精准扶贫工作汇报

渭源县田家河乡元古堆村精确扶贫精确脱贫工作状况汇报元古堆村位于渭源县田家河乡南部林缘地带，海拔2440米，年平均降水量508毫米，无霜期130天，属高寒阴湿气候有13个村民小组447户1917人，耕地面积5500亩，人均

2.87亩，林地4800亩，草地3850亩底，全村农民人均纯收入

1465.8元，有低保户151户491人,五保户8户9人，扶贫对象221户1098人，贫困面为

57.3%o2月3日，习近平总书记到元古堆村视察，慰问了老党员、贫困户马岗和全村群众，作出了“咱们一块儿努力，把日子越过越红火”日勺重要指示总书记视察后，在各级领导及有关部门日勺关心支持下，编制完成了《渭源县田家河乡元古堆村扶贫攻坚规色产业、生态建设、设施畜牧业、村庄建设等专题规划，筹划全村重点建设项目40项，保证了脱贫攻坚日勺针对性和实效性

（三）整合投入夯基础围绕破解发展瓶颈，坚持“项目跟着扶贫走”日勺原则，建立财政扶贫项目资金有效投入整合机制四年来，集中整合财政、扶贫、信贷、企业、社会帮扶等各类资金

10773.08万元（其中财政投入资金

7521.06万元，援助帮扶资金

2267.62万元、群众自筹

984.4万元），全面加强水、电、路、房、网等基础设施建设和公共服务保障，推进产业开发，形成了“政府建基础、企业帮增收、社会办实事、群众齐参与“日勺脱贫攻坚支撑体系，补齐了欠账短板，扎实了发展基础

（四）产业扶贫促增收以减贫增收为关键任务，围绕特色优势产业培育壮大，充分发挥企业带动作用，探索总结出六种产业扶贫新模式一是“母畜寄养+农户分红”模式，由甘肃神农现代农业科技有限企业对40户贫困户入股羊只统一养殖，每户年分红1000元由甘肃圣源投资管理有限企业带动115户五保户和一二类低保户养殖良种羊275只，已分红43520元，户均分红370多元二是资产收益扶贫模式，采取技术入股、圈舍入股、羊只入股日勺方式，全村227户农户与科技特派员领办日勺良种羊繁育合作社建立产业发展共同体，合作社每年按20%分红，户均分红1000元三是精确扶贫专题贷款带动模式，实现精确扶贫专题贷款全覆盖，合计投放个人类贷款54户270万元，支持贫困户发展产业；为46户贫困户投放精确扶贫专题贷款230万元，由圣源企业等4家企业（合作社）集中使用，带动贫困户参与产业基地建设，持续分红三年，每户年分红4000元四是互助增信金融扶贫模式，由县财政投入20万元、江能集团企业捐赠100万元建立村级互助基金，按110日勺比例在农村信用社担保贷款，已为103户群众投放

238.5万元产业贷款五是土地入股模式，采取订单农业、共建产业基地、土地入股分红等方式,由企业（合作社）带动农户420户，发展百合、马铃薯种薯、苗木、玛卡种植、肉羊养殖等特色产业六是“企业主力、+群众入股”联办经营实体模式，由圣源企业兴办经济实体，全村178户农户入股

37.85万元，共分红

31.33万元，户均合计分红1760o

（五）教育培训提能力坚持扶贫先扶志，充分发挥群众日勺主体作用，积极引导扶持群众转变观念，增强自我发展能力元古堆村与福建蓉中村结成了帮扶对子，村党支部先后2次组织22名骨干青年到蓉中村参加小微企业培训学习，开阔了眼界，解放了思想与此同步，以培养“有文化、懂技术、会经营”日勺新型农民为目标，按照缺什么技术就培训什么技术日勺工作思绪，进行“菜单式”精确培训，先后进行引导性就业培训和职业技能培训460多人（次），劳动就业技能鉴定146人,通过教育培训，切实增强了群众“自己日勺家园自己建、自己日勺事情自己办”日勺自主发展意识，激活了群众脱贫致富“原动力”

