施工总承包概念工程项目管理学习笔记

工程项目管理论学习笔记工程项目总承包背景为了深化我国工程建设项目组织实行方式改革，培育发展专业化的工程总承包和工程项目管理企业，而提出推行工程总承包管理模式工程总承包和工程项目管理是国际通行的工程建设项目组织实行方式积极推行工程总承包和工程项目管理，是深化我国工程建设项目组织实行方式改革，提高工程建设管理水平，保证工程质量和投资效益，规范建筑市场秩序日勺重要措施；是勘察、设计、施工、监理企业调整经营构造，增强综合实力，加紧与国际工程承包和管理方式接轨，适应社会主义市场经济发展和加入世界贸易组织后新形势的必然规定；是贯彻党的十六大有关“走出去”的发展战略，积极开拓国际承包市场，带动我国技术、机电设备及工程材料的出口，增进劳务输出，提高我国企业国际竞争力的有效途径意义由工程总承包企业对整个工程项目运行和管理；建设组织方式由行政方式变成经济方式；组织措施由分阶段、分别管理变为各阶段通盘考虑、互相衔接、一体化管理长处由工程总承包企业对整个工程项目建设进行整体构思、全面安排、协调运行、前后衔接和系统化管理，符合建设规律和社会化大生产口勺规定，能与国际通例接轨

（四）工程成本分析工程成本分析是揭示工程成本变化状况及其变化原因的过程它在成本形成过程中，对工程成本进行的对比评价和剖析总结工作，贯穿于工程成本管理的全过程重要是运用工程项目的成本核算资料（成本信息），将项目的实际成本与预算成本等进行比较，理解成本的变动状况，同步也分析重要经济指标对成本的I影响，系统地研究成本变动H勺原因，检查成本计划的合理性，深入揭示成本变动的规律，寻找减少工程成本的途径成本分析的目日勺在于通过揭示成本变动原因，明确责任，总结经验教训，以便在未来的工程生产中，采用更为有效的措施控制成本，挖掘减少成本日勺潜力这项工作重要由项目部的财务部和控制部负责

二、工程总承包项目成本管理的措施成本管理是一项复合性工作，需要多种部门互相配合，施工、采购、财务、预算等任何一种环节出现细漏，都会导致项目成本不必要的损失本项JT部重要采用如下措施加强项目成本管理

（一）工程前期日勺成本管理1总承包台同R勺签订总承包协议中的多数条款都波及工程造价，因此协议条款H勺答订是工程成本的重要环节2023年3月，在签订总承包协议过程中，我们充足预测了在施工过程中也许索赔和反索赔的原因对在何种状况下可以防止责任的条款进行了透彻研究，并在条款中明确，力争在协议中限制风险和转化风险，尽量防止在协议中出现业主为自己设置的免责条款对业主指定的分包项目明确了双方职责以此约束其行为总之本着平等互惠的J原则，通过谈判，我们争取到了合理日勺协议条款，为此后顺利执行协议和应对也许发生日勺索赔建立了理论根据2工程成本的合理预测工程成本的预测是项目追求经济效益最大化的一项重要手段它克服r老式意义上成本管理要依托财务部门决算抠表所带来的时效性滞后的弊端，防止了一旦反应在财务账面上成本失控，已是既成事实的现象工程动工前，控制部应以定额原则为根据，分阶段分项做了施工图预算，预测工程总成本为55838万元，并以此为目H勺成本进行管理和控制3签订合理周密的J分包协议和采购协议工程成本确实定，最终通过台同形式来实现在签订分包和采购协议前，要进行规范招标，选用信誉好、能胜任日勺合作伙伴在签订协议步要考虑全面、细致,对进度、质量、安全、文明施工都要有对应经济制约手段；工作范围及价格要封闭；某些大宗主材、易耗材料经测算后均要有量化指标并列入协议本项目部共签订了45份分包协议和284份采购协议，绝大部分协议执行状况良好，为工程顺利施工提供了有力保障但有一份设备采购协议在签订时对供应商理解不够所供设备不合格，为此双方已经诉诸法律，一定程度影响了工期和成本

