项目招投标管理办法

1.1目的与依据为规范项目招投标活动，提高项目质量和效益，根据相关法律法规和实际需求，制定本管理办法其目的在于保证招投标过程的公平、公正、公开，选择最符合项目要求的供应商或承包商C

1.2适用范围本办法适用于各类项目的招投标活动，包括工程建设、货物采购、服务提供等无论是投资项目还是企业自筹项目，只要涉及招投标环节，均应遵循本办法的规定

1.3基本原则招投标活动应遵循以下基本原则公平竞争原则，所有符合条件的潜在投标人都有平等的机会参与投标；公正评标原则，评标过程应严格按照预定的评标标准和程序进行，保证评标结果的公正性；公开透明原则，招投标的各个环节，包括招标信息发布、评标过程、中标结果等，都应向社会公开，接受监督第二章招标管理

2.1招标方式招标方式分为公开招标和邀请招标公开招标是指通过发布招标公告的方式，邀请不特定的法人或者其他组织投标邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式，邀请特定的法人或者其他组织投标对于技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，少量潜在投标人可供选择的项目，可以采用邀请招标方式

3.2招标流程招标流程包括以下几个主要环节编制招标文件，明确招标项目的技术要求、商务条款、评标标准等内容；发布招标公告或发出投标邀请书，向潜在投标人告知招标项目的相关信息；受理投标报名，对潜在投标人的资格进行初步审查；发售招标文件，向通过资格审查的潜在投标人出售招标文件；组织现场踏勘和答疑，解答潜在投标人对招标项目的疑问；接收投标文件，在规定的时间和地点接收投标人递交的投标文件第三章投标管理

3.1投标资格投标人应具备以下基本资格条件具有独立法人资格，能够独立承担民事责任；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；在近三年内的经营活动中没有重大违法记录根据招标项目的具体要求，投标人还可能需要满足特定的资格条件，如特定的行业资质、业绩要求等

4.2投标文件要求投标文件应包括以下内容商务部分，包括投标函、法定代表人身份证明、授权委托书、商务条款响应表、资格证明文件等；技术部分，包括项目实施方案、技术方案、项目管理方案、质量保证措施等;价格部分，包括投标总价、分项报价表等投标文件应按照招标文件的要求进行编制，格式规范，内容完整，字迹清晰,装订整齐投标文件的递交应在招标文件规定的截止时间前送达指定地点第四章评标管理

4.1评标委员会组成评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二评标委员会成员应当从依法组建的评标专家库中随机抽取

5.2评标程序评标程序包括以下步骤初步评审，对投标文件的完整性、符合性进行审查，剔除不符合要求的投标文件；详细评审，对通过初步评审的投标文件进行详细的评审和比较，包括对商务条款、技术方案、价格等方面的评审；综合评价，根据评标标准和方法，对投标人的综合实力进行评价，确定中标候选人的推荐顺序；编写评标报告，评标委员会应根据评标结果编写评标报告，向招标人推荐中标候选人第五章定标管理

6.1定标原则定标应遵循以下原则符合招标项目的要求，能够满足项目的技术、质量、工期等方面的要求；合理低价，在满足招标项目要求的前提下，选择价格合理的投标人；综合评估，综合考虑投标人的商务、技术、价格等方面的因素，选择综合实力最强的投标人

5.2定标流程定标流程包括以下环节:招标人根据评标报告，确定中标候选人；对中标候选人进行公示，公示期不少于三个工作日;在公示期内，如无异议，招标人应向中标人发出中标通知书;中标人应在规定的时间内，与招标人签订合同第六章合同签订

5.1合同内容合同内容应包括以下主要条款项目名称、地点、内容、规模、质量要求；合同价款及支付方式；项目工期；双方的权利和义务；违约责任；争议解决方式合同内容应明确、具体，具有可操作性

6.2合同签订流程合同签订流程如下中标人在收到中标通知书后的规定时间内，与招标人进行合同谈判;双方就合同条款达成一致后，签订正式合同；合同签订后，双方应按照合同的约定履行各自的义务第七章监督管理监督管理的内容包括对招投标活动的全过程进行监督，保证招投标活动的合法性和公正性;对招标人、投标人、评标委员会成员的行为进行监督，防止违法违规行为的发生；对招投标过程中的投诉和举报进行调查处理，维护招投标市场的秩序

7.2违规处理对在招投标活动中违反本管理办法的行为，将按照相关法律法规进行处理对招标人、投标人、评标委员会成员等的违规行为，视情节轻重，给予警告、罚款、取消投标资格、吊销营业执照等处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任第八章附则

8.1解释权本管理办法的解释权归［制定单位］所有

8.2实施日期本管理办法自发布之日起施行。