（六）双联帮扶添活力市委书记张令平将元古堆村作为自己日勺双联扶贫联络点，县上成立了由县委书记任组长日勺田家河乡元古堆村联村联户脱贫攻坚工作领导小组，并将各项详细工作任务分解到有关部门和单位衔接“双联”单位市人民医院扩大联户范围，组织15名县级领导干部和22个县直单位班子组员按照“6532”日勺联络原则（县四大班子重要领导每人联络6户、其他班子组员每人联络5户；县直单位重要领导联络3户、其他班子组员每人联络2户）联络全村447户群众，实现“一户一策一干部”全覆盖帮扶联络各级双联单位合计帮扶各类物资折合资金

38.5万元，为村级活动场所、村卫生室配置了办公设备和医疗器械，邀请农业技术人员开展种植、养殖技术培训，组织市人民医院专家开展义诊活动，并对因病、缺技术贫困户确定医务人员和农技干部精确结对，开展长期帮扶实行县级领导责任联络、部门覆盖帮扶、乡村驻社包户责任制和联席会议定期推进制度，做到不脱贫不脱钩

（七）党建引领强保障充分发挥村党支部战斗堡垒作用和党员能人致富带动作用，积极创新“党建+”工作模式，以基层党建引领精确扶贫“党建+致富能人”，使党员能人引领发展致富，四年来，先后有13名党员创办了种养专业合作社，农民经济合作组织到达13家，全村88%日勺农户加入经济合作组织,进一步提高了农民组织化程度村党支部副书记、致富能人刘海东创办日勺塑业编织厂，投产后年产值可达1000多万元，能吸纳40多名贫困群众到厂务工，估计年人均增收3万多元“党建+产业发展”，使贫困群众聚在产业链、富在产业链，通过开展支部与企业（合作社）共建，分别与酒钢、神农、圣源、江能等4家企业党支部结成对子，在种植、养殖产业链上建立了2个党支部，探索出了“支部+企业（合作社）+产业”日勺产业扶贫模式“党建+双联帮扶”，使各类社会帮扶力量聚合发力，村党支部积极牵线搭桥，动员组织各级干部、党员产业带头人等社会帮扶力量与精确扶贫户结成帮扶对子，将社会帮扶力量凝聚在脱贫攻坚工作链上，实现了党建与双联行动、社会帮扶深度融合“党建+科技服务”，创新驱动产业发展，提高贫困户能力素质，县上选派3名畜牧、建筑工程、机械制造专业日勺科技特派员和2名农业专业日勺专技人才组建了科技特派员服务团，精确推进特色优势产业开发、农业产业化项目建设、科技宣传培训和成果转化,先后争取引进农业项目3个,领办良种羊养殖专业合作社1个，开展各类技术服务300多场次，真正将自己掌握日勺富民技术变成了让老百姓得实惠日勺效益

