把手”要重视贯彻责任，重点处理安全生产工作中的某些重点、难点问题；分管领导要亲自下基层、下现场，负责组织、指挥、协调、贯彻各部门、各岗位、各人员的安全生产管理职责各施工单位要结合本单位实际，制定隐患排查治理实行方案实行方案要有针对性、可操作性，要有重点、分环节地加以推进，并将本企业日勺隐患排查治理实行方案印发至各施工现场，各施工现场项目经理、总监要保证将隐患排查治理日勺各项措施贯彻到位，切实把工作做深、做细开发区安监站要负责监督隐患排查治理工作在各施工现场的开展及贯彻状况

（二）实行综合治理，依法深化隐患排查治理措施

1.坚持市场监管和施工现场整顿同步一是着力整顿并规范建筑市场切实加强对建设程序、市场各方主体的监管，在招标投标、施工许可、施工活动监管、安全生产监督等各个环节规范程序、严格管理依法查处假招标、明招暗定、违法发包、违法转包、无证施工、无资质施工等各类违法行为；加大行政执法力度，对发现违法违规行为的，依法实行行政惩罚重点加大对建设单位、监理单位等具有管理职能主体的监管，督促其认真履行管理职责，有效开展监督检查，保证施工安全生产二是着力强化对施工现场日勺监管安监站要加大对现场的监督管理力度，采用高强度、大频率的监督检查，对施工现场与否贯彻安全生产法律法规和原则规范、与否贯彻隐患排查整改各项措施进行检查，严格督促施工企业、监理企业按原则施工、按规范监理，坚决制止凭经验施工、按土措施操作三是保障大型机械运行安全切实加强对大型机械安全管理，加强对操作人员持证上岗状况的检查，重点加强对安装、拆卸等关键工序的监督，实行严格的管理对安装、拆卸的专题方案、单位资质、人员资格要进行严格审查，做到资质证书与实际单位一致、个人证书与本人一致，对不符合规定的，不得准予实行安装、拆卸活动开始时，施工单位、监理单位要到场进行再次核算并现场监督，安监站要组织到现场抽查、巡查

2.坚持企业监管和人员监督同步结合安全生产两项许可动态监管，在排查整改活动开展过程中，切实加强对企业和有关“三类人员”的动态管理一是重视对企业安全生产条件的复查在各类监督检查中，把现场存在欧I各类安全生产隐患和问题，提高到企业与否满足安全生产法定条件日勺高度，对不符合条件、减少安全生产条件日勺企业限期责令改正，不整改或整改不到位的，依法提出暂扣《安全生产许可证》的提议二是重视对有关“三类人员”的监督检查加强对项目经理、专职安全生产管理人员和现场监理人员的管理，贯彻其安全生产责任强化对现场管理人员的安全生产考核，对责任不贯彻、工作不到位的有关人员予以严厉处理，必要时对其上岗资格进行处罚

3.坚持设施监管和行为规范同步一是加强对施工现场安全防护设施的监督检查施工项目部要结合工程特点，确定重大危险源，并制定明确的安全生产技术措施和防护措施加大安全生产投入，严格按规定发放和使用劳动保护用品；严格按规定配置和设置安全防护设施，做到防止在先、防止为主二是规范各方行为安监站要在强化现场监督检查日勺同步，加大对企业安全生产行为的督查力度督促企业自觉履行安全生产法定义务在目前阶段，着力规范企业的用工行为在平常监督检查中，强化对企业用工状况日勺检查；坚决遏止项目部、班组私招滥雇，坚决遏止小包头临时招人，层层转包；严厉持证上岗制度，对不符合上岗条件的坚决予以制止

（三）按计划、有重点地分阶段推进排查治理工作

1.在动员布署阶段，各单位要建立建筑工程安全生产隐患排查治理专题活动领导小组，制定排查治理专题行动工作方案，将隐患排查治理的时间、范围、原则和规定等向社会公布，并公布举报接受群众监督和举报，召开动员大会，对开展专题整改工作进行安排部署广泛开展安全生产专题整改的宣传教育活动，通过网络、报刊和安全画册等方式，保证本次专题整改的目的J和规定全面及时传抵达每个施工企业、每个项目管理人员，为广泛深入开展安全专题整改工作打下良好基础

2.在全面排查阶段，各单位要对照有关法规和技术原则，组织对本单位所有工程项目进行安全隐患的全面排查，要围绕汛期、夏季高温季节安全和北京“奥运会”期间安全生产，做好隐患排查治理的深化和隐患整改工作在“安全生产月”活动中，要集中组织好宣传教育活动，突出“隐患治理，防备事故”的主题，开展多种形式的安全培训教育和自查整改，同步，要指导和督促有关企业及项目部加强自查和整改工作，做到边查边改，不留死角对临时难以整改的事故隐患，要督促企业贯彻责任、资金和监控手段，建立隐患排查治理台帐，对排查状况进行分类建档开发区安监站要做好事故隐患日勺认定工作，及时报送事故隐患排查认定状况，加大隐患整改的督办力度,认真梳理重大隐患，公布重大隐患治理单位名单，贯彻督办单位、整改措施、整改期限等

3.在检查整改阶段，各单位要加大事故隐患的整改力度，做到“发现一起，整改一起，消除一起”，存在重大事故隐患的单位要落实责任，限期整改，隐患未消除时不得进行施工开发区安监站要充足运用行政、经济和法律手段，加大执法力度，对整改不力或拒不整改的I单位应进行严厉查处期间本局将组织检查组，对各单位开展隐患排查治理状况进行督查，对不贯彻和不重视的有关单位及负责人将进行严厉处理各单位、各施工现场要结合实际，研究措施，分阶段、有重点地广泛开展安全生产检查一是安全监督机构实行定期不定期抽查制度开发区安监站要建立健全抽查和巡查制度，分阶段、有重点地对辖区内在建工程实行定期不定期的抽查和巡查，并做好记录要发挥一线安全监督人员的作用，提高安全监督人员的工作积极性和主观能动性安全监督人员要每月对负责监管日勺项目进行不少于一次的随机抽查，发现问题的I及时做好督促整改工作二是实行企业月检制度各施工（监理）企业，要在隐患排查治理期间，每月组织对所有施工（监理）日勺工程项目进行一次检查对企业各项安全生产制度日勺执行状况、安全生产责任贯彻状况、专题施工方案的编制状况、施工现场日勺安全技术措施贯彻状况和各类安。