（二）工程施工中的成本管理1认真做好图纸会审工作在图纸会审时，对于构造复杂，施工难度高的项目，项目部组织专家从以便施工，有助于加紧工程进度，保证质量，又能减少资源消耗，增长工程收入几方面考虑，积极提出J修改意见对某些按定额取费明显赔本的子在不影响质量U勺前提下，提出了合理的替代措施，并得到业主和设计单位的承认2优化施工组织设计施工阶段是根据设计图纸投入人力、原材料、机械设备及周转材料变成工程实体H勺过程施工方案不同样，工期就会不同样，所需机具也不同样，因而发生费用也会不同样因此，施工方案的优化是工程成本有效控制的重要途径本项目部在编制施工方案时，在技术标的基础上，做好优化细化工作，均衡地安排各分项工程的进度，按照平面流水，主体交叉的作业原则，合理确定施工网络，保证工作面不闲置，工序作业不间断,土建和安装的各施工单位协调有序地作业项H部合理调度周转材料，杜绝积压、闲置、挥霍；精心布置场布图，有效防止了材料二次搬运和水电反复布线；临时设施的建设也一步到位，使这部提成本低于预算水平3抓好进度结算项目部建立健全分阶段内部编制预结算书的制度,根据协议条款约定,项目部每月25口编制进度报表和工程结算资料，报送业主并收取进度款抓好进度结算工作，及时收回工程款既保证了工程项目的进度，也控制了工程成本，使项目部按期实现收益4及时办理签证在施工过程中，业主对设计原则、布局等方面常常变更，导致协议承包范围、工程包干造价随之发生变化，而许多时候业主在变更时，只是在口头上或是会议上规定变更，很少发出书面告知针对这种状况，项目部积极规定业主出具书面告知，或者将发生时工程变更写出技术核定单，逐项列表汇总，每隔一段时间送业主一次签认，并纳入当月工程款计收5加强材料成本管理在工程建设中材料成木占建安成本的比重较大，有较大H勺节省潜力，往往在其他成本出现亏损时，要靠材料的节省来弥补在该项工程中，材料成本占建安总成本的42%,因此，项目部采用如下措施控制材料成本第一，在保证质量的前提下,采用招标、比价等方式减少采购价；第二，根据施工程序及工程形象进度，周密安排分阶段的采购计划这不仅保证工期与作业的持续性，并且用好用活流动资金，减少了存储成本；第三，加强现场管理，合理堆放，减少搬运损耗；第四，严格执行材料消耗定额，对周转材料及大宗材料包死基数，以限额领料来贯彻，项目部规定，施工单位超领H勺材料，要按照实际采购价格的H.3倍扣款，这个规定控制了材料的超领现象；第五，对多种材料，坚持余料回收，废物运用这是材料成本不可忽视的最终环节

（三）工程后期的成本管理1竣工验收资料的准备协议条款对工程竣工验收有十分明确口勺界定，以竣工交付验收截止期作为衡量工期履约与违约的基本原则因此，项目部安排施工部和综合部做好工程验收资料的搜集、整顿、汇总，尤其是明确各分包单位提交阶段性竣工资料名称、数量和时间,并进行分析、归档，以保证竣工交付竣工资料的完整性、可靠性2加强竣工结算管理在竣工结算阶段，控制部首先将费率协议“收口”，以确定最终止算值与此同步，项目部的施工部、采购部积极配合控制部，将有关资料汇总、递交至控制部；控制部将中标预算、材料实耗清单、人工费发生额进行分析、比较，查寻结算与否漏项，以保证工程结算的对的性、完整性这个阶段，业主委托审计单位进行竣工决算审计,本项目部与审计单位沟通良好，缩短了审计时间使竣工结算工作顺利推进3重视总承包协议变更，提高索赔意识重视总承包协议变更，加强索赔管理是获得经济效益的重要途径之一本项目设计变更、业主变更和索赔，总金额为15189万元，是整个项目成败的关键项目部认真搜集施工中保留的多种与协议有关资料，如设计院的变更告知及图纸、业主的新任务委托书、技术核定单、会议纪要、备忘录、工程声像资料、来往文献、施工日志、气象资料等，为签订补充协议和索赔提供了详尽日勺证明材料，在补充协议中争取积极，以拓宽利益空间记录人郭恒禹日期2023年6月总承包企业需具有的条件具有全面能力征询能力、设计能力、施工能力、采购能力、融资能力、管理能力等具有扎实的基础包括技术原则体系、管理原则体系、编码体系和定额体系有实力雄厚的人材队伍有足够的懂技术、会管理、善经营、精通商务口勺复合型人材基本概念和重要方式

（一）工程总承包是指从事工程总承包的企业（如下简称工程总承包企业）受业主委托，按照协议约定对工程项目的）勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承包