（八）联动发展抓统筹坚持将脱贫攻坚与经济社会发展同步规划、改善生产发展环境与培育富民产业同步布署，统筹推进精确扶贫、漂亮乡村建设、改善人居环境行动、生态环境建设等工作，形成了全面小康引领、多维联动攻坚日勺新局面同步，把元古堆村纳入田家河乡区域集中连片开发整体规划，推动元古堆村与香卜路村等周围村及田家河乡协同发展、区域一体化发展，形成了重点村引领、统筹区域扶贫日勺集约效应虽然田家河乡元古堆村脱贫攻坚工作获得了阶段性成效，但与中央和省市规定相比，仍存在一定日勺困难和问题一是特色产业发展水平较低，产业链条短，对农民增收致富日勺带动能力不强,主导产业还没有形成规模，农民增收渠道比较单一，尤其是由于羊价回落、市场低迷，养殖业日勺增收推动效应没有完全显现二是群众受教育水平普遍偏低，整体文化素质不高，思想还不够解放，加之致富技术缺乏，培训提高缓慢，群众自我发展致富能力不强三是漂亮乡村建设长期有效机制没有完全建立，脏乱差现象还没有得到彻底处理，群众参与平常监督管理日勺积极性不高一步，我们将在新一届省委、省政府和市委、市政府日勺坚强领导以及各有关部门日勺大力支持下，以全面建成小康为目标，以持续增加农民收入为关键任务，突出产业开发、能力素质提高、党建保障等关键，进一步加大工作力度，采取有效措施，巩固提高精确扶贫成效，争取早日全面建成小康社会重点抓好如下几种方面一是以推进经济迅速发展助推小康依托优势资源和特色产业，重点扶持带动能力强日勺龙头企业做大做强，着力推动工业经济、农业经济、劳务经济、旅游经济和民营经济协同发展，优化经济构造，增强发展后劲围绕建设“特色畜产品生产供应基地、马铃薯原种扩繁和绿色无公害当归（百合）基地、自然生态村休闲旅游基地”日勺发展定位，继续加大与浙江中医药大学、甘肃爽口源生态科技股份有限企业等企业院校日勺合作力度，推动马铃薯种薯、百合、中医药、畜草等老式产业优化升级，积极培育壮大电子商务、光伏发电、生态旅游等新兴产业，建成电子商务中心1处，组织骨干青年发展网店10家以上，再建成300KW分布式光优发电站二期工程，加紧旅游资源开发和景区景点建设步伐，建设温泉度假村、水上漂流、狩猎场等旅游服务设施项目，形成独具特色日勺旅游度假休闲观光景区二是以农民生活质量改善展示小康继续加大漂亮乡村建设，在全面完成水、电、路、房、网等基础设施建设日勺基础上，大力实施以“五改”（改路、改水、改厕、改圈、改垃圾堆放）、“四通”（通路、通电、通水、通信息）、整改“五乱”（柴草乱码、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑）为重要内容日勺环境卫生整改活动，全面改善村庄面貌同步，大力开展农村庭院经济建设，实现农村庭院经济花果化，鼓励农户运用“四旁”、“四荒”地，种植绿色经济作物，提高绿化覆盖率；实现“五有”（有美观漂亮日勺房屋，有整洁卫生日勺厨房，有功能齐全日勺圈舍，有一种硬化院落，有星级农户标志）和“五个一”（有一种经济园，有一种指导产业，有一种劳动力转移，有一人参加技能培训，有一种明白人）目标三是以保障社会友好稳定增进小康积极推进农村合作医疗、农村最低生活保障、农村特困群众社会救济、农民社会养老保险等制度，不停完善以灾害救济、医疗救济、社会救济、社会互助为关键日勺救济制度，尤其是对因灾害导致住房搬迁家庭、大病致贫家庭及特困家庭子女入学三大特困群体日勺救济，有效遏制“因灾返贫”、“因病致贫”、“因病返贫”日勺现象；加强基层民主自治，完善技防、人防、物防和小区矫治相结合的社会治安防控体系；切实抓好矛盾纠纷排查调处，推进网格化管理，不停提高社会管理科学化水平，构建友好稳定发展环境四是以村民素质提高共建小康加强对农民尤其是村社干部、致富带头人、骨干青年日勺农业技术、职业技术、科学文化知识和法律知识日勺培训，力争究竟把全村75%以上日勺适龄农民培养成为有知识、有文化、有道德、有技术的“四有”新型农民五是以强化党的建设保障小康全面加强基层组织建设和民主法制建设，积极倡导文明新风,划（-）》，确立了将元古堆村建成“全国生态文明示范村、六盘山集中连片特殊困难地区扶贫攻坚示范村、全市双联’行动示范村”日勺发展定位和“三年率先实现整体脱困、率先建成幸福漂亮乡村”日勺发展目标渭源县委、县政府着眼于同步全面建成小康，以脱贫攻坚统揽元古堆村各项工作，实施精确扶贫精确脱贫方略，在县、乡、村各级干部和全村群众日勺共同努力奋斗下，脱贫攻坚工作获得了明显成效3月份以来，合计投入各类项目建设资金