（二）工程总承包企业按照协议约定对工程项目的质量、工期、造价等向业主负责工程总承包企业可依法将所承包工程中的部分工作发包给具有对应资质的分包企业；分包企业按照分包协议的约定对总承包企业负责

（三）工程总承包的详细方式、工作内容和责任等，由业主与工程总承包企业在协议中约定工程总承包重要有如下方式

1、设计采购施工（EPC）/交钥匙总承包设计采购施工总承包是指工程总承包企业按照协议约定，承担工程项目日勺设计、采购、施工、试运行服务等工作，并对承包工程日勺质量、安全、工期、造价全面负责交钥匙总承包是设计采购施工总承包业务和责任的延伸，最终是向业主提交一种满足使用功能、具有使用条件的工程项目

2、设计一施工总承包（D-B）设计一施工总承包是指工程总承包企业按照协议约定，承担工程项目设计和施工，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责根据工程项目的不同样规模、类型和业重规定，工程总承包还可采用设计一采购总承包（E-P）、采购一施工总承包（P-C）等方式工程总承包与施工总承包有什么区别？首先定义上的区别工程总承包是指从事工程总承包的企业受业主委托，按照协议约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段时承包工程总承包企业对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责施工总承包，是指建筑工程发包方将所有施工任务发包给具有对应资质条件H勺施工总承包单位根据《建筑法》规定大型建筑工程或者构造复杂的建筑工程，可以由两个以上日勺承包单位联合共同承包另首先是承包范围不同样1工程总承包承包范围最广从项目资金管理、勘察、设计、施工包括各项目、各专业、请施工监理、办理工程竣工验罢手续，提交各项工程资料最终交钥匙给业主，直接对业主负责业主可以委托他方做工程总承包，也可自已管理，分项发包2施工总承包从业主或工程总承包处接受投资及施工图，负责整个工程所有分项；各个专业日勺所有施工任务，接受业主及业主委托监理及质量监督部门的监督办理工程竣工验罢手续，提交各项工程资料最终交钥匙给业主，直接对业主或业主委托的工程总承包负责施工总承包单位，可以将部分分项、分专业工程再分包给其他施工单位分包，但要管理、监督分包单位的工作质量，对分包单位的施工质量向业主或工程总承包负责施工总承包管理©1目录定义施工总承包管理模式Managing Contractor是指业主方委托一种施工单位或由多种施工单位构成日勺施工联合体或施工合作体作为施工总包管理单位，业主方另委托其他施工单位作为分包单位进行施工一般状况下，施工总承包管理单位不参与详细工程的施工，但如施工总承包管理单位也想承担部分工程H勺施工，它也可以参与该部分工程的投标，通过竞争获得施工任务总承包模式的特点

1.投资控制方面一部分施工图完毕后，业主就可以单独或与施工总承包管理单位共同进行该部分工程日勺招标，分包协议的投标报价和协议价以施工图为根据在进行对施工总承包管理单位日勺招标时，只确定施工总承包管理费，而不确定工程造价，这也许成为业主控制总投资的风险多数状况下，由业主方与分包人直接签约，这样有也许增长业主方日勺风险

2.进度控制方面不需要等待于施工图设计完毕后在进行施工总承包管理日勺招标，分包协议日勺招标也可以提前，这样就有助于提前动工，有助于缩短建设周期

3.质量控制方面对分包人的质量控制由施工总承包管理单位进行分包工程任务符合质量控制的“他人控制”原则，对质量控制有利各分包之间日勺关系可由施工总承包管理单位负责，这样就可以减轻业主方管理的工作量

4.协议管理方面一般状况下，所有分包协议日勺招投标、协议谈判以及签约工作均由业主方负责，业主方H勺招标及协议管理工作量较大对于分包人口勺工程款支付可由施工总包管理单位支付或由业主直接支付，前者有助于施工总包管理单位对分包人的管理

5.组织与协调方面由施工总承包管理单位负责对所有分包人口勺管理及组织协调，这样就大大减轻业主方日勺工作这是采用施工总承包管理模式的基本出发点总承包管理与总承包模式的区别比较

1.工程开展程序不同样施工总承包模式的工作程序是先进性建设项目日勺设计，待施工图设计结束后再进行施工总承包投标，然后再进行施工而假如采用施工总承包管理模式，施工总承包管理单位的招标可以不依赖完整H勺施工图，当完毕一部分施工图就可以对其进行招标，施工总承包管理模式可以在很大程度上缩短建设周期