10773.08万元（其中财政投入资金

7521.06万元，援助帮扶资金

2267.62万元、群众自筹

984.4万元），实施项目基础设施建设项目21个、产业发展项目9个、公共事业项目5个全村贫困人口从日勺221户1098人减少究竟的4户20人（减贫92户499人，减贫30户142人,减贫88户404人,减贫7户33人），贫困面由

57.3%下降到1虹全村农民人均可支配收入到达到43元（其中，财产性收入

356.29元，经营性收入

2721.35开展村容村貌整改，努力打造环境优美、乡风文明、幸福友好新农村深入实施“能人引领”、服务型党组织、党员先锋指数评价等活动，全面贯彻“四议两公开”工作法，健全和完善村规民约，广泛开展“星级农户”评比等精神文明创立活动，倡导健康文明新风尚，形成家庭和睦、邻里和气、社会友好日勺新风貌元，工资性收入

1707.75元，转移性收入

1357.60元），比增加

4677.2元、增长

76.1%,贫困户人均可支配收入到达4535元,比增加3615元、增长

79.7%4月，在精确扶贫核查过程中，核查出因病回退贫困户2户9人在6月份两项制度衔接动态调整后，新纳入低保户45户97人，一般户2户10人，全村既有未脱贫户53户136人，贫困面为

7.1%O一一基础条件彻底改善着力破解发展瓶颈，拓展发展空间，加强基础设施建设，大力改善生产生活条件，实现了水、电、路、房、网等基础设施建设全覆盖先后完成混凝土护岸

11.4公里，生态措施防护岸

9.4公里，全村及周围河沟道得到全面治理；自来水实现447户农户全覆盖；完成机修梯田77亩，到达愿修尽修；新建改造10千伏线路2公里、

0.4千伏线路7公里,安装变压器3台，电网改造全面完成；硬化村社道路

30.49公里,新建桥梁2座，村内所有道路全部完成硬化；建成集中安顿区3个，安顿农户130户，配套建设羊舍130栋，改造危旧房203户,危房基本消除；建成移动网络基站2处，全村广播电视、宽带网络实现全覆盖,一一漂亮乡村建设初见成效推进千村漂亮示范村建设，委托浙江大学城乡规划设计研究院编制了《田家河乡元古堆村漂亮乡村规划》，大力实施以“五改”、“四通”和整改“五乱”为重要内容日勺环境卫生整改活动，对210户农户住宅进行了风貌改造，购置压缩式垃圾清运车1台，手推垃圾车20辆、户用垃圾桶447个、公共垃圾箱85个，建成垃圾搜集屋2座坚持山水田林路草综合治理，投资132万元实施了元古堆小流域水土保持综合治理工程，完成生态造林5900亩，营造乔木林750亩，实施退耕还林

1194.3亩，建设封禁围栏10公里，青山绿水掩映红瓦白墙日勺漂亮乡村景象初步形成，元古堆村被评为“绚丽甘肃-十大漂亮乡村”——富民产业多元发展围绕建设“特色畜产品生产供应基地、马铃薯原种扩繁和绿色无公害当归（百合）基地、自然生态村休闲旅游基地”日勺发展定位，大力发展壮大肉羊养殖、马铃薯种薯、中药材、百合种植、劳务输转等老式优势产业，引进发展玛卡、竹柳、苗木繁育和梅花鹿、放养鸡养殖等特色产业，积极培育生态旅游、电子商务、工业经济、清洁能源等新兴产业，全村富民产业多元化发展种植业方面，每年建成马铃薯原种种植基地1500亩，带感人均增收532元；建成当归等中药材种植基地1000亩，参与农户350多户，人均增收742元；300余户农户种植食用百合820亩，人均收入775元栽植云杉、樟子松苗木350亩，速生竹柳120亩，参与农户160户草牧业方面，发展养殖专业合作社5家，建成梅花鹿养殖圈舍2栋，梅花鹿喂养量到达230只；建成肉羊养殖小区4个140栋、规模养殖羊舍21栋，500立方米青贮氨化池2座，肉羊喂养量到达3600只通过“企业+农户”模式，带动全村320户农户以羊只、圈舍等入股企业（合作社）分红增加收入，每户年分红370—1000元建成1万只以上南山放养虫草鸡规模养殖点2个，发展养殖户46户，喂养量到达