2.协议关系施工总承包管理模式的协议关系有两种也许，即业主与分包单位直接签订协议或者由施工总承包管理单位与分包签订协议而采用施工总承包模式时，由施工总承包单位与分包单位直接签订协议

3.分包单位的选择和承认一般状况下，当采用施工总承包管理模式时，分包协议由业主与分包单位直接签订，但每一种分包人日勺选择和每一种分包协议日勺签订都要通过施工总承包管理单位H勺承认，由于施工总承包管理单位要承担施工总体管理和目的控制的人物和责任而当采用施工总承包模式时，分包单位由施工总承包单位选择，由业主承认

4.对分包单位口勺付款对各个分包单位的工程款项可以通过施工总承包管理单位支付，也可以由业主直接支付假如有业主直接支付，需要通过施工总承包管理单位时承认而当采用施工总承包模式时，对各个分包单位日勺工程款项，一般由施工总承包单位负责支付

5.对分包单位日勺管理和服务施工总承包管理单位和施工总承包单位同样，既要负责对现场施工H勺总体管理和协调，也要负责向分包人提供对应H勺配合施工服务对于施工总承包管理单位或施工总承包单位提供的某些设施和条件，如搭设脚手架、临时用房等，假如分包人需要使用，则应由双方协商所支付口勺费用

6.施工总承包管理的协议价格施工总承包管理协议中一般只确定施工总承包管理费用（一般是按工程建设安装工程造价的一定比例计取），而不需要确定建筑安装工程造价,这也是施工总承包管理模式的招标可以不依赖于施工图纸出齐的原因之一分包协议一般采用单价协议或总价协议工程总承包项目成本管理的内容与措施项目部自始至终重视成本管理工程成本是总承包项目部进行多种经营决策和多种控制措施的重要原因在项目管理过程中，一直将成本管理作为项目管理的基础和关键这里以本项目部为例，简介总承包模式下工程成本管理的内容与措施

一、工程总承包项目成本管理的内容工程成本管理是工程总承包项目管理系统中的I一种子系统，详细包括预测、控制、核算和分析等一系列工作环节它们各自发挥着特定小J作用，并以施工生产过程中的成本控制为关键，依托成本信息的传递和反馈结合为一种有效运转口勺有机整体在工程成本管理子系统中，各方面的|管理功能有着一定口勺内在联络

（一）工程成本预测工程成本预测是对工程项目未来口勺成本水平及其发展趋势所作的描述与判断要对工程项目做出对日勺口勺决策、采用有力的J控制措施、编制科学合理口勺成本计划和施工组织计划，需要对工程项目在不同样条件下未来H勺成本水平及其发展趋势做出判断，工程成本管理中对未来的J成本水平及其发展趋势所作日勺阐明与判断，便是工程成本预测工程成本预测构成了工程成本管理的第一种工作环节，这项工作重要由项目部日勺控制部和财务部负责

（二）工程成本控制工程成本控制是指在施工过程中，对影响工程成本的多种原因进行规划、调整，并采用多种有效措施，将工程中实际发生E向多种消耗和支出严格控制在计划范闹内随时揭示并及时反馈，严格审查各项费用与否符合原则、计算实际成本和计划成本之间R勺差异并进行分析,消除工程中日勺损失挥霍现象，发现和总结先进经验通过成本控制，最终实现预期的成本目的甚至是实际成本低于计划成本工程成本控制应贯穿在一种工程项目从招投标阶段到项目竣工验收的全过程，它是全面成本管理的关键，成本失控将阻碍整个成本管理系统的有效运行本项目部明确了施工部、采购部、控制部、财务部以及有关岗位人员R勺责任和权限，为工程成本控制打下了良好的基础

（三）工程成本核算工程成本核算是运用会让核算体系，对项目施工过程中所发生欧I多种消耗进行记录、分类，并采用合适的成本计算措施，计算出各个成本核算对象日勺总成本和单位成本日勺过程它包括两个基本环节一是按照规定H勺成本开支范围对工程费用进行归集，计算出工程费用H勺实际发生额；二是根据成本核算对象，采用合适的措施，计算出该工程项目的总成本和单位成本工程成本核算是工程成本管理最基础的工作，它所提供的多种成本信息，是成本预测、成本控制和成本分析等各个环节II勺根据在现代工程成本管理中，成本核算既是对工程项目所发生花费进行如实反应的过程，也是对多种花费的发生进行监督的过程本项目部重视加强工程成本核算工作，对减少工程成本、提高经济效益起到了枳极作用。