3.8万只，带感人均收入233元其他产业方面，引导和组织输出劳务710人（次），劳务收入达257万元,人均收入1342元；引进甘肃爽口源生态科技股份有限企业，在元古堆村建设百合产业园和贮藏气调库，已完成土地流转，即将启动建设建成300KW分布式光伏发电站一座，并网发电，30户贫困户户均获得分红3000元，增加村级集体经济2万元同步，圣源企业在元古堆村大石头河规划建设扶贫创业旅游小镇，占地30亩日勺光伏产业园和果蔬采摘园正在建设，为元古堆村发展乡村旅游、带动群众持续增收打下了良好基础——社会公共事业全面加强加紧发展教育、文化、卫生、养老等社会事业，公共服务保障能力明显增强对元古堆小学进行了整体搬迁，改建教学点1个，新建幼稚园1所，新建教学及办公用房1210平方米整合村级组织活动场所、文化活动室、卫生室、金融代办点、体育健身中心等项目，建成村民公共综合服务区，改造建设敬老院1处全村中小学适龄小朋友入学率到达100%,义务教育普及率到达100虬农村合作医疗、农村最低生活保障、农民社会养老保险等惠民政策全面贯彻，社会保障体系不停完善一—农民生活水平明显提高四年来，群众腰包更鼓、日子更甜、信心更足，全村存款余额到达540万元，户均

1.2万元,其中5万元以上存款38户家族耐用消费品迅速增长，新购置各类车辆98辆（其中轿车29辆、摩托车45辆）、电视机156台、冰箱（柜）78台全村既有农用车（含装载机、双排座小货车）320辆、轿车36辆、摩托车350辆，电视机460台，冰箱（柜）162台，户均拥有移动电话2部以上一—干群观念发生深刻变化党群干群关系愈加亲密、党日勺基层组织愈加坚实、基层政权愈加巩固农民群众自我发展意识明显增强，致富能力、经营理念、市场观念不停提高，实现了从“要我脱贫”向“我要脱贫”口勺转变，脱贫致富日勺信心倍增，发展日勺积极性、主动性极大提高四年来，我们牢记总书记嘱托，坚定“走在前”日勺信心和决心，坚持精确扶贫精确脱贫方略，凝聚各方合力，贯彻最大责任,脱贫攻坚获得了阶段性胜利，为同步全面建成小康社会奠定了坚实日勺基础

（一）振奋精神聚合力元古堆村日勺脱贫攻坚工作，得到了各级领导日勺亲切关怀和大力支持，国务院扶贫办将渭源县确定为直接联络县，为元古堆村下派驻村帮扶工作队队长并担任村党支部第一书记，林铎等省上领导先后到元古堆村调研，精心筹划指导元古堆村脱贫攻坚工作市委、县委重要领导将元古堆村确定为联络帮扶村，组建由国务院扶贫办下派干部任队长，市、县、乡合计7名干部构成日勺驻村帮扶工作队驻村开展帮扶工作，派驻5名科技特派员驻村开展技术指导；同步田家河乡选派1名副科级后备干部担任村党总支书记，加强村级班子力量，充分发挥基层党组织引领保障作用中央统战部、交通部、酒钢企业等30多种单位、企业倾力协助和支持元古堆村脱贫攻坚，形成了领导带头、单位牵手、干群联合、社会助力日勺扶贫开发新格局，增进了人才、资金、项目和公共服务等资源向元古堆村汇集二规划引导明方向县上积极与省市发改、扶贫部门沟通协调，先后两次修订完善了《渭源县田家河乡元古堆村扶贫攻坚规划-》，确立了将元古堆村建成全国生态文明示范村,六盘山集中连片特殊困难地区扶贫攻坚示范村，全市“双联”行动示范村日勺发展定位和“三年率先实现整体脱困、率先建成幸福漂亮乡村”日勺发展目标，编制了元古堆村漂亮乡村建设、农业特。